县工商局基础工作台帐
时间：2020-09-26 07:52:27 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
天峻县工商局党政机关基础工作台帐
填报单位(盖章)：天峻县工商局 2015年8月24日
分类序号基础工作具体措施责任领导责任科室
机构编制管理1
按照科学管理要求，制定
内设机构清理规划，全面
开展部门内设机构清理工
作。
严格按照《国务院行政机构设置和编制管理条例》内设机构。
科学界定部门职能，完善职权目录。科学设置工作岗位，严
格定员定岗定责。深化行政审批制度改革，继续按照各科室
岗位规范和工作流程创造性开展工作
余四冬办公室、纪检组2
区分业务和共性岗位，科
学设置工作岗位，严格定
岗地责定员
科学设置基层岗位职责，明确了每个岗位的职责权限和工作
标准。在“面”上，推进以片区责任管理为基础的岗位职责
管理规范，突破基层监管、服务地位，并结合辖区市场主体
数量、经济活跃程度等因素，动态调整平衡监管主体和执法
人员的比例。
余四冬四科三所二室3
梳理共性和专业岗位，分
类型、分层级制定岗位基
本能力准入机制，逐步完
成现有工作人员基本能力
培训、测试、上岗工作
通过梳理共性和专业岗位，分类型、分层次明确了岗位基本
能力标准，基本能力准入机制和条件，确保“三基”工作的
顺利开展。
余四冬
四科三所二室
岗位责任管理4
推动企业建立和完善内部
管控体系，增强企业发展
活力和市场竞争能力。
一是推进工商登记制度改革，厉行首问责任、限时办结、一
次性告知、服务承诺、责任追究，推行便民年检服务。积极
推进注册资本等登记制度改革，进一步优化市场主体准入政
策，降低门槛，激发市场活力。在法规依据上坚持除了禁止
的都是允许的，能发展多少就发展多少，能发展什么就发展
什么，能发展多快就发展多快，不论何种行业，不论规模大
小，不论投资多少，不论地域远
近，只要主动申请，都尽可能核发营业执照。二是为深入推
进天峻辖区企业信息经营管理，充分发挥自身职责，搭建工
商服务地方企业发展的重要平台，组织开展了企业信息公示
专题培训。详细讲解了注册资本登记制度改革的内容，年报
公示监管措施、信用约束机制等，对企业年度报告公示范围、
时间、内容及不履行义务的后果，进行了重点强调。企业信
息公示制度、企业公示信息抽查制度、经营异常名录制度、
严重违法企业名单制度、企业信用联动惩戒制度等，从法律
上规范和完善了“宽进严管”的事后监管制度，体现了进一
步深入推进工商登记制度改革的重点。
余四冬
企业科5
把标准化、规范化、流程
化管理引入县局机关，普
遍推行岗位责任制，全面
建立健全工作制度，优化
部门和单位内部管理方式
实行“用制度管人”、“按流程办事”、“按时效完成工作”
的管理理念，把目标工作责任通过责任到人、任务到人、时
限到人的方式落实到每一位干部职工，将工商行政管理各项
工作实现“制度化”、“规范化”、“流程化”、“精细化”，
作为公务员年度考核的一项重要指标来衡量，公开考核结
果，并在局办公楼前厅公示栏公布，充分调动起全体干部职
工的工作积极性。
赛青
办公室
纪检组
6
推行权利清单制度，依法
公开权利运行流程，建立
一是规范行政审批权力运行。落实“首办责任”、限时办结
等制度，明确了马上办、及时办、特事特办、急事急办的工
作要求，极大的缩短了审批时限，提高了行政效率，方便了
人民群众。确保行政审批权力“规范、公正、高效、透明”余四冬四科三所
健全制约权力运行的体制
机制。运行，保障市场经济有序发展。二是规范执法办案权力运行。严格执行规范工商行政执法办案行为意见和规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见，制定完善系统配套的行政处罚程序规定，对整个执法办案工作流程进行细化。三是规范市场监管权力运行。按照实施“宽进严管”的总体要求，对市场主体进行全方位的动态管理；推进企业诚信制度建设，完善信用监管体系，建立健全企业信用评价评定、信息公示共享制度；明确规定企业信用信息的征集、整合、分析、运用等监管工作流程；完善广告监测分析通报和信用评价结果运用制度。四是规范消费维权权力运行。组织深入实施新《消费者权益保护法》，完善消费申诉、举报、调解和处置机制，优化消费投诉处理流程，规范商品质量联合检测工作，健全消费安全预警防范体系，确保群众合法消费权益得到有效保障。
基础信息管理7
分系统分层级梳理基础工
作，编制基础工作目录，
全面开展各行业各系统基
础工作达标活动
一要保重点。县委印发的“三基”建设两年重点工作任务台
账有关基础工作建设的重点，牵头单位要认真负起牵头职
责，加强谋划指导和协调落实，落实好具体工作责任，狠抓
落实，推动工作。二要保进度。按照“两年见成效”的工作
部署，当前已经时间过半，任务重、时间紧，要细化措施，
明确倒排时间进度，采取有力措施，确保按期实现完成工作
目标。三要保质量。要认真落实责任制，进一步明确目标任
务、细化措施、督促落实，全面梳理基础工作，尽快建立基
础工作目录，明确工作内容和标准，在认真分析研究的基础
上制定加强基础工作的具体措施。
余四冬办公室
8
积极配合省、州工商部门
研究制定工商行业系统基
础工作建设规划和实施办
法
充分发挥指导管理作用，深入分析本科所基础工作运行情
况，统筹谋划改进措施，研究制定基础工作建设规划和实施
办法。科学制定行业标准、岗位规范和工作流程，建立健全
配套制度，指导开展基础工作达标活动。
余四冬四科三所二室
9 全面贯彻党的十八届四中
全会和省、州全会精神，
依法推进“三基”建设，
深化普法宣传工作，强化
法治工商建设，提高行政
执法水平。
一是通过采取集中培训与工商所辅导、全员培训与重点岗位
培训相结合的方式，通过开展案例讨论、岗位练兵等活动，
拓展干部视野，强化干部法律知识的积累，提高工商所行政
执法人员的业务素质和行政执法能力。
二是进一步健全、落实工商所岗位职责，认真落实行政执法
责任制，全面推行网格化监管，探索市场监管方式的创新，
认真落实行政处罚自由裁量权，推行说理式处罚文书，积极
推进行政指导工作的开展，推进工商所各项工作向规范化、
制度化迈进。
三是逐步转变执法职能，提升窗口工作人员为人民服务、为
社会经济发展服务的理念。在行政执法过程中，要求执法人
员注重从服务入手，教育与处罚相结合，注重发挥行政指导
的作用，严格遵从执法程序，依法监管与执法，推进依法行
政、执法为民。
四是定期或不定期对干部职工进行法制宣传教育培训、行政
处罚案卷、行政强制、行政许可行为，行政执法责任制落实
工作等情况进行检查指导，进一步规范执法行为，推进法制
工商建设，促进各项工作顺利开展。
余四冬四科三所二室
10 加强机关效能建设，全面
推行首问责任制、服务承
诺制、限时办结制、AB岗
制、离岗告示等制度，扎
实开展机关效能考核工作
我局在已制定的首问责任制、限时办结制等五项制度的基础
上，为进一步优化发展环境，改进机关工作作风，提高机关
效能和公共服务质量。紧密结合我局实际，建立和完善了首
问责任制、限时办结制、一次性告知制度、服务承诺制和责
任追究制“五项制度”。全面加强首问责任制、限时办结制、
一次性告知制度、服务承诺制和责任追究制“五项制度”的
自查自纠，坚持用制度管权、管事、管人，为公民、法人和
其他组织提供便捷高效的行政服务环境。
余四冬服务窗口
管理制度建设11
全面启动服务型党组织建
设活动和星级动态管理工
作，考核指标具体划分，
严格考核标准。
明确考核目标。组织开展“守纪律、讲规矩”和“三严三实”
主题教育活动，全面启动服务型党组织建设活动和星级动态
管理工作。细化考核内容，将考核指标具体划分为主要任务、
具体评价指标、考核方法、扣分点及分值等五个项目。严格
考核标准，考核按百分制对年度主要任务落实情况分别赋予
相应分值，依总分进行星级评定。
余四冬办公室
纪检组
12
充分发挥考核工作的导
向、激励和鞭策作用，建
立健全分领域分层级的工
作考核制度。
根据《公务员法》和《公务员考核规定实施细则(试行)》等
有关法律、法规和规章，进一步加强公务员工作考核制度，
考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，
围绕“德、能、勤、绩、廉、学”等方面情况，具体内容包
括政治思想素质、贯彻力和执行力;遵守国家法律法规和各
项规章制度;品德修养、奉守社会公德和职业道德;政治理论
和政策水平、学识水平和业务技能;组织管理、办事能力、
分析解决问题的能力;勤奋程度和出勤情况、责任感和事业
心、团结协作、务实敬业精神;工作任务的难易程度、完成
工作任务的数量、质量、效率和工作创新;坚持原则、秉公
办事、公道正派、廉洁自律;学习能力、学习态度，钻研业
务的程度和学习效果。
余四冬四科三所二室13
以改革精神推动“三基”
建设，着力推进机构改革、
行政审批制度改革、工商
登记制度改革等重点改革
任务的落实。
着力深化改革，重构监管机制，紧紧围绕法制工商建设和工
商机构改革和商事登记制度改革，在领导干部中开展以学习
研究政策经验，谋划推动深化改革主题学习活动，着力提高
其谋划商事改革等发展的能力、驾驭复杂局面、维护社会稳
定能力。取消和下放行政审批事项，推进简政放权政策落实，
以改革推进转型，在转型中谋为谋位。
余四冬
四科三所
14
突出“三基”工作制度创
新，研究制度一批务实管
用、可复制推广的制度措
施，形成加强“三基”建
创新工作方式，用经济工作理念谋划加强“三基”建设工作，
研究制定《天峻县工商局加强“三基”建设工作项目化管理
方案》，针对基层组织建设工作面临的新形势、新要求，基
础工作方面存在的薄弱环节，党员队伍素质现状和干部群众
余四冬四科三所二室
设工作长效机制需求，确定了加强基层组织建设型、打牢基础工作型、提升
基本能力型三大类项目，将项目管理的手段和方法引入到加
强“三基”建设工作中，工作任务进一步量化，各项工作扎
实推进。
15 健全财务管理、资产管理
制度
制定了《差旅费管理暂行规定》、《财务报销审批办法》、
《财务管理办法》《财务岗位职责规范》等一系列规章制度，
进一步完善和加强财务的管理和监督。同时，对财务人员进
行岗位细化，专人专责。加强规范监督财务支出报销程序，
增强单位“一把手”监督财务力度。
余四冬财务
信息平台建设16
全面推进信息化建设，建
设综合信息平台
在全局树立起打造信息化、科技化、网络化工商的意识，针
对熟练操作计算机的人员少、电脑专业人才缺乏的现状，通
过帮、学、带的方式，促进全局信息化工作操作水平的提升。
强化硬件投入，创造信息化环境。
余四冬四科三所二室17
坚持党要管党、从严治党，
积极发挥党组织作用。落
实党组书记党建职责，传
导工作压力。
认真落实中央、省、州、县委关于党风廉政建设的部署，强
化党委主体责任和纪委监督责任，强化党风廉政建设责任
制。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，按照
“谁主管、谁监管”原则，重点围绕党风廉政、作风效能、
慵懒散等方面等开展监督检查，与各科室、工商所签订了党
风廉政责任书，按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，
做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责
就延伸到哪里。
余四冬纪检组
18 着力构建重心下移、力量
下沉、保障下倾的工作机
制，加强党组织建设，统
筹提升党组织建设水平。
围绕中心工作，从三个方面大力加强党组织建设。一是紧紧
围绕“服务发展是第一要务，监管执法是第一责任”这一核
心，强化思想作风建设，增强党员的公仆意识。引导党员干
部转观念、强素质、练本领。二是坚持党组中心组学习制度
和“三会一课”制度，有针对性的开展了“党员领导干部下
基层、大力扶持微企发展”等活动，使广大党员干部的思想
层次、党性观念、道德修养水平有一个新的提高，增强了党
赛青办公室
纪检组
机关文化建设
组织的凝聚力和向心力。三是根据工商干部队伍和工商工作
的职能特点，抓住基层工商、窗口部门两个重点，围绕推进
基层职能转变、提高基层履职能力，提高窗口人员服务本领
的要求。
19
认真学习贯彻中央和省州
县委党的群众路线教育实
践活动总结大会精神，深
化“四风”整治，巩固拓
展教育实践活动成果。
一是深化理论学习。通过理论中心组学习、全员集中学习、
自主学习等，深入学习习近平总书记的重要讲话及十八届四
中全会精神系列读本等，进一步夯实作风建设的理论基础。
二是深化问题整改。针对整改事项和专项整治任务，对照清
单逐项排查，确保整改问题和专项整治任务落实到位，严禁
走形式，走过场。整改已经完成的，要防止反弹；整改效果
不理想的，“回炉补课”，限时整改。
三是深化制度执行。针对四风问题和工作实际，突出可操作
性，制定了会议、公车管理、考勤考核等规章制度,理顺执
法体制，完善执法程序。四是深化服务成效。认真贯彻落实
注册资本登记制度改革，进一步强化窗口服务，落实首问首
办服务责任制度，限时办结制等，完善群众咨询一次性告知
工作机制，形成全方位多角度的窗口服务制度。
余四冬四科三所二室20
总结教育实践活动中专题
民主生活会、组织生活会
和民主评议党员成功经
验，打牢党内政治生活的
基础。
党的群众路线教育实践活动开展以来，全局严格按照上级统
一部署，立足不同阶段不同特点，创造性的开展工作，切实
做到启动阶段目标明确，成立领导小组和督导组，详细明确
各环节主要任务和具体实施措施方法；在反“四风”问题上，
全体干部职工时刻保持危机意识，以严格的责任制度抓整
改，强化问题导向抓落实，切实做到思想不疲、劲头不松、
措施不软，一以贯之地坚持教育与实践的统一，服务天峻经
济又好又快发展。
余四冬四科三所二室
21 坚持和完善机关干部联系
服务基层制度，推动广大
干部下基层接地气、知实
请办实事、转作风增才干。
一是建立健全联系点制度。局领导干部要结合工作职责，建
立基层联系点，每年深入联系点不少于5次
二是建立健全调查研究制度，县局领导每年下基层调研
10-15天，在工作调研中，要抽出更多的时间和精力，围绕
重点工作，采取实地蹲点、驻村入户、“解剖麻雀”、随机
调研等办法到基层调研，了解情况、总结经验、研究问题、
解决困难、指导工作。局领导干部要尽量亲自撰写调研报告，
促进调研成果转化运用。
三是建立健全谈话制度。定期开展专题谈心谈话，听取谈话
对象的思想和工作汇报，了解掌握谈话对象的思想、工作和
生活情况，有针对性地做好思想政治工作。
余四冬四科三所
22 把干部职工身心健康列入
议事日程，多举措体现人
文关怀，重视和关心干部
职工的身心健康
加强健康教育，树立健康理念。注重干部平时健康教育，定
期开展科学健身，帮助干部养成良好的健身饮食习惯，提高
工作效率；加强健康体检，做到防治结合。把干部职工健康
体检列入为民办实事内容，体检经费列入财政预算予以保
障，定期组织干部职工开展身体检查；加强身体锻炼，提高
身体素质。提倡8小时工作制度，落实干部公休假制度。
余四冬全局干部职工
