在全县安全生产法律法规培训班上讲话
时间：2021-01-19 10:50:10 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
在全县安全生产法律法规培训班上的讲话同志们：
县政府决定举办这次培训班，主要是进一步抓好《安全生产法》和《**省安全生产监督管理规定》的学习贯彻，促进全县安全生产状况稳定好转。这次培训得到了市安监局领导的大力支持，彭局长、毛工程师等领导专家在百忙之中亲自来这里为我们讲课，这对我们是极大的鞭策和鼓舞。在此，我代表县委、县政府和全体与会同志向市局领导表示衷心的感谢！下面，我通报一下当前的安全生产形势，并就安全生产法律、法规学习贯彻问题，讲几点意见。
一、增强学习贯彻安全生产法律、法规的自觉性和主动性
学习贯彻安全生产法律、法规，是党和国家的一贯要求。党和国家历来十分重视安全生产工作。党的十六大政治报告中指出，要“高度重视安全生产工作，保护国家财产和人民的生命安全”。在党的政治报告中明确提出安全生产工作，这还是第一次。作为地方党政组织，我们要认真贯彻这一要求，把安全生产工作摆到重要议事日程，千方百计预防和遏制重特大事故的发生。学习贯彻安全生产法律法规，是落实“三个代表”重要思想的具体内容。广大人民群众和企业职工的生命财产安全与健康，是他们的最根本的利益，各级领导干部和经营单位负责人担负着依法保障他们安全健康的
责任。落实安全生产法律法规，做好劳动保护工作，保障劳动者的生命安全与健康，是履行职责、实践“三个代表”重要思想的具体体现。学习贯彻安全生产法律法规，还是企业自身发展的需要。这是一个很浅显的道理。企业依法规范自己的安全管理行为，必将提升自身的管理水平，从而为提高经济效益打下基础。企业发生安全事故必然导致不应有的经济损失，一个事故造成一个企业破产、倒闭的例子并不少见。再就是各级安全生产监督管理部门也必须通过学习培训，不断提高自己的政策法规水平和业务素质，强化执法权威，增强执法效果。
二、举办这次培训班的目的意义
学好弄懂安全生产法律法规，是抓好安全生产管理工作的基础。在纪念“一法一规章”颁布实施一周年之际，我们举办这次培训班，就是要把生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员集中起来，深入学习以《安全生产法》为重点的各项安全生产法律、法规，普及安全知识，增强安全生产意识，促使全县安全生产管理工作迈上一个新的台阶。具体地说，一是要通过学习，领会掌握《安全生产法》等相关法律法规的重要意义和主要内容，增强法律意识和法制观念，做到学法、懂法、守法。二是通过培训，督促企业按照相关法律、法规要求，建立健全安全管理制度，明确安全责任，保证安全投入，改善安全生产条件，及时消除事故隐患，保
障安全生产。同时，抓好本单位的职工安全培训，使职工熟悉相应的规章制度和规范作业规程，明确自己的权利和义务，依法保护自身安全。三是通过培训，增强安全生产的责任意识、预防意识，牢固树立安全也是生产力、安全就是最大福利的观念，建立“隐患险于明火”的认识论和“防范胜于救灾”的方法论，增强“责任重于泰山”的责任感，为抓好今后的安全生产工作打下思想基础。
三、当前我县安全生产形势
*－*月份，全县共发生各类事故***起，死亡**人，受伤***人，经济损失***.*万元，与去年同期相比，分别下降**.*%、**.*%、**.*%、**.*%，综合指标排名位居全市前列。这一成绩的取得，是全县上下认真贯彻安全生产法律、法规的结果，是在座的工矿商贸企业、生产经营单位及有关职能部门共同努力的结果。总结起来，有这么几个特点：一是全县上下高度重视。县乡主要领导经常过问，分管的同志靠上抓，及时协调解决工作中出现的问题；县安委会领导力量进一步加强，职责进一步明确，初步形成了政府统一领导，部门分工负责、协同作战的工作新机制。二是安全生产责任制得到较好落实。县乡两级政府领导落实了“一岗双责”责任制，有关部门明确了职责分工，县政府同乡镇、部门、企业签订了目标责任书，各乡镇、有关部门和企业又将安全生产目标责任进行了层层分解，落实到人。三是安全生产的长效
机制初步建立。我县较早成立了安监局，今年上半年又督促乡镇和企业设立了安全生产管理机构，重点行政村也成立了领导小组，明确了兼职安全员，“三级机构、四级网络”初步形成。建立了安全生产监督检查、隐患和危险源监控整改、应急救援、行政执法、统计分析、教育培训等各项制度，制定出台了重特大事故应急处置预案和*个专门预案，使各项工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。四是安全生产检查力度加大。先后组织了*项安全大检查和专项检查，共查出各类隐患****多条，下达隐患整改通知书***多份，并通过落实整改责任，督促整改了绝大部分隐患。五是专项整治成效明显。依法关闭了常路粘土矿、冶子河铁矿、常马金矿、东河南铁矿等非法开采的矿山，以加油站、消毒液为重点，对全县危化品生产、经营、运输、使用情况进行了调查摸底和专项整治，精心组织了交通秩序治理和锅炉、电梯、液化石油气充装等检查治理工作。六是宣传培训工作进一步加强。特别是对特种作业人员、危化品生产、储存、经营单位和非煤矿山负责人及安全管理人员的培训，取得了很好的效果。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全县的安全生产工作仍然存在不少问题，主要是基层基础工作存在薄弱环节：一是部分企业安全生产管理较为松懈，少数企业安全管理力量比较弱，部分私营企业和股份制企业安全生产条件
差，存有较多隐患。二是部分单位和企业安全生产责任制落实不到位，存在死角。有的没有进行层层分解任务并落实工作措施，有的虽然层层签订了责任书，但在实际工作中针对性不强，形式主义严重。三是安全投入严重不足。有些企业安全技术装备老化落后，部分企业连职工正常的劳动防护用品也不能按照有关规定发放。四是安全生产宣传教育和培训力度不够。相当一部分生产经营单位主要负责人、分管负责人及安全生产管理人员，未依法进行安全培训和考核，有的单位职工培训上岗率、持证上岗率偏低，特别是私营企业职工，普遍缺乏安全生产意识和自我保护能力，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还相当多。五是部分单位负责同志对安全生产重视不够，工作不到位。有的企业至今没有依法设置安全生产管理机构，已设置的也存在编制、人员、经费、装备等不配套不落实的现象。
四、做好今后两个月安全生产工作的几点要求
（一）抓好宣传教育。各级、各部门、各企业要以“一法一规章”颁布实施一周年和这次培训班为契机，组织开展一次学习宣传《安全生产法》及相关法律法规的集中活动，采取多种形式，大力开展安全生产法律法规宣传教育，为全面贯彻落实《安全生产法》营造更加浓厚的舆论氛围。
（二）加强机构和队伍建设。各乡镇、各部门要把机构建设和队伍建设当作一件大事来抓，做到机构、人员、编制、
经费、装备五个到位。乡镇安全生产监管机构不健全、人员配备不齐的，要抓紧健全配齐，年终安全生产考核要把机构建设作为一项重要内容。安监人员和安全生产管理人员一经确定，一般不要乱调乱用。乡镇安监人员调换工作，须经县安监局认可，确保安监队伍的稳定。安监部门要加强监督管理，督促企业依法设立安全生产管理机构，配备专兼职管理人员，并加强对企业主要负责人和安全管理人员持证上岗的督查。对达不到上述要求、不能保障安全生产的，要依法限期整改或停业整顿；整改后仍达不到要求或逾期未整改的，要依法给予处罚。
（三）检查整改事故隐患。**月**日，我市金鹰商厦发生了一起重大火灾，市政府专门下发文件部署以消防安全为重点的安全大检查。我们要认真汲取这次事故教训，按照市政府的要求，严格排查和整改企业的火险隐患。由安监、公安消防和财办等部门牵头，抓紧召开专门会议，开始进行有针对性的检查。对查出的事故隐患，要落实责任单位和责任人，限期搞好整改，对整改不彻底、引发事故的，要严厉追究当事人和机关责任人的责任。
（四）继续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、易燃易爆和民用爆炸物品、低压锅炉等六项专项整治工作。
（五）加大对事故隐患整改和危险源的监控督查力度。
对前几次检查中查出的事故隐患的整改情况进行一次调查摸底，对未整改和整改不彻底的，加大督查力度，靠上做好工作，促其抓紧整改。对重大危险源，要进一步搞好监控，及时发现问题、解决问题，严防事故发生。
参加培训班的同志要珍惜这次学习机会，认真听讲，认真记录，遵守培训纪律，提高学习效果，确保实现培训目的。要以这次培训为契机，抓住今后这两个月的时间，以落实安全生产责任、开展专项整治、抓好隐患整改为重点，把各项工作做细、做实，全面完成今年的安全生产目标任务。
预祝这次安全生产法律法规及管理资格培训班取得圆满成功！
