黑龙江省煤炭产业分析及发展建议
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收稿日期:2010-02-22
作者简介:李建光(1982—),男,黑龙江佳木斯人,2005年毕业于黑龙江科技学院,现从事“一通三防”管理工作。
黑龙江省煤炭产业分析及发展建议
李建光1
,代少军
2
(11内蒙古利民煤焦有限责任公司,内蒙古鄂尔多斯 016064;21黑龙江科技学院资源与环境工程学院,黑龙江哈尔滨 150027)
摘要:介绍了黑龙江省煤炭产业的现状,从煤矿安全生产、采掘机械化程度、煤炭产量、职工构成等方面对黑龙江省煤炭产业进行了分析,指出了黑龙江省煤炭产业存在的7个问题,给出了黑龙江省煤炭产业规模、安全矿井建设、绿色开采等6个方面的发展建议。
关键词:煤炭产业;煤炭资源;安全生产;矿井建设;绿色开采
中图分类号:F407121 文献标识码:B 文章编号:1003-0506(2010)05-0120-03
煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。煤炭
产业是我国重要的基础产业,煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。同时煤炭产业也是黑龙江省振兴东北老工业基地中能源基地建设的重要组成部分。但是黑龙江省煤炭城市的经济社会发展与其他城市相比还相对滞后,产业结构比较单一且不太合理,环境污染比较严重,煤炭生
产安全性有待控制,居民生活水平较低[1]
。通过对黑龙江省煤炭产业进行全面分析及提出发展建议,以期为科学规划黑龙江省煤炭产业提供决策参考。
1 煤炭产业概况
黑龙江省位于我国的最东北部,北部和东部隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望,南部与吉林省接壤,西部与内蒙古自治区毗邻。黑龙江省煤炭资源丰富、煤质优良,是我国煤炭生产、加工重要基础之一,对东北地区能源消费始终起着支撑作用。黑龙江省煤矿开发最早可追溯到1902年,煤炭资源赋存比较广泛,当时在全省78个市县中有47个市县赋存煤炭,已经开发的有28个市县,且大部分集中分布在全省东部地区。煤炭资源开发形成了以龙煤集团(现为龙煤矿业集团股份有限公司)下设的鸡西、鹤岗、双鸭山和七台河4个煤炭分公司等国有重点煤矿为主体、地方国有煤矿与乡镇煤矿并存、多种所有制结构并存的煤炭产业格局。
2 黑龙江省煤炭产业现状分析
211 煤矿安全生产情况
近年来,黑龙江省煤矿安全生产总体稳定。2006年以来,全省煤矿安全形势总体有所好转,煤矿安全事故多发的现象得到了有效遏制,百万吨死亡率呈下降趋势,但一些重特大煤矿安全生产事故仍未从根本上得到遏制(图1)
。
图1 2001—2008年重特大死亡事故状况
2006年,全省煤矿事故死亡278人,比2005年
减少120人,下降30%。2007年死亡170人,比
2006年减少108人,下降3818%。2008年,全省共发生煤矿生产安全事故64起,死亡167人,与2007年同期相比,事故起数下降4118%,死亡人数下降118%,百万吨死亡率为116,与上年持平。
2001—2008年,全省发生一次死亡30人以上特别重大事故9起,平均每年发生1起多。特别是2002年、2005年在鸡西、七台河相继发生了2起死亡百人以上的特别重大事故,损失惨重,造成了严重
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021?2010年第5期 中州煤炭 总第173期
的社会影响。2009年11月,黑龙江龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡100余人。
212 国有重点煤矿采掘机械化程度
根据统计资料,2007年黑龙江省国有重点煤矿采煤机械化程度为83169%,其中综采所占比重为47166%,高档普采所占比重为36103%;掘进机械化程度为69120%。黑龙江省采掘机械化水平属鸡西和双鸭山两市较高,七台河和鹤岗较低(图2)
。
图2 2007年黑龙江省国有重点煤矿采掘机械化程度
213 煤炭产量分析
黑龙江省现有生产矿井核定生产能力1126亿t 。近年来,全省煤炭产量稳定在1亿t 左右(图3)。2007年,全省煤炭产量为10065万t,居全国第6位;2008年,生产原煤9676105万t,居全国第8位。2008年,国有重点煤矿生产原煤5495140万t,国有地方煤矿生产原煤1402140万t,乡镇煤矿生产原煤2778125万t 。按目前的采出率和年产1亿t 的生产能力来计算,黑龙江省的煤炭资源还能开采40多年
。
图3 2000—2008年黑龙江省煤炭产量
214 职工构成分析
根据对龙煤集团各分公司的人员构成调查情况来看,职工构成比例严重失调。大学本科以上学历
人员所占比例为1120%,大专学历人员所占比例为
3165%,中专学历人员所占比例为3163%,中专以下学历人员所占比例为87172%。专业技术人员所占比例为3180%。中专以下学历人员所占比例过大,大学本科学历以上人员和专业技术人员所占比例太小(图4),制约了国有重点煤矿的科技进步和安全生产
。
图4 龙煤集团专业技术人员所占比例对比
3 黑龙江省煤炭产业存在的问题
(1)煤炭资源基础勘探滞后[2],有效供给能力
低。近年来,黑龙江省优质煤炭资源大量消耗,煤炭基础勘探、生产勘探、接续资源勘探严重滞后,可供开采和建井的资源日益短缺,形成了资源勘探落后于矿井建设、矿井建设落后于煤炭生产要求、生产接续十分紧张的被动局面。如七台河与鹤岗两地煤炭有效供给问题已经显现出来,必须慎重考虑。
(2)地质构造复杂,开采条件差。黑龙江省煤炭生产基本上以井工为主,而且煤炭资源埋藏深度大,大多为薄煤层和中厚煤层,煤层平均生产能力低。煤田分布明显受新华夏构造体系的控制,煤田形态和构造复杂,开采条件差,并有高瓦斯伴生,多断层、多破碎带,常伴有岩浆活动,煤层瓦斯绝对涌出量大。
(3)煤炭生产技术和装备水平低,产能脆弱,效率低。由于黑龙江省煤田地质条件复杂、煤层薄,所以先进装备适应性差,煤矿开采强度低,采煤机械化程度仍低于全国平均水平,高产高效矿井少。2007年,全国国有重点煤矿的采煤机械化程度已达85%,黑龙江省达到了83169%;全员效率是全国平均水平的3614%。地方煤矿生产技术装备水平更低,工艺落后,用人多,效率低。
(4)煤炭产业组织结构不合理,产业集中度低。①矿井数量多,单井规模小。全省现有生产矿井中,小矿井数量所占比例达到了95180%,且单井规模
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小。②大型矿井总产量比重小,地方煤矿总产量比重大。2008年,全省煤炭产量为9676万t,矿井平均每处产煤只有719万多t,地方煤矿生产能力约占全省的4312%。因此,全省煤炭产业组织结构不尽合理,高产高效矿井极少,产能高度分散。
(5)煤炭安全生产形势依然严峻。2006年以来,尽管全省煤矿安全形势总体有所好转,但是一些重特大煤矿安全生产事故仍未从根本上得到遏制。黑龙江省煤炭开采历史已有百年,特别是建国后煤炭行业开采强度逐年加大,多数国有煤矿现已进入多水平开采,井深巷长,老井采空区多,双突矿井多,大部分矿井自然发火期短,地质条件复杂,投入不足,安全欠账多,安全生产基础薄弱,矿井瓦斯等级也逐年增高,给煤矿安全生产带来极大威胁。小煤矿安全基础条件更加薄弱。
(6)高学历人才和专业技术人员严重短缺,煤矿急需技术助理。2007年,龙煤集团大学本科学历以上职工所占比例还不到1120%,专业技术人员所占比例也只有3180%,高学历和专业技术人员的严重缺乏致使煤矿新技术应用滞后,再加之设备更新和技改资金不足,造成生产过程的不良循环,且带来一定的安全隐患,给煤炭企业可持续发展和安全生产长效机制带来不良影响。因此,急需向煤矿派驻“矿长助理”,切实为企业提供科技项目研发、成果转化、技术创新等服务,解决现场生产技术难题。
(7)生态条件恶化,环境问题突出。黑龙江省的煤炭城市除了一般城市所具有的“三废”污染外,还存在一些特有的生态环境问题。煤炭开采与加工造成了严重的地下水和地表水破坏、地面塌陷以及
大气污染。4个煤城总塌陷面积530k m 2
左右,煤炭开采产生的矸石堆积总量3亿t 左右,每年向大
气排放的甲烷量约为3亿m 3
。
4 黑龙江省煤炭产业发展建议
(1)加大资源勘察力度。本着“矿井建设,勘探
先行”的原则,加大煤田地质勘察工作力度,提高资
源勘探程度,增加后备储量和矿井建设的可供能力,增强煤炭工业发展后劲。以东部地区为主,加大中西部地区的勘察力度,提高中西部地区资源有效供给程度。
(2)科学确定产业规模。根据煤炭产业的基本现状、市场需求等实际,使全省煤炭产业规模稳定在1亿t 左右。(3)建设本质安全型矿井,提高煤矿安全生产
水平。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持既要确保安全、又要确保发展的指导思想,以创建本质安全型矿井为目标,不断创新煤矿安全监管方式;不断完善安全生产管理体系,全面提高安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援和煤炭行业安全管理信息化水平,以防治瓦斯、水害等重大灾害为重点,以遏制重特大事故为目标,建立长效机制,加强本质安全型矿井建设。主要内容为:增强煤矿安全科技体系,完善煤矿防灾系统,加快瓦斯治理。
(4)以人为本,强化安全培训教育,提高工人安全技能,努力解决技术人员不足问题。通过各种方式吸引高校毕业生到煤矿生产一线,充实煤矿的科技实力。开展校企联合办学、定向培养等多种方式为煤矿培养技术人员。加强职工安全培训教育,提高全员安全技能。充分调动全员抓安全、保安全的积极性和主动性,鼓励员工积极参与到安全管理的各个环节,为搞好安全献计献策,从而不断提高人的本质安全主动程度。
(5)推行绿色开采,减少环境污染。认真贯彻落实《清洁生产促进法》,加强矿井质量标准化管理工作,使采掘工作面、井巷维修、轨道铺设、安全通风、煤矿地质测量和储量管理等达到质量标准化要求,减少污染物排放,绿化、美化煤矿地面环境,净化井下工作空间,保障职工安全和身心健康。
(6)不断提高技术和装备水平。对现有大中型矿井进行技术改造,巩固高档普采,发展综采,减少或消灭炮采,走减人减面、安全高效的路子,努力实现高产高效矿井。通过增加储量、集中生产、简化工艺、减少环节、优化装备、科学管理等措施,实现矿井现代化生产管理。推广先进设备及经验,加快技术改造。要大力推广和使用先进的技术、工艺和装备,淘汰落后产品、工艺和超期服役的设备,推广使用新技术、新材料。参考文献:
[1] 郝传波,姜勇,肖福坤.黑龙江省煤炭产业规模问题分析与对
策[J ].黑龙江科技学院学报,2005(6):3812385.
[2] 李长生.黑龙江省煤炭产业发展模式研究[D ].哈尔滨:哈尔
滨工程大学,2006.
(责任编辑:刘光雨)
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