社会工作人才队伍建设几点思考和建议

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社会工作人才队伍建设的几点思考和建议

作者：黄宇

来源：《中国集体经济》2020年第18期

摘要：随着经济社会的快速发展和转型升级，各种社会问题逐步凸显，社会工作及从业人员应运而生，社工人才在提高社会服务水平、解决群众困难、化解社会矛盾、减少不和谐因素等方面发挥了重要功效。文章分析了社会工作人才队伍建设的形势存在的主要问题，并提出建议。

关键词：社会问题;社会工作;人才队伍

相较于西方发达国家和我国沿海发达城市，成都市社会工作起步时间较晚，在经历了“5·12”汶川特大地震和“4·20”芦山强烈地震的灾害救援和灾后重建后，成都市的社会组织和社工人才队伍如雨后春笋般发展起来，但目前仍处于初级发展阶段，还存在体制机制和政策制度不完善，人才数量缺口大、能力素质不高、结构不合理、人才流失严重、资金投入不足、资源链接不畅等问题，与人民群众日益增长的社会服务需求不相适应，与构建社会主义和谐社会的要求相比尚有较大差距。

一、社会工作专业人才队伍建设现状分析

（一）社工人才政策保障力度不足

随着各类社会问题的日益复杂和突出，铸造一支助人信念强、专业能力精、综合素养高的社会工作人才队伍迫在眉睫。近年来，从中央到地方陆续出台了一系列强化社会工作专业人才队伍建设的政策和举措，然而，这些政策的出台没有从根本上提出和解决社工人才的基本问题，即没有设立社工编制，虽然有文件要求事业单位可根据需求设置社工岗位，但目前仍然处于探索和尝试阶段，目前成都市绝大多数取得社会工作师资格证的专业人员主要有两部分，一部分是社会组织聘用人员，此类人员基于工作需要考取证书;另一部分是村（社区）的工作人员，大多数人“身兼数职”，行政化倾向较重。专业的人没有做专业事的平台，职业稳定性和持续性差，缺少有效的晋升机制和发展空间，导致了社工人才的身份尴尬与职业认同感低。

（二）社会工作专业化水平不高

社会工作领域宽泛、包罗万象，涵盖了文化、心理、管理、哲学、社会学、技术、政策等多方面的知识体系，这就要求社会工作者拥有较强的专业素养和综合素质，然而当前社工队伍专业水平良莠不齐，人员素质结构参差不一，专业科班人才和复合型人才严重匮乏，大多数从业社工人员为“半路出家”，没有系统涉猎过社会工作专业知识，大部分属于“通用型”而不是“专业型”，提供的服务大多也只是一般性陪伴、组织活动等，工作开展过程中全靠“师徒结

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