法院队伍建设心得体会

法院队伍建设心得体会

【篇一：基层法院队伍建设的现状、问题及对策】

摘要：科学发展观，是党的十六大以来，中国共产党从新世纪新阶

段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是同马克思列

宁主义、毛思想、邓理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时

俱进的科学理论。科学发展观是人民法院工作的根本指导方针，人

民法院要为构建和谐社会提供有力的司法保障，就必须以科学发展

观统领法院工作全局。在法院全部工作中落实科学发展观，就不能

放松队伍建设。只有把队伍建设好了，才能为发挥法院在社会中的

审判职能提供强有力的人才支持，奠定良好的人才基础。本文拟对

目前基层法院队伍建设存在的问题和解决对策进行分析。一、基层

法院队伍建设的现状和存在问题近年来，根据2002年7月18日起

实施的《最高人民法院关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》，各基层法院在加强队伍建设方面狠下功夫，通过抓班子、凝聚人心，带队伍、强化法官素质等措施，队伍的综合素质有明显提高。但是，总的来说，在队伍建设方面还是存在不少问题，主要表现为以下几

个方面：其一，用人机制有缺陷。从科学的角度来说，在选拔任用

干部时，应当坚持德才兼备原则，从政绩看德才，把坚持科学发展观，吃苦耐劳，并且创造实实在在的工作业绩作为选拔任用干部的

重要依据，做到既看审判工作的情况，又看队伍建设情况。实践中，我们可以看到，少数人因为其关系网，即使其本人不是业务高手，

甚至是对业务根本不懂，也可以“平步青云”，坐上领导的座位。而

有的人即便是几十年如一日，兢兢业业地工作，并且也有显著的工

作业绩，但在评价此人时把他的业绩撇在一边，绝口不提，结果是

他辛勤劳动，却换不回一句肯定的话，也得不到任何“重用”。如今，干警的浮躁心理和急功近利思想非常严重，做事就是做给领导看，

一心盼着“往上走”，否则就会“黯然神伤”。作为领导来讲，应当要

积极探索建立科学的干部任用机制，逐步拓宽干部能上能下渠道。

同时，还要教育干警树立扎根基层、甘于奉献的思想，正确对待个

人问题，经受住各种考验。同时，要进一步改进和创新对干警的考

核方法，突出综合考核评价，做到全面、系统、客观、公正，在选

人用人时要看好看准，真正把那些能力突出、政治坚定、作风过硬

的优秀干警选拔出来，为法院的科学发展奠定坚实的基础。其二，

高素质人才严重短缺。从队伍的学历水平看，全日制高等院校法律

专业的毕业生较少，也即科班出身的干警非常有限，而通过函授、

电大、自学考试而得到本科学历的人员较多，除此之外，还不乏少

数通过“顶替父辈之职”、“打通关系”进入基层法院的干警。从干警

专业素质来看，审判专业带头人、办案能手短缺，部分干警还不能

完全适应岗位需求。像有的老法官，因在以前年代根本不需要用到

电脑，现在当计算机进入各个办公室，而他们还仍然习惯于用手写

文书，就大大降低了审判效率，延长了结案周期。其三，审判队伍

的整体素质不能适应形势的变化。在我国，每年都有一引起新的法律、法规颁布，涉及到法学的许多专门领域，当这些新法律、法规

出台，旧的法律法规便派不上用场。随着市场经济的发展，“疑、难、新”案层出不穷，而审判队伍中的大多数人，已习惯于用陈旧的知识

来处理新问题，势必造成案件处理的差错。因此，社会的飞速发展

对法官的知识结构及思维方式的变化提出了新的要求。“墨守陈规”

已不能适应形势的发展需求，我们迫切需要的是那些能够通过不断

汲取新知识来完善自身的勤奋学习的法官。其四，培训没有抓紧，

对业务知识的考核流于形式。近几年，基层法院对干警的培训工作

给予了一定的重视，也采取了一些可行的措施，但在培训中，对“严

格训练、严格要求”的标准落实得不够好。具体表现在：在培训经费

上投入不足。目前，由于经费紧缺，大部分经费投入用于解决硬件

设施和办理案件上，而用在人才队伍建设上的经费不足，得不到足

够的重视；在培训工作上没有抓紧，考试不严格，往往是开卷考试，大家互相抄袭，成绩没有作为人员安排使用的重要依据。既然没有

压力，也就没有动力，最终不能达到提高干警业务素质的目的。

【篇二：法院学习四个全面心得体会】

法院学习四个全面心得体会

法院学习四个全面心得体会

围绕“四个全面”战略布局做好新常态下人民法院工作

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时首次提出“四个全面”，

意蕴深邃。“四个全面”，即“全面建成小康社会、全面深化改革、全

面推进依法治国、全面从严治党”。“四个全面”的提出，使当前和今

后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更

加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框

架更加完整，日臻成熟。

当前，人民法院面临的形势是机遇和挑战并存，并呈现出新的阶段

性特征：一是人民群众日益增长的司法需求与人民法院司法能力相

对滞后的主要矛盾没有变，人民法院为经济社会发展服务的广度深

度不断拓展，人民群众对维护自身合法权益的要求和期待不断提高，人民法院工作的内外环境发生了深刻变化；二是随着改革进程加快，来自各方面风险挑战逐渐增多，征地拆迁、环境保护、信息网络等

领域的问题更加突出，各种矛盾易发多发，越来越多的矛盾纠纷诉

诸法院，案件持续增长的态势短期内难以改变，许多案件成因复杂，处理难度加大，人民法院解决社会矛盾的责任更加重大、工作任务

更加艰巨；三是进入新媒体时代，信息传播格局、社会舆论环境和

公众参与方式都发生了深刻变化，任何司法个案的审判执行情况，

任何法院工作人员的言行举止，任何司法信息的发布披露，都可能

引起群众的高度关注，都可能成为舆论焦点和公众话题，甚至可能

被误读、被炒作，给法院工作带来巨大压力。

面对这样的新形势、新挑战，做好人民法院工作，必须深刻领会

“四个全面”战略布局，增强落实“四个全面”战略布局的责任担当，

把“四个全面”的精神要旨贯穿于审判执行工作的全过程，勇于创新，锲而不舍地推进。

一、准确把握“四个全面”内涵，明确法院工作方向

在我国，人民法院是中国共产党领导下的国家审判机关，是人民民

主专政的重要组成部分，在实现中华民族伟大复兴的发展道路中肩

负着十分重要的政治使命。司法权作为至关重要的国家政权，是党

领导人民治国理政的重要方式，必须服从并服务于党在不同历史时

期确立起来的根本任务和发展目标。作为中国特色社会主义事业的

建设者和捍卫者，把人民法院工作放在党和国家工作大局中加以考虑，自觉主动贯彻落实“四个全面”战略思想，人民法院责无旁贷，

义不容辞。

“四个全面”是一个有机系统，构成完整的战略布局，是唯物史观关

于社会发展、社会结构、社会动力、社会运行、社会主体理论在新

的历史条件下的中国样本，深刻阐释了全面推进中国特色社会主义

新发展的系统主题，体现了科学社会主义理论逻辑和中国社

会历史逻辑的辩证统一。它用新的视野、新的方略、新的布局，拓

展了中国特色社会主义的实践途径，是我们党治国理政方略与时俱

进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。“不谋全局者，不足谋一域。”新常态下做好人民法院工作，务必深入学习和准

确把握“四个全面”内涵，明确法院工作方向，自觉把人民法院工作

纳入“四个全面”战略布局中协调推进。

“全面建成小康社会”是战略目标，为人民法院服务大局指明了前进

方向。“全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”是战略

举措，为人民法院公正司法指明了实践路径。霍姆斯说，“我们占据

的位置并不重要，重要的是我们要去的方向。”新常态下做好人民法

院工作，必须深刻领会“四个全面”的历史意义、基本内容和内在逻

辑关系，以“四个全面”为引领，明确方向，忠实履行维护社会大局

稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责使命，“努

力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，为实现

“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供优质

高效的司法服务和坚强有力的司法保障。

二、适应和服务经济发展新常态，助力小康社会建成

党的十八大报告提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。在“四个全面”中，全面建成小康社会，是战略目标。无论是全

面深化改革、全面依法治国，还是全面从严治党，都是由这个统一

的奋斗目标来统领的。正如习近平总书记指出的那样：“我们要让全

面深化改革、全面推进依法治国如鸟之双翼、车之双轮，推动全面

建成小康社会的目标如期实现。”全面建成的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会。在这个“全面”里，“全面”是关键，是一个“五位一体”的“全面”，其内涵宏厚，外延广阔。人民法院工作在其中的意义重大。司法，虽然不能直接创造社

会物质财富，不是直接的社会生产力。但是，司法却是社会生产力

发展必不可少的内驱力因素和保障性因素。在市场经济条件下，司

法活动不仅在规范市场、调节市场、调整市场主体之间利益分配、

指导市场主体依法规避市场风险等方面发挥着至关重要的引领和驱

动作用；而且在保障市场公平、稳定、有序运行方面更是起到了不

可替代的保障作用。不仅如此，司法活动还是政治民主文明的重要

组成部分，是社会主义文化的有机组成，是直接适用现行法律以调

整社会关系的舵手，是生态文明建设的后盾力量。由此可见，全面

建成小康社会离不开人民法院的司法服务和司法保障。

助力小康社会建成，人民法院必须主动适应和服务经济发展新常态。人民法院工作是随着经济社会的变化而发展的。2014年5月，习近

平总书记在河南考察时指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我

们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”中国进入经济发展新常态，是党中央

对当前我国经济增长阶段变化规律的深刻认识和准确判断，是“一把

理解中国走向的钥匙”。我国经济发展进入新常态，但没有改变的是

我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，没有改变我国经济发展总

体向好的基本面。改变的是重要战略机遇期的内涵和条件，是经济

发展方式和经济结构。在这种情况下，人民法院工作面临许多新任

务和新挑战。比如，经济增长减速必然引发某些法律关系的调整；

经济的稳定性和抵抗世界经济波动的能力大幅增强带来的对外法律

关系必然增多；发展方式和经济结构调整必然导致劳资纠纷、金融

借贷纠纷、涉农经济纠纷、生态环境资源纠纷以及民生保障纠纷等

猛然陡增；新常态下政府职能发生转变，“民告官”案件会快速上升，人民群众更为迫切地关注司

法的公平正义；等等。处在历史发展的关键时刻，人民法院要想在

全面建成小康社会的伟大进程中有所作为、有所担当，必须直面这

些新问题，主动应对这些新变化，适应和服务经济发展的新常态。三、遵循司法规律坚持公正司法，深化司法体制改革

“全面深化改革”是党的十八届三中全会作出的重要部署。“问渠那

得清如许，为有源头活水来。”实现全面建成小康社会的战略目标，

死水一潭不行。习近平总书记讲，“在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”因此，解决经济发展问题必须加强

创新驱动，其实质就是全面深化改革，完善和发展中国特色社会主

义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

深化司法体制改革既是全面深化改革的题中之义，又是全面深化改

革的必然要求。“明者因时而变，知者随世而制。”人民法院服务大局，助力小康社会建成，适应和服务经济发展新常态，必须在司法

体制改革上做文章，切实解决影响司法公正、制约司法能力的深层

次问题，着力破解影响法治社会建设的体制机制障碍，大力提升司

法能力水平，创造良好的社会法治环境。深化司法体制改革意义重大。它是实现我国经济发展战略目标的重要举措，是社会主义市场

经济的客观需要，是社会主义法治原则的必然要求。随着社会经济

发展变化，现行司法体制中一些违背司法规律、影响司法公正、制

约司法能力的问题日益凸显，逐渐成为经济发展的掣肘。譬如，司

法权地方化倾向明显、审判活动行政化色彩浓厚、法官职业化程度

较低、审判质效不高等，极大影响了司法的社会公信力，从而减弱

了司法对社会发展的保驾护航作用。要解决这些问题，焕发司法生机，提高司法公信力，充分发挥审判职能作用，就必须着眼于加快

建设公正高效权威的社会主义司法制度，完善司法管理体制和司法

权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，保证公正

司法，依法维护人民群众权益；着眼于推进国家治理体系和治理能

力现代化，加快形成科学有效的社会治理体系和公共法律服务体系，提高社会治理水平；着眼于建设高素质法官职业队伍，推进法官队

伍正规化、专业化、职业化，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院队伍。这是深化司法体制改革的目标任务。

深化司法体制改革既要坚持遵循司法规律又要坚持公正司法。这是

改革的原则，也是改革的准绳。“伏虎要知虎性”，司法体制改革要

严格遵循司法规律，体现司法活动特点和权责统一、权力制约、公

开公正、程序实体并举并重等要求。公正，是司法的生命线。改革，归根结底就是为了实现公正；公正，才能保证改革顺利进行并达到

预期目标。

四、精准把握人民法院功能定位，全面推进依法治国

“道私者乱，道法者治。”党的十八届四中全会作出了“全面推进依

法治国”的重要部署。全面推进依法治国作为党中央治国理政的基本

方略，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题、确保党和

国家长治久安的根本要求，同时，也是实现全面建成小康社会的重

要举措和途径。法律，是治国之重器，其生命力在于实施，其权威

也在于实施。随着依法治国基本方略的确立和实施，法律的社会治

理功能发生了深刻变化，人民法院作为法律实施的主体和建设社会

主义法治国家不可或缺的社会力量之一，将在更深层次和更广范围

面对各种社会主体间的矛盾冲突。人民法院审判职能的完善与发展

是法治国家的基本特征，也是全面推进依法治国的重要因素。二者

之间存在着双向互动关系：一

方面，依法治国要求法院功能转型并为其发展提供依据和空间；另

一方面，法院功能的发展与运作并将在客观上推动依法治国的实施。因此，找准人民法院的功能定位，尤显关键和重要。

全面依法治国背景下，打击犯罪、解决纠纷依然是人民法院的直接

功能。解决纠纷是法院制度产生的基础、运作的主要内容和直接任务，也是法院其他延伸功能发挥的先决条件。概括起来无非三个方面：一是打击和预防刑事犯罪，维护社会长治久安；二是调处民商

事纠纷，保护社会主体合法权益；三是制约社会权力，确保国家政

府权力依法运行。实现人民法院的这些功能，总的来讲，就是要严

格司法，确保司法公正。公正是法治的生命线。司法公正对社会公

正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。正

如培根所说，“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为

犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”

为此，人民法院必须立足审判职能，通过深化司法体制改革，完善

司法管理体制和司法权力运行机制，提高审判质量效率，促进依法

治国基本方略全面落实。

五、大力加强法院干部队伍建设，确保司法廉洁为民

“世间事，做于细，成于严。”中国共产党是中国特色社会主义事业

的领导核心，办好中国的事情关键在党。治国必先治党，治党务必

从严。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动

总结大会上强调，“从严治党是做好一切工作的重要保障，作风建设

如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”

全面从严治党的提出开启了党建新常态，给人民法院党风廉政建设

和队伍建设提出了更新、更高、更严的要求。

坚持党的领导，是人民法院工作确保正确政治方向的根本保障。面

对司法新常态，人民法院只有矢志不移地坚持党的领导，才能确保

审判工作的顺利开展。坚持党的领导与人民法院依法独立行使审判

权都是我国宪法规定的基本原则，二者相互统一。党的领导主要是

政治、思想和组织领导。人民法院依法独立公正行使审判权必须以

党的领导为前提，并以符合司法规律的方式维护和坚持党的领导地位，实施党的执政行为。

打铁还需本身硬。人民法院坚持党的领导，必须按照“全面从严治党”的总要求，加强人民法院干部队伍建设。要把从严治党的要求贯

穿于党建和队建的全过程，时刻怀着危机意识、忧患意识，把从严

治党责任承担好、落实好。要坚持“抓党建带队建促审判”总体工作

思路，认真落实党风廉政建设主体责任，进一步加强政治思想建设，加强基层组织建设，推进作风建设常态化，坚定理想信念，打牢思

想根基，严格执纪，铁面问责，将制度的笼子扎紧，架起制度的高

压线，划出纪律的红线，以铁的纪律打造铁的队伍，确保每办的一

起案件都是铁案。

“公生明，严生威。”司法廉洁是司法公正的根本保证。法官清廉，

司法才能公正，司法公信力才能提升。人民法院落实“全面从严治党”，要紧紧抓住法官党风廉政教育这只“牛鼻子”，自觉加强对审判

权运行的制约和监督，加强司法公开，推行阳光司法，推动党风廉

政建设和反腐败斗争深入开展，不断提升法院队伍正规化、专业化、职业化

水平，努力践行司法为民宗旨，以实际成效取信于民，促进人民法

院工作科学发展。）

【篇三：建设学习型法院提升法院队伍整体素质】

建设学习型法院提升法院队伍整体素质

为了进一步加强法院干警队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务

精通、作风优良、执法公正的优秀干警队伍，推动法院各项工作再

上新台阶，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核

心价值观，以队伍建设为重点，以建设学习型法院为抓手，进一步

提高党员领导干部的政治意识、宗旨意识、大局意识和职业意识，

全面提升干警队伍素质，为法院更好地开展审判执行、社会管理创新、服务沿海开发大局、化解涉诉矛盾纠纷等各项工作提供有力的

政治和组织保障。

一、目标任务

“建设学习型法院，提升干警队伍素质”是法院工作的一项重要政治

任务，要坚持领导带头、全员参与、突出重点、丰富内容、灵活方法、注重实践、讲求实效，力争通过开展“建设学习型法院，提升干

警队伍素质”活动，促使全院干警在思想作风、司法能力和工作绩效

上有新的提升。

1.思想作风有新提升。全院干警进一步坚守忠诚的政治本色，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，忠实履行中国特色社会主义

建设者、捍卫者的神圣使命，始终坚持党对法院工作的绝对领导；

进一步筑牢为民的宗旨理念，坚持以人为本，自觉把群众路线贯穿

到执法办案的每一个环节，人民群众对法院工作的满意度不断提升；进一步坚定公正的价值追求，坚决杜绝各种形式的不作为、乱作为

现象，坚决克服违反法律程序滥用权力现象，司法公信力不断提升；进一步严守廉洁的基本操守，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端

个人主义的侵蚀，力戒人情案、关系案、权力案、金钱案，以清正

廉明的形象取信于民。

2.司法能力有新提升。全院干警要进一步提升与工作岗位相匹配的

业务能力，熟练掌握法律知识，准确适用法律规定，艺术驾驭开庭

审理，公平公正作出裁判，切实做到程序公正、实体公正；进一步

提升依法服务大局的能力，杜绝狭隘的就案办案思想，充分发挥司

法的制裁、引导和保障作用，努力实现办案的法律效果与社会效果

的有机统一；进一步提升化解矛盾纠纷的能力，具有较强的诉讼调

解能力，依法及时处理各类矛盾纠纷，妥善做好涉诉信访接待，努

力实现定纷止争，案结事了；进一步提升语言文字表达能力，努力

完成调研任务，其中40周岁以下的干警每年至少要完成两篇调研文章、两篇宣传信息，凡报考研究生和晋升助理审判员、审判员职位

的干警每年至少要有一篇调研文章在市级以上刊物发表保先、争先、创先的意识进一步增强，切实做到“有奖杯必捧，有奖旗必扛，有奖

状必争”，力争各项工作在县内有声音，在市内有位置，在省内有影响。审判执行工作质效进一步提升，结收案比实现动态平衡，涉诉

矛盾纠纷化解工作、涉诉信访工作、星级人民法庭争创工作及审判

业务各条线考核指标位居全市前列；服务沿海开发战略积极主动，

工作有行动、有特色、有效果，切实做到让党委政府放心、让百姓

满意；社会管理创新工作继续保持良好的发展势头，工作机制进一

步健全、工作举措进一步创新、工作效能进一步彰显，努力打造基

层人民法院参与社会管理创新的“样板工程”、“品牌工程”。

三、主要措施

（一）以队伍素质全面提升为目标，不断丰富学习内容。

1．加强对党和国家大政方针的学习，提升思想高度。深入学习中国

特色社会主义理论体系特别是科学发展观，认真学习党的十七届六

中全会、十八大、全国“两会”、中央经济工作会议、中纪委七次全

会等重要会议精神，加强对国情、省情、市情、县情的了解和研究，努力提升全院干警的理论水平。

2．加强政法干警核心价值观学习，坚定政治立场。深化社会主义

法治理念和人民法院司法理念学习，并与社会主义核心价值体系、

法官职业道德、党风廉政建设等方面的学习紧密结合起来，促使全

院干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。院党组拟对全院干警作一次政法干警核心价值观专题培训。

3．加强法律知识与审判技能的学习，锻造业务能力。认真学习各

种法律、法规，深刻领会和把握法律精神和立法目的，学习不断出

台的法律解释、司法解释和司法政策。同时，注重学习解决复杂疑

难问题的方法、艺术和技巧，学习各地法院的先进工作经验。

4．拓展写作、心理学等学习内容，提升综合素质。开展裁判文书、信息、宣传、调研等文体写作的专题培训，提升全院干警的写作水平。加强法言法语、形体语言、接待规范等司法礼仪的学习，树立

法院干警的良好形象。广泛学习社会学、心理学等各种知识，充分

了解历史传统、乡规民俗、伦理道德，更好地适应不断发展的社会

需要。

（二）以队伍素质有效提升为根本，不断创新学习方式。

2．实施渗透式学。充分发挥网络的日常交流互动作用，建立并完

善法院内网学习专栏。充分发挥图书馆的知识库作用，及时更新法

律图书，并鼓励干警借阅。创新手机短信平台、电子显示屏、书签、鼠标垫、屏保等学习平台，定期发送、定期更新，打造快捷、方便

的学习环境。

3．实施实践式学。继续开展庭审观摩、优秀裁判文书评比等活动，进一步提升法官的庭审能力和裁判文书写作能力。定期举办“法官沙龙”，适时邀请上级法院对发改案件进行点评，邀请大学教授进行专

题讲座，并积极开展疑难案件讨论、精品案例示范等富有成效的活动，不断提升法官“博学明辨”的能力。切实推行新招录干警、初任

法官到基层法庭、立案信访、诉前调处轮岗锻炼制度。深入开展“群

众观念大讨论”活动，把“开门纳谏”、“开门评议”与领导干部“三解

三促”、法官工作室、结对帮扶及接访等活动结合起来，真正了解和

掌握社情民

意。

4．实施引领式学。在开展向宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、孙茂珲等

先锋模范学习活动的同时，深度挖掘本院的先进典型并加大宣传学

习力度，深化“授业帮带”师徒结对工程，充分发挥优秀典型、资深

法官的示范带头作用。

（三）以队伍素质持续提升为要义，不断完善学习组织。

1．坚持党组中心组学习。制定严格的年度学习计划和季度学习计划，明确学习内容、学习方法和学习要求。完善每月集中学习制度，每次围绕1-2个重大实际问题，由一位党组成员主讲，并采取轮流发言、集中讨论、撰写心得体会等方式，推动实际问题的解决，提升

学习成效。

2．坚持党支部学习。优化党组织设置，变原有的党支部联合建支

为单独建支，凡部门党员人数达到3人的都单独建支，将支部建在

庭上，实现业务庭室全覆盖，方便党建活动与审判执行业务的有效

衔接，促使各党支部根据自身业务特点推进党建工作的开展。加强

对党支部书记的培训，促使党支部学习正常化、规范化。按照院党

总支的学习计划，结合“三会一课”，认真开展党支部例会学习，做

到每次学习有主题、有记录、有总结。

3．坚持部门政治业务学习。安排每月第一周和第三周的周五下午

为全院固定学习时间。各部门要根据“建设学习型法院，提升干警队

伍素质”的活动要求，认真组织，在会上要对党的方针政策、重要会

议精神、上级法院和本院的近期工作部署、本部门的近期工作安排

等内容进行深入的学习、讨论，明确每位干警的工作要求，并认真

做好会议记录。院主要领导视情随机参加；院分管领导每月至少参

加一次所分管部门的学习；院纪检组、政治处要不定期对各庭室学

习情况进行抽查。

四、工作要求

1.提高思想认识。全体干警要充分认识到“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动对于做好本职工作、发挥自我价值、提升自我境界

的重要意义，立足自身岗位职能，以更加积极、主动、进取的态度，深入参与到各项活动中来。各部门要结合工作职能，统筹兼顾，认

真组织、协调推进，确保工作和活动两不误、两促进。

2.加强组织领导。院专门成立“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动领导小组，党组书记、院长娄宏春任同志组长，院领导班子其

他成员任副组长，各部门主要负责人为成员。领导组下设办公室，

设在政治处，具体负责活动的组织、管理和协调等工作。办公室主

任由徐天波同志兼任，办公室副主任由冯晓萍同志担任。

3.严格学习制度。完善考勤制度。全院干警要严格遵守学习纪律，

准时参加集体学习并签到，集体学习时间原则上不准请假，如有特

殊情况确需请假的，要履行

请假手续，事后要进行补课。完善点评制度。各部门要定期对干警

的学习笔记，学习心得以及理论文章和调研文章进行自查，并进行

点评，肯定成绩，指出不足。完善奖惩制度。院将把“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动开展情况纳入年底综合考核，对无特殊

情况请事假4次以上、违反学习纪律或相关检查不合格达3次以上

的个人和部门，取消年终评先评优资格。

4．注重工作实效。各部门要结合党支部例会、庭务会加强对相关

活动开展情况的督促检查和点评，认真总结经验教训，及时研究、

解决存在的问题，高度重视台帐资料的收集和整理，建立学习档案，档案包括学习计划、学习记录、学习考勤、重点发言材料和学习调

研成果等，并及时向领导小组办公室报送活动开展情况，院领导小

组办公室将适时编发“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动专刊，切实搞好教育活动的引导和工作指导，及时发现并总结推广开

展活动的好经验、好做法。

4．实施引领式学。在开展向宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、孙茂珲等先

锋模范学习活动的同时，深度挖掘本院的先进典型并加大宣传学习

力度，深化“授业帮带”师徒结对工程，充分发挥优秀典型、资深法

官的示范带头作用。

（三）以队伍素质持续提升为要义，不断完善学习组织。

1．坚持党组中心组学习。制定严格的年度学习计划和季度学习计划，明确学习内容、学习方法和学习要求。完善每月集中学习制度，每次围绕1-2个重大实际问题，由一位党组成员主讲，并采取轮流发言、集中讨论、撰写心得体会等方式，推动实际问题的解决，提升

学习成效。

2．坚持党支部学习。优化党组织设置，变原有的党支部联合建支

为单独建支，凡部门党员人数达到3人的都单独建支，将支部建在

庭上，实现业务庭室全覆盖，方便党建活动与审判执行业务的有效

衔接，促使各党支部根据自身业务特点推进党建工作的开展。加强

对党支部书记的培训，促使党支部学习正常化、规范化。按照院党

总支的学习计划，结合“三会一课”，认真开展党支部例会学习，做

到每次学习有主题、有记录、有总结。

3．坚持部门政治业务学习。安排每月第一周和第三周的周五下午

为全院固定学习时间。各部门要根据“建设学习型法院，提升干警队

伍素质”的活动要求，认真组织，在会上要对党的方针政策、重要会

议精神、上级法院和本院的近期工作部署、本部门的近期工作安排

等内容进行深入的学习、讨论，明确每位干警的工作要求，并认真

做好会议记录。院主要领导视情随机参加；院分管领导每月至少参

加一次所分管部门的学习；院纪检组、政治处要不定期对各庭室学

习情况进行抽查。

四、工作要求

1.提高思想认识。全体干警要充分认识到“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动对于做好本职工作、发挥自我价值、提升自我境界

的重要意义，立足自身岗位职能，以更加积极、主动、进取的态度，深入参与到各项活动中来。各部

门要结合工作职能，统筹兼顾，认真组织、协调推进，确保工作和

活动两不误、两促进。

2.加强组织领导。院专门成立“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动领导小组，党组书记、院长娄宏春任同志组长，院领导班子其

他成员任副组长，各部门主要负责人为成员。领导组下设办公室，

设在政治处，具体负责活动的组织、管理和协调等工作。办公室主

任由徐天波同志兼任，办公室副主任由冯晓萍同志担任。

3.严格学习制度。完善考勤制度。全院干警要严格遵守学习纪律，

准时参加集体学习并签到，集体学习时间原则上不准请假，如有特

殊情况确需请假的，要履行请假手续，事后要进行补课。完善点评

制度。各部门要定期对干警的学习笔记，学习心得以及理论文章和

调研文章进行自查，并进行点评，肯定成绩，指出不足。完善奖惩

制度。院将把“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动开展情况

纳入年底综合考核，对无特殊情况请事假4次以上、违反学习纪律

或相关检查不合格达3次以上的个人和部门，取消年终评先评优资格。

4．注重工作实效。各部门要结合党支部例会、庭务会加强对相关

活动开展情况的督促检查和点评，认真总结经验教训，及时研究、

解决存在的问题，高度重视台帐资料的收集和整理，建立学习档案，档案包括学习计划、学习记录、学习考勤、重点发言材料和学习调

研成果等，并及时向领导小组办公室报送活动开展情况，院领导小

组办公室将适时编发“建设学习型法院，提升干警队伍素质”活动专刊，切实搞好教育活动的引导和工作指导，及时发现并总结推广开

展活动的好经验、好做法。