金融精准扶贫

时间：2021-04-21 07:51:09　来源：勤学考试网本文已影响人

金融精准扶贫

【篇一：当前金融精准扶贫的路径选择问题研究】

当前金融精准扶贫的路径选择问题研究

吴亮1

(1.中国农业银行鹰潭市龙虎山支行,江西鹰潭 335200)

摘要：相对于政策性扶贫，金融精准扶贫是解决贫困问题的有力武器。本文从当前金融精准扶贫的现状出发，分析当前金融精准扶贫

的特点，解答当前金融精准扶贫的不适应性，最后指出当前金融精

准扶贫的路径选择，必须做到环境、农户、政府以及金融机构四位

一体。

关键词：金融精准扶贫；路径选择；问题研究

中图分类号：d64 文献标志码：a

引言

贫困问题是世界各国普遍存在的一道难题，而这一问题既是经济问题，同时也是政治问题，怎样才能消除贫困受到各国政府和学者的

高度重视。扶贫有多种方式，而金融精准扶贫是解决贫困问题的有

力武器。金融精准扶贫和政策性扶贫相比，可以极大地缓解贫困地

区资金供需矛盾，它主要是采用精准投放金融产品的方式，积极发

挥金融机构的杠杆作用，推进造血式的扶贫模式，促进提升贫困人

口的自我发展能力。

党的十八大确立了全面建设小康社会以及大幅减少贫困人口的宏伟

目标。十八届三中全会更是进一步提出发展普惠金融的口号，对当

前的扶贫工作也提出了明确地要求。在经过上一轮扶贫攻坚战之后，当前我国金融精准扶贫虽取得了一定的成效，但由于金融精准扶贫

开发起步较晚，起点不高，服务方式匮乏等问题导致贫困地区发展

内生动力不足，影响生产水平的发展，难以较好的解决现有的贫困

难题。

1 当前金融精准扶贫的现状分析

1.1 环境恶劣设施落后，金融精准扶贫风险大

扶贫地区灾害频繁，生态环境脆弱，加之人口地增长、不合理的开发，水土流失严重，有的地方已无地可耕，连最基本的生存条件都

难以保障，形成人口、资源、环境的尖锐矛盾，陷入自然环境退化、贫困加深的恶性循环中。加上前期投入，人口增长以及财力不足等

各项因素，导致扶贫地区基础实施差、公路覆盖面窄、农村改造率低、住房条件差等一系列难题。

1.2地方政府认识不足，金融精准扶贫难推进

地方政府对金融精准扶贫的认识不统一，存在畏难情绪，缺乏一定

的担当意识，存在步子不大、遇到困难打“退堂鼓”的思想、担保机

制设置不合理、风险补偿金设立难等问题。金融精准扶贫工作涉及

部门多，协调难度大。扶贫资金多为财政性资金，条块管理，专款

专用。财政资金作为风险补偿金占比较小，扶贫资金有限，难以发

挥“四两拨千斤”的作用。

1.3金融机构制度不全，金融精准扶贫无动力

针对贫困地区的差异化金融监管政策、货币信贷倾斜政策配套不够，金融机构将资金用于贫困地区的动力不足。专项财政税收扶持政策

配套不够，目前针对贫困地区专门的风险补

偿、税收优惠、财政奖励、费用补贴等政策还不完善，难以吸引金

融机构在贫困地区加大投入，导致现有扶贫专项资金投入与贫困地

区需求配套不够。

1.4贫困农户认识不足，金融精准扶贫无水源

由于地理条件、气候条件、交通条件及整体文化素质等因素，贫困

地区农户增收渠道单

一。贫困地区农户贷款的需求主要是生产设备的采购、建房、婚丧

嫁娶、大病住院、子女上学等，日常对贷款的需求并不是非常迫切。有些贫困户仍抱着依赖政府“输血”式救济的老观念，有些贫困户甚

至有“金融扶贫是国家救济，可以借钱不还”的错误想法。 2 当前金

融精准扶贫的政策建议

2.1摸清扶贫对象，科学测度资金需求

精准扶贫的主要抓手在于参与扶贫的金融机构有精准的措施。要大

力开展贫困普查，对贫困村实施分类管理，完善建档立卡信息、加

强扶贫对象审核，采取自上而下和自下而上相融合的贫困户识别帮

扶机制，确保贷款对象精准。要与地方政府部门紧密联系，采取有

效措施出台政策、创新产品、改善服务，切实提高金融扶贫的精准性。

2.2创新担保形式，完善风险保障机制

作为金融扶贫发展主导一方，政府部门要通过创新完善风险分担机制、利益均衡和补偿机制，使供需双方消除矛盾、更好对接。在担

保方面，要为金融扶贫服务对象提质增信，又可帮助银行分担风险。

增加担保基金，扩大惠农贷款效应。财政部门要克服困难，筹措资

金增加担保基金，扩大惠农贷款规模，以满足惠农贷款需求。

2.3完善金融扶贫政策，增强金融扶贫动力

金融机构要大力强化践行社会扶贫责任，进一步完善金融精准扶贫

的具体办法，对资金规模、机构网点、业务人员等资源实行倾斜配置，放宽和降低准入门槛、审批流程等，提高不良贷款容忍度，着

力构建全方位、多层次的金融扶贫体系。国家有关部门要统筹出台

金融扶贫优惠政策，增大扶贫贷款贴息覆盖面，对贫困地区金融机

构实行税收减免等优惠政策。

2.4 优化农村信用环境，增强农村的信用意识

教育农民从促进经济发展方面去认识信用的重要性，进行观念教育，培养诚信意识，树立“守信光荣，失信可耻”的理念：建立农村征信

体系。以村为单位开展信用评级活动，对农民个体、农村集体和镇

集体进行评级，并建立档案记录诚信情况，在贷款方面向“信用户”、“信用村”、“信用镇”倾斜，并且贷款的利率较低，建立农村信用监

管机制。 3 当前金融精准扶贫的路径选择

3.1农户+金融精准扶贫模式

大力开展贫困普查，对贫困村实施分类管理，完善建档立卡信息、

加强扶贫对象审核。以单个贫困家庭为对象，这些借款者的资产较少，而且文化水平很低，基本上都是文盲，对银行业了解的更是少

之甚少，对此，金融机构组织其工作人员进村入户去介绍银行的业务。推行单个成员，借款的期限为1年，分期还款，该项借款的额

度较小。

3.2小组+金融精准扶贫模式

以多个贫困贫困作为对象，推行小组联合贷款制度，小组成员之间

具有连带担保责任，一成员未能正常还款，所有成员贷款必须全部

收回。该借款的期限为同样1年，可循环使用，分期还款，同时相

对单户+金融精准扶贫可以适当提升该项借款的上限，该项借款的额

度能够满足贫困农户一般的日常农业需求。

3.3农地+金融精准扶贫模式

农地+金融模式就是将农地作为抵押，以此来向金融机构取得贷款的

资金融通方式。从总体上看，此种模式拓宽了农村抵押物的范围，

将农地作为了一种抵押物，在一定程度上可以缓解了贫困农借款担

保难的问题，解决了贫困农户无资产抵押担保地问题，有利于农户

从银行获得资金，也有利于银行对其投入资金，从而促进了经济的

发展。

3.4 产业+金融精准扶贫模式

农业产业化是一种社会化大生产的组织形式，是对农村、农业经济

经营方式的创新，各个参与主体具有共同的利益。农业产业+金融扶

贫模式，是根据市场导向来进行生产，支持加工和销售的具有地方

特色的龙头企业，通过产品来带动基地建设，又通过基地的建设联

系千家万户，从整体上解决贫困问题。

后论

综上所述，要发挥金融精准扶贫的“造血”作用，亟需加强和改进当

前环境、农行、地方政府以及金融机构四者之间的内在联系，解决

有关的担保基础，建立良好的信用环境，才能提高金融精准扶贫效果。

【篇二：精准扶贫贷款细则】

舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则

为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，按照《舟曲县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，全力

实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困户增收目标，特制

定本实施细则。

一、指导思想

贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17”

精准扶贫精准脱贫实施方案要求，以《甘肃省财政厅甘肃省扶贫办

人民银行兰州中心支行甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款

工程的通知》（甘财办明电?2015?13号）文件为指导，以破解扶贫

资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手，按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标，通过推进精准扶贫专项贷款工作，为群众增收脱贫提供坚强的助力。

二、目标任务

从2015年开始，以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持

对象，大力实施精准扶贫专项贷款工程。通过优化工作措施，加快

贷款发放进度，争取三年计划两年完成，到2016年年底使所有贫困

户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益，为贫困户脱贫增收提供资

金支持。

三、组织机构

为全面推进精准扶贫专项贷款工作，成立舟曲县精准扶贫专项贷款工作领导小组，成员如下：

组长：郭子文县政府县长

副组长：马诚明县委副书记

杨尤荣县委常委、县政府副县长

孙其恒县政府副县长

徐亚升县政府副县长

张定军县政府党组成员、副县长候选人

成员：赵江波县扶贫办主任

赵锦帆

尹永政

孙学明

李芳

王晓宏

白梅花

刘世俊

曲瓦乡

巴藏乡

大峪乡

立节乡

憨班乡

峰迭镇

坪定乡

东山乡

城关镇

江盘乡

南峪乡

果耶乡县财政局局长县农牧局局长县经信局局长县政府金融办主任县农行行长县扶贫办副主任县财政局副局长书记苗文彬乡长奂安兴书记仇文林乡长刘明义书记肖永智乡长刘洋萍书记康为民乡长王忠辉书记刘鹏武副书记杨亚春书记杨润平镇长高健平书记张宏鹏乡长陈舟芳书记王海平乡长杨旦巴书记陈永权镇长肖平书记王宏林乡长李承平书记虎学明副书记宋明辉书记罗杰镇长许雪梅书记郭晓云乡长赵海满

八楞乡书记房维平乡长闵吉祥

武坪乡书记王临强乡长高永海

插岗乡书记杨世军乡长谢江波

拱坝乡书记高永新乡长杨海军

曲告纳乡书记肖军乡长薛兴和

博峪乡书记杨曙光乡长金银莲

领导小组主要协调解决精准扶贫专项贷款中出现的重大问题，确保

工作顺利、有序、高效推进。

领导小组下设办公室，杨尤荣同志为办公室主任，赵江波、赵锦帆、尹永政、孙学明、白梅花、刘世俊为办公室副主任。领导小组办公

室具体负责精准扶贫专项贷款相关工作，协调处理精准扶贫专项贷

款工作中的具体问题，及时向领导小组提交需要研究的重大问题和

重要事项，做好与省扶贫办、省财政厅及农行甘肃分行之间的工作

对接，负责领导小组成员单位的联系协调等工作，完成领导小组交

办的其它工作。

四、贷款要素

精准扶贫专项贷款由各乡镇根据当地情况指导村两委确定借款人、

贷款需求和期限，并由乡镇政府逐村逐户进行审核汇总，向县扶贫

办报贫困户贷款需求花名册。扶贫办依据建档立卡数据库信息，对

贷款对象真实性进行审核。农户按县农行的要求提供必需的资料和

信息，经县农行审核通过后，借款户和县农行面签贷款合同，发放

贷款。

（一）贷款对象。全县建档立卡精准识别出的87个贫困村和121

个非贫困村共5971户贫困户，2.17万贫困人口。建档立卡范围内有致富能力、有劳动力、有贷款意愿的贫困户；建档立卡范

围内确无致富能力的贫困户，在双方自愿签定帮带协议的前提下，

其应享受的贷款指标由农民专业合作社、龙头企业使用。

（二）贷款用途。贷款主要用于家庭增收致富项目发展，支持借款

人从事种植、养殖、农副产品加工及流通等创收项目，发展农业综

合开发、农产品生产加工等特色产业。

（三）贷款条件

1.建档立卡范围内有贷款意愿、有劳动力、有致富能力的贫困户贷

款条件如下：

①借款人属于建挡立卡贫困户范围内，有固定住所，年龄在18周岁以上，且申请贷款时，年龄和贷款期限之和不得超过60岁，身体健康，具有完全民事行为能力和劳动力，持有有效身份证件；

②拟发展的项目符合舟曲县“159”现代农业发展计划和地域发展实际；

③个人贷款等级评级结果在一般以上；

④具有劳动能力，有一定的收入来源和按期偿还贷款本息的能力；

⑤每户只能有一名成员代表家庭申请贷款，且贷款不得用于偿还借

贷旧账，不得用于结婚、建房等非生产性方面；

⑥借款人及其配偶（亲属）征信良好，申请贷款时不存在到期未还

的逾期贷款；

⑦借款人不存在犯罪、赌博、吸毒等不良行为记录，遵纪守法，诚

实守信。

2.农民专业合作社和龙头企业贷款条件如下：

①借款人属于与建档立卡贫困户建立帮带关系的农民专业合

作社或龙头企业，有固定办公场所。代表组织申请贷款的借款人为

组织法人，年龄在18-60周岁之间，身体健康，相关营业手续齐全；

②只能有一名成员代表组织申请贷款，且贷款不得用于偿还借贷旧账，不得用于非生产性方面，不得闲臵资金；

③拟发展的项目符合舟曲县“159”现代农业发展计划和乡镇农业产业发展实际，项目必须经县发改局审核批复；

④借款人征信良好，申请贷款时不存在到期未还的逾期贷款；⑤借

款人不存在犯罪、赌博、吸毒等不良行为记录，借款人遵纪守法，

诚实守信；

⑥借款人有产业实体，有偿还资金的能力和意愿，有较好的带动作用，且能够根据贷款金额提供足值、有效、合规的担保措施；

⑦借款人与被带动贫困户签定帮带协议，能够带动被帮带贫困户增收，规模较大的农民专业合作社及龙头企业可跨村跨乡带动贫困户

增收。

（四）贷款额度、期限。符合条件的贫困户可以贷到5万元（含）

以下的精准扶贫小额信用贷款。符合条件的农民专业合作社或龙头

企业实体产业规模评估在30-50万元，注册资金在50—100万元之间，可带动贫困户10-50户，贷款金额为30-250万元；实体产业规

模评估在50—100万元，注册资金在100—200万元之间，可带动

贫困户50-100户，贷款金额为150-500万元；实体产业规模评估在100万元以上，注册资金在200万元以上，可带动贫困户100户以上，贷款金额为300万元以上。贷款期限均为3年。

【篇三：银行精准扶贫工作总结】

双包双促精准扶贫工作汇报按照县委、县政府安排，我局包抓***

村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局包扶工

作汇报如下：

一、当前工作开展情况一是成立机构，确保扶贫责任精准。全县“双

包双促精准扶贫”工作部署之后，***高度

重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了局长任组长，三名副

局长任副组长，局班子其

他成员和局属各股室主要负责同志为成员的***“双包双促精准扶贫”

工作领导小组，领导小

组下设办公室，落实了专人具体办公，并抽调2名干部长期驻村开

展工作。二是调查摸排，确保扶贫对象精准。村上在2013年新一

轮扶贫开发调查的过程中，已经

作了大量调查工作，在此基础上，***先后三次派出工作人员，深入

到***村对一百多户贫困

户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有***户***人符合精准扶

贫条件，并对第一批***

户帮扶对象名单和首批扶贫贷款***户名单进行了公示，为下一步精

准扶贫工作的开展奠定了

工作基础。

三是科学规划，确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上，我局及

时制定了《***村双包

双促精准扶贫实施方案》，确定了以******龙头，高山村组发展核桃、牛羊养殖业，川道村组

发展商贸劳务的产业发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产

业发展、社会事业、居住

环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前规

划文本已经完成。四是干部包抓，确保示范带动精准。按照科级领

导帮扶2户，一般干部帮扶1户的要求，

采取抓点带面，示范带动的模式，首轮由***、镇、村干部共包抓42

户精准扶贫示范户，协

助贫困户选准项目，提供技术，发展产业，协调***银行为符合条件

的贫困户配套3-5万元的

扶贫贴息贷款专项资金，充分调动群众发展产业的积极性，力争通

过一对一包扶，使贫困户

都能够顺利脱贫。

二、当前项目投资完成情况2014年计划在***村实施的***个项目，

目前有***个已启动实施，累计完成投资***万元，

其中****投资***万元新修***米河堤工程已基本完工，******户发放名

单已确定；危房改造、

移民搬迁、新修便民桥等其他项目也正在积极谋划中。

三、下一步工作打算

一是完善实施方案，科学制定发展规划。我局将结合***实际情况和中、省、市、县有关

政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶

贫实施方案、三年发展规

划和2014年度精准扶贫计划，为***村的整体发展和***户贫困户脱

贫致富开出实实在在，操

作性强，能够实现的好“方子”。二是创造工作条件，抓紧实施帮扶

工作。结合我局分户包扶方案，创造条件，落实驻村

联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮

实干，尽快让贫困户早日

脱贫。

三是发挥***优势，抓好扶贫政策机遇。通过筛选、包装、策划，积

极申报中、省、市、县项目，努力完善基础设施建设，大力建设民

生工程。积

极挖掘**潜能，全力打造***扶贫的新亮点，力争将***建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。四是完善工

作机制，强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制，驻村联户工

作制，完

善档案管理，加强协调管理，加强督促考核，形成全局上下人人抓

扶贫，真扶贫的良好工作

局面。 2014年*月*日篇二：精准扶贫工作总结精准扶贫工作总结2015年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，

全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧

紧抓住市、县委主要领导

的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增

收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众

开拓创新，真抓实干，奋

力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。围绕精准扶

贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思

路和举措，

制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、

贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，

把最贫困的户纳入帮扶范

围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并

按照“规划到社、帮扶到

户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，

确立了贫困户主导产业，

填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真

正做到“有卡、有簿、有

册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来

的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立

帮扶项目，建立脱贫规划

明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目

拉动、合作社捆绑发展、

就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真

倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户

走访建档，与贫困户交心

谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，

把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，

摸清贫困底数，分析致贫

原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众

带动起来，把医疗体系完

善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，

着力推动贫困户的经济和

产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。按

照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标

任务对接工作，强

化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶

贫攻坚任务，动员更多的

非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会

帮扶等帮扶模式。同时加

强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。

集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，

着力解决资金分散、重点不突出、效果

不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫

工作领导小组，重点

要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政

部门的低保人口衔接起来，

通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，

做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农

户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量；创

新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量；创新基础设施建

设机制，增强减贫脱贫的

支撑力量；创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量；创

新扶贫开发工作机制，增

强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根

为总攻方向，以“五个

机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢

探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻

落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准

扶贫。具体是瞄

靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。

理路子，建规划机制。想

法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。

凑份子，建联动机制。造

册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度

具体、责任具体“四

个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场

激发内生动力上突

破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、

企业、基地核心要素和科

技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶

贫的资源和力量，促进农

民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、

小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。

要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境

承受力，按照“宜工则工、

宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，

找准产业发展和增收

路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。篇三：邮储银

行河南省分行定点扶贫总结报告发挥优势多措并举认真履行帮扶

责任---中国邮政储蓄银行河南省分行定点扶贫工作总结自2012年

三年以来，我行认真学习实践科学发展观，按照省分行统一部署，

在市、县扶

贫办的具体指导下，紧紧围绕县域经济发展大局，进一步深化扶贫

开发和惠民行动工作，注

重办实事、讲实效，在平舆县射桥镇东关村村委的积极配合下，中

国邮政储蓄银行河南省分

行牢记工作职责，围绕帮扶工作各项目标任务，针对射桥镇东关村

现状，坚持从实际出发，

因地制宜，从解决群众关心的热点难点问题着手，充分发挥邮储银

行行业优势，做到了思想

上帮扶、行动上帮扶、感情上帮扶，从开展“献爱心送温暖”活动，

到协助射桥镇东关村解

决贫困人口温饱和增加低收入人口经济收入问题，从加强基础设施、发展农村经济到改善村

容村貌、促进乡风文明，都倾注真情、竭尽全力地为帮扶村群众办

实事、办好事，圆满完成

了定点帮扶的各项工作计划和任务，为推进射桥镇东关村扶贫开发

和新农村建设工作做出了

积极贡献，受到了干部群众的一致好评。现将定点扶贫工作情况总

结如下：

一、工作开展总体情况

（一）领导重视，机构完善定点帮扶工作是省分行为实施综合治贫，全面推进贫困乡村基础设施条件改善和社会事

业发展而采取的一项重要措施。邮储银行河南省分行历来高度重视

定点帮扶工作，成立了以

孙栋副行长为组长的扶贫工作领导小组，明确专人具体分管，工作

组下设办公室，确定办公

室主任为联络员，每年年初制定《河南省分行驻村定点帮扶工作计划》，解决贫困乡村实际困

难。

（二）定期报告，解决困难我行将定点帮扶工作放在重要位臵，建

立了定期报告制度，河南省分行党委每月听取一

次定点帮扶工作汇报，及时解决帮扶工作中存在的困难和问题。省

分行党委书记、行长刘虎

城要求定点帮扶工作不搞形式，不走过场，让广大农民兄弟享受改

革开放的成果。

（三）率先垂范，带头帮扶党委成员每季度至少一次深入到定点帮

扶村了解帮扶情况，慰问帮扶村困难群众。省分

行领导还定期看望帮扶工作队员，并在生活上照顾工作队员，工作

上支持工作队员，政治上

关心工作队员，做到了“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的“三位一体”保障机制。

（四）深入调研，增强动力帮扶队员在年初就及时深入到村组、农户、田间地头查看实况，开展调查研究，摸清农

村经济工作发展中的重点、热点、难点，找准切入点，坚持“摸实情、办实事、解疑难”的

工作方法，制定详细的工作计划，确定各个时期的工作重点和任务；帮助群众改善基本生活条件，

拓宽增收致富门路，提高基本素质，增强发展能力；推进农村综合

改革，借助外力、激发内

力、提升实力，努力实现突破，力争在产业发展上形成新格局，在

农民生活水平上实现新提

高，在乡风民俗上树立新风尚，在乡村面貌上呈现新变化。

二、多措并举，做好帮扶在帮扶中，我们立足做实事，围绕“五难”（生活难、务工难、就医难、子女上学难、外

出务工人员维权难）精心组织、多措并举、多轮驱动，不断丰富帮

扶内容，增加帮扶形式。一是加强宣传引导，加大信贷支持力度。

我行自成立以来，始终以缓解城乡居民融资难

为己任，充分发挥遍布城乡的网络优势，积极探索有效服务广大城

乡居民及支持小微企业发

展的金融产品，大力发展各类贷款业务，具体包括小额贷款、小额

质押贷款、扶贫贴息贷款

等等。贷款用途从生产领域扩大到消费领域，服务对象更广泛，产

品要素更灵活。结合东关村的实际情况，我行因地制宜，不断加强

信贷政策指导，大力推广“小额贷款”

等贷款品种，有效提高农民工贷款可获得性。我行信贷员坚持“八不准”制度，对客户提供

贴心服务，并不断改进贷款流程，建立了限时审批限时发放的“绿色

通道”。同时，我行积极

与市县有关部门合作推出“再就业小额担保贷款”、“小额扶贫贴息贷款”等项目，进一步丰

富贷款品种，持续扩大信贷覆盖范围，使更多的农民能够得到资金

支持。截至目前，邮储银行已累计发放

贷款10亿元，其中2012年3亿元、2013年3亿元、2014年4亿元，为农民创业脱贫提供了

资金支持，为地方经济的发展做出了应有的贡献。二是积极帮扶困

难群众。先后帮扶了当地的50个贫困家庭，定期为他们送去了米、油、

杂粮等慰问物资，共近10万元。期间，我行选派骨干工作人员到村、到组、到户，进行了大

量的群众走访，了解群众疾苦，切实解决当地群众的生产和生活困难。三是认真落实省委指示精神，贯彻宣传科学发展观精神，举办4

期科学发展观宣传报告

培训会，并送给该村科学发展观资料近百套。四是进行法制宣传，

开展法律知识送上门活动。在帮助贫困户脱贫致富的同时，我行还

对定点帮扶东关村农户开展普法教育，进行法制培训，发放法制宣

传资料，帮助村民提高了

法律意识，帮扶对象全年无一例违法现象发生。

三、目前存在的问题

扶贫工作开展三年来，在各级部门指导下，形成了一系列紧密结合

实际、可操作性强的

扶贫项目，但还存在项目较少、单一的问题。

四、下一步工作措施

1.理思路。根据当地实际广泛征求帮扶村广大干部群众意见，因村

制宜，认真分析该村

的优势、劣势在哪？如何发展帮助帮扶点理清今后发展的思路，使

帮扶点干部群众明白向哪发展，如何发展？

2.建班子。继续加强以村党支部为核心的基层党组织建设，使村级

班子成为建设社会主

义新农村的领路人，帮助他们开阔视野，提高素质、转变作风，增

强为群众服务意识，使之

成为富民强村的带头人，先进文化的传播人，广大群众的贴心人。

为所住村留下一支永远不

走的工作队。

3.保稳定。积极主动的(转载于:银行精准扶贫工作总结)深入群众中去，倾听群众的意愿，

主动帮助群众解决涉及切身利益的问题，坚决纠正损坏群众利益的

行为，及时化解各种不安

定因素，力争把问题解决在基层，构建和谐安定新农村。虽然我行

在定点帮扶工作中取得了一点成效，但距省政府的要求还有一定的

差距，与兄

弟单位相比还有一些不足，在今后的工作中，我们将不断总结经验，全面落实省政府关于统

筹城乡发展，创新体制机制，以农业产业化和扶贫开发推进农村工

业化和农村城镇化，加快

农村基础设施、社会事业和民主法制建设，推动农村经济社会全面

发展的要求，为建设社会

主义新农村，构建和谐社会做出积极的贡献。篇四：精准扶贫工作

总结工作总结

领导和关心下，在包村领导、同事、村委和群众的帮助下，全面贯彻、落实科学发展观，十

八界四中、五中全会精神，结合市、县对扶贫工作的具体要求，在

金融精准扶贫

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