工作报告之农业局党建调研报告

农业局党建调研报告

【篇一：合作社党建情况调研报告】

朱台镇农民专业合作社党建工作调研报告随着农业市场化、产业化

进程不断加快，农民专业合作社等新型农业经营主体不断涌现，逐

步成为推进农业产业化经营、建设现代农业的重要载体和优化产业

结构、推动科学发展、促进社会和谐的重要组织基础。大力发展农

民专业合作社，让越来越多的农民依靠加入合作社走上小康之路，

已成为全社会的共识。根据对我镇的农民合作社组织进行的摸底调查，现将情况简要总结如下：

一、全镇农民专业合作社发展现状

据统计，截止到2012年底，全镇已注册成立农民专业合作社53家，吸纳社员3805人，涉及农户2000余户，入股资金11000万元，形

成固定资产5000多万元。这53家农民专业合作社中，有21家是从事粮食种植的，有6家是从事果蔬种植的，有12家是从事牛猪鸡狗

兔等养殖业的、有3家是从事农机服务、有11家是从事农资经销等的；其中省级示范社1家，市级示范社2家，区级示范社7家。随

着农民专业合作社的迅速壮大，全镇53家专业合作社的服务基本上

涵盖了农村经济各个领域，实现了农村资金、土地、技术、劳动力

等生产要素的合理配置，推进了小生产与大市场的连接，为促进农

业产业化发展和促进农民稳步增收发挥了作用。农民专业合作社逐

渐成为农村经济发展中不可替代的新经济组织。而农民专业合作社

党建工作也成为基层党建工作的一项重要任务。

二、全镇农民专业合作社党组织建设现状及存在的问题

据不完全统计，目前，全镇53家农民专业合作社社员中共有党员

73人，其中有3名以上党员的有28家，有1-2名党员的15家，无

党员的11家；从党员的年龄结构看，50岁以上的29人，占15﹪，40-50岁78 人，占42﹪，

30-40岁60人，占32﹪，30岁以下19人，占10﹪。从党员社员

年龄结构来看，呈现出老中青相结合的局面，以40-50岁占多数；

从党员文化程度上看，都具有初中以上文化程度，少数还具有高中

文化程度，而且60﹪以上的党员都具有一技之长；从党员社员在合

作社中所处的角色看，大部分党员都是合作社的骨干力量，其中有

16人还是合作社的法人代表。截止目前，全镇只有1家合作社建立

了党支部。

农民专业合作社党组织建设中建设中存在的主要问题

1、合作社党组织覆盖率不高。由于专业合作社的负责人组建合作社就是以经济利益为主要目的，所以大多只追求经济发展，政治进步追求不多。表现在对党建工作不怎么关心，而且许多合作社的理事长还不是党员，对党建工作就更不关注了。

2、合作社党员重个人，轻集体，党员先进性发挥不明显。合作社中的党员绝大多数埋头于抓经济，求致富，党员意识有所淡化，责任感和荣誉感有所缺失，导致模范带头作用难发挥，党员的先进性表现不明显。

3、两种关系有待进一步理顺。一是村党支部与合作社关系，二者之间多表现为互不往来、互不理睬、互不干涉；二是党员和合作社的关系。党员参加村支部政治活动，在合作社参加经济活动，存在两张皮。

4、合作社活动场所缺乏、活动经费不足。由于专业合作社目前都还处于起步阶段，除禾丰、朱台农机等个别合作社外，大多数经济基础薄弱，办公场所狭小。

这些问题的存在，迫切要求创新基层党组织设置方式，把党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同农民专业合作社在技术、资金、市场上的优势有机地结合起来，把农民专业合作社的党组织建设提升到一个新的水

平，走出一条“围绕经济抓党建”的新路子。

三、如何不断地推进农民专业合作社党组织建设

新形势下，要推进农民专业合作社党组织建设，就应以“合作社经济发展”为中心，按照基层党建基本要求，创新思路，逐步加强合作社党员队伍建设，进一步带领社员群众走上共同富裕的道路。

建议：

一）采取多种形式，逐步提高合作社党组织的覆盖率

一是按照专业合作社类型、产业规模、工作条件、社员人数、党员数、是否建立党组织等内容进行全面调查，为党建工作方法提供依据。二是典型示范，积累经验。合作社是由农民自愿组建的互助性合作组织，在设置党组织上应尊重农民的意愿，采取循序渐进、典型引路方法，为合作社党建工作的铺开提供经验。三是因地制宜，灵活组建。要针对合作社的不同情况，采取多种形式建立健全党组织。如规模较大跨村经营且有3名以上党员的专业合作社，可以直

接建立党支部；对一些规模较小且党员数少于3人的合作社，可以

采取2-3个专业相近的合作社建立1个联合党支部等等。

二）选拔培养优秀的党员干部队伍，提供人才保障。

1、要选拔培养高素质的合作社党组织带头人。如：一是对现有的是党员的合作社法人，进一步加强其党性修养，增强其为民服务的意识，提升其党建工作的能力，将其培养成一名合格的党支部书记；

二是对现不是党员但素质和觉悟较高的合作社法人，可以先培养成

党员，然后将其培养成党支部书记；三是采取下派、兼任、选聘等

其他方法，培养合作社党组织带头人。

2、要培养一支合格的党员队伍。在合作社中加大在年轻、有能力、有素质的社员中发展党员力度，要重视在技术带头人、青年大学生

等优秀人才中发

展党员。同时要加大培训力度，鼓励党员带头积极发挥模范带头作用，培养和造就一支过硬的党员队伍。

三）抓好制度建设，确保运作规范。

制定切实可行的合作社党支部制度，促进规范管理。

1、建立合作社党建专题专会制度。建议乡镇党委定期就合作社党建专题研究，切实解决困难。各合作社党支部也要定期召开党建专题

工作会，研究支部发展、和为人民服务等重要事务，并及时将会议

情况上报乡镇党委。

2、建立社员议事会制度。党支部对合作社事务要知情、要监督、要参与，但不越权和包揽。实行制度管理，实行民主管理、民主决策。要求合作社财务实行民主公开，及时接受社员监督。

3、在党员发展上，建立公示制度，保证质量。着重将合作社创业者和技能型人才骨干发展为党员。

四）要加强基本保障，保证合作社党组织能开展工作。

1、要不断加大对合作社党建工作的投入力度。建议党组织在基层党建经费中加大对合作社党建的投入。

2、各专业合作社也要重视党建工作，加大投入力度。

附：朱台农机专业合作社典型介绍

朱台农机专业合作社成立于2009年10月，由镇农机协会牵头，联

合本镇及周边区县从事农机行业的农民组成。合作社理事会监事会

成员有全体社员大会民主选举产生，章程及各项规章制度建全，营

业手续齐全。合作社下设财务组，技术学习安全操作培训组，跨区

作业创收和本镇生产机械调度组，维修配件油料外援机械接待等后

勤供应组，社员机械行业安全审验及事故纠纷处理组。理事会严格

按照章程规定，按期召开生产民主生活会议，做到有事大家商量决定，坚持自愿联合民主管理，社员入社自愿，退社自由。

合作社现已发展社员351人，农机装备大型自走式小麦联合收割机121台，80马力以上的大型拖拉机83台，25马力以上的小型拖拉

机113台，农用运输车128辆，玉米收获机78台，深耕犁80台，

深松机7台，旋耕机80台，玉米播种机、脱粒机、小麦宽幅起垄免

耕播种机等配套机具累计已达1300多台套。全镇7.3万亩以合作社

社员为主力，包村定地片，全部实行收运旋耕播十统一农机签单作业。功完成作业面积10万多亩。

合作社现自有停车场地9.8亩，维修车间5间，维修设备一套，配

件仓库2间，机械存放库房13间，自备100吨柴油储存罐及加油设

施一套，服务车二辆，社员会议技术培训学习园地250平方会议室,

桌椅、投影等培训设施齐全一处；理事会160平方办公室一处，配

备电脑二台，合作社业务、会议、材料，机械档案操作人员社员信息，配套机具、机型、购机时间、行业审验、包村作业，全部电脑

储存档案管理，合作社理事会公开服务电话，发挥服务功能，及时

向社员传送农机技术生产准备致富信息，高度重视农民合作社的作用，积极发展新型农民专业合作社怎样符合当前农村经济发展要求，进一步提高农民组织化程度和市场化需要，加快农村市场化服务体

系建设。

【篇二：农村基层党建工作调研报告】

关于农村基层党建工作的调查报告

一、调查的原因及目的

农村基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农

村各种组织和各项工作的领导核心，在推进社会主义新农村建设中

肩负着重要职责，发挥着重要作用。要胜利完成好社会主义新农村

建设这一伟大历史使命，关键是要把农村党组织建设好，为社会主

义新农村建设提供坚强的组织保证。

近几年来，随着农村改革的不断深化，农村基层逐渐暴

露出一些深层次的问题。少数经济发展滞后、各项工作落后的行政村，问题沉淀，矛盾重重，成了“集体经济没实力、社会服务没能力、公益事业没财力、干部工作没魄力”的薄弱村，农村工作存在着这样

或那样的难点问题，归纳起来主要有：

（一）农民收入提高难。时下，部分地区农户增产不增

收的现状值得重视，特别是一些纯农户，单靠耕种，收入微薄。一

些村在引导农民致富上没路子，少招子，加之大宗农产品价格低迷，多种经营生产也容易大起大落，一些农民在市场经济大潮中不熟“水性”，实际收入有限。

（二）公益事业兴办难。少数村由于集体收入匮乏、财

务管理不严、非生产性开支失控等原因，集体经济基础薄弱，甚至

债务累累，导致修桥、铺路、改水等公益事业缺少必要

的财力。加之一些村农民经济上并不宽裕，对频繁实施的有线电视村、电话村、自来水村等达标升级活动热情不高，使村干部陷入进

退两难的窘境。

（三）村政村务公开难。少数地方村务公开，没有真正落到实处，

主要问题是村务公开不规范，没有形成正常的工作制度。有的迫于

上级检查，应付了事；有的公开栏虽然比较气派，但里面没有多少

实质的内容；有的干脆写一张纸，往墙上一贴，日晒雨淋，很快就

无影无踪，群众对此有不满情绪。

当前老百姓最关注的问题:1、道路建设问题。2、饮水问题。3、教

育问题。4、水利设施建设问题。5、农村医疗保险、医疗服务及收

费问题。6、生产资料价格。7、粮食保护价格问题。8、农业科技下

乡和农民收入增长问题。9、村级领导班子后备力量建设问题。

对于农村涌现出的这些难点问题，要抓住一个，解决一个，以此密

切党群干群关系；要理清工作思路，因地制宜，致力于发展经济，

以经济的发展实现农村两个文明建设的双丰收。当前，解决农村难

点问题，重点要抓好以下三个方面：

声，有群众观念；团结一致，大事讲原则，小事讲风格；执行“三会

一课”制度，坚持民主集中制原则，不搞“一言堂”。二是在村民自治

方面，实行民主选举，将群众拥护的思想好、作风正、能力强的人

选进村委会；实行民主决策，崐遇事多和群众商量，注意听取多方

面意见；实行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村规民约；

实行民主监督，村干部办事有章法，行为有约束，工作有考核。三

是在干部素质方面，要注重在实践中摔打和锻炼干部，向他们交任务，压担子，使他们在解决农村各种难点问题过程中，经风雨，见

世面，增强工作能力。

(2)以抓热点为关键，增强战斗力，架设干群“连心桥”。必须坚持以

狠抓农村热点问题为切入点，努力提高村级班子整体服务功能，真

正把群众的利益摆在第一位来考虑，把群众的建议和呼声作为工作

的关键来对待，以实实在在的成效还干部一个清白，给群众一个明白。当前，主要应抓好以下三个方面的工作。一是村务公开。规范

公开内容，主要包括财务收支、建设项目、农民负担项目、宅基地

审批和使用、专业承包发包、以资代劳数的安排和使用、公共工程

任务、村办经济实体和村办企业运作及资产使用、村干部任期工作

目标和报酬等等；规范公开时间，最少每季度公开一次；规范公开

形式，通过公开栏、有线广播、召集有关会议、书面发函等多种形

式公开；同时要广泛听取和收集群众的意见和要求，狠抓落实。二

是农民负担。做好宣传引导工作，教育

农民充分认识必要的上缴是自己应尽的义务，要积极主动地缴纳；

从建立健全制度入手，对代收代缴费用及时向群众讲清楚，让农民

交得放心，交得明白；教育村干部，改变工作作风，提高服务质量。三是公益事业。要从为民办好事、办实事的原则出发，在村经济承

受能力范围之内，有计划、有组织、有监督地兴办公益事业，让农

民切实感受到集体的温暖。

(3)以树正气为重点，强化渗透力，构筑稳定“新堡垒”人民群众的安

居乐业、党和人民群众的血肉联系，是社会稳定的基础。必须要从

讲正气的高度出发，把“稳定压倒一切”的原则深入贯彻执行下去，

多管齐下，综合治理，尽心尽力地解决好有关群众切身利益的问题，把社会稳定建立在人民群众顺心、满意的基础之上。在抓社会治安

方面，围绕依法治村，实行依法建制、以制治村、民主管理；强化

宣传，通过办培训班、开会等形式以案说法，对村民进行法制教育；强化基层综治网络建设，各各群防群治组织要切实发挥作用。在抓

信访工作方面，引导干部群众自觉依法办事，按照正常渠道、程序

反映问题；狠抓重点人头、重点时期、重点问题，特别是对集体上访，要把好村级第一道关口；发挥信访信息的作用，超前分析预测

可能发生的群体事件；想群众之所想，急群众之所急，对研究定下

来要为群众解决的事，必须抓紧办理，对一些过高或无理要求，要

耐心说服当事人，使之能够顾全大局，停访息诉。

二、农村经济发展中遇到的难题

（一）交通条件严重制约山区农村经济发展。

（二）农村基础设施脆弱，农业综合生产能力低。

（三）农业科技含量低，土地产出率和劳动生产率较低。

（四）生产资金严重缺乏，农业生产化无经济支撑。党的十七大报

告强调，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；坚持把发展现

代农业、繁荣农村经济作为首要任务。发展农村经济，需要在现有

资源条件和生产力基础上，积极创新农村生产方式，以资源的优化

配臵和效率的逐步提高来促进增长方式的转变，推动农村经济又好

又快发展。因此，解决上述问题，我认为应从以下几个方面入手。

1、大力发展高效农业。农业是农村的产业支撑，发展现代农业是发

展农村经济的重要基础。发展现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又

好又快发展的过程。江都市把发展高效农业作为发展农村经济的重点，着力推进农业生产的规模化、产业化和科技化。按照“一镇一品”、“一村一品”的思路，建设农业园区，培育龙头企业，发展专业

市场，不断提高农业产业化水平和农业生产效率；实施品种创新、

品质创优、品牌创响工程，推广农业新品种、新技术，提高科技对

高效农业的贡献率，保障农产品质量安全。

2、推进农民专业合作。发展农村合作经济组织，提高农民组织化程度，是促进农业持续增效、农民稳定增收的重

【篇三：关于当前农村党建工作的调研报告】

关于当前农村党建工作的调研报告

为深入贯彻落实党的十七届三中全会所作出的《关于推进农村改革

发展若干重大问题的决定》，进一步完善党领导农村工作体制机制，着力为加快景东经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和组织

保证。结合到景东工作以来先后到80余个村调研了解的情况，去年12月底利用全县村干部学习十七届三中全会精神培训的机会对541

名村干部进行问卷调查收集的意见建议，以及最近在学习实践活动

中调研走访所掌握的情况。经综合分析，认真思考，形成此报告。一、景东县农村党建工作现状及分析

景东县有21个党委（工委），其中有13个乡镇党委，1个县直机

关工委，4个部门党委，3个企业党委，13个党组、21个党总支，448个党支部（机关支部210个、乡镇支部238个）。2008年末，

全县共有党员13574名，平均年龄47.18岁，其中，女党员2464名，少数民族党员6025名。全县共下辖13个乡（镇）、169个村（社区）、2339个村民小组。建制村党支部书记166名、主任166名、

建制村党支部委员930名，支部委员兼任村委会委员468名，书记、主任“一肩挑”105名，社区书记、主任“一肩挑”3名。村民小组

2356个，党小组1280个，党员组长769名，党员小组长兼任村民

小组长251名，党员空白组60个，无党员空白组乡（镇）4个，流

动党员372名。

近年来，全县各级党组织在县委的正确领导下，按照“围绕发展抓

党建、抓好党建促发展”的工作思路，以加强党的执政能力建设和先

进性建设为主线，以深入开展“三级联创”活动、实施“云岭先锋”工

程和开展保持共产党员先进性教育活动为载体，以加强各级领导班

子建设、转变机关作风和提高农村党员致富能力为突破口，加强领导，紧扣中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，全面推进党的基

层组织建设。2005年被省委命名为“基层组织建设先进县”。全县有“五好”村党支部149个，“五带头”党员达8478人，农村党员、基层干部的整体素质明显提高，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力

不断增强。涌现出了“苦熬不如苦干、志高何愁山高，扬长避短走致

富新路，齐心协力奔小康生活”的大柏村；涌现出了常年绿荫在，四

季果飘香，立足小山村，挤进大市场的生态小康村黄草岭；涌现出

了集体经济结硕果，蚕桑产业树典范，充分发挥党支部和党员作用，积极带领群众致富的开南村，涌现出了群众信赖、党员满意、组织

放心的好支书段正勇；涌现出了村民们把她当做主心骨，党员们把

她称为好领班的曼等乡扎结村支书、村委会主任杨开会；涌现出了

脱贫致富的带头人，热心为民的好党员、好代表、好村官罗德明等

一批先进集体和个人。这些先进的基层党组织像一座座坚强的战斗

堡垒，屹立在农村第一线，发挥着巨大的吸引力、凝聚力和战斗力。这些优秀的共产党员犹如一面面鲜红的旗帜在平凡的岗位中创造出

不平凡的业绩，用自己的先锋模范作用在广大人民心中筑起一座座

不朽的丰碑，为农村经济和社会发展提供了坚强有力的组织保证。

然而，

二、

1、首要任务是发展壮大农村经济。

只有紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真

正赢得广大群众的拥护。一要围绕发展选准配强班子。扩大选拔范围，创新选人机制。打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传

统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展选经济

型人才、技能型人才；而向外务工经商回村人员和复退军人等门路广、信息灵人员，选开拓型人才；面向大学生“村官”和的返乡待业

青年，选知识型人才；通过“公推直选”、“两推一选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，选准配强村党支部书记。达到建强一

个班子、发展一批党员、培育一个主导产业、培养一批致富带头人、发展一方经济的效果。二是围绕发展提升素质。帮助乡村干部树立

发展是第一要务的观念，强化措施，着手提升村干部引领发展的本领。以党校、远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干

部和党员骨干进行专题培训，现场培训和技术轮训，对农村支部书

记单独培训，请优秀支部书记现身说法，不断提升村干部的致富技

能和带富能力。三是围绕发展创新组织设置。结合中央和省、市关

于党员人数在50名以上的村设立党总支，党员3名以上的村民小组

设立党支部，不足3名的村民小组采取联合组建等方式建立党支部

的精神，找准组织设置与生产力发展的最佳结合点，实现党建与经

济的双向互动。可以尝试同一产业的村民小组联合建、村企一地共

同建等方式，引导农村党支部跨地域、跨所有制、跨产业整合联建，建立适应当前农村经济发展和现代农业生产关系分工要求的组织设

置模式，聚集发展要素。四是打造“彝乡党建长廊”基层党建品牌。

以无量山经济干线、哀牢山经济干线、川河沿线为三条主线，以产

业发展为抓手，以特色品牌村建设为亮点，切实发展壮大村级集体

经济。走“产业富村、项目兴村、企业强村”的新路子。借鉴董报烤

烟专业村、黄草岭水果专业村、景范养鱼专业村、开南蚕桑专业村

等村的成功经验，以本地特色农产品为依托，组建中介协会组织，

以扩大农产品销售渠道为主要任务，在种苗、技术、信息等方面为

群众提供有偿服务。多渠道进行招商引资，开发本地资源，特别是

从事农产品深加工的企业，鼓励支持发展绿色食品加工业，变小农

经济为商品经济。在具体操作中，还可以通过集资入股，将一家一

户的分散经营联合起来，将分散在农民手中的资金集中起来，实现

资本的积累和资源共享，风险共担，从而扩大产业规模，实现规模

效应。村党组织通过集体入股的形式参与经济活动，实现对经济工

作的组织领导，增加村集体收入。实践证明，只有村集体经济壮大了，村级党组织凝聚力和号召力增强了，才会有更多群众主动加入

党组织，只有村集体经济壮大了，外出务工，经商的人员才会被吸

引回家并安居乐业

2、提高农村党员素质

党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一要切实

把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟

一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定

的标准发展党员，不断完善发展对象集中培训制，全面推行党员发

展双向推荐制、公示制及发展党员质量考核和违规追究制。建立优

秀农村人才储备库和培养帮带机制，培养吸收农村“田秀才”、“土专家”等致富型农民入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工作新机制。要在组织广大党员认真学习党的理论和路线方针政策的同时，

突出对党员进行科学文化知识和各种致富技能培训；在培训方式上，要充分注重教育对象的差异性，采取灵活多样的方法，开展分类分

层教育，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力。三是切实把农

村党员队伍管理好。以村民小组或相关产业发展聚集的技术员、信

息员、流通环节等利益相关群体为单位，广泛建立党小组，将分散

的农村党员集中起来，参与议事决策、财务监督等。要进一步健全

民主

生活会、民主议事、党员活动日和流动党员管理制度，强化党员行

为约束机制，建立健全党员自我监督、党内监督和群众监督机制。

从基层了解的情况看，基层群众普遍爱面子，家与家，户与户之间

有攀比心理，从健康合理的角度引导，可以完善党员年度评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制，强化预警告诫和出党处置，健全党员淘汰机制。使农村党员有当头、有面子。

3、加强村级干部后备队伍建设

乡（镇）党委及村党支部要强化培养村级后备干部的职责，建立起

一支数量充足、素质较好的村级后备干部队伍。及时把那些思想品

质好、奉献精神强、会经营、善管理、能带领群众致富的入党积极

分子吸收到党员队伍中来，为村级后备干部培养提供优秀人才支撑。把选人范围扩大到大学生“村官”、回乡学生、复退军人、外出经商

务工人员、企业经营管理者等各个领域、各种群体之中。建立后备

干部培养联系人制度。乡镇党政班子成员每人联系一个村，确定2-3

名培养对象，充分发挥村支部书记和老党员的传、帮、带作用，变“自然成熟”为“培养成熟”。建立后备干部考察制度，由乡（镇）党

委定期对后备干部表现情况进行考察，建立村级后备干部培养档案，作为村干部选用的重要依据，进一步加强对大学生“村官”的动态管

理和培训，使后备干部始终保持充足的数量、较高的素质和合理的

结构。

4、把强化保障激励作为努力方向。

稳定村干部队伍，调动他们的积极性，必须强化保障激励措施。一

是着力加强待遇保障。尽快落实提高村干部待遇的各项工作，保证

村干部补贴按时足额发放，建立健全适合农村基层特点的激励和保

障机制，以适当待遇留人、稳心、鼓干劲。从长远来看要建立村干

部养老与医疗保险制度，切实解决村干部后顾之忧。制定相关政策，多途径解决村干部的政治出路。二是着力加强权利保障。进一步扩

大党内民主，建立健全党内民主参与、民主决策、民主监督机制，

扩大基层党员的参与面。三是着力加强情感关怀。生活上随时了解

支持，帮助解决实际困难，使他们切实感到组织的温暖。工作上要

保护他们，为敢抓敢管的农村党员干部撑腰，让他们放心、放胆、

放手去抓工作。要进一步做好特困党员和老党员的关爱活动，在农

村最低生活保障、新型农村合作医疗等各项农村福利中给予特困党员、老党员优先考虑，使农村党员在生活上不忘党，思想上不脱党。