挂职锻炼调研报告(多篇)x

时间：2020-11-18 12:41:33　来源：勤学考试网本文已影响人

挂职锻炼调研报告 ( 精选多篇 )

第一篇：挂职锻炼调研报告

哈巴格希街道办事处挂职锻炼调研报告

——公用事业管理局张彩霞

根据新区党工委的安排，我于 2020 年 3 月 15 日至 6 月 15 日，

被派往哈巴格西街道办事处为期三个月的挂职锻炼。挂职锻炼期

间，得到办事处领导和同事们的大力关心、帮助和支持。我在挂职实践中虚心学习、刻苦锻炼、用心体验、开阔思路的原则，提

高自己发现问题、分析问题及解决问题的能力。

　自觉服从办事处的安排，积极参与部门与村委实绩考核工作，较为系统的了解了办事处的主要工作、职能职责以及创新工作等方面内容，借鉴管理方面主要做法和成功经验。

　在充分了解人和事的基础上，深刻

体会办事处的发展思路和工作方法，理性分析了我们存在的差距和不足，学习了很多宝贵经验。可以说三个月的挂职受益匪浅，有了极大的收获，增长了见识、学到了经验、提高了素质、找到了差距、启迪了思维，增强了自我学习的危机感、紧迫感和责任感。现就挂职锻炼情况做以下报告，望领导及同事给予指正。

一、哈巴格西街道办事处基本情况

（一）机构设置

内设党政办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、文化站、土地管理中心、综合治理办公室、城乡建设办公室、城乡统

筹办公室、财务办公室及实绩考核办公室十个部门。管辖 5 1

个村 56 个社（格丁盖村 10 个社，乌兰什里村 13 个社，达尔汗壕 9 个社，寨子塔 14 个社，马王庙村 10 个社）。

（二）管理模式

街道办事处负责 5 各村的全面工作，各村两委班子对办事处

负责，村两委班子由“大学生村官”和储备人才组成；各村设工

作组，主要监督和指导村两委工作，工作组组长由办事处领导担

任，成员由包社干部组成，包社干部是街道办事处的工作人员。

（三）主要工作

1 、土地收储工作。为确保新区建设用地，力争完成

11 个社

平方公里的土地收储工作任务。

、土地协管工作。为土地管理进一步规范化、制度化，为土

地收储工作有效降低成本打下良好基础；做好新区重点项目落地

服务工作。

、城乡统筹工作

（1）为顺利完成农村人口转移工作，从干部中抽调精干力量

组建宣讲团，开展以改变观念、提高农民素质、改变生活方式等

为内容的“三送一提”宣讲活动；

（2）积极推进城乡统筹进程，针对待业农牧民开展引导性分

类培训，提高就业能力，确保零就业家庭充分就业；围绕农民进

城，办事处要求村两委牵头组建“劳务公司”，组建劳务队，促

进农民就业，增加农牧民收入。

、基层党建工作。围绕农村人口转移的中心工作，积极开展

“四建四推”活动，加快构建城乡统筹党建工作新格局。（四建

活动是指：村企共建、村与村互建、存与部门联建、村与社区合

建；四推活动是指：推进村级“两委”班子建设、推进村集体经

济和活动阵地建设、推进党员教育管理、推进党风廉政和基层民

主政治建设）

、维稳工作。以大调解活动为平台，加大下访力度，深入村

社调查民情，提高群众满意度，做好社会综合治理工作，为确保

新区建设提供稳定和谐的社会环境。

、民生工作。街道办事处始终把关心农民，服务农民作为工

作的出发点和落脚点，围绕群众最关心的热点、难点问题，2020

年承诺为新区农民办十件实事。

二、挂职期间主要工作情况

月 22 日参加办事处两级干部大会，会上对包村干部进行民主测评、干部双向选择和对干部笔试测试。

　我第一次参加干部双向选择岗位，在这一刻体现出每一个干部的日常工作能力和水

平。这样既能激励能力强的干部工作激情也能督促稍差的干部更

加努力工作；屈永祥书记会场出题，要求干部笔试，考验干部的

写作能力和综合素质。每一份答卷，屈书记都亲自批阅打分并公

布成绩，这次测试中我只得了 68 分。感觉自己要学习的东西还

很多，缺乏工作经验和实践解决问题的能力。通过此次笔试，让

我更加体会到我要在锻炼期间和以后的工作过

程中要多学多问多思考，积累工作经验，提高自己解决问题

和分析问题的能力和水平。

月 25 日参加街道办事处三级干部大会，会上冯世平副书记

2020 年党建工作进行部署和安排；屈永祥书记布署 2020 年主要工作，动员广大干部解放思想、凝心聚力。通过两次主要会议，使我对办事处的基本情况有个初步了解。

我在挂职期间被分配到实绩考核办公室，担任副主任职务，

实绩考核办公室主任张锐让我参加对各部门各村的实绩考核工

作和干部考核工作。

　给我提供广阔的锻炼平台。

　一是协助实绩考核办公室完善 2020 年实绩考核方案和干部考核方案。二是参加对各部门、各村主要工作的月考核 4 次，由我单独主持考核了两个部门，并指出工作中存在的问题和建议。三是党政办公室、财

务室、综治办每周的例会召开由我负责参加并提出意见。

　四是每天和实绩考核办同事下乡了解包社干部到位情况、村两委的工作进展情况、是否有抢栽抢种、违章建筑等情况。下乡主动和老百

姓聊天，了解老百姓生活上是否有困难，特别是在下雨的天气里，我们要查危房情况，督查干部到位情况。

　五是参加计划生育专项检查工作，提出计划生育工作目前存在的问题和加强管理的措

施。六是协助路永亮撰写每周的督查专报，我还负责了督查专报

的内容审核工作。

　七是屈永祥书记带我们四个挂职锻炼干部利用

三天的时间下各村调研工作，让我们全面深入了解基层工作、各

村重点工作进展情况和目前存在的问

题。每到一个村屈书记都要先去农牧民家里了解生活情况，

征求农牧民对街道办事处工作的意见和建议。

　了解农牧民的情况后再去“劳务公司”的工程现场查看工程进度，后听取村两委对“劳务公司”组建运行情况， “三送一提”宣讲活动开展情况以及目前工作存在哪些问题等工作汇报。

　屈书记对每一个村的重点工作都提了要求，指出存在的问题，并要求限期整改，同时要实绩考核办公室做好督查工作。

　听取汇报后屈书记要求我们每一个人都要发言，阐述对各村工作的意见和好的建议。

　正是通过这种面对面的交流，使我对农村工作有了更深的了解，也是我懂得基层工作涉及的内容多，复杂，特别是在新区快速建设的环境中，要做好农村工作，压力非常大，难度也非常大。

三、挂职锻炼的感受

在短短的三个月里，我和办事处的领导同事们相处的非常融洽，无论是在工作上还是生活上办事处的领导和同事们都给我莫大的帮助和支持。下面谈一谈我挂职期间的感受和收获：

（一）街道办事处的工作氛围紧张而融洽，工作节奏快，但是非常有序；加入团队的第一天就感觉到办事处同志们的敬业精神和高度的责任感。

（二）办事处的管理模式充分体现以人为本，责任明确，领

导会均匀的给每一个年轻人分配工作任务，让每一个人都有锻炼

的平台和机会；年轻人在基层工作能锻炼分析问题、解决问题的

能力；

（三）创新工作比较多，紧紧围绕新区城乡统筹工作任务开

展街道办事处的工作，

（四）办事处的干部管理体系考核体系比较健全，奖罚分明，能充分调动年轻人的工作积极性和热情。

俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。街道办事处

全体干部都牢固树立了服务意识，求真务实，尽心竭力为群众办实事，诚恳对待每一位老百姓的信念。

　让老百姓切实感受到党和政府的温暖，为新区完成城乡统筹工作奠定良好的基础。

四、针对我局工作实际的几点建议

（一）结合我局工作实际，尽快完善我局干部考核机制，明确职能职责，加大奖罚力度，激励全体干部职工更加竭心尽力地做好本职工作；

（二）加强各部门之间的沟通和协作，继续执行例会制度，善于总结经验，及时发现问题，有效处理问题；

（三）根据个人能力让其选择岗位，重新定人定岗，充分调动每一个同志的积极性和工作热情。

二ｏ一ｏ年六月十八日

第二篇：挂职锻炼调研报告

挂职锻炼调研报告

根据组织安排，我于 2020 年 3 月在 xxx 村挂任支部副书记，挂职以来，我采取“全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交流，自觉服从安排，积极争取主动，不断总结别人好的经验，学习好的做法，接受新的观念，较好完成了挂职锻炼任务，

现将工作开展情况简要总结如下：

一、认真考察调研，掌握村情民意

刚到 xx 村时，我虽然激情有佘，但工作不知道从何开展，为

了挂职工作顺利进行，我积极与村书记、主任交流与沟通，积极参加村两委和党员会议，并抽取节假日走访农户，掌握村情，了解民意，与农户进行深入交流，听取农民对基层组织建设，新农村的意见，拉近与群众的距离，并对走访农户的情况和和问题做详细的记录。并根据实际情况进行一一解决。真正为民办实事、

好事。通过近一个月的调查，我对该村有了进一步的了解。 xx

村距泉口镇 10 公里处，属明堡地区，是汉、回、土、蒙等民族

聚居村，全村共有 2 个社， 129 户， 576 人，劳动力 315 人。本

村以农业为主，养殖业为辅，共有耕地 2236.2 亩，其中退耕还林还草面积 170 亩，拥有中小型农具 30 台（套），手扶拖拉机

45 辆。共有各类牲畜 754 头（只）。全村电视覆盖率达到 95%。社会各项事业稳步发展，学校 1 所，学生 64 人，村卫生室 1 所，党员活动室 1 处，有党员 22 名，入党积极分子 1 名，后备干部 3 名，党员致富能手 2 名。目前群众反映最强烈的问题是人畜饮

水困难。

二、扎实工作勤政为民

在工作方面，我严格要求自已，积极参与村里各项工作，这

几个月来我积极参加村里的各项工作：

1 、积极参与宣传社会抚养费征收政策、新农保政策并参加了

社会抚养费、新农保参保费的收缴工作， 2020 年本村新农保参

合率达 90%。

2 、积极参与各项惠农政策的宣传与落实，做好农村低保户的

评审，今年本村新增低保户 6 户，做到其评审工作客观、公正、

透明。其他重大事项严格执行“三议一表决”制度，保障群众参

与权、监督权、知情权。

、加强基层组织建设。组织广大党员干部，认真学习上级有关文件精神和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，提高村两委班子的凝聚力和战斗力。

、充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类致富

信息，努力调整经济结构。也利用远程平台，及时、经常地为群

众提供各类法律政策、致富信息。

　通过组织村民及党员干部观看

远程教育片，让他们了解最新农技知识以及各项法律政策，塑造

全村百姓热情学习的良好氛围。

5 、做好平安创建以及稳定工作。到村后我协助村两委建立健

全平安创建组织机构，完善制度，规范档案。加强矛盾纠纷排查

调处，截止目前我参与调解纠纷 5 起。从中我感受到村工作的繁

琐和艰辛，但同时也认真开展农村工作需要有责任心和耐心。农

村毕竟是农村，

经济基础不好，开展工作要用对方法，做事要了解村民的具

体情况，切实地维护村民的利益。

三、收获和体会

通过在 xx 近半年的挂职锻炼，我深深体会到，作为机关的工

作人员，到基层第一线锻炼是非常有必要的。在这半年里，虽然

我们在工作上碰到了这样那样的困难和问题，但是在镇党委政府

的正确领导下，村两委的共同努力下和广大群众的积极支持下，

我们最终能把困难一一克服，是本村各项工作得以顺利开展。

　在本村村两委的共同工作和生活中，在和老百姓深入接触过程中，

我学到了许多基层工作的经验和方法，深有感触和体会。

　体会之一是做基层领导工作真难。

　“上面千条线、下面一要针“是对基层领导工作的形容比喻。

　有些工作任务部署下来后，存在部分群众不支持，作为分管领导就得想千方百计，寻找工作突破口，苦

口婆心讲道理，耐心细致做工作，有时候遇到一个难点或钉子户，几天回不去家。

　体会之二是找准自己的位置真重要。

　作为挂职锻炼的干部必须要能找准自己的位置。

　用一句话来总结就是；把握好尺度，既不要把自己当“领导”也不要不把自己当“领导”说

的是作为下派挂职干部，只有本着谦虚和学习的态度，不摆官架子，该请示的早请示、该汇报的早汇报，要敢于决策、敢于承担

分管工作的责任，这样才会赢得领导的信任和群众的拥护，才会营造顺畅的工作环境。

第三篇：挂职锻炼调研报告

挂职锻炼调研报告

根据组织的安排，我于 2020 年 2 月到云仙乡党委挂任书记助

理，挂职以来，我始终按照区委、政府的要求，立足于在挂职实践中学习提高为目的，本着虚心学习、用心体验、开阔思路，增长见识，广交朋友，树立形象的原则，自觉服从乡党委、政府的领导和安排，广泛开展调研，主动沟通探讨，积极参与工作，先

后走访了云仙乡部分行政村。

　通过一听二看三交流的方式，较系统地了解云仙乡在招商引资、农业设施、产业发展、集镇建设等方面的做法，现将本人工作开展调研情况简要总结如下：

、认真考察调研，掌握乡情民意。

云仙乡虽是我以前工作过的地方，但对云仙乡党的建设等各

方面的工作了解甚少，工作起来不知道从何开展，因此为了挂职工作的顺利进行，我积极与乡党委书记、副书记交流与沟通，并

积极走访各村，掌握乡情，了解民意，与村干部、党员进行深入交流，听取他们对基层组织建设、新农村建设的意见，与他们拉

近距离，并对走访他们的情况和问题做详细记录。

　通过近两个月的调查，我对云仙乡有了进一步的解。

　云仙彝族乡是原云仙乡与震东乡于 2020 年 3 月 18 日合并后成立的，俗称”大芦”，位于普洱市思茅区西北部，距思茅城 57 公里，全乡国土面积 678 平

方公里，辖 12 个村委会， 116 个村民小组， 4550 户农户， 17433 人（其中农业人口 16355 人，非农业人口 1078 人），有汉、彝、傣、佤等十多种世居民族，主体民族为彝族。

　乡境内地形南北长、

东西窄，地势西部高，东部低。最高海拔为大芦山 2154 米，为思茅区最高峰，最低海拔为小黑江边南宋河口 680 米，相对高差

1475 米。水利资源较丰富，但利用甚微。喀斯特地貌特征明显，

地表多为赤红壤和紫色土，耕地面积 51900 亩， 98%为山地，粮

食作物主要以水稻、玉米、小麦为主；经济作物主要有烤烟、咖啡、茶叶、小米辣、橡胶、蔬菜；畜牧业主要养殖黄牛、水牛、山羊、猪、芦山乌骨鸡为主。

、基础设施建设完善、经济社会协调发展。按照区委”建设

中心城，发展功能镇，打造特色村”三位一体城乡统筹发展的总体要求，坚持高起点规划、分步建设，强化管理，搞活经营四位一体，加大集镇建设力度，使集镇建设更加合理、完善。坚持”

一村一特色，一寨一风格”的要求，科学规划村寨布局。

2020

年云仙乡主要做了以下工作：（1）完成 7 个村 27 村民小组的村庄建设规划；（2）新农村建设顺利开展，重点扶持村项目顺利实施；（3）完成 14 个小组财政奖补，一事一议项目建设，有利促进新农村建设步伐；（ 4）道路建设设施建设大步推进，碧云大桥建成通车，完成村组硬化 4600 米，新建烟区道路 98.2 公里，新建生产道路 28.4 公里，农村群众出行难，出行不安全的问题得到有效缓解；（5）全面完成了金子塘河土地综合整治工程，完成 20.96 公里”三面光”沟渠建设；（6）新建水窖 277 口，蓄水池 12 个， 1480 立方米，架设饮管道 68.34 公里，人蓄饮水困难的问题有效缓解，水利化程度进一步提高。

　围绕”打基础、调结构、建支柱、促增收”的工作思路，不断打牢发展基础、增强发展后劲，促进农村经济和社会协调发展。始终坚持稳定粮食生产，发

展绿色产业，促进农业增效、农民增收。烤烟、畜禽、林业、咖

啡、茶叶、蔬菜、小米辣七个主要农产业得到巩固提升。

由于以上各项基础设施建成和实施，有力推动云仙乡经济社

会快速发展，使烤烟、畜禽、林业、咖啡、茶叶、蔬菜、小米辣

七个主要农产业得到巩固和提升。烤烟产业提质增效明显，完成

烤烟种植面积 9167 亩，比 2020 年增 3344 亩，烟叶、畜禽牧业，

产业化步伐加快推进，建成大山脚、大荒地两个高标准肉牛饲养

基地；建成常年无公害蔬菜基地 160 亩；咖啡产业发展迅速，蚕

桑产业稳步发展；茶叶、橡胶种植稳中有升；小米辣品种推广种

植效益明显。

、党的建设不断加强。按照中央省委市委和区委的要求，通

过深入开展创新争优活动，认真抓好学习杨善洲先进事迹活

动，”公开承诺”、”评先竞旗”活动，不断加强党的建设，广大党员、干部政治意识、党性意识，责任意识进一步提高，形成

了党组创先进，党员争优秀、群众得实惠的良好氛围， 2020 年乡党委被区委命名为”五星红旗党委”。

　结合四群教育深入开展党建示范点创建工作，建立科级领导干部联系基层党建示范点制度，打造市、区、乡级 4 个示范点。建立健全党建工作目标管理

责任制及目标考核机制和党建工作”双述双评”制度。

　严格按照发展党员十六字方针，切实做好发展党员工作。年内发展党员 36 名，转正 40 名。”三培养”活动，年内把党员培养成致富能

手培养成党员 5 人，把党员培养成村组干部 3 人。为民服务五项

制度得到落实，责任区和人民勤务员全覆盖。完成了乡、村党组

织和党员联系服务群众工作网络。积极发展壮大村级集体经济，

加强党员干部廉政教育，推进廉政文化建设，营造全乡风清气正

的干事环境。

三、云仙乡存在的主要困难和问题

、农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设

施抗灾能力弱。

　近些年，云仙乡在农业基础设施建设上利用国家

水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设

施，建立了大量的水窖、水坝和小水塘，但任有大量的塘堰沟渠

等水利设施多年投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，农

业抗灾能力减弱，二是标准化农田比例不高，虽然近几年先后对

大地、挖令村进行了土地综合治理，并建立骂木无公害大棚蔬菜

基地，但是”田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业

比例低，综合生产效益低，三是农村生产生活”四难”问题突出，

即行路难、用水难、看病难和信心交流比较突出，农民生产生活

条件太差。

、农村基层运转困难，基层战斗力不强。一是农村集体经济组织发展十分缓慢，村级公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善；二是农村党员年龄偏大，干部待遇过低，基层干部工作积极性不高，基层组织凝聚力、战斗力不强，造成农村基层组织运转困难。

、农业产业结构调整缓慢，增收渠道单一，农民增收困难。

由于老百姓科技文化水平较低，守旧思想严重，传统观念难以改

变，仍然以常规种植方式为主，种植作物仍为水稻、玉米常规作

物为主，仍停留在小而不全的小农经济状态，农业的产业化经营

水平不高，农民的市场组织化程度不强，应对抗御市场能力弱，

渠道单一，这些都制约着农业经济的快速发展。

、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。

　实践告诉我们，

要想使农富起来，使他们成为新型农民，不加大科技投入力度，不注重农村科技培训是不行的，没有高素质的文化，懂科技、会经营、善管理的农民，增加农民收入是十分困难的。因此我认为要实施”农民知识化工程”用 5-10 年的时间，建立培训示范基地，培养一些精通种植业、养殖业、畜牧特产业等技术能人，让每一个农民至少要有一个懂技术的明白人，要做好非农业的专业技术培训。

三、解决问题的措施和建议

针对以上存在的困难和问题，本人认为需从以下几个方面进行努力：

一加强基础设施建设。重点解决行路难、饮水难、看病难的问题。要借扶贫之机，尽力争取农村公路油路改造工程。人畜饮水工程及国家对卫生事业项目的投入，不断满足人民群众的生产生活需求。这些工作，一步完不成的分两步，一年完不成的分两年，逐步解决。

二是加强党的基层组织建设。重点对本乡干部的思想教育问

题，与他们多交流，多谈心。同时，按照党员纳新的相关要求，做好老党员结对培养入党积极分子的工作，拿计划、出实招，把那些具有共产主义理想，懂科技、能致富、会带头的年轻农民不断吸纳到党组织中来。比如，结合实际提出党员纳新新计划，按计划分到老党员头上，这样，即使老党员发挥了余热，又做好了党员纳新工作。要通过党建带团建、带妇建等工作，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

三是加强科技培训。

　科学技术是第一生产力，只有科技先行，才能不断提高群众的生产生活水平。

　要结合发展产业的实际，每年举办种植、养殖的科技培训，逐步提高村民的科技素质。

　同时，要按新农村建设的要求，引导村民树立文明新风，相信科学，破除守旧思想束缚，不断提高生活质量。

四是切实抓好糯扎渡电站移民工作。云仙乡移民工作是乡内

重点工作，全乡有 8 村民委员会 55 个村民小组涉及糯扎渡移民，

搞好云仙乡移民工作，直接关系到全乡移民生存发展和社会安定

团结。因此全乡要牢固树立一盘棋的思想，齐心协力，切实转变

工作作风，改进工作方法，分工协作，各司其职，整体推进。并

利用多种宣传形式，大力加强移民政策的宣传教育，提高移民群

众的思想认识。

　同时要把移民政策认真及时地落实到位，真心诚

意地关心移民群众的生产生活，把移民安置工作与社会主义新农

村建设有机结合起来，通过移民工程促进移民区更好更快地发

展。

总之，近三个月的挂职学习，感觉受益匪浅，既看到了希望，更体会到肩头的责任之重。

　因此，我认为要通过深入的调查研究，本着缺什么补什么的原则，不断摸索出合适本乡发展，推进新农村建设的思路及方法，推进全乡经济社会跨越式发展。

第四篇：村干部挂职锻炼调研报告

村干部挂职锻炼调研报告

2020 年 1 月 6 日，我满怀信心、心潮澎湃地来到了滕州市魏寺村，开始了聊城大学管理学院的基层实践锻炼生活，对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。在这期间，担任书记助理的我，及时转变角色，积极与村干部、群众沟通，很好

的融入到了这个大家庭。

　村书记及其他村干部给了我无微不至的

关怀与帮助，我也时刻保持谦虚的态度，努力工作，尽力发挥个

人所学专业知识，积极为该村出力献策，充分抓住能够了解农村、

服务农村、锻炼自己的机会。

一、挂职农村简介

魏寺村是附近闻明的文明村，全村耕地面积 1506 亩，住户面

180 亩，371 户人家，1315 口人。该村南部是盛名遐迩的龙山，为国家 aaa 级风景旅游区；北部为蜿蜒曲折的龙河；著名的京福

高速公路从村庄东部横跨龙河穿越而过；西部有 104 国道、京沪

铁路等重要的交通枢纽，地理位置十分优越。

该村固定资产 160 余万，主要种植作物有马铃薯、绿萝卜和

玉米等，被誉为“中国土豆之乡”，村民每年人均纯收入 4500

元左右。近年来，该村坚持以社会主义新农村建设为切入点，以

文明生态村建设为抓手，按照社会主义新农村“二十”字方针的

要求，坚持因地制宜、量力而行、突出特色、彰显风格的原则，

以群众投入为主、财政补贴为辅，加大对农田水利、水电、道路

等基础设施的建设力度，完成了“户户通”自来水、 “户户通”

有线电视以及“户户通”硬化路工程，使该村的基础设施和村容

村貌得到明显改善。

二、珍惜机会努力工作，在实践中接受锻炼

近十天的村书记助理生活，真的不是几句话可以说得清的，几张纸可以写得完的。在工作中，我充分发挥个人专业特长，积极为该村出力献策，自己也得到很大程度的锻炼。

第一，开展十七届三中全会精神专题讲座，努力开创该村发

展新局面。

　为了让全村农民深入领悟十七届三中全会的精神，我运用了解到的政策和整理的资料内容，邀请了 200 余名村干部群众开展了专题讲座，既让村干部把握了党在十七届三中全会中提出的推进农村改革发展的整体思路，领会了把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向的战略思想，增强了村领导班子的凝聚力和战斗力；又让群众看到了党中央对“三农”的重视和扶持力度，感受到了政府由“支农惠农”到“强农惠农”的政策转变，大大提高了村民建设社会主义新农村的积极性和主动性。

第二，协助村领导班子提出了从“助民增收抓特色、新农村

建设展新貌、惠农政策促和谐”三个角度绘就村庄新华卷的蓝图。

首先助民增收抓特色。在新农村建设中把促农增收放在首要位置，马铃薯、绿萝卜一直是该村的特色农产品，我通过走访群众、网上查阅资料，向村领导班子建议“立足资源优势，发展特色农业”，提出了“公司 +科技人员 +农户”的模式，大力发展“订单农业”，解决了农产品销售难的问题，得到了村干部的认可和支持。

其次新农村建设展新貌。农村基础设施建设需要一个长期过

程，不可能一蹴而就。因此，我认为应将“村容整洁”作为建设

突破口。在我的倡议下，村委会决定利用村民冬闲时节进行一次

环境卫生综合整治，全面实施美化、净化、亮化“三化”工程，

作为村书记助理的我也身先士卒，不仅锻炼了自己，也使村庄环

境面貌焕然一新。

最后惠农政策促和谐。新一年伊始，国家的各项补贴政策已

经落实到位。

　我协助村主任整理 2020 年村民农机补贴申报材料，

充分调动了农民购买机械的积极性，推进了农业生产的机械化，

为本年度农民的增收奠定坚实的基础。同时，我还跟随领导干部

对全村的特困户和五保户进行慰问，极大促进了和谐社会建设。

第三，文明生态村创建，让农民唱主角。该村从上年以来，

一直努力创建文明生态村，但是由于缺乏有效管理和机制保障，

村民积极性不高。

　我挂职期间意识到这一问题，配合村里做了一

系列的宣传引导工作，提出“自己动手建家园”的原则，让村民发挥“主角”作用。又通过聘请老党员成立了村清洁队和管护

队，强化了监督机制，保证了原则的贯彻落实。

第四，增强村务公开透明度。管理民主是新农村建设的一大

落脚点，身为聊城大学行政管理专业的我，也深刻理解民主管理

的重要意义。

　我建议从改革村务公开制度入手，对村的公开栏进

行翻新，加大村务、财务制度的公开力度，把村的工作目标、干

部工资、财务支出、计划生育、宅基地安排等内容进行公开，并

以我们管理学院的主席意见箱为蓝本，在公开栏中设立意见箱和

监督电话，有力地促进了干群和谐及村各项工作的顺利开展。

第五，将“招工信息”贴上公务栏，鼓励返村农民工自主创

业。由于受金融危机的影响，许多农民工提前返乡，为了扩宽农

民获取外出务工信息的渠道，我通过互联网、读报纸等方式收集

了一些“招工信息”，并贴在公务栏上，为村民创造了良好的务

工空间和挣钱机会。

　在推进劳动力合理输出的同时，又积极引导

有一定原始积累和学到实用技术的村民自主创业，为本村的新农

村建设注入了生机和活力。

第六，我与该村建立了互动交流关系。临近挂职结束时，村

书记对在我挂职期间的表现予以肯定，决定在村里成立“大学生工作站”，每年假期，我都可以带领我的同学到这里参加实践活动，村里将给予大力支持。

以上是我挂职期间融入到村委会的具体工作，这些工作不仅

充实了我在农村的挂职实践活动，而且培养了自己以后大学生活中“学习——总结——运用——提高”的能力。

三、农村发展的“瓶颈”

短暂的挂职生活让我学到了很多，但也让我意识到新农村建

设中存在着诸多桎梏，只有打破这些“瓶颈”桎梏，才能打开农村建设的新局面。

一是村干部执政能力和政策解读能力有限。政府可以通过开

展定期村干部培训活动，切实加强农村基层组织建设，提高村干部的素质和执政能力，同时加大政策宣传力度，让村干部“领悟好、实践好”中央的各项农村政策。

二是有些农民缺乏自主性和创造性。广大农民是新农村建设的主体，而有些农民不愿接受新事物，还存在“老婆孩子热炕头”的小农经济思想。基于此，政府和村委会要加强引导，明确思路，通过建章立制、树立典型等方式转变农民小富即安的思想，培养新型农民，让他们成为新农村建设的“主力军”，最终，统筹城乡发展。

三是农业产业链不完整，农民增收困难。我国广大农村地区普遍存在着农产品深加工不强的问题，农民处于利润链的最低端。以我挂职村庄为例，该村是著名的马铃薯生产基地，马铃薯富含淀粉，可以重点发展淀粉加工业，这样不仅解决了马铃薯销售难的问题，还增加了农民收入。因此，农业发展要立足优势，发展特色农业，完善产业链，增强深加工能力。

四是农民获得的信息与新农村建设所需要的信息不平衡。农

民只有掌握大量可行性信息，才能进行有效地新农村建设。

　政府一方面要加大信息宣传，为农民及时提供信息，扩展农民获取信息的途径；另一方面要加强财政投入，为农村配备电话、电脑互

联网、远程教育网络视频系统等设施，提高农民掌控信息的能力，以便更好的建设新农村。

五是农村土地流转市场不完善，流转渠道不畅。党的十七届

三中全会公报中，特别提到农村改革问题，要健全严格规范的农

村土地管理制度，政府通过完善土地流转运行机制、强化土地流

转政策扶持保障，使农村土地流转进入有序、公开、快捷的轨道，

从而增加农民的收入，促进城乡一体化建设。

中国目前有 13 亿人口，其中 9 亿农民，在我国社会主义新农村建设的进程中，出现这样的那样的问题是必然的。但是，在政府的支持引导、全社会的共同关注、农民自身素质的提高这三方的努力下，农业、农村的发展及农民的经济状况将得到根本改善，社会主义新农村建设指日可待！

四、取得的主要收获

这次农村挂职锻炼填补了我头脑中的部分空白，使我开阔了眼界，打开了思路，自己所学的知识也得到运用。农村大舞台确实是个锻炼人、磨砺人的地方，在充分感受浓厚乡村生活气息的同时，村领导和群众也给了我极大地帮助，让我收获颇丰：

首先深化了我对“三农”问题的认识。通过这次实践活动，

改变了我以前对“三农”问题的肤浅认识， “三农”问题内容复杂、任务艰巨，在国家事业发展全局中处于基础地位：农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。因此，只有建设好社会主义新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标，才能实现中华民族的伟大复兴。

其次体会到了依靠群众的重要意义。一切为了群众，一切依

靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是中国共产党长期革命和建设经验的总结。

　我在魏寺村挂职期间深深地理解为什么

必须仅仅依靠人民群众，因为只有依靠群众的 ( 请继续关注： ) 力量，我们才能不断的取得胜利。魏寺村要创建文明生态村，如

果能够发动广大村民，让他们“唱主角”，这项工作将很容易，如果村民不支持，那么这项工作将困难重重。

再次增强了我对所学知识实用性的把握。挂职锻炼期间，通过与村干部共同制定的几项政策，让我更加清楚地认识到“实践是检验真理的唯一标准”，大学期间我学到了丰富的理论知识，

但它只流于形式，无论它多完善、多讲究，一旦脱离实践也只能是纸上谈兵。所以，在以后的学习生活中，一定要增强自己用理论知识解决实际问题的能力，真正做到学以致用。

最后坚定了我努力学习的决心和信念。“金无足赤，人无完人”，在农村挂职期间，我也意识到了自己的缺点和不足，但它

终将转化为我以后大学生活学习的动力，继续用先进的科学知识武装自己，进一步增强自己的责任感和使命感，为以后更好的投身于社会主义现代化建设的洪流中去积蓄力量！

第五篇：赴浙江温州挂职锻炼调研报告

“适度政府”的明智之举

温州经济是“适度政府”起导向作用的经济。在温州，感受

最深的一点是，温州的政府定位比较准，执政为民的本质体现的

比较好。想问题，作决策，办事情首先考虑的是老百姓的利益，

把富民作为强市的基础，实实在在体现了为人民服务，代表了人民群众的根本利益。

　在政府作用这个问题上，温州大体上经历了三个阶段：计划

经济条件下，同全国其他地方一样，政府是“无所不包”的“硬政府”；改革开放初期，出于放松极左禁锢的考虑，政府是“无为而治”的”软政府”，通过“放任自流”的方式推动民营经济的大发展；从 20 世纪 90 年代开始，政府本着“对不该管的事要少管不管，对该管的事要认真管好”的思路，积极寻找“有所为有所不为”的“适度政府”定位，多引导少干预，以服务为主。将很多管理职能放给了行业协会。对修桥、铺路等城镇社会

事业建设，政府抓规划，民资来操作，形成了一种政府与民间平等合作，“全民”参与社会事业建设的局面。在“有为”方面，率先出台了很多保护民营经济的法规和政策；开展以制止“三

乱” ( 乱收费、乱摊派、乱罚款 ) 和控制“八多” ( 过多的会议、

检查、评比、办班、考试、验收、参观、应酬接待 ) 为主要内容的“纠风治乱”活动；不遗余力地打击假冒伪劣产品，维护温州商誉；通过总体规划和工业园区建设，引导民营产业合理布局，

全力打造国际轻工城。此外，温州各级政府在健全民主制度、强化民主监督方面也做了大量工作。知耻近于勇

学习经验的根本目的是为我所用。但是，像没有一个地区的

资源是全面的一样，没有一个地区的经验是全面的。我们山西、

我们大同与温州比，地理环境千差万别，区域文化各有特色，发

展程度各不相同，就是我们一个省内的各个市，一个市内的各个

县情况也不尽相同。所以，照抄照搬“温州模式”既学不会，也

不可能。说到底，还是要立足自我，放眼全球，解放思想，实事

求是，与时俱进。

学习温州经验，必须解放思想，更新观念，进一步强化发展意识和创新意识。与温州比，我们的差距是全方位的。但我认为最大的差距不在经济实力，而是在思想观念上，在思维方式上。解放思想，实事求是，一切从实际出发，讲了多少年，道理再浅显易懂不过，但我们没有真正做到。

　温州能够创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策，允许干的放手干，拼命干；没规定的大

胆干，创造经验；不允许干的想办法试着干。

　而我们，允许干的，看人家怎么干，我再干；没规定的怎么能干；不允许干的我坚决

不干。这就是差距，这就使我们丧失了很多机遇。浪费政策是最大的浪费。在温州，人人在吃苦，人人都想当老板，人人都在找

活干。在街头，在社区，很少看到一堆一堆打牌、下棋、聊天的人，当老板也可以睡地板。但我们山西、我们大同人做不到。小富即安，“我不富，但我不苦”。常常可以看到一堆一堆的人在那里打牌、下棋、拉家常。我们的职工，长期以来对一生一业，一人一岗，固定不变的就业方式比较习惯，觉得其保险、规范，一旦这种就业方式发生了动摇，就无所适从，动荡不安，不找市场找市长，上访、告状、“等、靠、要”。就没想到，向外走一步海阔天空；就不知道，外面的世界也很精彩。实际上，到市场的风雨中搏一搏，试一试，成功的机遇很大。我们的干部“官本位”思想比较严重，很像个“官”，真拿“官”当给老百姓看，甚至有不少人利用手中的权力“吃、拿、卡、要”。在他们的思维中，管理、管理，只有管住才有人“理”；要害、要害，先向你“要”，“要”不上就“害”。在温州，这方面的问题不能说不存在，但数量很少。干部的思维方式比较新，他们认为：老百姓的权力最大，只要我们政府没做出规定，老百姓就可以干。干

部与老百姓的距离比较近，百姓可以随时进门说事情， 365 便民服务中心，天天有人办公。面对新生事物，面对改革初期的一些

不规范行为，他们不是横加指责，下手扼杀，而是先发展后规范，先繁荣后市容，先流通后变通，先放开后引导。只要有利于老百

姓的事，先睁一只眼闭一只眼，必要时两只眼都闭上，允许老百姓去闯改革的真空地带。

　他们说：对党负责与对百姓负责是一致的，只有这样才代表了人民群众的根本利益。

　真正做到了不唯书、

不唯上、不信邪、不怕压、只唯实、只为民。要改变山西、大同

的落后局面，缩小差距，我们必须在思想上、观念上进行大的转

变，一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，束缚发展的做法和

规定都要改变，影响发展的体制弊端都要坚决革除。把我们山西

的改革开放开得再阔一些，放得更大一些，站得更高一些，看得

更远一些。

做大民营经济是大同的必由之路