在全市组工干部“治庸问责”行动动员暨组工业务培训会结束时发言稿材料x

在全市组工干部“治庸问责”行动动员暨

组工业务培训会结束时的讲话

同志们：

按照组工干部选优配强、从严管理、强化培训的要求，

我们专题安排3天时间，对全市组织委员、组织干事和部机 关干部，进行组工干部“治庸问责"行动动员暨组工业务培 训。这次培训，重在加强组工干部党性修养和公道正派教育, 掌握组织工作知识、政策、法规和技能，提高履行岗位职责 的素养和能力。培训期间，郭部长作了开班动员讲话，分管 部长和各位科长就分管的业务和从事的工作进行了详细讲 解；大家围绕“做什么样的组工干部"、“怎样在组工岗位上 创先争优"和“治庸问责”开展讨论；上届组织委员代表就 基层组织工作经验、做法和感悟进行“现身说法"，可以说, 内容丰富、形式多样。通过培训，大家提升了素养、增长了 知识，了解了政策、掌握了技能，加深了 了解、增进了友谊。

　下面，我讲三点意见，和同志们交流，与大家共勉。。

一、这支队伍怎么看

我们对镇（办园场）组工干部作了一个初略统计：全市 21个组织委员，平均年龄33.8岁，35岁以下13人；全部 都是大专以上学历；新进班子11人，从本地直接提拔重用9 人，市直下派2人，平职轮岗交流10人，其中有组织工作 经历的6人。可以说，这届组织委员变化大、人年轻、学历 高。总体来看，现在这支队伍有基层工作的经历，有干事创 业的热情，有争创一流的意识；但是也必须承认，现在的组 织委员和组织干事基本上缺乏组织工作经历和经验，不熟悉 组织工作业务，不清楚组织工作程序，不知道怎么抓组织工 作。在开班仪式上，郭部长讲了六个问题，我认为这六个问 题产生的原因主要是四个方面：一是政策不熟的多，钻研业 务的少。组织工作政治性、政策性、业务性都很强，很多同 志作为“新手"，接触组织工作时间不长，对相关政策法规 和业务不熟悉，这可以理解。但以此为借口，不肯下功夫钻 研业务，习惯于工作不求过的硬，只求过的去。这是一种怕 吃苦的表现。比如，上报材料质量不高、上报数据自相矛盾 等现象时有发生。作为组工干部，部机关的同志要做到政策 法规烂熟于心，组织委员也要做到业务工作了如指掌，组织 干事更要做到数据资料如数家珍。二是主抓“副业”的多， 操心“主业”的少。组织委员除组织工作外，一般都还分管 了其它工作，从干部成长角度来讲，这有利于组织委员全面 发展，但如果以此为理由，不摆正“主业”与“副业”的关 系，把大部分精力都放在抓“副业"上，对“主业"操心甚 少，甚至不操心。这是一种主次不分的表现。三是墨守陈规 的多，主动创新的少。有的组工干部创新意识不强，习惯于

“穿旧鞋走老路”，照着过去办，跟着感觉走。特别是在破 解难题、化解矛盾面前，显得思路不开、办法不多、闯劲不 足，甚至能推则推、能躲则躲。这是一种不思进取的表现。

　宜昌市“把支部会开在农民家中"，面对面的听取群众意见 建议，帮助解决实际困难和问题，深受群众欢迎，得到了中 组部和省委领导的充分肯定。有基层干部说，当年把“支部" 建在连队上，打下了天下，如今把支部会开在农民家中，农 民得实惠，组织得民心，就一定能够"坐稳天下”。四是拖 推挑抗的多，雷厉风行的少。有的同志对布置的任务，不是 闻风而动、立说立行，而是：一拖，拖十天半月，甚至几个 月，拖到忘记就过关了；二推，找种种借口推辞工作、推卸 责任；三挑，枯轻怕重，找简单事做，做合意的事情；四抗, 软磨硬泡，顶着不办。总之，不说的事不做，不问的事不管， 不催的事不办。领导交办的事情不是按规定时间完成，不能 做到件件着落，事事有回音，更不用说高质量高标准提前完 成任务。这是一种作风不实的表现。

上述这些问题都不同程度地影响了组织工作的跨越发 展，影响了组织部门的整体形象，影响了组工干部的健康成 长。组织工作无小事，大家要以这次培训为契机，结合“治 庸问责"行动和“创先争优"活动，针对薄弱环节，认真查 找问题，积极整改不足，提升组工形象。

二、这项工作怎么干

组织工作是党的基础工作。特别是基层组织工作事情 多、任务重、责任大、要求高、人辛苦，要抓好基层组织工 作，就必须在统筹兼顾、弹好钢琴的基础上，抓住重点、把 握关键。

第一，班子是核心。实践证明，有一个好班子就有一支 好队伍，有一支好队伍就有一个好的发展前景。组织委员要 把主要精力放在抓班子带队伍上。怎么抓、抓什么？书记是 关键，班子是核心，队伍是基础。一是抓书记。一项工作的 成效如何，很大程度上取决于领导重视与否。没有领导重视, 工作就难以出成效。怎样让领导重视和支持基层党建？怎样 让领导加强对组织工作的领导？我认为，要善于把握机遇和 机会，领导调研、检查考核、述职汇报等都是机会。要适时 找准机会向领导汇报，引起领导重视，得到领导支持。要争 取党委在人财物上给予倾斜，真正形成工作合力。二是抓班 子。作为乡镇组织委员，重点是抓好村“两委"班子建设。

　根据市委统一部署，各地要在10月底前完成村“两委”换 届选举工作。衡量换届选举是否成功，关键是看班子配得强 不强，书记选得准不准。都说支部书记难得选，优秀支部书 记不好选，其实有很多途径和方法可选，也有很多能人等着 组织去选，关键是看你用什么视野去选人用人。要坚持“一 好双强"（思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能 力强）的标准，通过“五个一批”的渠道，提前把村党支部 书记调整配备到位。什么是“五个一批”？即从现任村党支 部书记中择优留任一批，从本村致富能手、农民专业合作社 负责人、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官等优秀 人才中选拔一批，从本村外出务工经商能人中引回一批，从 市镇机关和企事业单位退居二线党员干部中选聘一批，从市 镇机关和事业单位在职党员干部中选派一批。总之，要千方 百计把村党支部书记选优配强。三是抓队伍。要在加强镇村 两级干部队伍建设基础上，重点抓好农村党员队伍建设。当 前，我市农村党员队伍结构不优、素质不高、人员青黄不接、 党员先锋模范作用不强等问题十分突出。有的村几乎没有年 轻人在家，有的村几年不发展一个党员，有的村没有35岁 以下的年轻党员，这样的村还不少。我们要在坚持标准前提 下，着力壮大党员队伍，更加注重把“田秀才”、“土专家” 等能人发展成党员，把党员培养成带富致富的能人。要结合 创先争优活动，不断深化党组织和党员服务承诺、无职党员 设岗定责等活动，巩固“三万"活动成果，引导广大党员始 终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到一个党员 就是一面旗帜。

第二，阵地是关键。当前，我们正处在党员群众服务中 心建设的刹尾阶段，也是冲刺的关键时期，必须进一步加大 建设力度，确保年内实现“清零"目标。党员群众服务中心, 建设是基础，管理是关键，使用是目的。各地要及时调整工 作重心，扩展建设内涵，重点从“建”向“管、用"转变。

　一是建好阵地。近年来，各地在推进党员群众服务中心“五 务合一”工作中取得了很大成绩，但仍然有少数村没有党员 群众服务中心，影响了仙桃在全省的地位和形象；一些地方 不同程度地存在思想认识不到位、推进措施不扎实、实际效 果不明显等问题。要按照强化党务、规范村务、优化服务、 拓展商务、协调事务“五务合一”的总体要求，积极整合资 源，统筹建设好党员群众服务中心，积极拓展综合服务功能。

　二是管好阵地。党员群众服务中心是基层组织和群众政治、 经济、文化的活动场所，管理的好不好不仅影响服务中心自 身功能的发挥，而且影响村级组织各项工作的开展。要从强 化管理入手，明确责任、完善制度、严格要求，特别是对设 施设备的管理要实行定期检查、定期维护、定期保养。如果 只建不管或重建轻管，那么过上5年8年，新建的阵地可能 又会损坏和没有了。过去，我们每个村都有“大队部"，都 有“禾场”，有的还有村办企业，到后来什么都没有了。对 活动管理要有过程、有记录、有检查、有监督、有实效，提 升活动水平，提高活动效果；财产管理要登记造册，建立台 账，并做好防火、防盗、防潮等工作。三是用好阵地。用好 阵地，要做到“四个坚持"：坚持干部轮流值班，做到“人 常在"。每个村每天都要有人值班，做好信访接待，处理日 常村务等工作。坚持便民服务代理，做到“事好办"。要主 动为群众提供办证申请、户口登记等服务，实行无偿代办代 理。坚持经常督促检查，做到“管得紧”。每月都要逐村督 办党员群众服务中心的管理使用，实行常态化管理。坚持资 源整合利用，做到“用得活"。要充分挖掘党员群众服务中 心的功能配置潜力，定期组织开展政治文化学习、专业技能 培训等活动，让党员群众服务中心为村级发展增添活力。

第三，经济是基础。抓班子、建队伍，目的是推动经济 发展。作为组织委员，重点是抓好三项工作。一是壮大集体 经济。全省要求，今年村集体经济年纯收入过5万元的村要 达到80%以上，明年要达到90%以上。目前，全市村集体经 济年纯收入过5万元的村只有291个，只占46. 27%。前不久, 我们组织专班对全市村级集体经济发展现状进行了调查摸 底，并到郑场镇、三伏潭镇开展了实地调研，从调研情况来 看，近年来特别是去年全市“三资”清理、发展壮大村级集 体经济动员大会后，各地积极探索，走出了一些好的村级集 体经济发展路子。郑场镇通过发挥自治组织作用，积极探索 土地流转集中，先后在20个村流转集中土地11368亩，村 平增加集体经济收入5万元以上，走出了一条土地经营型路 子；杨林尾镇董家堵村通过公开竞价承包砖瓦厂，每年增加 集体经济收入50万元，走出了一条资产营运型路子；杨林 尾镇花溪岭村将2040亩荒坡、废地改造后，与岳阳纸业集 团签订30年土地租赁合同，栽植速生林，村集体年增收20 多万元；长墙口镇五行村，通过召开村民代表大会，将全村 路、沟、渠的林权收归集体所有，与承包人按三七开分成， 每年增加集体经济收入6万多元，目前正在全镇范围内推广。

　走出了一条资源开发型路子。三优潭镇鲜码村拍卖轮渡经营 权，采沙承包权，每年集体经济收入过100万元，走出了一 条资产营运和资源开发相结合的路子。这些经验特别是郑场 镇推进土地流转集中的经验大多数地方都可借鉴。二是强化 经费保障。省委组织部要求，村级组织办公经费、党组织活 动经费，每村每年不低于2万元，并将这一标准作为基层党 建考评的硬指标。目前，我市绝大多数村办公经费都于转移 支付，去年我市对698个村（居）共下拨村级转移支付5100 万元，扣除村干部报酬3055万元，还有2045万元，村平2. 9 万元，这2. 9万元实际上涵盖了村级办公经费、党组织活动 经费。大家要积极争取领导支持，将村级组织办公经费、党 组织活动经费明确列为村级转移支付项目，确保经费落实到 位，迎接省里检查。三是落实村干部待遇。从年初“五个基 本”建设自查考评情况来看，村干部整体待遇相比外出务工 收入仍然偏低。截止目前，全市还有少数村支部书记年收入 达不到劳均收入水平，少数村副职干部年收入达不到农民人 均年收入水平。各地要积极加大镇级财政配套力度，按照本 地劳均收入和农民年均收入水平，从镇财政拿出专项资金， 逐年增加村干部工作报酬。这里强调一点，要全额现金发放 村干部工资，不要到年底就用村干部工资抵上交款，这不利 于调动村干部工作积极性。

三、这份责任怎么担

李源潮说：“抓不好经济要误大事，抓不好党建要出大 事"。由此可见组织工作的重要性。作为组工干部要认清肩 负的责任，履行好岗位职责。前天分组讨论“做什么样的组 工干部"时，我讲过五句话，“要做对党忠诚的组工干部， 要做公道正派的组工干部，要做知人善任的组工干部，要做 勇于创新的组工干部，要做善于学习的组工干部”。这份责 任怎么担？重点要在三个方面下功夫。

1、勇于担当。勇于担当突出的表现在：勇挑重担、勇 破难题、勇担责任。勇挑重担就是敢于承担工作任务，不推。

　比如，省里到仙桃来检查工作，有的是接到任务后立即准备、 迎难而上，有的是接到任务叫苦叫难，不愿承担。勇破难题 就是敢于攻克难关，不躲。目前我们组织工作还存在一些问 题和不足，制约着组织工作创新发展。比如，村级集体经济 收入的难题、软弱涣散村整治的难题、党员队伍后继乏人的 难题。勇担责任就是敢于承担工作责任，不怕。改革创新总 会有风险，搞工作总会出差错，这可以理解。但不能因噎废 食、不敢创新，不能出了问题就推卸责任、不敢担当。勇于 担当需要一种敢于挑战、敢于承担的勇气，但更需要个人素 养和能力作支撑。没有金刚钻，怎揽瓷器活。作为组工干部, 重点是要提高“三种能力”：一是学习能力。要从书本中学。

　一方面要注重学习组织工作基本业务，使自己尽快成为组织 工作“行家里手”；另一方面，要注重学习经济建设基本知 识，开阔工作视野，为提高工作能力打牢基础。要在实践中 学。实践出真知。要主动深入基层、深入群众，在服务基层 群众中积累经验、增长才干；要坚持学用结合，用学习指导 实践，用实践深化学习，使自己成为“提笔能写、开口能说, 动手能干"的合格组工干部。要向身边人学。“三人行必有 我师”。要虚心向领导学、向同事学、向“老组工”学，学 习他们的工作经验，学习他们的工作方法，尽快成为能独当 一面的蛆.工干部。二是执行能力。《执行重在到位》一书中 有两句话给我印象特别深刻：“执行不到位等于不执行，执 行不到位不如不执行”。没有执行力，落实就是空话，务实 就是口号。要转变观念抓执行。其实很多事情我们不是缺乏 解决问题的能力，而是缺乏解决问题的观念。我们有的同志 宁愿花精力、花时间、花金钱来应付检查，也不愿意花精力、 花时间、花金钱把工作做扎实。要从转变观念入手，重视基 础工作，把基础工作做扎实。要杜绝借口抓执行。“没有任 何借口 "，是西点军校的名言。它是西点军校200多年奉行 的最重要的行为准则，是西点军校传授给每一位新生的第一 理念。秉承这一理念，200多年来，西点军校为美国培养了 3位总统，5位五星级上将，3700名将军。而我们的工作， 有时往往借口太多。抓村部建设，说没钱；抓集体经济，说 没门路；抓镇村换届，说程序复杂。任何事都有借口，但组 工干部要做到没有任何借口。要强化细节抓执行。“天下大 事，必做于细”。小事做好了可能不会“功勋卓著”，但做不 好却很可能“溃于蚁穴"。2000年8月12日，俄罗斯“库尔 斯克"号核潜艇爆炸沉没。直接原因是鱼雷挂钩生锈断裂， 导致鱼雷坠地爆炸，结果毁掉了价值亿万的核潜艇和无法用 价值衡量的118名艇员的生命，俄罗斯人对此的评价是“可 以悲痛，不可原谅”。组工干部必须强化“细节决定成败” 的理念，既要想大事，又要抓具体。要每一件事办得都让自 己满意，每一份材料都是一丝不苟完成的，每一条建议都是 自己认真思考的，切实把琐事做好，把小事做精，把细事做 亮。三是创新能力。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家 兴旺发达的不竭动力"。要用创新的办法解决问题、推动发 展。比如，我们在实施“年轻干部成长工程"中，大胆突破 传统方式，将课堂教学与入户调研、专题讲座与互动教学、 自我展示与自我管理相结合，既对年轻干部进行了综合素质 集中强化训练，又发现和选用了一批优秀年轻干部，在选人 用人方式和干部培训理念上实现了重大突破。

2、甘为人梯。甘为人梯是组工干部重要的精神特质， 甘为人梯：一是要甘愿吃苦。吃苦，是一种态度，是一个人 工作作风的反映。作为一名组工干部，必须甘于吃苦、肯于 吃苦，做到学习知识能静得下心、坐得下来，提高能力能吃 的了苦、受得了累。二是要甘当绿叶。要有“甘当绿叶衬红 花"的情怀，要有“甘为他人做嫁衣"的大气，要有安心做 “幕后英雄”的境界。组工干部在工作中，要像裁缝师傅给 顾客做衣服、银行职员为顾客数钞票一样，要心里坦然，不 见好爱好，将“顾客”满意视为己任。三是甘当伯乐。组工 干部甘当伯乐就要有别人提拔我不“眼红”，别人进步我不 “心动"的品德，少想个人怎样进步，多想如何举贤荐能。

　要经常深入基层、深入群众，认真倾听基层群众对干部的评 价和反映，了解和掌握干部在平时工作和关键时刻的表现， 为识准人、选好人掌握第一手资料。要严格按照“凭德才选 干部，凭业绩看干部，凭贡献用干部”的要求，把那些德才 兼备、业绩突出、群众公认的优秀干部挑选出来。

3、无私奉献。奉献是主观追求，贡献是客观标准。组 工干部讲奉献，就是要祛除“四气”：一是“傲气”。由于岗 位职责的特殊性，容易使少数组工干部滋生自高自大情绪， 自认为高人一等，说话口气大，办事居高临下。我曾经在部 里讲过，别人来找我们，并不是因为我们有多厉害，厉害的 是这个岗位，如果把我们调到别处去，照样跟别人一样。因 此，组工干部跟人交往，千万不要有傲气，要摆正自身位置, 始终保持一种平常心态，平等待人、宽厚容人。二是“霸气"。

　有的同志说话、打电话口气太大。这里面也许有很多原因， 但组织部门单位特殊、组织工作岗位重要，有些话别人能说, 我们不能说；有些事别人能做，我们不能做。三是“娇气"。

　组工干部能吃苦，也能打硬仗，但在某种程度上也存在着骄 气，受不起批评，经不起挫折。受批评之后就有想法，有时 甚至是很大的想法，既影响情绪，又影响工作，有的还把想 法带回家中影响家庭，这都是一种娇气。组工干部要经得起 摔打，经得起批评，也要经得起挫折。四是“躁气"。就是 心浮气躁。组工干部的“躁气”心态有两种表现：一种是工 作上的急躁，急于出成绩。想法很好，但不能操之过急。另 一种是个人进步上的急躁，急于求进步。组工干部做的是人 的工作，是“管干部的干部”，看到别人提拔了自己心里不 平衡，这与我们的职业道德相背离。大家吃了苦，做了工作, 相信组织是知道的。我常讲，工作你们做，进步组织管。

同志们，这次培训班到今天就圆满结束了。希望大家带 着新的收获和好的作风回到自己的岗位上，扎实工作，为推 动仙桃组织工作改革创新，推动仙桃经济社会跨越发展做出 新的贡献！