(完整word版)2018雄安新区规划,最接地气解读

2018 雄安新区规划，最接地气的解读

新区早餐 2018-04-2300:12《河北雄安新区规划纲要》 21 日的全文公布。新区早餐（ xqzaocan）依照行文顺序，做下

个人化的有重点的详细解读。规划一股劲儿整到 2035 年，和北京总体规划一致。

前言规划：以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。解读：引用首长的。

这是全文最开头的一句“口号” 。

疏解北京功能为因，整协同发展为“翼” 。

记住啊，一切的一切，是疏解非首都的人、财、物、价值观，一切的一切为了四环的“安静首都” 。规划：创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板，培育现代化经济体系新引擎解读：

1、创造“雄安质量” 。有点和早年间的“深圳速度” 、“深圳

质量”相呼应的气息和味道。说明，想整一个历史性的名词

儿、概念和现象。最后能否成功，但愿。

2、整“现代化经济体系新引擎” ，乌托邦的气味， 扑鼻而来。

确实，你说让仨平原县奏响世界级的变奏曲，落差极大啊，

怎么想让我自己说服自己，是个课题。 3、这些日子来，小

编游学环京、环雄，深刻了解到：人少！连普通的六七十的

老 儿都是基建主力！而人才呢？全球性的高 人才呢？有 震 灵魂的条件吸引呢？我懵逼。

划：一 重大 史性 略 ，是千年大 、国家大事。 自 划、 自决策、 自推 ， 注了大量心血， 地考察并 表重要 ，多次主持召开会 研究部署并作出重要指示。解 ：熟悉的味道。

关 是：从北京城市副中心开始，一股 儿，雄安、上海自

港、海南自由港是不是每个省市区一个“大 略” 。

每个省市区都有一个，是不是不那么“提神”了呢。

第一章 体要求 划：高瞻 瞩、深 ，科学作出了 立雄安新区的重大决策部署。解 ：

小 ，主要是北京主城区太 TMD 堵了，被逼无奈， 呼吸都受影响了，真的“病了” 。再不治，就玩完了。所以，下定决心，能整的全整出去！往 整，往南整！ 便 填填“ 京 困 ” ，一石 N ！ 划：是 深圳 特区和上海浦 新区之后又一具有全国意 的新区，是重大的 史性 略 ，是千年大 、国家大事。解 ：

1、先 明下啊， 2016 年，北京城市副中心就被整成的“千

年大 ”，之后才是雄安。

2、雄安， 成深圳、浦 之后的第三个“全国意 ”的

史性 略，小 ，主要是“打广告” ，生怕宣 的不

极端“高大上” ，而号召力不足。整成 ，好“招商” 、“招人”、“招 ”、“招政治投机分子” 。

划：高超的政治智慧、宏 的 略格局、 烈的使命担当解 ：

儿用得用力 猛啊，从而不太精准。

宏 ，是自己造的吧，陌生 的。

“ 烈”的“使命担当” ， 不达意吧，不搭， “ 烈” 成“ 高”，更好些，起 听着 当点儿。

　划：一个 段要

有一个 段的 志，雄安新区要在推 高 量 展方面成 全国的一个 板。解 ：

与其 把雄安整成“ 段的 志” ，不如直接 ，未来的史 要有“雄安章 ” ，而且要大 特！

划：雄安新区，与北京城市副中心形成北京 展新的两翼，与以 2022 年北京冬奥会和冬残奥会 契机推 北地区建 形成河北两翼。解 ：

1、原来啊，河北两翼是“保石之翼” 、唐秦（唐山 -秦皇 ）之翼。雄安一出，滋溜， “保石之翼”立 成了雄安之翼， 无可厚非。

　2、因搞冬奥，唐秦之翼不提了，即刻成了“

北之翼”。

　得挺快啊， ，雄安速度。

是，唐秦呢？您 好 ？ 3、 北之翼，小 ，除

了包括 北、 家口外， 涵盖更广 的内涵，包括北京京

西北部、 家口全境、承德西部等区域。

　北，是大 北，

是京津冀 北，是中国 北。

划： 造“雄安 量”解 ：

很明 ，“雄安 量”和早年 老 的“深圳速度”相并列、相呼 、相 称。

， 40 年前的那个 代，是个新 代， 在，也是新 代。目的： 个新 代，比那个新 代，更 步、更牛、更大 特 、史 里的字数更多。

划：（原雄安三 ） 有开 程度 低解 ：

三 的一些人 ，俺 原来好着呢，商 达， 不少，

安新的鞋，雄安的套套，容城的包包全国 名！俺 原

来可不 啊。

你 你的。

划：本次新区 划范 包括雄 、容城、安新三 行政 区（含白洋淀水域） ，任丘市鄚州 、苟各庄 、七 房 和高阳 化 ， 划面 1770 平方公里。解 ：

已 开托管交接会了，开始整了。托管是托管，也不能 是完全就是安新的了。

本 上， 格意 上，雄三 ， 称之 雄五 ：雄 、容城、安新、高阳、任丘。

三 ，三 ，叫得 口了，就真以 全是保定的了，其 ， 格意 上，雄安新区涉及保定和 州 地 市。

　范意 上，雄安新区的范 ， 称之 ：保 五 ，或雄五 。

州的 儿：能叫响“保 五 ” ，比你 全部政 都大！

千年大 啊！ 是 史性广告！

划：建 色生 宜居新城区、 新 展引 区、

展示范区、开放 展先行区解 ：

1、建 色生 宜居新城区，好理解，就是住得好。住得

好的前提是有自己的房，老住在 人、机构哪怕是国家的房

子里， 期看，也不是个事儿啊。

　， 是个 。 2、

新 展引 区， 有 度。

　 是个 老省！ 新 的空气、自由的人、宇宙般开 的思想，是 新的前提！ 新都且的

整呢， 呢。

　可咋整啊。 3、 展示范区。

　，

的前提？有 才能 ，自由才能 。可 4、开放 展先行区。你 明，你回答！ 划： （雄安）京津冀世界 城市群的重要一极解 ：

粉知道，小 一直念叨京津冀世界 城市群。北京央区 中枢、核心、 点。雄安，是重要一极；北京城市副中心是重要一极。

天津，可能得有一极，是哪？港口？北京和雄安的出海口？

上天的支点？

天津之极，什么 式？如何定位？ 得瞎揣摩。

　划：建 天 、地 、水秀美 家园。解 ：水秀？

北大平原，浩瀚，壮 ，无垠。整个江南般的“水秀”？

水美，水壮，或更 、更精准。

　划：打造要素有序自由

流 解 ：

重点 “要素有序自由流 ” 。

个手，河北房价最高的“河北 展高地” 、“河北之 ”—

—燕郊， 700 万河北人中，多少人去 ？游学 ？住 ？

研 ？

除了廊坊的，剩下的，去 燕郊的不超 10%吧？

流 ？咋流 ？你 吧！

子先流 ，身体才能流 ，是吧。

划：主 服 北京国 交往中心功能解 ：

1、服 新机 。 2、自 光灯，整有自己特色的“国 交

往中心”， 充北京的国家交往功能。

特色，水特色：

白洋淀的水；

梦想中的京雄运河、津雄运河的水；

永定河的水；

拒 河的水；

白沟河的水；

如果再把太行的山融 去，就完美了。 3、 国、小国、偏

国的外交、 ，白洋淀就是外交的“第一 ” ，到雄安

看看就算行，打道回府吧。

划：到本世 中叶，努力建 人 展史上的典范城市解 ：

人 展史，有一笔！

史 ，有一笔！

人民，有一笔！

袖，有一笔！

第二章 构建科学合理空 布局 划：将淀水林田草作 一个生命共同体 行 一保 、 一修复。解 ：淀水林田草。

注意， 序：淀、水、林、田、草。

：白洋淀、水系、 林子、田地、草。

划： 格控制建 用地 模。推 城 一体 划建 ，不断 化城 用地 构， 格控制开 度，新区 景开 度控制在 30%，建 用地 模 530 平方公里。解 ：1、城 一体。保 五 的老百姓天天吼吼的：咋拆迁？

多少 儿？

2、开 度控制在 30%。

　 看唱本——走着瞧。

划： 行 略留白， 国家重大 展 略和城市可持

展 留空 。解 ：

略留白、 留空 ，不！吃不 ，穿不 ，打算不到也

受 。

划：美 村 新区城 体系的重要 成部分解 ：

村咋就美 了？

——保 五 的老百姓，有 了就美 了。富养 心、富养

美 。

划：形成“北城、 中苑、南淀” 的 体空 格局。

　“中苑”即利用地 低洼的中部区域，恢复 史上的大 古淀。解 ：

： yin, 用于地名地名。

划：利用白洋淀生 源和燕南 城 址文化 源解 ：

燕南 城 址：从狼牙山始， 易 、徐水、容城、安新、

雄 至廊坊市子牙河西文安、大城二 ， 250 公里。建筑年代 公元前 380 年之后。燕国最大的威 是 国，乃在南易水一 筑 城，防御 国侵略，其 点至子牙河，古黄河、大清河与子牙河均于大城境相 ， 大城至天津大

沽口段的自然屏障。第三章 塑造新 代城市 貌 划：平原建城解 ：

老 平原建城、平原建城的， 意思嘛？

相 于山地建城而言。

平原建城，是 展的最佳地理所在，把交通等基 施搞好，把教育搞好，市 会自 配置 源，达到最佳与最 源配置，效率极大化。不搞特大城市。

划：形成“一方城、两 、五 、十景苑、百花田、千年林、万 波”的空 意象。解 ：

城会玩。

一、二、五、十、百、千、万！

不扶墙，就扶空间意象！

规划：塑造城市天际线解读：

你看，你看，谁来了？

——嗯，嗯，天际线！天际线！天际线！哪儿嘞？

——天上！天上！天上！具体在哪嘞，我咋看不见？

——傻子啊你， 抬头看天！ 天和建筑物、 城市轮廓交界的天！

嗯嗯，想起来了，北京那阵子不也是整天际线吗？

——是啊，一个天，一个天际，一个天际线！拉倒吧，北京

的是北京的，咋来到了保沧五县了？

——嘿，我说你还不信，是一个天际线！你看，北京的那个

线拉长到这里来了！天际线能整来啥？能整来钱儿？

——好看，就是看得好看！靠，我一天一天看天，咋也没看

出个好看来？

——提高看天的水平和审美能力！慢慢来，多看看天，就看

出美来了。要学会审美！规划：弘扬以雁翎队为代表的红色

革命文化解读：

雁翎队又回来了，

“水上飞将军”来了，

大抬杆的猎枪来了，

伏击战，反扫荡，

打掉鬼子运输线！

截物资，除汉奸，

100 多人成“神仙”！

第四章 打造优美自然生态环境规划：联合调度安格庄、西

大洋、王快、龙门等上游水库水量，恢复淀泊水动力过程。

解读：

1、安格庄水库：

位于保定易县的安格庄村西，位于中易水中上游，控制流域

面积 476k ㎡，是座以防洪、灌溉为主的等综合利用的大 (II)

型水利枢纽工程，工程等级为 II 级。

　2、西大洋水库：

位于大清河系唐河出山口唐县境内的西大洋村下游 1km 处，

水库控制流域面积 4420k ㎡，总库容 11.092 亿 m3，是一座

以防洪为主， 兼顾城市供水、 灌溉、发电等综合利用的大 （Ⅰ）

型水库。工程等级为Ⅰ级。 3、王快水库：

位于阜平平阳镇王快村西大清河南支沙河上，是座以防洪为

主，兼灌溉、发电的大型枢纽工程。 1960 年开始拦洪蓄水，

1969 年又进行了续建。河北省四大水库之一。 4、龙门水库：

位于保定满城境内的漕河干流上，漕河属海河流域大清河水

系。是座以防洪为主结合灌溉等综合利用的大（Ⅱ）水利枢

纽工程，工程等级为 II 级。始建于 1958 年 2 月， 1959 年在

中型水库的基础上扩建为大型水库，总库容 1.18 亿立方米。

受益区包括满城、徐水、易县三个县。规划：构建衔接“太

行山脉 -渤海湾”和“京南生 楔 -拒 河 -白洋淀”生 廊

道，形成 山通海、南北交融的区域生 安全格局。解 ：

大手笔！

大格局！

大 略！

1、“太行山脉 -渤海湾”生 廊道， 山通海。

2、“京南生 楔 -拒 河 -白洋淀”生 廊道，南北交融。

两大生 廊道具体 区域，有待 化；有很多机会，很多猜想。

比如，“京南生 楔 -拒 河 -白洋淀” 生 廊道， 所 之 ，水系治理，林 划，等等，拆迁也好，移民也好，很多投 良机。

　划：推 区域 境 同治理。新区及周 和上游

地区 同制定 政策， 行 面清 制度， 依法关停。

解 ：

度极大。

如，新区及周 和上游地区 同制定 政策。房山的燕山石化搬不搬？

第五章 , 展高端高新 划： 明确承接重点。

　在高等学校和科研机构方面， 重点承接著名高校在新区 立分校、 分院、研究生院等，承接国家重点 室、工程研究中心等国家

科研院所、 新平台、 新中心。在医 健康机构方面在金融机构方面在高端服 方面在高技

方面 解 ： ，可以 么理解：

1、高等学校：建分院。

2、科研机构：搬 部。

3、医 健康机构：建分院。

4、金融机构： 分部，都行。

5、高端服 的 行 ：搬 部。

6、物流：搬 部。

7、 子商 ：搬 部。

8、高端央企：搬 部。

9、高新企 ：搬 部。

、中关村：建分园。

　划：推 疏解 象 利落地。提供租 并 的多元化住房保障，有效吸引北京人口 移确保疏解 象来得了、留得住、 展好。解 ：推 被疏解的人雄安落地生根，有效吸引北京人口 移，人来了留得住。

字里行 ，种种迹象表明：来就落地扎根，上学、就医都有了，一 子 再回北京！回也不 回！

你来干 ？就是不 你走了！

来容易，想走？没 儿！

划： 持 城融合、 住均衡解 ：

住均衡？咋整？

住平衡是 住平衡，更人性的、更符合普通群众利益的是

职房平衡，就是职业和房产的平衡。

房产，指的是个体拥有产权的商品房。

光住一住，有多大吸引力？

恒产有恒心。

1.京津冀世界级城市群的重要一极

雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，要建设成为高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。

　2.新区规划范围

本次新区规划范围包括雄县、容城、安新三县行政辖区（含白洋淀水域） ，任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡，规划面积 1770 平方公里。

3.城乡空间布局：一主、五辅、多节点

“一主”即起步区，选择容城、安新两县交界区域作为起步

区，是新区的主城区。

“五辅”即雄县、容城、安新县城及寨里、昝岗五个外围组

团。

“多节点”即若干特色小城镇和美丽乡村，实行分类特色发

展，划定特色小城镇开发边界，严禁大规模开发房地产。

4.起步区空间格局：北城、中苑、南淀

“北城”即充分利用地势较高的北部区域，集中布局五个城

市组团；

“中苑”即利用地势低洼的中部区域，恢复历史上的大溵古

淀；

“南淀”即南部临淀区域，塑造传承文化特色、展现生态景

观、保障防洪安全的白洋淀滨水岸线。

5.城市风貌：中西合璧、以中为主、古今交融

坚持中西合璧、以中为主、古今交融，弘扬中华优秀传统文化，保留中华文化基因，彰显地域文化特色；

加强城市设计，塑造城市特色，保护历史文化，形成体

现历史传承、文明包容、时代创新的新区风貌。

　6.合理控制人口密度

划定起步区、外围组团、特色小城镇开发边界，实行战

略留白。

　合理控制人口密度， 新区规划建设区按 1 万人 /平方公里控制。

7.城市轴线

南北中轴线展示历史文化生态特色，突出中轴对称、疏密有致、灵动均衡；

东西轴线利用交通廊道串联城市组团，集聚创新要素、事业单位、总部企业、金融机构等。

8.白洋淀国家公园

远景规划建设白洋淀国家公园。完善生物资源保护策略，保护淀区独特的自然生境和景观，保持淀区湿地生态系统完整性，努力建成人与自然和谐共生的试验区和科普教育

基地。

9.蓝绿空间占比稳定在 70%

通过植树造林、退耕还淀、水系疏浚等生态修复治理，

强化对白洋淀湖泊湿地、林地以及其他生态空间的保护，确

保新区生态系统完整， 蓝绿空间占比稳定在 70%。10.不能到处是水泥森林和玻璃幕墙

严格控制建筑高度，不能到处是水泥森林和玻璃幕墙；

精心设计建筑顶部，优化美化建筑第五立面，构建形态

色彩整体和谐统一的城市空间界面和轮廓线。

11.三公里进森林、三百米进公园

构建由大型郊野生态公园、大型综合公园及社区公园组

成的宜人便民公园体系，实现森林环城、湿地入城， 3 公里

进森林， 1 公里进林带， 300 米进公园，街道 100%林荫化，绿化覆盖率达到 50%。

12.承接北京非首都功能疏解

在高等学校和科研机构、医疗健康机构、金融机构、高端服务业、高技术产业等方面明确承接重点。

支持中关村科技园在雄安新区设立分园区。

　13.搭建国家新一代人工智能开放创新平台

近期依托 5G 率先大规模商用、 IPv6 率先布局，培育带动相关产业快速发展。

搭建国家新一代人工智能开放创新平台。超前布局区块

链、太赫兹、认知计算等技术研发及试验。

14.率先发展脑科学、细胞治疗等前沿技术

率先发展脑科学、细胞治疗、基因工程、分子育种、组织工程等前沿技术，培育生物医药和高性能医疗器械产业，加强重大疾病新药创制。

建设世界一流的生物技术与生命科学创新示范中心、高端医疗和健康服务中心、生物产业基地。

15.建设世界一流的雄安大学

支持“双一流”建设高校在新区办学，以新机制、新模

式努力建设世界一流的雄安大学。

创建一批高水平的幼儿园、中小学校，培育建设一批国

际学校、国际交流合作示范学校。

16.社区、邻里、街坊三级生活圈

社区中心配置中学、医疗服务机构、文化活动中心、社

区服务中心、专项运动场地等设施，形成 15 分钟生活圈。

邻里中心配置小学、社区活动中心、综合运动场地、综

合商场、便民市场等设施，形成 10 分钟生活圈。

街坊中心配置幼儿园、 24 小时便利店、街头绿地、社区

服务站、文化活动站、社区卫生服务站、小型健身场所、快

递货物集散站等设施，形成 5 分钟生活圈。

17.十五分钟基层医疗服务圈

加快应急救援、全科、儿科、妇产科等领域建设，建设

国际一流、国内领先的区域卫生应急体系和专科医院。全面打造 15 分钟基层医疗服务圈，基层医疗卫生机构标准化达标率 100%。

18.新型住房保障体系

建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善多层次住房供给政策和市场调控体制，严控房地产

开发，建立严禁投机的长效机制。 探索房地产金融产品创新。

19.快捷高效的交通网

实现新区高效融入“轨道上的京津冀” ，20 分钟到北京

新机场， 30 分钟到北京、天津， 60 分钟到石家庄。

依托高铁、 城际站，强化路网对接和多种交通方式衔接，

构建综合交通枢纽，形成“两主两辅”枢纽格局。

20.“公交 +自行车 +步行”的出行模式

提高绿色交通和公共交通出行比例。构建“公交＋自行

车＋步行” 的出行模式， 起步区绿色交通出行比例达到 90%。

21.一体化智能交通服务

通过交通网、信息网、能源网“三网合一” ，基于智能

驾驶汽车等新型载运工具，实现车车、车路智能协同，提供一体化智能交通服务。

22.海绵城市

综合采用“雨水花园、下沉式绿地、生态湿地”等低影响开发设施，实现中小降雨 100%自然积存、净化，规划城

市建设区雨水年径流总量控制率不低于 85%。

23.原生垃圾零填埋

实现原生垃圾零填埋，生活垃圾无害化处理率达到

100%，城市生活垃圾回收资源利用率达到 45%以上。

24.智能基础设施

打造城市全覆盖的数字化标识体系，构建城市物联网统

一开放平台，实现感知设备统一接入、集中管理、远程调控

和数据共享、发布。

打造地上地下全通达、多网协同的泛在无线网络，构建

完善的城域骨干网和统一的智能城市专网。

搭建云计算、边缘计算等多元普惠计算设施，实现城市

数据交换和预警推演的毫秒级响应。 25.全数字化的个人诚信

体系

建立企业与个人数据账户，探索建立全数字化的个人诚

信体系。

26.全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系

高标准规划建设重大防灾减灾基础设施，全面提升监测

预警、预防救援、应急处置、危机管理等综合防范能力，形

成全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系，建设安全

雄安。

27.大部门制和扁平化管理

推进新区机构和行政管理体制改革，实行大部门制和扁

平化管理，新区管理机构工作人员实行聘任制。

28.金融创新

率先在相关领域开展服务实体经济的金融创新或金融试验试点示范工作，推动国家级交易平台等重大金融项目先行先试，支持金融业对外开放新举措在新区落地。

29.人才特区

实行开放便捷的人才引进制度，在技术移民和外籍人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加便利的措施，建立人才特区。

30.中国（河北）自由贸易试验区

支持以雄安新区为核心设立中国（河北）自由贸易试验区，建设中外政府间合作项目（园区）和综合保税区，大幅度取消或降低外资准入限制，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。

规格：坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板，培育现代化经济体系新引擎，建设高水平社会主义现代化城市，借鉴国际成功经验，汇聚全球顶尖人才；

定位：绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区；

期限：规划期限至 2035 年，并展望本世纪中叶发展远景；

面积：规划面积 1770 平方公里，在起步区适当区域规划建设启动区，面积 20－30 平方公里；

目标：到 2035 年，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。到本世纪中叶，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群的重要一极。

作为国家“千年大计”的雄安建设自然不敢耽搁，从 2017

4 月 1 日中共中央 、国务院 决定设立雄安新区， 到 2018

4 月 21 日公布规划全文，仅用了一年时间，推进速度非常之快。

雄安新区与当年的深圳特区有很多相似的地方，都是从小县

城起步，都是国家级政策利好， 深圳发展到如今的一线城市，用了 40 年时间。

而雄安的规划建设速度明显更快，到 2035 年的 17 年时间，

便要从一个“不毛之地”变成一个现代化城市，可见高层之决心，可见对雄安的厚望，无人能及。雄安的创新将是未来标杆

另外一个高标准建设的，就是雄安的创新经济和高新产业布局。

雄安在此前如同白纸一张，是目前国家规划的最好的创新试验田，包括但不限于城市创新、产业创新、制度创新等，雄

安将是未来中国城市的 新 杆。

其中， 划提到：

启 区面 20－ 30 平方公里，重点承接北京非首都功能疏解，突出 新特色，提供 公共服 ，集聚一批互 网、大数据、人工智能、前沿信息技 、生物技 、 代金融、 部 等 新型、示范性重点 目， 引 作用。在雄安新区 立之 ，包括 BATJ、三大移 通信商在

内的中国科技巨 企 已率先涌入，争当“排 兵” ，大数

据、人工智能的落地， 将使雄安成 智慧城市建 的新榜 。

▼目前已宣布入 雄安新区的信息科技企 划 要也提

出了 新 展的一系列指 要求：最重要的几 如研究

展 （ R&D ）占 GDP 比重达到 6%，而目前中国占比最高的北京，也不 5.9%的水平；比如万人 明 利量达到

100 件，而目前中国 有量最高的北京，也才

94.6 件

因此，雄安要用 17 年的 ，达到目前北京的 新水平，

可 雄安 新 田未来的 展潜力。

此外， 划 提出了人才人口 新管理：

探索 行个人所得税改革。

　行开放便捷的人才引 制度，

在技 移民和外籍人才入境、停居留、永久居留等方面制定

更加便利的措施，建立人才特区。推 人口管理 新， 施

分落 和居住 制度，建立以居住 体的公共服 提

供机制。更多高新技 人才的引 ，才是 一切 展的重要

支撑。目前已有清 、北大、人大、北 大等一批高校相 表 ， 极参与雄安新区建 。雄安，炒房客的 地？

回想雄安新区 立之 ，大 模炒房客赶赴雄安的情

景，依然 人感 。

划中提出：

持房子是用来住的、 不是用来炒的定位， 建立多主体供 、多渠道保障、租 并 的住房制度。完善多 次住房供 政

策和市 控体制， 控房地 开 ，建立 禁投机的 效机制。探索房地 金融 品 新。“多 点”即若干特色小城 和美 村， 行分 特色 展，划定特色小城 开 界， 禁大 模开 房地 。

　格控制建 用地 模。推 城 一体 划建 ，不断 化城 用地 构， 格控制开 度，新区 景开 度控制

30% ，建 用地 模 530 平方公里。“ 禁投机的 效机制”是首次提及，在探索房地 效机制的基 上，加

上“ 禁投机” 已 的很明白了， 在房住不炒的大背景下，雄安 然不是留 炒房客的自留地。

更有意思的是 一条：

格控制建筑高度，不能到 是水泥森林和玻璃幕 摒弃 往的城市 展 ，不 了城市逼格刻意堆砌高楼大厦， 然雄安要留 人的印象是更加生 化、人文化。

一个创新的、生态的、智能的城市画卷正徐徐展开，这将是

中国绝无仅有的试验性城市，期待奇迹的发生！

△2017 年 4 月 5 日，河北雄安新区，航拍安

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