水土保持规划规划作用x
时间：2020-12-08 12:36:40 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
水土保持规划的规划作用
水土保持规划是合理开发利用水土资源的主要依据，也是农业生产区划和国土
整治规划的重要组成部分。其作用是为了指导水土保持实践，使控制水土流失和水
土保持工作按照自然规律和社会经济规律进行， 避免盲目性，达到多快好省的目的，
主要体现在以下几个方面：
1、调整土地利用结构，合理利用水土资源
我国一些山地丘陵区，广种薄收，单一农业经营十分普遍，这种不合理的土地
利用是造成水土流失和人民生活贫困的主要原因之一。因此，通过合理的规划，可
以明确生产发展方向，对原来不合理的土地利用进行有计划的调整，改变单一的农
业生产结构，恰当地安排农林牧业生产用地比例，变广种薄收、单一经营为少种高
产多收的农林牧副综合发展，从而达到合理利用水土资源的目的。在许多地广人稀
的水土流失严重地区，通过调整农业产业结构和科学的水土保持规划，坚决实施退
耕还林还草工程，最终实现经济效益和生态效益和谐统一的目标。
2、确定合理的治理措施，有效开展水土保持工作
水土保持工作的一条基本经验就是全面规划，综合治理。水土保持综合治理规
划是开展水土保持治理的一项重要基础工作和前期工作。由于水土保持综合治理涉
及面较广、工作量较大、开展时间较长，需要采取综合措施，而且各项措施、多种
因素相互关系复杂，要经过一定的分析、计算、预测、评价。因此，要做好水土保
持的防治工作，就必须制定科学的规划。没有规划，凭主观意愿去指挥，造成盲目
性、随意性，结果会事与愿违或事倍功半，挫伤群众的积极性。通过规划，可确定
需采取的各项水土保持治理措施，包括工程措施、林草措施、农业耕作措施，如梯
田、坝库、林草、沟垄种植等的科学布局、建设规模和发展速度等，做到心中有数，
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有条不紊。特别要处理好治坡与治沟的关系，上游和下游的关系，工程、林草、农
业耕作三大措施之间的关系，以及工程措施与林草措施的配套、治理和管护。多年
来不少地方由于处理不当，投入大量的人力、物力、财力，而治理效果却不显著。
因此，必须研究制定科学的规划，协调处理好这些关系，使水土保持工作得以顺利
地向前发展。
3、制定改变农业生产结构的实施办法和有效途径
水土保持是一项涉及自然科学和社会科学的系统工程。因此，必须通过规划，
根据客观的自然规律和社会经济规律，采取建设高产稳产的基本农田等有效措施，
在解决群众温饱问题的基础上，再逐步加以改变。
4、合理安排各项治理措施，保证水土保持工作的顺利进行
对于规划中的任务，一方面，要充分挖掘劳动潜力和机械设备，把一切能用上
的力量全部都使出来；另一方面，要注意协调各项措施的关系，包括施工季节和年
进度安排，使各项措施相互促进。
5、分析和估算水土保持效益，调动群众积极性
治理水土流失、开展水土保持工作，其根本目的就是要改变山丘区贫穷落后面
貌，增加群众收入，同时改善生态环境，提高生境质量。如在经济效益方面，实施
各项水土保持措施后，在提高粮食产量，增加现金收入，改变群众贫困面貌等方面
能达到什么程度。用这些能达到的美好前景教育群众，调动群众治理水土流失的积
极性。水土保持防洪、减沙效益的估算，可为大中河流的开发治理和各项水利工程
建设的规划设计，提供科学依据。
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