路政规范建设工作交流材料
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路政规范建设工作交流材料
交通运输部制定实施《交通行政执法规范》，就是要进一步规范交通行政执法行为，严明执法纪律，坚决杜绝和严肃查处违法违纪行为，不断提高执法水平，建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。这是交通运输系统贯彻落实科学发展观，全面推进依法治交，进一步加强思想作风建设、廉政建设，努力做好“三个服务”，推进现代交通运输业发展的一项重大举措。我们路政系统要深刻认识贯彻执行《交通行政执法规范》的重大意义，切实加强路政规范建设，促进路政事业又好又快发展。
一、规范执法制度，提高执法水平
路政系统要依法履行路政管理职能，积极推进路政执法管理目标责任制落实，做到层层落实路政执法责任制，将路政执法目标、职责、要求、权责细化分解到执法岗位和执法人员，并严格执行相应的考核制度、追究制度、公开办事制度等管理制度，结合月季检查、考评进行考核监督。要进一步修定完善路政各项制度规范，出台路政内部管理制度汇编，收集整理路政管理法规资料，制作编写《路政执法执勤操作规范，对一线执法人员实施全方位指导，切实提高路政管理质量。要积极探索解决路政工作实际问题的有效方法和途径，从制度建设和创新上推进路政管理工作方式方法的改革。如在反超限运输中，要改善管理方式方法，提高服务意识，促进软环境建设；在路政执法中，要区分轻微、一般、严重违法案件，在法律法规赋予的自由裁量权范围内正确履行法定职责；要进一步落实备勤制度、巡查制度，提高处理突发事件的能力和公路监控水平；要加强与法院行政庭的联络制度，确保依法行政等等。总之，在实践中路政人员要集思广益，与时俱进，规范执法制度建设，不断提升路政执法形象。
二、规范执法行为，提升路政执法形象
路政执法人员要大力弘扬“奉献、服务、惠民”的交通人精神，按照《交通职业道德规范》和《交通行政执法职业道德基本规范》，讲究职业道德，增强服务意识，为民多做好事，维护单位声誉，塑造路政良好形象。大力开展党员干部、路政执法人员法制教育活动，确定岗位文明服务规范，公开办事程序，推行文明公约，实行服务承诺。在实际执法中，路政人员要实行挂牌服务，文明执法，严明纪律，坚持三不怕，即不怕丢官，不怕得罪人，不不怕辛苦；战胜四种歪风，即权利干预，金钱诱惑，亲朋说情，威胁恐吓。进一步落实廉政建设责任制，建立健全预防腐败监督体系，严格依法办事、廉政执法、文明执法，做到执法依据、执法程序、收费标准、处理结果“四公开”。要严格执行“八条禁令”，自觉防止权力滥用，确保权力在阳光下运行，做到自重、自省、自警、自励，做到“讲党性、重品行、作表率”，坚决杜绝吃拿卡要、滥用职权、徇私舞弊等违法乱纪行为发生，坚决纠正损害公路部门形象、损害职工利益的各种不正之风。对“不作为”和“乱作为”情节严重的干部、职工要严格责任追究，进行严肃处理，切实树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
三、规范执法队伍，提高人员素质
为促进路政事业持续快速健康发展，必须不断完善和加强路政执法队伍建设，必须针对执法队伍中存在的执法不严，执法行为不规范等突出问题，加强教育、整顿作风、严格管理，完善监督，努力实现路政执法队伍思想上有明显提高，形象上有明显改善，能力上有明显增强。
一要加强教育培训，提高队伍素质。要完善学习制度，制定学习计划，确定每月学习主题，坚持以座谈、讨论交流、观看教育片、汇报工作等形式开展学习，强化路政执法人员学习意识，巩固学习理念。要加强思想教育，提高执法人员思想政治水平。强化业务培训，运用业务培训和岗位练兵相结合的方式，增强分析事物及办案能力，提高应知应会能力和执法水平。
二要以服务为宗旨，转变队伍作风。要将服务、创新贯穿于日常工作中，结合文明创建，有针对性地对重点企业进行走访；通过路政座谈、开展路政咨询、结对指导、法制宣传等形式，给公路沿线群众送去精神食粮，为过往司乘人员解决路政疑难问题，增加他们对“治超”、“桥梁、涵洞安全隐患排查”等各项整治工作的理解和支持。要规范服务行为，改善窗口形象。建立警路联合执法大厅，提高办事效率，简化和减少审批环节，提升行政质量。进一步完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、办事预约制、责任追究制等制度。办事制度、程序公开上墙，为群众提供方便。同时开展路政人员文明执法、文明礼仪培训，提高文明执法、文明礼仪程度。要加强行政效能建设，改进工作作风，树立高效廉洁的执法形象，不断增强事业心和责任感，切实解决落实无成效的问题，进一步形成作风明显转变的良好风气。要强化服务意识，搭建阳光服务平台，探索为民优质服务的有效途径，更好地做好亲民近民工作，牢固树立“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，坚持一次性告知申请人、心平气和回答申请人、尽快办结方便申请人，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三要注重队伍建设的前瞻性，开展预防性路政管理。由于预防性执法管理更需要执法人员的工作责任心和奉献，所以必须强化职业道德训练，培养执法人员乐于奉献、吃苦耐劳、服务群众和积极投身路政管理事业的精神。同时，必须加强培训教育，提高执法人员执法水平、为民服务的意识和公共服务能力，做到文明执法。执法人员要以人为本，从管理对象利益出发，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法，预防性路政管理正是文明执法的体现，容易使群众产生亲近感、信任感，树立起路政执法队伍文明的良好形象。
四、规范执法文书，解决路政相关难题
为了进一步提高执法水平，加强执法监督与制约，提升执法人员素质，要规范执法文书制作，严格执行文书制作的相关制度及具体要求、标准。要结合交通运输部制定颁发的《交通行政执法文书制作规范》，进一步完善规范交通行政执法文书，统一按交通行政执法文书式样，编制处罚类（一般程序、简易程序）、赔补偿类、处理类、许可类等新的路政执法文书格式，各类汇编成册，每个执法人员都要按照违章事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否准确、处罚是否适当、程序是否合法等方面对执法文书进行规范，从而更好地完成路政执法任务，树立交通行政执法的权威。
五、规范执法站点，促建路政长效机制
路政系统要结合实际量力而行，逐步更新配备巡查车辆、应急装备，完善电脑、传真机、摄像机、照相机和安全设施、保护设施、照明设备等辅助设备。在巡查、站点、检测、处理及机动应变等方面，配足配好各类先进装备，规范执法站点建设。要根据实际，制作《路政便民服务卡》，将互通、变道、出口路段做上明显标记印在服务卡上，以方便外地过往司机顺利通过辖区。要进一步加强超限治理，完善治超站点建设，积极开展流动治超，推进治超工作长效开展。要积极改善执法环境，采取多种方式加强公路法制宣传力度，营造依法治路和谐氛围，建立起“行业引导、政府主导、各方参与、齐抓共管”的长效治理机制，使之与整个经济和社会事业的发展水平同步，以适应路政管理事业现代化的发展需要。
对于路政系统来说，构建和谐社会就是要规范路政管理，构建和谐路政,要按照构建和谐社会的具体要求,切实把路政管理提到更加重要的位置，坚持依法治路，破解执法难题，提高执法能力，规范管理行为。
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