城镇市政养护示范设施技术标准x

市政工程项目实施办法

（内部使用） 第一章 总则

第一条 为进一步加强我处市政工程建设项目的管理， 不断 提高市政工程项目实施的管理水平， 增强各部门管理和实施者的 责任心， 调动各部门的积极性， 确保按期完成各项市政工程项目 任务，根据国家现行相关设计、施工技术规范、施工质量验收规 范等，结合我处具体情况制定本办法。

第二条 本办法适用于新建、 改建、 扩建以及正常维护等市 政项目，我处市政项目实施除遵守本办法外， 还应遵守国家法律、 法规及建设项目的相关规范规定。

第三条 本办法所称市政工程项目主要指以攀枝花市人民 政府（攀府发【 2008】 45 号）《攀枝花市人民政府关于加强城市 管理工作的意见》划分的我处管辖的范围内的市政工程项目建 设，具体内容如下所述。

一、城市主干道的大、中修及维护工程，包括车行道、人行 道、路肩、公共广场、停车场、人行道护栏、道路中心隔离栏、 地名牌等。

二、城市桥涵。包括桥梁、涵洞、立交桥、人行天桥、人行 地下通道及其附属设施。

三、城市排水设施。包括城市雨污排水管网、检查井、城市 防洪设施等。

四、城市路灯照明设施。包括城市道路、桥梁、隧道、广场 的照明设备以及光彩照明工程及其附属设施。

五、城市雕塑。包括符 合 城 市 综 合 规 划 的 城 市 雕 塑 。

　第 四 条 市 政 工程 项 目实 施 实 行 有 计划 的 大 、 中 修

和日常维护相结合

第二章 项 目实 施管 理办 法

第 五 条 各 单 位年 度 新建 、 改 建 、 扩建 等 大 修 、 中 修项目计划，应根据财政部门的要求和时间，按轻重缓 急程度报送处机关相关业务科室，经相关业务科室和分 管领导审核后，送财务科汇总，而后报送处行政办公会 审定后上报。

建设工程项目年度计划内容应包括项目名称、工程 概算、施工方案图等基础资料。

第 六 条 经 处 行政 办 公会 审 定 的 大 、中 修 项 目 首 先 报财政、发改委批准，其后由处生产、经营、财务及相 关科室按照建设工程基本程序进行招标，任何单位和个 人不得以任何方式规避招标和比选。

凡法律、法规规定应办理的质量安全监督和监理的 建设项目，必须按规定办理质量安全监督和监理手续。

1、建设项目实施过程中应明确现场代表，现场代 表主要是配合质监人员加强现场管理，严格控制工程进 度和投资，保证工程质量和安全。在实施过程中发生的 设计变更，须经工程设计单位、监理公司、甲方现场代 表共同签字确认，并报项目建设资金来源单位认可，方 能完成变更及项目的增加。

2、建 设 项目 合同 签订 后应 及时 将资 金计 划和 合同副 本报市城市管理局相关处室备案备查。

3、处 财务科负责项目资金的落实到位，坚 持项目建 设资金专款专用，严格按计量控制，应建立严格的拨款 制度，拨款单上应包括生产、经营、财务审核、主要领 导的签字。

4、 建设 项目 竣工验 收 应按建 设 工程基 本程 序要 求， 编制竣工资料，并报审计审定决算价款，并在竣工三个 月内将资料整理、造册、归档备案。

第七条 正常维护项目及临时指定项目的管理

正常维护项目及介于法 律 、 法规规定必 须招 标（ 比选 ） 的项目与正常维修项目之间的零星维修和政府临时指定 项目建设的管理：

1、由项目所在单位为项目业主，按照招投标管理项 目方式，由 处生产、经 营及相关科室审查项目施工方案、 内容、以及价款后，下达生产任务书，生产任务书内容 应包括该项目计划工期、质量要求、项目价款、施工内 容以及分管领导、主要领导的签字。

2、项目实施过程中的管理办法同新建、改扩建项目。

3、项目施工除按照国家现行相关设计、施工技术规范、施 工质量验收规范等实施外，还应遵守本办法第三章的规定执行。

第三章 市政设施项目养护作业操作规程及技术标准

市政设施项目建设施工操作规程及技术标准

（试 行）

为加强市政设施项目养护作业技术管理， 全面推进市政设施 养护维修作业的科学性、 规范性， 逐步提高市政养护维修的质量 水平，根据新颁布（修订）的国家行业标准，结合我市本地特点

制定本标准。

一、 适用范围

本标准使用于所有市政设施维护、维修项目（包括小修保养、中修工程、

大修工程及改建工程）

二、 制定依据

CJJ 36 城市道路养护技术规范

CJJ 99 城市桥梁养护技术规范

JTJ 075 公路养护质量检查评定标准

《城市道路管理条例》

《建设工程安全生产管理条例》

《城市道路养护维修服务质量要求》。

《公路养护技术规范》

一、道路设施

一般要求

1.1.1城市道路路面应经常进行巡视检查， 发现各类病害应及时养护维修， 使城市路况经常保持平整、完好、美观，不断完善和延续其服务功能。

路面养护结构层的强度，不得低于原结构强度标准。

沥青路面施工操作规程及技术标准

1.2.1沥青路面养护工程使用的沥青粗集料、细集料、填料的规格、质量 要求、技术指标、级配组成及大修、中修、改建工程的设计和施工质量控制均应 符合现行《公路沥青路面设计规范》（JJGD50 ）和《公路沥青路面施工技术规 范》（JJCF40 ）的有关规定。

1.2.2当路面出现裂缝、松散、坑槽、拥包等病害时，应及时小修保养， 以保持路面平整完好。

零星挖补必须做到机械切边、凿挖，凿边整齐、垂直，清除杂物， 涂刷沥青粘结剂，边摊铺边整平，及时碾压，在压路机碾压不到之处，可用其他 工具夯实、烫平。挖补深度大于8 cm时，应洒布粘层油后分层补修。表面应与 原有路面的纵、横坡度相同。路表面的构筑物不得掩盖或污染。

路面表层裂缝修补，可用乳化沥青灌缝。

路面网裂、松散、破碎的修补，应用挖补方法修复。清除损坏面层，

将基层表面凿毛清扫，涂刷沥青粘结剂，重新铺筑沥青混合料；因基层引起的面 层松散、破碎，应先处理基层，再修补面层。

基层处理。因基层强度不足导致路面破损时，可将破损范围扩大 50 cm，挖出原基层及土基（深度以80 cm为宜，若强度仍不能满足要求应继续挖）。

　面积较大时用滤水性好强度高的材料还填，碾压密实。分层碾压厚度为 20cm， 密实度应达到98%，再浇筑水泥稳定层。面积较小不便压路机操作时，可直接

用C15片石砼填筑至基层标高。在做路基处理时除遵守本规程外还应遵守现行 《公路路基施工技术规范》（JJCF10 ）《公路路面基层施工技术规范》（JFSO

34）的有关规定。

路面坑槽可用挖补方法修复，做到圆坑方补、浅坑深补、湿坑干补。

　因基层引起的病害，应先处理基层，再用沥青混合料修补其面层。

路面拥包、车辙，其面积较小、深度小于 20mm的，可用空压机铲 除或铣刨机削平；面积较大、深度大于 20mm的，应用挖槽修补方法处理。因 基层引起的严重拥包、车辙，应先处理基层，再用沥青混合料修补其面层。

1.2.9沥青路面养护维修应结合气候特点，铺筑沥青混合料气温宜 10 C以

上。低温施工时应有保证质量的技术措施， 在气温5C以下或雨雪天气均不得施

工。

沥青配合比应按批次、石料、沥青的级料配合比执行（根据石料、 沥青规格质量可选用后附配合比）。沥青混合料外观应为拌和均匀，色泽一致， 无明显油团、花白或焦枯。沥青混合料施工温度应符合表 1.2.9的要求。

热拌热铺沥青混合料施工温度 表1.2.9

混合料种类

单位

重交通混合料

普通混合料

AH-70

AH-50

A-60 甲

A-100 甲

施工气温

>10

0?10

>0

0?10

到现场温度

羽30

>40

>20

>140

摊铺温度

>20

>30

>10

>125

开始碾压温度

>10

>20

>00

>110

碾压终了温度

>70

身0

身0

>70

沥青混合料原材料应符合下列要求

石料：灰长岩、闪长岩棱角面达2/3，筛分达试配材料包络图要求。原 则上使用五道河石料，禁用石灰石。

沥青、重交道路石油沥青、AH-70#（AH-90#）三大指标达到规定要求。

其他掺料应达规定要求。

沥青路面重点养护和大中修改建工程的面层铺筑宜采用摊铺机施 工。摊铺机应有调节厚度装置和找平装置，其边线应有挡板，挡板应顺直。纵向 搭缝不得小于10cm，以消除纵向接缝。

沥青混合料用人工铺筑时，应自路边到路中，宜翻锨，不得扬锨远 甩；边摊铺边整平，及时整形，不得频繁刮翻。分路幅铺筑时，分界线宜近路中 心或车道划线处，并设挡板使接缝平齐。

压路机碾压应自路边压向路中缓慢、匀速进行。不得在碾压层上调 头、转向或突然刹车，碾压的沥青路面不得出现推挤和裂缝。每次来回应重叠， 两轮压路机重叠不小于30cm，三轮压路机重叠为后轮宽的一半。

新旧沥青混合料相接处，应先将旧沥青路面接口处凿齐，并涂以沥 青粘合剂，铺新料后迅速刮平、夯实，并用压路机顺缝方向加强碾压，直至使接 茬平顺。

碾压成型的新铺沥青面层在全部冷却到常温后方可开放交通。

1.2.17当气温条件不允许进行热拌沥青混合料施工时， 可用沥青冷补料应

急。沥青冷补料的使用应符合下列要求：

清理坑槽：应将修补的坑槽内及四周的碎石、 废渣清理干净，坑槽内不 得存有泥浆、冰块等杂物，废渣的清除要见到固体坚固面为止。坑槽应有整齐的 切边。

填满坑槽并压实：把足够的冷补材料填进坑槽内，直到填料高出地面1. 5cm左右。填满后坑槽中央处应稍高于四周路面并呈弧形。如路面坑槽破损深 度在5cm以上，填补应以3?5cm为一层，分层填补，逐层压实。铺设均匀后， 根据实地修补环境、修补面积的大小和深度，选择适当的压实工具和方法进行压 实。

压实完成后可在表面均匀地撒上一层石粉或细沙，并用清扫工具来回清 扫，以使细料填满表面空隙。

修补完的坑槽表面应光洁、平整、无轮迹，坑槽四周和边角一定要压实， 无松散现象，修补压实度要达到 93%以上。

沥青冷补料的储存：存放场地应为坚硬的水泥混凝土或沥青混凝土地 面，并远离易燃物品及高氧化度物料。

沥青路面修补质量，应符合表1.2.17的要求。

沥青路面修补质量要求 表1.2.17

项目

质量要求及允许偏差

检验方法

凿边

四周修凿整齐不斜

四周修凿垂直不斜，凿边宽度不小于 5cm，深度不

小于3cm

尺量、目测

铺筑

1、 面层铺筑厚度超出原路面—5mm， + 10mm

2、 表面粗细均匀，无毛细裂缝，碾压紧密，无明显轮迹

尺量、目测

平整度

Wmm

3m直尺量

接茬

1、 接茬密实，无起壳、松散

2、 与平石相接应咼出平石0-5mm

3、 新老接茬密实、平顺齐直，高出原路面 0-5mm

1m直尺量

路框差

1、 井框周围路面无沉陷、裂缝

2、 各类井框与路面咼差w 5mm

1m直尺量

横坡

与原路面横坡一致，并不得有积水

目测

1.3水泥路面施工操作规程及技术标准

水泥路面应经常巡查，当板块及伸缩缝处出现裂缝、破碎、坑槽、 错台等病害时，应及时修补。

水泥路面伸缩缝养护，应符合下列要求：

伸缩缝应经常注意维护保持完好，当缝内嵌入杂物、硬块时应清除，并 填充或更换填缝材料，灌缝应饱满平整，不得外溢。

伸缩缝的填缝料更换，宜在雨季来临之前或冬季降雪之前进行， 雨雪天

气时不宜进行。

填缝料应选用与混凝土粘结力强、回弹性能好、耐老化、且施工方便的 材料。

水泥路面板块裂缝修补，应符合下列要求：

把裂缝凿成V形槽，清除灰尘及碎屑，在槽壁涂刷水泥浆或环氧粘结 剂，然后用水泥砂浆或填缝料填平、捣实，经养护达到标准强度后开放交通。

由于基层强度不足而造成的路面裂缝并发展到板块破碎，应清除碎块， 采取基层补强措施后，再重新浇筑不低于原有强度的水泥混凝土。

水泥路面板块与检查井、花坛、隔离带等设施相接部位处的裂缝，必须 针对裂缝产生的原因，采用相应的技术措施进行处理。

4基层处理同沥青砼路面修补（1.2.5 ）

水泥路面板块拱起、断裂修补，应符合下列要求：

板端拱起但板块完好，能复位的应予复位，不能复位的应将拱起部位切 除，重新按原结构强度进行修复。不论采用何种方法，必须先处理好道路基层。

板端发生断裂或板块出现破碎、坑槽，应将断裂、破碎部分切割整齐（钢 筋混凝土板注意保留钢筋），切割面积要大于破碎面积并清除槽内杂物，涂刷水 泥浆或粘结剂，重新浇筑不低于原有强度的水泥混凝土。接缝处用填缝料嵌缝。

　经养护达到标准强度后开放交通。

若角隅部分的基层薄弱，应先处理基层后再修补面层。

水泥路面板块错台处理，应符合下列要求：

板块之间错台，可用水泥砂浆、环氧砂浆、细石混凝土或沥青混凝土接 坡，接顺的坡度控制在1%?1.5%。

基层沉陷严重或碎裂范围大而形成错台时，应将整块板的破碎翻挖后， 重新浇筑不低于原有强度的水泥混凝土面层。

136 水泥路面板块大面积表面剥落及板块磨光，可清除表面污垢，先涂 刷粘结剂，再用沥青混合料加罩面层。

137水泥路面与其他路面相接处应坚实平顺。

138 水泥路面工程的翻修，不得小于一块板；如果基层强度不足时，应 先加固基层，然后按原有路面结构强度修复。

1.3.9 水泥路面的修补质量，应符合表1.3.9的要求：

水泥路面修补质量要求 表1.3.9

项目

质量要求及允许偏差

检验方法

切割

四周切割整齐垂直，不得附有损伤碎片，切角不得小于

90 °

尺量、目测

铺筑

1、 抗压、抗折强度不低于原有路面强度，板厚度允许误

差+10mm， 5mm

2、 路面无露骨、麻面；板边蜂窝麻面w 3%，面层拉毛整

齐

尺量、目

测、试验

平整度

1、 路面平整度w 3mm

2、 新板块接边，咼差w 5mm

3m直尺量

1m直尺量

伸缩缝

1、 顺直不斜，深度、宽度不得小于原规定

2、 嵌缝密实，咼差w 3mm

1m直尺量

路框差

各类井框与路面咼差w 3mm

1m直尺量

纵横坡

与原路面纵坡、横坡相一致，并不得有积水

目测

1.4 人行道施工操作规程及技术标准

作业技术要求

人行道板养护

人行道翻修或道路路口及无障碍坡道整体翻修时，原人行道有灰土基础 的，在灰土基础上做 10cm 水泥稳定碎石层， 2cm 水泥砂浆座浆铺砌预制道板。

　原人行道无灰土基础的， 原土夯实后做 15cm 水泥稳定碎石层， 2cm 水泥砂浆座 浆铺砌预制道板。其它情况按原基础修复。

水泥稳定碎石用作人行道基层时，应控制水泥剂量不超过 6% 。水泥稳

定碎石基层施工时，配料必须准确，洒水、拌和必须均匀，严格掌握基层厚度与 高程，综、横坡应与面层一致，严禁用薄层贴补的办法进行找平。灰土作人行道 基层时，石灰中严禁含有未消解颗粒，粒径大于 20mm 的土块不得超过 10% ， 灰土应拌和均匀，色泽调和，并不得有浮土、脱皮、松散现象。

水泥混凝土或水泥稳定碎石人行道基础， 每 30m 设一道伸缩缝。

　缩缝应 采用切缝机具切割， 并根据现场气温、 养护条件、 水泥种类等因素控制好切割时 间。缝宽一般为3?8mm,缝深＞4cm或1/3板厚，且深度保持一致。伸缝宽度一 般为2.0?2.5cm，全部贯通，不得有连浆现象。伸缩缝应以沥青麻丝或聚氯乙 烯胶泥填充。

水泥混凝土或水泥稳定碎石基层应严格按配合比配料，用机械夯实，按 规定养护。

单块整修面积大于 1m2 时，人行道板铺砌时，须机械夯实基础，按控制 点定出方格坐标，并挂线，按分段冲筋（铺 裝样板条）随时检查位置与高程。单 块整修面积小于 1 m 2时，用手工夯夯实。道板铺砌要轻拿轻放，用橡皮锤或木 锤（钉橡皮）敲实，不得损坏道板边角。

道板铺砌必须平整、稳固，不得有翘动现象。板块之间必须用水泥砂浆 勾缝，勾缝饱满。补修范围内人行道应与原有人行道纵、横缝对齐，坡度一致， 路面顺接。

　人行道面层应与侧石顶面、 树池石顶面、 各类井盖框顶面以及其它构 筑物接顺，不得有积水现象。

整街坊翻修时，以人行道高于路面 15cm 为宜。原有人行道高于路面大 于 15cm 时，按原高度整修。

及时清除多余的勾缝砂浆，整修后的人行道上不得有砂浆等污染物和金 属构件等障碍物。

设施周边整修

人行道与检查井周接边处用细石混凝土处理， 形状为正方形，与井框边 最窄处距离＜9cm，细石混凝土表面做与人行道板缝一致的假缝。

方井周边人行道板达不到切割要求的，用细石混凝土处理。细石混凝土 接边宽度＜10cm，四边宽度一致，表面做与人行道板缝一致的假缝。

各种标志杆、牌与人行道板连接，用细石混凝土处理，形状为正方形。

　要求最窄处边线与杆、牌的距离为 9cm。表面为光面，不做假缝。

其它设施周边也参照此方法处理。

侧石、平石、树池石养护施工操作规程及技术标准

作业技术要求

同一条道路所用侧石、平石应同材质、同颜色

侧石、树池石基础同人行道基础，平石基础同道路基础。

侧石、平石、树池石铺 裝时，要安砌稳固，做到线段直顺、曲线圆 滑，顶面平整无错台。水泥砂浆勾缝饱满严密，美观坚实，缝宽一致。完毕后应 及时擦除粘附于设施表面的水泥砂浆。

平石铺裝应与沥青路面顺接， 并低于沥青路面 0~5mm ，不得阻水。

　质量标准同侧石。

路口、公交港湾等转弯处侧石、平石铺 裝，应用短规格构件圆顺， 不得出现折角。

更换树池石时，铺装必须整齐美观，与道路和人行道协调一致。

　铺装时树根有影响时， 可对树根适当做砍切处理， 以不砍断树根为原则。

　树池内 按要求铺设草坪砖或其它材料，草坪砖铺设要平整，以美观大方为原则。

树池石铺 裝以呈正方形为宜，并与道路通行方向保持一致。树池 石向树一侧距顶面 10cm 以下，须做 C15 砼三角支护，以防其倒斜。树池内须 填铺素土， 以保证树木的成活生长。

　在树池石与树干之间满铺草坪砖。

　同一条路 上草坪砖花型、颜色、规格应一致。草坪砖应铺 裝 紧密，其上面与树池石顶面平 齐。

尚未栽树的树穴， 以树池石砌边， 树穴内以素土回填夯实后， 满铺 与周围同品种、 同规格的道面砖， 顶面与树池石及四周人行道顶面平齐， 以消除 行走障碍。

质量验收标准 侧石、平石、树池石养护质量验收应符合《城市道路养护技术规范》及《市 政工程质量检验评定标准》的规定。

二、桥涵设施

桥涵养护维修要求

砖石砌体补修：

砖石砌体补修前应将腐蚀、松动的砖、石清除干净。

砌体砂浆应饱满密实。

灰缝整齐均匀，勾缝不得空鼓、脱落。

分层砌筑，新、旧咬茬紧密，不得有瞎缝和通缝。

砼构筑物补修：

砼构筑物补修前应将风化、腐蚀部位剔除，并用钢丝刷刷净。

砼构筑物补修， 不论采用压浆或喷浆， 都应将缝隙注满灰浆， 并与原构 筑物粘结牢固，不得有裂缝、空鼓、脱落现象。

砼构筑物补修采用灌注砼时应分层浇注， 捣固密实， 并与原构筑物粘结 牢固。

砂浆、砼强度平均值不得低于设计标号； 如果用环氧胶泥补修时， 必须 符合设计要求，配方准确。

装饰面补修：

抹灰砂浆配合比、稠度等必须符合设计要求或规范要求。

抹灰面不得有裂纹，新、旧接茬平顺，各抹灰层之间及抹灰层与基层之 间应粘结牢固，不得有脱皮、空鼓等现象。

水刷石面应石粒清晰，分布均匀，平整密实，新旧接茬平顺。

抹灰、水刷石允许偏差见表2.2.3。

抹灰、水刷石允许偏差表 表223

序号

项目

允许偏差

检验频率

检验方法

1

平整度

Wmm

每处检2点

用2m直尺量取最大值

2

阴角方度

Wmm

每处检2点

用20cm方尺检验

3

墙面垂度

Wmm

每处检2点

用垂球检验

2.1.4金属面除锈及油漆：

金属面刷油前应将锈皮、浮锈清除干净。

油漆表面应平整光滑、颜色一致，不得有脱皮、漏刷、反锈、反碱、透 底、流坠、皱纹、污染相邻构件等现象。

2.1.5桥面补修：

桥面补修见路面养护和人行道养护之相应规定。

2.1.6 桥梁排水设施养护：

1桥面泄水孔盖面标高宜略低于该处的桥面标高，以利雨水汇入。

2泄水管应经常疏通，以防堵塞。

2.1.7伸缩缝养护：

1伸缩缝应外观整齐、平整顺直、牢固完整、无破损、无漏水、变形稳定。

2简易伸缩缝内的填料（沥青）如被挤出，要及时铲除，并剔除嵌入的硬 块杂物。在冬末春初时，应清缝并灌注伸缩缝填料。

3梳行缝（齿行缝）内嵌入的硬块或金属物要及时清除。搭板伸缩缝的覆 板被震裂、震断或脱落，要补焊、修理或更换新板。

4橡胶伸缩缝损坏、老化要及时修理更换。

5型钢伸缩缝装置中的橡胶件、锚固构件及伸缩构件等出现破损和松动时, 应及时修复或更换。

6伸缩缝间隙必须上下贯通，缝中应填塞沥青胶泥等有弹性的、耐高温的 不透水材料。齿形钢板伸缩缝装置应便于检查和清除缝下沟槽的污物。

三、排水设施

3.1 管涵养护要求

3.1.1投入使用的管涵内不得有挡水墙、硬结块、砖石、木板、树枝等障 碍物；不得有折角、错台、反坡和渗漏水等现象。管涵应定期疏挖，以保证水流 畅通，正常发挥设施的使用功能。

管涵内日常积泥量小于管径或涵高的 20% ;刚疏通过的管涵内无积

泥。

检查井、雨水口施工要求

3.2.1井盖、框吻合配套，无缺损破裂，无跳动声响，安放牢固无移位， 开启方向正确，与路面高差符合道路质量标准要求； 雨水口井篦不得堵塞影响收 水，雨水口和连通管应定期疏挖，以保持井内清洁，连通管畅通；井壁平整，防 水砂浆抹面无脱落；踏步安装牢固，位置合理，无锈蚀、断裂、缺损等现象；井 底无硬结块，流槽平顺，高度正确；各管口接入位置正确，管口抹平。

3.2.2检查井和雨水口的允许积泥深度应符合表 3.4.2的规定。

检查井和雨水口的允许积泥深度 表3.4.2

设施类别 允许积泥深度

检杳井

有沉泥槽

管底以下50mm

无沉泥槽

主管径的1/5

雨水口

有沉泥槽

管底以下50mm

无沉泥槽

管底以上50mm