北大纵横－西安旅游集团战略—景点经营模式

时间：2020-09-21 00:13:19　来源：勤学考试网本文已影响人

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景点经营权转让成风

　　2001年旅游景区的转让还是市场讨论的热点。而在2002年，各地政府已迫不及待地推出自己的招商项目。比如，2002年伊始，四川省就举行盛大的旅游项目招商会，有100个旅游项目向全球的资本抛出“绣球”；安徽祁门县的国家级自然保护区牯牛降的观音塘景区将五十年经营权500万转让给深圳一家公司；国家级风景名胜区井冈山的龙潭景区向国内外招商引资，分20年、30年出让经营权；中国道教发源地———龙虎山国家级风景名胜区所在地鹰潭市有意愿，出让包括龙虎山在内全市任何一处旅游景点的经营权；山西壶关县将境内太行山大峡谷五十年经营权以153万元转让……在2002年11月的国际旅游招商会上，湖南的凤凰古城、山东的青岛、沈阳的大连，甚至旅游开发走在全国队伍前列的都在渲染自己的景区景点，鼓励多方资金参与开发。那么，景区景点在转让后的效果如何呢？我们通过四川雅安市碧峡峰在转让后发生的变化可见一斑：

　　占地20平方公里的碧峰峡1986年被列入省级风景名胜区，每年创收也就三五十万元，连付碧峰峡内林场工人的生活费都不够。1998年1月景区经营权转让后，开业第一年旅游收入就达到8000万元，接待游人达到70万人次。据统计，碧峰峡旅游业每年给雨城区创造的综合效益达到3亿元左右，带动全区农民收入增长3至5个百分点。

旅游景点经营权转让蔚然成风

　　2001年旅游景区的转让还是一个市场讨论的热点问题，各传媒纷争很多。而在2002年，各地政府已经在迫不及待地推出自己的招商项目。?从四川的实践看，由于自身利益关系，企业对风景区的合理开发与利用，不仅给政府、企业带来了可观的效益，为游人激发了风景区作为旅游资源的活力，也为风景区引进了先进的管理理念，使知名旅游景区与知名企业的品牌产生共振效应。而从另一角度看，把经营权分离出来，容易消除政府既是经营者又是管理者存在的弊端，这是政府转变职能的一个具体体现，便于政府充分发挥监督与管理的职能。

　　2002年伊始，四川省就举行盛大的旅游项目招商会，有１００个旅游项目向全球的资本抛出“绣球”。另外，安徽祁门县的国家级自然保护区牯牛降的观音塘景区将五十年经营权５００万转让给深圳一家公司；国家级风景名胜区井冈山的龙潭景区向国内外招商引资，分２０年、３０年出让经营权；中国道教发源地--龙虎山国家级风景名胜区所在地鹰潭市有意愿，出让包括龙虎山在内全市任何一处旅游景点的经营权；山西壶关县将境内太行山大峡谷五十年经营权以１５３万元转让……在2002年11月的国际旅游招商会上，湖南的凤凰古城、山东的青岛、沈阳的大连，甚至旅游开发走在全国队伍前列的都在渲染自己的景区景点，鼓励多方资金参与开发。

　　那么，景区景点在转让后的效果如何呢？我们通过四川雅安市碧峡峰在转让后发生的变化可见一斑：占地20平方公里的碧峰峡1986年被列入省级风景名胜区，每年创收也就三五十万元，连付碧峰峡内林场工人的生活费都不够。景区内有7000亩国有林场和2000亩集体林场，当地农民在这个被称为“烂草沟”的地方靠砍伐捕猎为生。由于当地政府囊中羞涩，景区自然环境的保护工作基本无力开展。?正是在这样的背景下，雅安市吃起了“螃蟹”---1998年1月，雅安市与万贯公司签订了碧峰峡景区经营权的转让协议。根据协议，碧峰峡的资源属国家所有，管理权归政府，万贯公司享有50年的开发、保护、经营权，并承担相应的责任。万贯公司获得经营开发权后，开业第一年的旅游收入就达到8000万元，接待游人达到70万人次。据统计，碧峰峡旅游业每年给雨城区创造的综合效益达到3亿元左右，带动全区农民收入增长3至5个百分点。并且经过万贯公司的经营开发，景区内生态环境不仅得到了保护，森林覆盖面积保持在94％以上，而且带动了雨城区生态建设的发展步伐。1999年，雨城区的森林覆盖面积是48％，两年多后已达到53％。

旅游景点融资市场较旺。2002年，很多地区都推出自己的招商项目。比如：2002年伊始，四川省就举行盛大的旅游项目招商会，有100个旅游项目走向全球的资本市场。安徽祁门县的国家级自然保护区牯牛降的观音塘景区将五十年经营权500万转让给深圳一家公司。

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