XX街道开展基层武装工作存在困难及对策建议思考x
时间：2020-09-03 08:08:33 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
XX街道开展基层武装工作存在的困难
及对策建议思考
XX街道面积X平方公里，下辖XX、XX、XX、XX、X6个社区（村）。拥有XX等省市区重点保障单位和项目十余个。近年来，XX街道紧紧抓住武装工作“基层典型抓建试点”单位这一有利契机（XX省街道层面唯一个），始终坚持党对武装的绝对领导、有效指导和重点引导，在阵地规范化和民兵队伍抓建工作上取得了累累硕果，培育建设了一支政治过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的基层武装队伍。成为街域经济平稳健康发展的坚强后盾。街道先后荣获评为民兵预备役工作先进单位、先进基层武装部、XX市文明单位、XX省文明单位等荣誉称号。
一、XX武装工作情况简介
XX街道武装部目前配备武装部X名，专职副部长一名，专职武装工作干事X名，下属社区（村）各配备武装专干X名，目前共普通民兵X余人，基干民兵X人，应急分队X人，配套建设了武装部办公室、器材室、国防教育室、退伍军人（民兵）阅临览室、退伍军人活动室，为全面做好街道武装工作打下了坚实基础。
二、基层武装工作的现状和困境
1、日常工作有些“疲”。基层工作任务繁重，条线众多，武装工作作为其中一项工作，对于大部分单位来说是只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下；特别是和平时期，一些基屋单位党委对武装工作重视不够，没有把武装工作严格纳入目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。
2、民兵整组工作有些“虚”。民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪，部分单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一网搞定；有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素。
3、专武干部能力素质有些“低”。按照XX号文件，对基层武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在。有的没有当过兵，没有受过严格军事训练，从事武装工作存在先天性不足；有的在岗位上待遇上明显低于同级别的干部，因此工作积极性不高，工作标准就下降；还有的任职较长年龄偏大，跨进武装工作的大门，一干就是十几年、二十几年，工作缺乏创新，凭经验办事，在新形势下，仍然是穿新鞋走老路。
4、应急拳头力量有些“软”。基层民兵应急分队大多是编在机关、学校和事业单位,主要由机关行政人员、学校教师和社区管理人员组成,完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,机关要办公、教师要上课、社区管理人员女性占80％,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。
5、武装工作开展有些“难”。难在地方党委政府大项工作多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定3年一个训练周期，每年要完成三分之一的训练任务，一般按20天安排，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。
三、基层武装工作如何突破困境
回顾XX年受领XX省基层武装部典型抓建工作任务之初，连一间正规的办公室都没有，为了改变这一不利现状，在街道两委班子的带领下，励精图治、厉兵秣马，经过三年的埋头苦干，终于从当时一穷二白转变为现在的阵地建设规范齐整、队伍建设有序、国防教育深入开展、征兵工作高效推进的良好局面。受到了省委常委，省军分区司令员X、XX警备区司令员XX等上级领导的表扬与肯定。而之所以街道武装工作能够实现如此跨越式的发展，与上级单位和相关领导的全力支持分不开的同时，更得益于街道工委办事处在武装工作上的清晰思路和正确决策是分不开的，街道武装工作的抓建过程是对基层武装工作如何开展的一个典型示范，总结起来，主要体现在以下几个方面。
（一）加强领导“管”武装
加强党管武装工作，建设强大的国防后备力量，是党和国家的一项长期战略任务，是军队和地方的共同责任。街道按照“党的领导、民的来源、兵的管理”原则开展工作，确保了基层武装工作的正确方向。
1、准确把握“党管武装”的内涵。加强党管武装就要“坚持党对武装工作的绝对领导”，这个“党”，就是一级一级的党组织，包括街道工委这样的基层党组织，有很强的指向性；这个“领导”，就是一项一项的工作统领，有标准、有责任、有任务、有评价，有操作性；这个“坚持”，就是通过载体来整合资源，通过制度来保持生命力，有长效性。街道紧密结合自身实际，用足用好“党管武装”这条重要经验，找准履职方向和重点。
2、高度统一“党管武装”的认识。街道工委一方面注重统一街道班子的思想认识，及时组织学习和传达有关加强党管武装工作的指示精神，引导街道班子、驻街单位、民兵队伍等认识党管武装的重要意义和现实路径，进一步增强了重视、支持、参与武装工作的责任感和使命感。另一方面注重强化专武干部的职责意识，配备了专职武装部副部长。以争创先进基层武装部为抓手，努力争先进、创一流。
3、严格落实“党管武装”的责任。街道坚持通过“大工委”全会、党政联席会、武装工作专题会等对街道武装工作和民兵预备役建设工作进行统一安排部署，对困难问题及时研究解决；工委书记坚持对武装工作做到汇报到位、指导到位、检查到位、督促到位。认真做好征兵宣传发动和新兵选送工作，广泛宣传发动，严把“兵源关”，得到部队的高度肯定；注重民兵干部的学习教育，以“全民国防教育日”为契机，通过XX讲堂等形式，依托多媒体平台和讲党课等载体，广泛深入地开展国防教育活动，进一步增强了民兵预备役人员的国防意识。
（二）加强保障“兴”武装
街道充分整合资源，有效突破了基层武装工作在人、财、物、信息等各方面的压力和困难，为建设平时能服务、急时能应急、战时能应战的强大民兵后援提供了保障。
1、硬件提标。依照《基层人武部规划建设》的目标要求，专门腾出办公用房，购置了办公桌椅，并先后进行了2次装修。同时按照战备要求，设置了战备器材库，采购了盾牌、警棍、迷彩服等应急物资，重新制作了民兵预备役工作图板，更新了民兵组织分布、应急行动方案等内容，规范了办公室、战备器材库的挂图,完善了民兵器材室、国防教育室、民兵活动室的民兵标准化阵地，还于今年5月份新境了军事文化长廊，以图文并茂的方式向群众宣传国防知识，先后累计投入资金达40余万元，为迅速行动、安全自卫提供了必要的保障，同时也为国防教育工作的开展增添了新的方式。
2、软件提质。按照软件资料的建设要求，建立健全了民兵战备工作、组织工作、政治工作、征兵工作、预备役工作等各项制度，有力地促进了街道人武部工作的制度化建设。同时，结合武装的重大工作，组织民兵队伍参加冲锋舟培训、民兵应急分队警棒盾牌术训练、民兵高炮分队集训等业务培训，提高了民兵干部抓好武装工作的能力水平。
3、干部提拔。充分发挥军人服从命令、政令畅通、团结协作的优势和特点。一方面，通过竞争性选拔，将一批优秀人才配备到社区主职、大办主任等关键岗位上使用。目前，街道共有部队经历的干部在社区主职和中层干部上任职的达到10人，占街道在职在编人员的18%，还有一批人员担任了社区两委成员及机关中层副职，充分发挥了核心骨干作用。另一方面，切实关心部队转业干部、转业士官、抗战老兵等，开设“退伍军人之家”，定期与他们进行交流沟通，营造了良好的拥军爱军氛围。
（三）加强整合“用”武装
基层武装来于基层，也要用于基层。通过以选保用，以用促选，街道坚持“民的来源、兵的管理”原则，精心挑选和培育了一支来之于民、用之于民、招之即来、来之能战、战之能胜的民兵队伍。
1、在应急处突中发挥第一防线作用。街道X人的应急处突分队及X人的基干民兵队伍，在街道办事处和派出所双重管理下开展工作。主要履行三大重要职责,一是协助地方维护秩序。街道武装部民兵队伍一直担负辖区内治安巡逻任务，每年派出X余民兵参加社区治安巡逻，军警民联防。近几年共出动X余民兵配合地方做好“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日和重要活动的维稳工作，为维护社会稳定作出了重要贡献。二是应急处置,对街域内应急事项第一时间、第一现场进行应急处置;三是重点清查,协助对街域内流动人口、五小场所、宾馆、出租屋等定期进行重点清查。
2、在“双联双执”中发挥协助执法作用。在街道“大工委”的统一领导下，以街道办事处牵头,有效整合辖区巡警、消防、公安、工商、交警、城管、安监等执法主体,实行联组执勤，联合执法。“双联双执”实行以来,班子成员累计X人次，共执勤 X个工作日，联合执法X余起。街道武装部长、民兵后备力量在街道的统一调度下，在打击非法集资、拆违控违和安全检查中，协助联合执法和开展集中整治行动，发挥了积极作用，成为协助执法的一支不可忽视的重要力量。
3、在服务群众中发挥志愿先锋作用。街道民兵除了担当好维护地方局势稳定，协助街道及各单位工作开展之外，还积极参与各项志愿活动，如“我们的节日“、”“诚信有我”、“我的中国梦”、“开学第一课”、“应急救援知识进社区”等环保、科普、文化体育、消防安全等10多场次的中大型公益活动，发挥了民兵的模范、带头作用，有效地促进了工作的落实，涌现了一批爱岗敬业、心系群众的服务先锋。
四、下一步继续做好武装工作的一些思路和想法
总结过往，我街借基层典型抓建试点的机会，大力加强了武装建设，也取得了一定的成绩，但武装工作永远在路上，没有终点，下一步，我街将充分总结过往经验和教训，创新工作开展方式，以武装工作水平的全面提升为目标，继续做好各项工作，同时也为兄弟单位开展武装工作提供一些借鉴和启发。
1、继续在阵地的规范化建设上做文章。一是对阵地的建设上软硬件进行进步的完善及优化,在在硬件方面主要是更新及增添一些实用性较强的装备，统一摆放的标准。在软件方面，对民兵整组、兵役登记、征兵工作等各类资料，对照“标准”进行查缺补漏，做到分门别类、记录详实，二是在提升阵地建设内涵上下功夫，进一步地提升阵地的综合利用程度，提升利用效率，主要是对武装阵地如何与街道其它工作的结合上多下功夫，与街道的其它工作到为补充，做好融合，争取达到共促共进。
2、在民兵队伍的建设和利用上做文章。一是紧紧扣住“民兵”二字，充分体现“平时是民，战时是兵”的内涵，将街道部分巡防队员及辖区企业的保安纳入民兵队伍，让他们在完成好本职工作的同时，肩负起民兵职责。二是抓好队伍训练，将日常训练和专项训练相结合，全面提升民兵队伍的整体水平，打造一支素质过硬，拿得出来，用得上的队伍。
3、在国防教育工作推进方式上做文章。一是在今年新建的军事文化走廊的基础上对其进行进一步的提升和扩充，做好内容编排，改变展示方式，将原来填鸭式的展示方式变向互动式转变，注重对于宣传效果和群众理解度方面的改进。二是进一步注重宣传教育工作时代性，做好与互联网、微信、QQ等新兴技术的结合，深化宣传工作、拓展宣传渠道、提升宣传效果，推进国防教育工作及武装工作的大步向前。
