干线公路联网畅通工程国道108线绵阳城区过境段x

成都至宜宾高速公路工程

环境影响报告书简本

1工程概况

推荐方案（G+F+A+N+A 线）起于成都经济环线高速（即成都三绕），对接成都新机场高速南 线，设置芦葭枢纽互通与之转换，路线向南，经仁寿县龙马镇东侧，与 S40遂资眉高速十字交

叉，设置富加北枢纽互通与之转换，后过仁寿县富加镇东，上跨 G4215蓉遵高速GK42+171（成

自泸高速宝飞互通），设宝飞枢纽互通与之实现交通转换，路线向南，宝飞镇以东，涂家乡东、 经汪洋镇大革、四公乡东、松峰乡马草湾、沿威远县小河镇西侧，后沿越溪河向南至心同村、 大车村、庙埂村、至双古镇东侧、铁厂镇以西、在烂壶冲水库东侧上跨乐自高速，后经度佳镇 以东、杨佳镇以西、河口镇以西、合什镇以东、沿越溪河东侧，经古罗镇沙沟村、观音镇以东、 后经隆兴乡以东，过同盟村，半边屋基、簸箕箩、二洞子湾头、止于乐宜高速 （G93）AK122+519

中峰寺，对接宜宾过境高速公路西段。项目地理位置见下图。

图1拟建项目地理位置图

路线全长157.025km其中简阳市境内约 9.2km,眉山市境内约 56.734km内江市境内约

2.10km,自贡市境内约46.36km,宜宾市境内约42.63km

主要控制点：成都经济环线高速 （芦葭镇）、遂资眉高速、成自泸高速、宝飞镇、汪洋镇；威 远县小河镇；荣县双古镇、铁厂镇、乐自高速、河口镇；宜宾县合什镇、观音镇、乐宜高速中 峰寺。

项目建设共占用土地1556.25hm，其中永久占地1307.42hm,临时占地248.83hn2。其中：

主体工程建设占用土地 1307.42hm,包括耕地682.87hm、林地328.23hm、住宅用地197.36hm、 交通运输用地79.60hm、水域及水利设施用地18.76h卅；临时工程占用土地248.83hni，包括耕 地83.7仆卅、林地164.26hm、交通运输用地0.65hm^、水域及水利设施用地0.2仆卅。

全线土石方开挖总量3361.73万 m（自然方，下同），填方总量2645.86万 m3,区间调配124.45 万m3,借方总量145.34万m3 （其中：取土场取土 61.93万m3,购买砂砾石换填83.42万m3）, 表土综合利用175.10万m3）,弃渣总量为686.11万m3 （其中：土方240.28万m3,石方445.83 万m3,合松方1001.69万 m3）。项目共设置2处取土场，32处弃渣场。

项目推荐方案永久占地范围内拆迁建筑面积 67.74万m2。另外，在公路建设过程中要拆迁

电力电讯混凝土电杆 5 1 35根，通讯电缆光缆 63281。

本项目拟于 2017年1月开工，2020年底建成通车，建设期约 4年。项目推荐方案估算总投 资 235.96亿元。

路线比选及重要环境要素分析

1、 在综合考虑工程因素、 地质因素、 社会经济、 城镇规划、 水土流失以及路线对声、 空气、 水、生态环境等的影响，本报告书认为“工可”的推荐方案是可行且合理的。

2、 重大环境敏感区域

越溪河省级风景名胜区位于本项目观音镇至中峰寺段走廊带，主体设计单位同四川省城乡 规划设计研究院在线路设计期间进行了多次研究讨论。为保护风景名胜区的生态环境，线路完 全绕避该风景名胜区为最理想的方案。由于四川储备物资管理局四七三处位于宜宾县隆兴乡以 东，风景名胜区东北面，与风景名胜区之间有一定的距离。结合道路技术要求、绕避风景名胜 区与四川储备物质管理局四七三处等各方面因素综合考虑，仅有一条绕避方案可行，即： 将 A 线方案征求四川物资管理局四七三处意见， 保密单位对于 A 线走向不予同意 (依据四川储 备物资管理局四七三处的《关于成都至宜宾高速公路规划建设方案征求意见的复函》中提到， “由于 A 线路距离我处仓库较近，在工程项目施工过程中，可能对我处仓库会造成一定的安全 隐患。”)

本项目观音镇至中峰寺段绕避风景名胜区的方案不成立，只能穿越风景名胜区经过。结合 《越溪河风景名胜区总体规划 (2015-2030)》对核心景区的划定和要求， 主体设计单位同四川省 城乡规划设计研究院共同商定了 N 线方案。该方案绕避了越溪河风景名胜区的核心景区，对生 态环境破坏均处于可控范围内，工程量及线路长度均小于 A 线，且具有唯一性，因此最终提出 推荐方案为： N 线。

3、饮用水源

项目不涉及城镇乡镇集中式饮用水源保护区。

4、城市、城镇规划

拟建项目符合相关城镇规划。项目建设得到四川省住建部门的选址意见同意。

5、文物保护

本项目沿线评价范围内不涉及国家、 省市文物保护单位， 通过严格控制项目建设用地范围， 项目的建设不会对文物保护单位构成影响。

6、重大基础设施 拟建项目与所在地区现有重大基础设施干扰较小，能够保证现有电力、水利水电、交通、 通信等重大基础设施的正常运行和居民的正常生产、生活。

社会环境

本项目的建设，将促进地区特色农业的发展，建立农业产品快运通道，提高农民收入；缩 短城乡距离，调整农村产业结构，发展农村经济，实现区域协调发展；同时可为当地的旅游景 点及周边地区的旅游景点提供快捷的交通条件，促进更多旅游资源的开发，为旅游者提供越来 越多的选择，促进项目直接影响区及项目沿线地区旅游业的发展。

目推荐方案永久占地范围内拆迁建筑面积 67.74万m2。另外，在公路建设过程中要拆迁电 力电讯混凝土电杆 5135根，通讯电缆光缆 63281。地方人民政府已承诺做好相关拆迁安置工作。

生态环境

1、生态环境现状

穿越区域涉及成都市简阳市、眉山市、内江市、自贡市、宜宾市等区域，根据《四川省生 态功能区划》（2010）的三级分区，其所涉及区域在一级分区上属于四川盆地亚热带农林生态区， 二级盆中丘陵农林复合生态亚区， 三级生态功能区中简阳市属于沱江中下游城镇 -农业及水污染 控制生态功能区，眉山市、内江市、自贡市、宜宾市等涉及区县则属于岷江下游农业与水污染 控制生态功能区。

（1）植物物种、植被

评价区内共有维管植物 125科，360属 575种（基本以可视范围内的植物及结合文献记载根 据生境推测可能分布的植物种类） 。评价区内蕨类植物 21科，37 属，61种，基本为亚热带区域 常见的蕨类植物，如凤尾蕨、井栏边草、贯众、狗脊蕨、日本金粉蕨、卷柏、瓦韦等种类，由 于评价区的线状特征，成都 -仁寿和仁寿 -宜宾段略有差异，但整体差异并不大，因为评价区内 的蕨类植物基本是广布型物种。

　评价区内裸子植物仅有 8科，8属，8个种，包括马尾松、 柏木、 柳杉、杉木等，其中马尾松和柏木是评价区最多的物种之一，杉木和柳杉为人工造林的主要树 种,评价区被子植物种类丰富，共有 96 科， 315属， 506种，占评价区总物种数的 88%，常见乔 木树种为油樟、黄杞、枫杨、桤木等树种，灌木物种如黄荆、盐肤木、楤木、细齿柃等为常见 物种，草本则以菊科和禾本科的各种田间和路边杂草等最为常见， 此外评价区尚有毛竹、 慈竹、 硬头黄竹等多种竹类特别是自自贡以下的宜宾段，竹类物种丰富多样。

经两次野外现场并未发现评价区范围内有古树名木分布，但有珍稀保护植物小黑桫椤、金 毛狗、油樟等三种国家珍稀濒危保护植物， 均为《国家重点保护野生植物名录 （第一批）》（1999 年）确定的国家U重点保护野生植物。其中，油樟为人工种植，集中分布于宜宾县观音镇和隆 兴乡。小黑桫椤、金毛狗分布于隆兴乡越溪河两岸的竹林内，小黑桫椤种群数量较多，且在越 溪河两岸道路旁的竹林里生长良好，金毛狗数量较少，样线调查显示宽 15m,长1km的样线有 3-4株，而小黑桫椤则有 50-100株左右。

（2）动物

评价区共有陆生动物约 24目 60科 213种，物种较为丰富，在四川全省的陆生动物比重较 大（见表 4.4.3-1）。其中，兽类有 6目14科33种，两栖类有 1目3科8种，爬行类 2目9科26

种，鸟类 15目 34科 146种；共有保护动物 20种，包括国家二级保护动物 9种，四川省重点保 护野生动物 11种。保护动物中，鸟类最多，共 10种，包括 4 种国家二级保护鸟类， 6 种省级保 护鸟类；其次为兽类，共 7 种，包括 5种国家二级保护动物， 2 种省级保护动物；爬行类保护 动物共有 3 种，均为四川省重点保护野生动物；无两栖类保护动物。

评价范围内无野生保护动物的栖息地分布， 在评价区分布的保护动物中， 以鸟类较为常见， 如小白鹭、鸢、董鸡、斑头鸺鶹、大拟啄木鸟等；爬行类保护动物（龟、鳖）于农水河、通江 河、越溪河、沙溪河等沿线河流中偶尔可见，存在一定的数量；兽类保护动物很少发现，多为 资料记载存在种，仅在无人迹活动的林中偶尔可见部分种类，且多在夜间或晨昏时分，如大灵 猫、小灵猫、林麝、豹猫等。

（3）水生生态

调查表明，本项目沿线所涉及的农水河、通江河、清水河、越溪河、沙溪河等水体共有鱼

类约 54种，隶属 5目 10科，主要为鲤形目鲤科鱼类，鲤科鱼类约 36种，占总种数的 66.67%。

这些鱼类中无珍稀保护鱼类分布，均为岷江、沱江水系江河常见鱼类。此外，工程河段鱼类数 量种类较少，更无鱼类三场分布。

常见浮游动物约有13种，生物量在0?0.025mg/L范围内变化，年均值0.002mg/L;密度变 化范围为0到1.75个/L ,平均0.19个/L ;以船卵溞、微型裸腹溞、短尾秀体溞、简弧象鼻溞、 舌状叶镖水溞、广布中剑水溞、台湾温剑水溞为优势种（属） 。总生物量季节变化与浮游植物一 致，丰水期最高，枯水期最低。桡足类密度与枝角类接近。

（4）生态系统

评价区生态环境现状以农业景观和森林景观占主导地位，其中耕地和林地是评价区景观的 基质，景观组织与周边生境的交流渠道畅通，开放性较强，具有一定的抵抗力和恢复力，并可 增强动植物种群的共生性。耕地和林地植被覆盖率高、异质化程度高，很容易维护它们的基质 地位，从而达到增强景观稳定性的作用。

2、生态影响

由于拟建公路沿线群落植物种类均为区域常见和广布种，且沿线绝大部分地区为农业生态 区和林业生态区，而林业生态区中以人工林占优势，植被的次生性较强，因此工程施工对沿线 生物多样性的影响相对较小。工程施工对植物的干扰和影响只体现在工程施工局部地段，除了 永久性占用植被的破坏程度是长期的、不可恢复的外，临时用地是短期的、可恢复的。

评价区内的两栖类主要生活在农田、溪流及附近的草丛及灌丛中，施工区与其临近区域的 植被、生境相同，它们会迁移到非施工区，对其种群的生存不会造成大的威胁。爬行类将由原 来的生境转移到远离施工区的相似生境的生活，拟建项目在施工期对其影响是暂时的。鸟类具 有强的迁移能力，无论对食物的寻觅，饮水的获得，项目的建设对它们都没有太大的影响。在 拟建公路的线路及附近区域有许多兽类的替代生境，且兽类的活动能力较强，可以比较容易的 在评价区周围找到相似生境， 施工活动不会对其生存有大的影响， 加之这些种的分布范围较广， 繁殖力也较强，且均具有较强的适应性，因此本项目的施工对其影响有限。

项目沿线评价范围内无国家重点保护野生动物及其生境分布。

3、主要生态保护措施 下阶段设计应进一步优化局部路线设计，结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、 比选，确定合理的路线方案； 在工程量增加不大的情况下， 应优先选择能够最大限度节约土地、 保护耕地的方案。

工程在进行路基填筑、临时施工场所等进场前，应对上述场地的表层有肥力的耕作层土壤 集中堆放并进行保护，以便于施工后期的场地绿化和植被恢复。在设计文件中应按上述原则提 出或细化表层土剥离、堆存和保护工作，并对施工提出相应的环境保护要求。在引道边坡绿化 和临时场地复耕和恢复林地时，应充分利用剥离的有肥力的表层土壤，避免重新取土。

施工活动开始之前，需制定详细的施工方案，限定施工人员的活动区域，尽量控制施工动 土范围，以保持原生生态系统的稳定性和完整性。通过优化方案，有效降低项目建设对评价范 围内植物、植被、景观及野生动物栖息地的影响和破坏。

在所有永久建筑完成后，应立即进行裸露区的恢复，包括公路边坡、房前屋后等区域。恢 复时对施工迹地进行绿化恢复，尽量减少工程区内的施工痕迹。施工迹地的绿化恢复过程中将 完全采用当地树种、草种。

在施工中尽可能地防止燃油泄漏和机械检修、 冲洗废水等随意排放； 对工程废物进行快速、 集中处理，减少对环境的污染；对于施工人员产生的垃圾集中进行收集处理；生活污水利用现 有生活污水处理设施集中处理后作为农林灌溉用水，坚决制止粪便和生活污水不加处理，任意 排放，特别是往河流中排放；坚持控制污染、杜绝污染、治理污染是保护两栖爬行动物的关键。

对兽类的保护主要是要作好宣传 ,同时加强施工人员环境和自然保护教育，杜绝一切不利于 兽类生存繁衍的活动，特别是破坏兽类生境的活动。

在施工过程中应合理安排工期，加强生态监理，作好取土场、施工场地、施工便道等的规 划设置工作，最大限度地减少对动物的阻隔影响。最后，还应处理好施工运输便道、取土场、 施工场地等建设占地范围内的生态恢复工作，还野生动物一个自然的生态环境。

声环境

1、现状噪声监测显示，本项目 24个代表性监测点昼间、夜间声环境质量现状满足 2 类标 准，总体来说，声环境质量良好。

交通噪声衰减断面监测结果显示，现有省道 305、成遂洪高速、省道 106、自泸高速、乐自 高速、乐宜高速受路况和道路平纵面指标影响，交通噪声对声环境质量的影响主要还是集中在 距路中心线 10-30 米范围内；交通噪声的衰减规律：距离路肩的距离增加一倍，交通噪声衰减 量在3-6dB左右；在不考虑降噪措施的情况下，距离路中心线 50米左右，声环境昼间、夜间基 本上可满足 2 类标准要求。

2、 施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种影响昼间主要出现在距施工场地

130m的范围内，夜间将出现在距施工场地 480m的范围内。从具体工程构筑物施工场地来说， 路基施工在昼间在距施工场地40m以外可基本达到标准限值，夜间在 200m处基本达到标准限 值。桥梁施工打桩时影响较远，昼间在 126m处才能达标。

3、 营运期噪声主要为车辆行驶产生的噪声， 营运期公路交通噪声将对两侧居民带来不同程 度的噪声干扰，通过采取对噪声超标的敏感点安装隔声屏及隔声窗等环保措施，营运期的噪声 影响可以得到较好的控制。

水环境

1、项目沿线涉及的地表水体主要为通江河、清水河、沙溪河、越溪河及其支流。从代表性

监测结果可知，拟建项目涉及地表水体质量总体较好， pH值、NH3-N、石油类、COD四项指 标均能满足 III 类水域功能标准，总体来说，项目所在地区地表水体水环境质量良好。

2、本项目施工期间水环境影响主要有： 桥梁在下部结构施工时可能导致钻渣污染河流水质， 施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生油污染，施工驻地的生活污水、 生活垃圾管理不当也会对周围水体造成一定的污染，临河路段进行引道路基开挖、填筑时若防 护不当会有土石进入河流，堆放的建筑材料管理防护不当被雨水冲刷；营运期间的水环境影响 主要有：初期雨污水在无防护措施的情况污染水体，危化品运输事故污染水体。

3、施工期间施工营地生产污水主要包括物料拌和站冲洗废水、施工机械、车辆停放维修区

含油污水等，主要污染物为 SS石油类，此外养护废水属碱性污水；施工生活区污水主要污染 物为COD、BOD5及NH3- N等。上述施工生产、生活污水直接外排将会对地表水体造成污染。

　为了减少对地表水体造成污染，设生活污水处理设施，经处理符合《污水综合排放标准》 GB 8978-1996中一级排放标准后排入地表水体。施工营地生产废水经沉淀隔油后回用，不外排。

4、拟建项目 3处服务区、 3 处停车区 12处收费站和 1 处管理中心。

　项目设置的附属设施污 水经处理符合《污水综合排放标准》 GB 8978-1996中一级排放标准后排放，对纳污水体水质影 响较小。

本项目营运期运输危险化学品车辆在所经水域存在发生可能引起水体污染的交通事故的概 率较小，通过制定应急预案和设置相应的警示、防撞、收集处理设施后，因交通事故而污染桥 下水体的情况能够得到有效控制。

环境空气

1以路线区域作为代表监测点的整个项目所在地范围 NO?小时平均值、PMio和TSP日均

值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996中二级标准要求，说明公路沿线环境空气质量较 好。

2、施工期的环境空气污染主要是 TSP,但时间是短暂的。采用施工现场定期洒水，合理设

置施工场地位置，运输筑路材料的车辆加盖蓬布，料场远离居民点并掩盖等措施，可以减轻其 影响程度。

3、类比分析可知，公路建设完工后，在公路营运近、中、远期汽车尾气排放对公路沿线区 域的环境空气基本不产生NOx、CO和TSP超标污染影响。

水土保持

1、 本项目水土流失防治体系涵盖了主体工程（包括路基和桥梁等） 、施工便道、施工场地、 弃渣场等单项，涉及的水土保持分项目完整；水土保持防治责任范围囊括了建设区、直接影响 区，水土保持范围界定全面、准确。

2、 由于本项目的建设扰动，项目水土流失预测总量为 117.35万t，其中背景流失量为12.09 万t,新增水土流失量为105.25万to

3、 水保方案中采取的水保措施是临时防护措施和永久防护措施综合体现， 是工程措施和植 物措施的联合应用，可以有效地缓解项目承受的水力侵蚀，减少公路在施工中产生的水土流失

量，本项目水保方案中采取的工程措施和生物措施从环保角度来说是可行的。

4、 项目的实施没有重大的水土保持制约因素， 严格按照水土保持相关法律法规和技术规范 的要求，认真落实水土保持方案提出的各项水保措施后，各项水土保持治理指标能够达到防治 目标要求，从水土保持角度上看，本项目建设可行。

固体废物

施工期应在施工集中场所设置临时垃圾收集桶，垃圾定期运送附近城镇垃圾处理场处理。

10事故风险

本项目跨河桥梁和临河路段危险品运输的车辆平均发生概率小。但是只要发生危险化学品 风险事故，对敏感路域环境都将可能造成严重的污染和破坏。通过制定应急预案和设置相应的 警示、防撞、收集处理设施后，因交通事故而污染桥下水体的情况能够得到有效控制。

11 环境影响结论及建议

本项目对环境的影响主要表现在施工期，工程建设单位应加强施工期的环境管理工作，加 强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工。工程承包商在签订工程承接合同中应有明 确的条款，对施工期的污染防治措施的予以承诺并落实。

经环境比选，工可推荐的路线方案是可行且合理的，通过落实工程设计拟定的环境保护方 案和本报告书中提出的环境保护对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制，

其影响是可以接受的

对拟建公路沿线公众参与的调查表明，当地政府机构、普通群众、受影响居民拥护该项目 建设。

工程监理单位应根据本项目的环境影响报告书及其批复文件、工程设计文件、工程施工合 同及招投标文件、工程监理合同及招标文件等编制环境监理方案，并严格按照制定的环境监理 方案实施监理工作。项目建设过程中要加强施工期的环境监测工作，落实定期和不定期的环境 监测计划。

建议在下阶段设计中进一步完善跨水桥梁桥墩布设，尽量减少涉水桥墩数量，将桥梁建设 对所涉水体水环境的影响降到最低程度。

　落实沿线跨水桥梁的桥面径流收集系统和事故收集池， 最大程度降低风险事故对水体的影响。

综上所述，成都至宜宾高速公路工程的建设从环境保护的角度而言是可行的。