宗教涉外事务管理战略思考x
时间：2020-11-09 12:47:04 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
最新整理宗教涉外事务管理战略思考
宗教涉外事务管理战略思考
一、引导宗教内部对话的可行性
我们比较熟悉的宗教对话方式多为跨宗教对话，而同一宗教各派别的宗教内 对话还届于相对陌生的领域。我们都知道宗教派系林立，这就导致了在我国境内 活动的境外宗教组织同样有着复杂的国际背景。
由于教义理念的分歧和利益诉求 的差异，这些组织的分化和重组趋势越来越明显， 虽不至于发生重大冲突，但相 互之间的隔阂乃至敌视都不利于我们引导工作的开展。
利用行政手段进行强制十 预，最终往往是火上浇油，使事态更加复杂化、扩大化。即便各宗派可以坐下来 谈，一旦涉及敏感问题也很难再深入下去。
这些都是由宗教本身高度的情感性和 敏感性特点所决定的。
加强我国宗教涉外事务管理，有必要引导外来宗教各派系整合，但这种整合 绝不能是简单合一，而是寻求一种共同模式，在这个模式下，多方通过持续对话 达到和谐共存。宗教对话之父一一雷蒙？潘尼卡认为： “人渴望不朽，克服死亡
始终是一个核心的宗教关切和人文关切。
在几乎每一个宗教传统中，神化的基本 特征都是不朽。” i这一论断完全可以成为我们寻求对话整合共同模式的参照 系之一。
二、化解宗教矛盾的可能性
在研究和工作过程中，我们还应该重视现阶段我国宗教涉外事务管理的一对 基本矛盾，既境外人士日益增长的宗教活动需要同滞后的宗教涉外服务之间的矛 盾。这对矛盾的直接后果是境外宗教组织私设活动点现象持续增多, 其在华宗教
活动逐步从“地上”走向“地下”， 从而增大了我们的管理难度。刘延东同志曾 指出：“我们要改变过去那种适合于完全封闭状态下采取的主要体现政府权威的
较为简单生硬的工作模式，本着以人为本、依法治国的精神，本着维护党和国家 的根本利益，逐步形成适合于扩大开放形势下具有现代科学化管理的工作模式。
ii改进管理模式，加强宗教涉外服务，将境外驻华宗教组织的宗教活动由“地 下”导向“地上”，督促其在正常轨道运行将是未来宗教涉外事务管理工作所必 须面对的问题和挑战。另外，我们也不能过于武断地扩大打击面， 破坏正常的国 际文化交流活动。马克思坚决反对制定思想犯罪的法律， 他指出：“对于法律来 说，除了我的行为以外，我是根本不存在的，我根本不是法律的对象。我的行为 就是我同法律打交道的唯一领域。”法规的适用只 能针对人的行
为，不能针对人的思想，一个人只有实施了某种行为时才与法规发生关系。 我们
要监管的是人的行为活动，要评估的是行为活动的目的、效果，要通过沟通，引 导人的思想意识来影响、制约其行为活动而不能对人的意识妄加揣测，对其思想 进行粗暴钳制。
三、创新涉外宗教管理模式的可操作性
提高我国涉外宗教管理水平，需要我们不断进行管理模式的创新，以便达成 管理主客体的良性互动。管理模式创新的前提在于确认管理理论方向。在管理多 元化的背景下，管理理论方向的核心则在于明确管理的价值取向。 管理的价值取
向问题通常划分为四大方面：1.政治主义：强调行政活动以及权威资源分配的利 益代表性，xx政策的利益归届以及政策的民众回应， 重视政治身份与意识形态。
法律主义：强调权利与社会公正的内涵，xx对公共权力行使的限定和约束。
经济主义：强调在效用最大化的前提下，资源有效配置的制度安排，倡导运用 市场机制的重要性。4.管理主义：强调以成本一一效益为导向，以能力发展为基 础的管理法则，xx理性规范的管理制度，反对身份本位而主张以贡献与成就为 本位。问题的背后，往往暗藏主义的分歧。我们只要稍一留心就不难发现以上这 四大价值取向内在包含着诸多冲突，这是因为它们各自都只是局限于自身的框架 而自觉或不自觉地放弃了对其他价值取向的 XX。如果我们试图将它们进行整合， 那么就需要将它们探索管理问题本质不同侧面的研究和 XX焦点集中包含在一个 更大的框架内。但是这项工程的难度系数必然是非常大的， 而且它的合法性也值 得怀疑。
我国传统涉外宗教管理模式的弊端在于管理的泛政治化和高度人格化。 经济
主义和管理主义的价值取向发挥了较强作用， 但政治主义和法律主义的价值取向 以及对利益平衡和政策代表性的 XX受到不同程度的低估或忽略。未来国家问、 城市间的竞争正在从比较优势竞争向政策优势竞争拓展。 中国在发展过程中日益
强调人本、民生与和谐的理念，宗教政策将可能更多 XX政治与法律意涵下的行
政管理途径。宗教涉外事务管理具有一定的国际影响力和政治含量， 对我国的宗
教事务管理和社会管理均构成不小的挑战。值得我们深切 XX的是，这种挑战很
大程度上并非源于管理客体的强势， 而是来自我们管理主体的缺陷。我们可以建 立一个模型，这个模型以多元互动为基本运作机制，在该机制中谋求地方管理、 国家管理、政治主义、管理主义与宗教和谐之间的平衡， 而不是将宗教涉外事务 管理强硬地诉诸行政或法律层面。
在这一模型中，旧有的宗教、政治等理论将在 更具开放性的管理框架内通过多元互动不断达成新的平衡，这种动态平衡从实践 的角度将使我们的实证研究具有真正意义上的可操作性；从系统的角度将为我们 的基本理论和研究方法提供可持续的创新动力；从机制的角度还将为我们的法规、 政策留出更大的修正空间。我们应与时俱进，确立宗教涉外事务管理理论体系， 推进宗教涉外事务管理模式的创新，为将来更加深远的举措打下坚实基础。
四、结语
深入研究我国涉外宗教管理存在的问题和挑战，既可以发现、弥补管理的薄
弱环节，乂可以为当前我国完善相关法规措施找到根源和依据。 从而为我国规范
境内外国人宗教活动管理和国际宗教父流合作以及抵御宗教渗透等工作提供有 益的参考和借鉴。只要我们以xx大精神为指导，凝心聚力、开拓进取，就一定 能劈荆斩棘，开创我国涉外宗教管理新局面，为国家各项事业的发展营造一个和 谐安定的社会环境，最终实现伟大的中国梦。
注释：
i［西］雷蒙？潘尼卡.宗教内对话［M］.王志成，思竹，译.xxxx :宗教文化出 版,20xx: xxxx.
ii参见浦东政协网：(http : // pdzx )：《关于在“国际化浦东”建设 进程中探索涉外宗教事务管理长效机制的若十思考》。
