市卫生健康委深化医药卫生体制改革工作情况报告x

时间：2020-10-31 20:22:48　来源：勤学考试网本文已影响人

市卫生健康委深化医药卫生体制改革工作情况报告

主任、各位副主任、各位委员：

　　根据会议安排，我受市人民政府委托对我市深化医改工作相关情况汇报如下，请予审议。

　　一、工作推进情况

　　近年来，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我市深入推进医药卫生体制改革。2014年6月，我市被确定为xx省深化医改先行先试县市。2016年，被确定为全国县级公立医院综合改革试点县市。2019年，被确定为国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县，国务院医改领导小组秘书处专门对xx市人民政府持续深化推动医改、积极开展试点探索致表扬信，“xx市集中消毒供应模式”视频宣传片在健康中国APP，健康xx微信公众号上发布，xx市紧密型医疗集团建设在xx医改新动态发布4篇专刊，得到国家、省医改领导小组的高度肯定。2020年，在巩固已有成效的基础上，进一步围绕“医疗、医保、医药”三医联动总体思路，坚持“政府得民心、医院得发展、患者得实惠”的方向，突出转机制、促规范、建秩序、抓监管，努力在深化医改重点领域取得新突破。

　　（一）紧密型医联体建设实现新突破

　　一是两大紧密型医疗集团成功组建。按照“龙头带动、城乡一体、资源集约、技术共享、管理同质、发展同步”总体目标，全市组建以人民医院、中医院为龙头医院的两大紧密型医疗集团，覆盖14家公立医疗机构及下属的24家分中心分院、4家社会办医疗机构,建成独立的两大医疗集团管理办公室，成立七个管理中心、七个共享中心，医疗集团内部实行行政管理、医疗业务、人力资源、医疗保险、药品耗材、信息管理、综合考核、后勤保障、财务审计“九合一”统筹管理，城乡发展一体化、资源管理一体化、医防融合一体化的整合型医疗卫生服务新体系成功组建。二是医疗质量控制体系建设更趋完善。加强医疗质量管理与控制工作的同时，依托18个市级专业医疗质量控制中心及质控小组，将社会办医疗机构的医疗、护理、院感、教学、中医药文化建设等业务纳入一体化管理，以业务同质化带动社会办医疗机构协同发展。全面实行医疗集团药品耗材带量采购工作，推行第一批国家集中采购“4+7”扩围药品使用，实施医疗集团药品耗材目录、竞价、采购、配送及结算“五统一”管理。三是医疗机构监管更加严格。制定完善卫健委与医疗集团权责清单，加大对两大集团督查考核力度。将传统的对单一医疗机构监管转变为对医疗集团监管，突出医改各项重点指标和龙头医院帮扶带动成效，全面落实业务同质、对口支援、分级诊疗、人才培养、智慧卫生、合理用药、医保控费等医改举措，促进医疗集团同质化服务机制不断建立，运行效率不断提高，服务质量不断提升。加强公立医院控费信息监测，人民医院、中医院住院均次费用在xx市同级医院中最低。四是医疗服务质量持续提升。以市十八个质控中心建设为抓手，通过业务同质化管理，医疗集团内部医疗技术水平和服务能力全面提升。xx市人民医院被国家卫健委确认为“达到县级医院综合服务能力推荐标准县医院”、全国综合性医院中医药工作示范单位，挂牌“xx大学附属xx医院”,在全省三级公立医院绩效考核中名列全省县级医院第五、xx市同级医院第一；xx市中医院将迎来第二轮三级中医院复评,妇幼保健院与复旦儿科医院成功签约，即将开启xx妇幼健康事业新篇章。二院、三院通过二级乙等综合性医院评审，四院、七院纳入二级综合性医院管理。二院确定为省区域医疗中心试点单位，三院达到优质服务基层行省级推荐标准。2019年，市人民医院新增市级重点专科4个，重点建设专科1个，7个科室通过市级重点专科复评；二院新增市级重点建设专科1个；三院传染科获得省基层特色科室，新增xx市特色专科2个。市级医院、中心卫生院、基层医院平均住院日分别控制在9天、8天、6天以内。

　　（二）医保支付方式改革取得新进展

　　一是推进居民医保总额预付。进一步完善居民医保总额预付实施方案，按照“总额预付、集团管理、结余留用、合理超支分担”原则，将医保基金（包括市内、市外）打包预付至医疗集团，按筹资和待遇支付标准，结合近三年市外、市级、镇村各级各类医疗机构实际基金支出等因素，综合确定预算额度。在提取1%风险金、5%调剂考核基金、35%市外就医基金的基础上，剩余部分作为当年度住院基金可支付总额和门诊基金可支付总额。强化“三合理”管理，规范医务人员诊疗行为，制定科学的医疗费用管控机制，制定《xx市市级医院及基层医疗机构不轻易转诊疾病清单》、《xx市科学控制医疗费用不合理增长工作实施方案》，明确居民医保总额预付工作重点考核指标。建立各级各类医疗机构激励约束机制，社会办医疗机构居民医保基金纳入医疗集团统一管理。医保局、卫健委加强协同监管，确保基金安全高效使用，鼓励定点医疗机构引导病人留在市内、下沉基层、控制费用。二是建立科学合理的结余分配机制。门诊统筹基金、市外就医基金结余部分全部纳入医院医疗业务性收入。医疗集团住院总额结余资金由医疗集团按照分配份额纳入各级医院收入。主要用于历年居民医保不足部分、学专科建设奖励、重点人才引进、用于新技术、科研项目配套奖励、医疗集团对口支援、联合病房、共享中心建设、落实分级诊疗制度工作推进奖励、控费成效明显的单位奖励等。三是启动医疗服务收费价格调整。按照“腾空间、调结构、保衔接”改革路径，积极开展公立医院医疗服务价格动态调整省级试点，6月1日正式实施，6月份完成市级医院价格调整，第三季度中心卫生院价格调整到位。根据该方案，我市将在全面取消医用耗材加成的基础上，调整4大类24小类医疗服务项目，其中上调472项，下调143项，主要涉及诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务项目，降价的为部分检查检验类项目。

　　（三）人事薪酬制度改革把握新机遇

　　一是人才队伍建设力度持续加大。出台人才新政。以省人才“县管乡用”试点市为契机，建立医疗集团人才周转池，实行动态管理，促使人才服务基层、扎根基层。加大人才招聘力度，主动与省内各医学院校对接，做好校园招聘工作，与省外医学院校对接，进一步加大引才工作力度。2019年，编内人员招聘106名，其中研究生21名；编外人员招录189名，其中本科28人。前移引才关口。把定向培养作为解决基层人才荒的重要抓手，大力培养临床医学、医学影像等基层紧缺人才，充实乡镇医院人才队伍。大力培养农村医学人才，充实村卫生室人才队伍，定向培养紧缺专业医学生35名，农村医学生32名。拔高人才梯队。大力培育高层次人才，我市现有xx省“333工程”培养对象1名、xx市“226工程”培养对象15名，xx市“312工程”培养对象6名。获xx市杰出人才成就奖1名，xx市第四届杰出专业技术人才推荐上报10名。二是人事薪酬制度改革继续探路前行。完善人员备案管理制度。指导两大医疗集团制订集团人员备案制管理工作方案，明确备案制管理原则、条件、实施步骤及要求，完善公开竞聘程序，从现有1400多名编外卫技人员及90多名具有执业（助理）医师的乡村医生中，按照优先向高层次人才、中级技术职务以上临床医生、薄弱专科人才倾斜原则，择优选拔，确定12名（10名原有编外卫技人员和2名乡村医生）进入备案制管理。完善院长年薪制。扩大年薪制实施范围，实施年薪动态增长机制。初拟实施范围从院长扩大到二级医院副院长、集团管理办公室副主任、总会计师、省优秀基层卫生骨干人才等。年薪从2020年起实行动态调整机

相关热词搜索：报告 医药卫生 工作情况 体制改革 市卫生健康委深化医药卫生体制改革工作情况报告x

市卫生健康委深化医药卫生体制改革工作情况报告x

最新文章

热门文章