市政新项目工程新项目施工噪声防治

论文摘要

多年来，伴随城市化脚步越来越快，中国在市政工程建设方面投入不停加大，取得成绩也有目共睹。市政工程建设在促进社会经济发展、提升人民生活水平方面主动作用也被社会各界所接收，我们城市变得愈加现代化，为居民提供了工作、生活上很多便利。不过，伴随大家对环境保护事业重视和对生活品质追求，市政工程建设过程中所造成污染问题也日益凸显，尤其是因为市政工程特殊性，施工地点常常会在人口密集区域，施工过程中产生噪声污染影响着周围居民生活和生产。所以探讨市政工程中噪声污染源，和怎样采取必需防治方法，最大程度地减低工程建设对人民影响，怎样加强市政工程建设噪声污染防治工作，是当下市政工程建设一个不容忽略关键课题。

关键词：发展 危害 分析 方法 管理 监督

目 录

一、市政工程施工噪声概述...........................................1

（一）市政工程施工噪声定义.........................................1（二）市政工程施工噪声起源分析..................... ...............1

1、市政工程施工阶段性..............................................2

2、市政工程施工噪声源..............................................2

(三)市政工程施工噪声特点.............................. ....... ....2

二、市政工程施工噪声危害...........................................2

三、市政工程施工噪声污染原因.......................................3

（一）法制建设不够完善...............................................3

（二） 施工单位环境保护责任意识淡薄，认识和管理不到位.....................3

（三）施工技术和设备，满足不了施工发展需要..........................3

（四）场地布局不合理 ，造成了环境噪声污染...........................4

（五）工程监管和环境监测工作不到位，建筑施工噪声泛滥..................4

四、市政工程施工噪声防治对策.......................................4

（一）完善施工噪声防治法律法规和施工噪声标准.......................4

（二）增强防噪治噪意识，提升防噪治噪水平..............................4

（三）主动采取低噪设备 ,改善施工工艺.................................5

（四）主动发挥住建、环境保护等部门管理和监督作用........................5

（五）加强环境保护宣传 ，提升大家防噪意识 ，激励公众参与监督.............6

（六）政府相关部 门采取其它方法....................................6

五、结论.............................................................7

六、参考文件.........................................................7

市政工程施工噪声防治

市政工程施工噪声概述

（一）市政工程施工噪声定义

市政工程(municipal engineering)是指市政设施建设工程。市政设施是指在城市区、镇（乡）计划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务多种建筑物、构筑物、设备等。

在城市化过程中，建设市政工程建筑施工现场, 如地下铁道、高速公路、桥梁，敷设地下管道和电缆等，和其它政府性项目标施工现场,全部大量使用多种不一样性能动力机械,使原来相对平静环境成为 噪声污染严重场所，这就是市政工程施工噪声，一些施工现场紧邻居住建筑群，对居民生活造成很大干扰。

（二）市政工程施工噪声起源分析

1、市政工程施工阶段性

市政工程项目类别繁多，各项目标施工过程差异很大，通常来说一般建筑施工过程能够分为四个阶段：土石方阶段、基础阶段、建筑结构主体施工阶段和管道安装及装饰阶段，各个阶段所用设备不尽相同。而像道路铺设、地下管道敷设、桥梁建设等工程，因为施工过程和周围环境和地质地貌关系亲密，施工过程就更为复杂。不一样施工阶段，能产生种类繁多、不一样噪声。

2、市政工程施工噪声源

市政工程施工过程中噪声源种类繁多，从噪声源运动来分，包含固定噪声源和移动噪声源；从噪声时间特征能够分为稳定噪声源和非稳定噪声源。市政工程施工期间，施工机械种类较多，噪声起源首先是运输土石方及其它建筑材料载重汽车行驶所产生噪声，对道路两侧及施工场所一定范围内居民产生影响；其次，施工工地多种施工机械工作时所产生噪声对周围生产和生活产生了严重影响。如公路施工有推土机、铲运机、压路机、装载机、平地机、风钻、振动棒、摊铺机等；桥梁施工时有柴油打桩机、卷扬机、推土机、压路机等；楼房施工有搅拌机、振动棒、使用打桩机、拔桩机或打桩、拔桩作业、使用铆钉机作业、使用凿岩机作业、使用空气压缩机作业。在建筑施工现场，是伴随工程进度和施工工序更替而采取不一样施工机械和施工方法。比如在基础工程中有土方爆破，挖掘沟道，平整和清理场地，打夯，打桩等作业；在主体工程中，有立钢骨架或钢筋混凝土骨架，吊装构件，搅拌和浇捣混凝土等作业；在施工现场，有自始至终频繁进行材料和构件运输活动；另外还有多种敲打、撞击、旧建筑倒坍、人呼叫等。，这些突发性非稳态噪声作为施工中关键噪声源，将对市政工程施工场地周围一定范围内村庄、学校等敏感点产生相当噪声污染，而夜间施工将会使影响加大。

（三）市政工程施工噪声特点

市政工程噪声特点有以下几点：( 1)不一样施工阶段施工内容不一样，所需施工机械种类、数量也不一样，不一样施工阶段有不一样施工机械，同一施工阶段投入施工机械也有多有少，这就决定了施工噪声随意性和无规律性。(2)不一样设备噪声特征不一样，施工机械噪声或相对稳定，或呈周期性，或带有突发高峰，对人影响较大；有些设备 (如搅拌机 )频率低沉，不易衰减，而且使人感觉烦躁。

　(3)施工机械噪声较大，不一样机种之间噪声声级相差较大，有些设备运行噪声可高达110dB 左右。(4)施工噪声源和通常固定噪声源及流动噪声源有所不一样，施工机械往往全部是暴露在室外，而且它们会在某段时间内在一定小范围内移动，这和固定噪声源相比增加了这段时间内噪声污染范围，但和流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内，即市政工程施工噪声含有区域性特点。（5）污染仅发生于施工期内。其它噪声污染相比，工程施工噪声是工程项目建设过程中短期污染，项目施工结束，噪声随之消失，带有时效性特点。

因为市政工程种类多样性和施工过程复杂性，所以噪声源也各有各特点。比如，道路施工因为移动性较大，噪声污染有时间短、总体影响区域大特点。隧道施工因为存在大量爆破作业，噪声还存在着不确定性，声音大、连续时间短。市政工程有时需要让步于城市活动，所以还存在着大量需要夜间作业情况，使得噪声污染影响更为加剧。

二、市政工程施工噪声危害

伴随市政工程机械化施工推广，多种施工机械引发过大噪声噪声对施工地工作人员造成严重伤害，还对周围人群产生心理和生理上影响，降低大家工作效率，尤其对人口密度较大敏感区域(学校、住宅区、商业区、医院等)干扰较为突出，而野外区域干扰则较小。

夜间施工噪声轻易让人失眠，当人辗转不能入睡时，便会心态担心 ，呼吸急促 ，脉搏跳动加剧，大脑兴奋不止，第二天就会感到疲惫，或四肢无力。从而影响到工作和学习，久而久之，就会得神经衰弱症，表现为失眠、耳鸣、疲惫。噪声会分散人注意力，造成反应迟钝，工作效率下降，差错率上升。

公路施工噪声还会掩蔽安全信号，如报警信号和车辆行驶鸣笛信号等，以致造成事故。

噪声环境里，大家常常会感到烦恼、恐慌，轻易激动、愤怒，失去理智。在工作中，造成精力不集中，轻易发生事故。环境噪声里成长儿童智力比平静环境里儿童低20％，严重还能够造成儿童智力障碍。噪声还影响人体神经系统，轻易出现头痛、睡眠障碍等神经衰弱症状，造成血压不稳，心率加紧、肠胃功效紊乱，食欲下降，甲状腺机能亢进，代谢失调。

施工噪声最直接危害是对人听力损伤。当大家进入强噪声环境时 ，只要暴露一段时间，能够引发耳部不适，如耳鸣、耳痛、听力损伤 ，甚至会出现头痛等感觉。离开噪声环境到平静场所休息一段时间，听力就会逐步恢复正常。不过，假如大家长久在强噪声环境下工作，听觉疲惫不能得到立即恢复 ，且内耳器官会发生器质性病变即形成永久性听阈偏移，又称噪声性耳聋。若人忽然暴露于极其强烈噪声环境中，听觉器官会发生急剧外伤，引发鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器从基底膜急性剥离，可能使人耳完全失去听力，即出现暴震性耳聋 。

三、市政工程施工噪声污染原因

（一）法制建设不够完善

《中国环境噪声污染防治法》自1997 年 3 月 1 日起施行，其中第四章对建筑施工噪声污染防治作出了要求，即使在中国现行法律法规系统中对部分防治和治理标准作出了要求，但在相关法律法规中并没有提及承包商采取噪声污染防治方法而发生费用负担标准，造成工程相关各方相互推诿扯皮；对建筑施工作业人员上岗环境知识培训制度，也没有明确要求。

另外，很多地方政府为改善城区交通拥堵情况，要求大型车辆（施工车辆）不得驶入城区内道路，违反者将由交警部门进行处罚，造成市政工程建设过程中土方清运作业，材料运输车辆只能在夜间以后进行。很多需要占道施工项目，在日间也因为会影响交通而放置在夜间施工。《噪声污染防治法》第三十条要求，除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或特殊需要外，严禁夜间产生环境噪声污染建筑施工作业。市政工程作业显然不是要求之内作业项目。所以，日间施工会影响交通，夜间施工将违反法律要求，尤其是扰民，市政工程施工不管安排在什么时候，全部不能避免侵害到城市正常秩序。

（二） 施工单位环境保护责任意识淡薄，认识和管理不到位

市政工程施工单位些施工单位责任人法律法规意识淡薄，存在对噪声污染危害认识不足，相关法律知识欠缺，主观上缺乏噪声污染防治意识。从日常管理情况看，部分单位在施工过程中往往对施工安全、工程质量、工程进度等步骤十分重视，噪声污染防治意识不强，表现在以下四个方面：一是施工安排不科学,往往不能在晚22时以前完成当日作业任务；造成施工延期,影响周围群众休息；二是在噪声防治上不愿投入，未设置必需降噪屏障，降低噪声；三是对施工人员管理不到位，大声喧哗，车辆鸣笛现象多有发生。更有些施工单位讲求金钱至上，置公众利益不顾，不分时段随意进行施工，严重影响了周围居民正常生活

（三）施工技术和设备，满足不了施工发展需要

在实际施工过程中，因为市政工程施工单位受施工管理人员水平制约和承包商出于工程利润考虑，往往不能或不愿采取降噪新工艺、新技术，尤其是部分小施工队、小分包商因为缺人员和资金更是无力采取降噪新技术、新工艺；部分老化严重并产生高噪声施工机械设备，因为受人为原因和经济条件制约，使用单位不能或不愿淘汰更换新型机械设备，使得原有破旧机械设备还在不停工作，现在已逐步成为施工噪声污染关键起源，部分带病带伤施工机械设备得不到立即维修和养护，也因为受人为原因和经济条件制约，施工单位还不能淘汰或更换新型设备，使得部分陈旧机械设备还在不停工作，尤其是部分“带病”运行机械设备产生高声级噪声，更是噪声污染关键起源 。

（四） 场地布局不合理 ，造成了环境噪声污染

大多数市政工程施工全部是露天进行，因为没有规范声屏障进行隔声 、吸声、消声，使得建筑施工噪声衰减性降低，直接向四面扩散

（五）工程监管和环境监测工作不到位，建筑施工噪声泛滥

在市政工程施工过程中，工程监管和噪声监测没有发挥应有作用，不能立即发觉和纠正施工噪声超标排放现象，造成噪声污染恶性循环。环境保护部门在查处施工噪声污染过程中，依据《噪声污染防治法》对违法单位或个人无非是采取责令更正、能够并处罚款方法，其惩处手段单一，违法成本过低，直接造成施工单位不愿意采取噪声控制方法。因为噪声是瞬时陛污染，且没有残留物，如不能立即发觉施工噪声超标现象，调查取证和处罚全部将十分困难 。

四、市政工程施工噪声防治对策

市政工程施工噪声已经成为一个新城市污染源，是城市发展亟待处理和研究关键问题，我们必需落实立足现在抓治理，着眼长远抓规范，重视基础抓源头。

（一）完善施工噪声防治法律法规和施工噪声标准

相关部门要依据中国经济社会发展形势和建筑施工条件改变，立即地对施工噪声污染防治法律和标准进行修正、修编、重编，各地更是要根 据当地项目建设实际情况，在国家法律法律规及标准指导下出台适合当地实施措施、细则，确保施工噪声污染防治和时俱进和可实施性。以后应该将建筑施工噪声污染法律责任负担者调整为建设单位，而不再是具体负担施工任务建筑企业，这么就能够落实建设单位在建设期义务，和环境影响评价制度和“三 同时”制度要求相一致，实现环境保护部门、建设单位和施工单位权利、义务一致，有利于处理建筑施工噪声污染 。

（二） 增强防噪治噪意识，提升防噪治噪水平

加大环境保护法规普及力度，提升建设单位、中标单位和具体施工单位对市政工程施工噪声污染防治工作认识，愈加自觉地遵遵法律法规，主动推行应负担污染防治义务，努力降低施工噪声污染发生。《中国环境噪声污染防治法》要求 ：“城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，严禁夜间进行产生环境噪声污染建筑施工作业，但抢修抢险作业和因生产工艺上要求或特殊需要必需连续作业除外因特殊需要必需连续作业，必需有县级以上人民政府或其相关主管部门证实，经同意从事夜间作业，必需公告周围居民”。严格遵守噪声污染防治法对建筑施工夜间作业要求，严禁夜间施工，同时统筹安排施工作业，尽可能避免高噪声作业集中进行。

（三）主动采取低噪设备 ,改善施工工艺

市政工程施工单位应该主动研发和推广优异建筑机械和技术尽可能选择精度高、装配质量好低噪声施工机械和采取有效措施研究使用降低施工噪声新技术、新材料，对噪声污染严重落后施工机械和施工方法方法实施淘汰制度，并依据现有设备噪声测试分析结果，确定关键噪声源，有针对性编制施工降噪方案，要综合利用消声、隔声、吸声等降噪技术，尽可能采取低噪音施工机械设备和优异施工工艺，所选择机具和车辆应该是达成国家相关标准。施工过程中还要重视机械车辆保养，降低施工机械发出噪音。并能够在施工过程中严格实施。在施工现场尤其是空间狭小场地进行施工生产作业应考虑尽可能向现场外部发展，降低现场施工作业量或作业内容 。对于产生强噪声成品、半成品机械加工及制作，能够考虑在工厂、车间内完成，降低因施工现场加工制作产生噪声。其它建筑材料如木材、钢筋及其它金属材料加工等，有条件话也尽可能实现非现场作业。同时，施工单位要努力完善施工设备维护和保养制度，杜绝因为设备运动情况不佳造成噪声增大。如需长时间进行有噪音施工，可在施工地周围建临时防噪墙，以降低施工噪音。同时，施工人员近距离接触噪音污染源，更应该受到保护。除了为施工人员配置必需抗噪音污染设备，还要经过合理安排施工人员轮番工作、操作机械等管理措施，使施工人员尽可能降低长时间接触高分贝噪音污染机会。噪声工作。

（四） 主动发挥住建、环境保护等部门管理和监督作用

严格实施《中国环境噪声污染防治法》相关施工要求施工单位必需在开工前就施工过程中使用全部机械设备和可能产生污染环境噪声源向工程所在地环境保护行政主管部门进行申报立案，经环境保护部门审查同意后才能开工建设。环境保护部门能够依据相关规范加强监督，采取监测场界噪声方法，限制其施工时间，全部机械噪声源控制在许可范围之内。建筑施工过程中部分相对固定设备，如混凝土搅拌机、吊车等，审批时要把这些设备尽可能远离噪声敏感点。若仍然达不到噪声排放标准要求，应对这些设备安装消声器或临时性封闭结构；同时审批单位对施工场地运输车辆运行路径和时间管理制度。污染较大工程，在项目可行性研究阶段应考虑污染防治设施，其环境保护工程和主体工程实施“三同时”制度，环境监测部门应配合环境监督管理立即提供监测数据 ，在 施工期间开展场界噪声例行监测及夜间噪声监督监测。环境保护部门必需大力创新监督监测手段和方法，拓展新监督监测路径，对污染事件能够做到愈加有效立即地处理。因为噪声污染瞬时，必需加大噪声污染执法队伍建设，扩充人员购置装备，提升出警速度，使环境执法人员能够在第一时间抵达污染现场，并能立即阻止污染行为。

（五）加强环境保护宣传 ，提升大家防噪意识 ，激励公众参与监督

要充足利用广播、电视等新闻媒介舆论监督和导向作用，报道噪声污染防治优异经典，揭露和批评破坏环境违法行为，以此产生轰动效应,提升企机关遵遵法律自觉性，采取悬挂过街彩、立广告牌等群众乐于接收方法，突出关键，贴近生活，提升公众环境意识和参与意识。在部分可能发生施工噪声污染工程项目周围，聘用居民群众担任“噪声监督员”，主动发挥群众监督作用。建立举报奖励制度，给施工噪声污染举报人一定金额奖励，以经济手段激励、促进群众举报主动性 。

（六）政府相关部 门采取其它方法

市政工程行政主管部门能够在项目招投标阶段要 求建设单位在招标文件中就施工噪声污染作出明确要求，而且独立列出相关治理施工噪声费用，有效处理旌工单位治理施工噪声无足够资金问题。开展创建文明工地树文明形象活动，创建环境模范工程，接收公众监督，达成以点带面效果。在进行文明工地评选时 ，把无施工噪声违法不良统计 列入关键打分项目，促进施工单位自觉降噪治噪。环境保护行政主管部门能够依据国家要求政策，对施工单位征收足额建筑施工场界噪声排污费和建筑施工环境保障金，以此作为对环境、社会和周围居民赔偿

五、结论

对于市政工程施工噪声防治我们既要从环境保护角度严格要求，又要使施工角度经过努力能够达标。环境保护和施工兼顾、环境效益和经济性兼顾。实现施工建设和环境保护协调发展。

市政工程施工噪声属于普遍存在现象，而施工噪声危害也很大，所以防治是必需，也是刻不容缓。针对市政工程施工噪声，我们必需要防范和治理同时进行，而且防治方法要贯穿一直。市政工程施工噪声防治不是一个部门或一个单位即可做到，应该是市政工程施工管理部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位共同努力，为大家发明一个舒适生活环境。

六、参考文件

[1]中国环境噪声污染防治法

[2]工作场所职业病危害作业分级

[3]GB 12523－20XX 建筑施工场界环境噪声排放标准

[4]郑州市环境噪声污染防治措施

[5] 程勇 王斌 徐新，浅析市政工程环境污染问题及防治方法

[6] 郭庭平，浅谈建筑施工噪声污染防治现实状况，20XX

[7]蔡俊，噪声污染控制工程，中国环境科学出版社，20XX

[8]刘颖辉，噪声和振动污染控制技术，科学出版社，20XX

[9]张彬， 《建材和装饰：中旬》，成城市新闻发展中心出版，20XX

[10]张彬，市政工程施工禁忌，中国建筑工业出版社，20XX

[11]徐智勇，中国化工贸易，中国石油和化学工业协会出版，20XX

[12]胡向凑， 《中国房地产业：理论版》，陕西省社会科学院出版，20XX