团员思想状况调研报告

团员思想状况调研

报告

团员思想状况调研报告

中国青少年研究中心、团中央组织部课题组

为了深入贯彻党的十六大精神，进一步了解当前广大团 员的思想状况，加强和改进团的思想政治工作，迎接共青团 第十五次全国代表大会的召开，根据团中央书记处的指示， 团中央组织部和中国青少年研究中心从 11月至2月，共同

组织实施了 10省、市 团员思想状况”调查。调查主要围绕 团员政治思想状况、团员意识、团员先进性及团的组织建设 等方面展开。本次调查采用以问卷调查为主，以座谈、访谈 为辅的方法进行。问卷调查采取分层等距随机抽样的方法， 根据经济发展水平，选取北京、上海、浙江、黑龙江、安 徽、山东、河南、湖南、广西、四川 10个省、市、白治区 作为样本地区，各省、市、白治区组织集体答卷。本次调查 发放问卷10000份，回收有效问卷 7715份，有效回收率 77.2%。

课题组在问卷调查的基础上，同时参阅对比近几年的调 查资料和研究成果，形成了对当前团员思想状况的一些基本 分析和评价，并对如何加强团员思想教育、活跃基层团的组 织等提出了对策性建议。

一、团员主动、认真学习党的十六大报告，效果显著， 普遍认为三个代表”重要思想写入党章是十六大最重要的成 果，报告中重要的理论创新被高度认同

1、 团员主动、认真学习党的十六大报告，效果显著，各 级团组织在组织学习方面发挥了较大的作用，十六大的学习 情况与团员文化程度的高低呈正相关关系。

调查显示，有90.8%的团员收听、收看或阅读过江泽民 同志的十六大报告”，比十六大刚闭幕时的调查数据

(78.9%)提高了 11.9个百分点。这表明，团员学习党的十 六大精神的覆盖面进一步扩大，取得了一定成效。这与团中 央的高度重视和各级团组织的有力工作是分不开的，体现了 共青团的组织优势。值得注意的是，团员文化程度高低与阅 读十六大报告的比例成正相关关系。较高文化水平的团员阅 读十六大报告的比例平均高于较低文化水平的团员 8.9个百

分点。这表明，随着科学文化素质的提高，团员对关系国计 民生的重大事件的关注程度也随之提高。

2、 多数团员认为，把“三个代表”重要思想写进党章， 作为党的指导思想是十六大取得的最重要成果。

在回答 您认为党的十六大取得的最主要成果是 ”什么

（限选3项）这一问题时， 全面阐述三个代表重要思想并

将其写入党章”的选中率最高（70.4%）,排在第二和第三位 的是 提出了全面建设小康社会的目标 ”（60.1%）和 总结了 过去 的基本经验”（43.6%）。对于把 三个代表”重要思想写 入党章，广大团员认为意义重大，即 有利于全党进一步解

放思想、实事求是、与时俱进 ”（81.0%）、有利于增强党 的凝聚力”（65.1%）、有利于保持党的先进性”

（51.1%）、 有利于巩固党的执政基础 ”（45.0%）和 有利 于深化改革开放”（30.5%）。这五个 有利于”表明，广大团 员对三个代表”重要思想确立为我们党的指导思想并写入党 章高度认同， 三个代表”重要思想在团员思想信仰中的地位 进一步得到巩固。

3、团员高度认同十六大在公民收入、社会分配等方面的 重大理论创新，认识更趋理性，符合市场经济的规律和要 求。

十六大报告提出， 二切合法的劳动收入和合法的非劳动

收入都应得到保护和尊重”，劳动、资本、技术和管理等生 产要素按贡献参与分配”，第一次明确提出保护以资本、管 理、股份等为要素获取的收入，是重大的理论创新和突破， 引起了广泛关注。调查显示，大多数团员对这一问题持肯定 态度，有91.6%的团员表示 非常同意”或 比较同意”"切合 法的劳动收入和合法的非劳动收入都应当得到保护和尊

重”，有87.4%的团员对劳动、资本、技术和管理等生产要 素按贡献参与分配”表示认可。

十六大报告提出要缩小收入差距，具体到社会阶层来 说，就是要努力提高中等收入者的数量和规模。有 80.5%的

团员非常同意”或比较同意”社会初次分配注重效率，再分 配注重公平”；在对 以共同富裕为目标，扩大中等收入者的 比重，提高低收入者的生活水平 ”的问题上，有94.5%的团员 表示 非常同意”和 比较同意”。

二、基于对 以来改革成就的肯定，多数团员对实现全面 建设小康社会的目标抱有信心，对反腐倡廉的信心指数一路 走高；不同职业群体的团员对生活水平进一步提高的信心存 有差异

1、团员高度认同十六大对 来改革成就的评价，认为 以 来中国各项事业取得丰硕成果；调查显示，团员对反腐倡廉 的肯定程度逐年上升，特别关注反腐工作如何取得新突破， 以及如何进一步提高人民生活水平。

从总体上看，接受调查的团员的评价普遍较高。团员印 象最深刻的是 对外开放取得丰硕成果”和 国民经济持续、 快速、健康发展”。在8个选项中（限选3项），这两项的

认同比例最高，分别达到 95.2%和93.9%;与十六大刚闭幕 时的调查数据比较，在排序上完全一致，在百分比上则有所 上升，分别高出2.6%^ 3.8%。这表明，十六大报告对中国 过去改革开放和经济形势的概括，得到了广大团员的充分 肯定；而广大团员对中国国情的认识，也随着十六大精神的 学习而得到了深化。需要指出的是，尽管从整体来看，团员 对的成就持积极肯定的态度，但仍有 30%的团员对 党风廉

政建设取得显著成效”表示 不太赞同”、很不赞同”或 说不 清”。

在 入民生活总体上达到小康水平 ”的问题上，有30.7%的 团员持 不赞同”或 说不清”的态度。应当讲，在经济体制转 型的过程中，在居民生活总体提高的情况下，部分群体的经 济状况却相对下降，例如国有企业职工，这势必影响到一些 团员青年对这一问题的认识，这一点从职业分组数据明显地 体现了出来。在校学生团员对 入民生活总体上达到小康水

平”这一选项持 不赞同”或说不清”的比例最高，达36.7%; 其次是国有企业团员，为 34.8%。从上述数据和近几年的经 济情况来看，团员的回答反映了当前的实际情况，同时也表 明进行国有企业改革和全面建设小康社会的重要性、艰巨性 和迫切性。

2、多数团员对实现全面建设小康社会奋斗目标持乐观态 度，建立和健全社会保障体系是团员最关心的问题；团员对 白己未来过上更好日子有充分信心。

在问及 您对全面建设小康社会奋斗目标的理解 ”时（限

选3项），团员选择比例居前四位的分别是 社会保障体系

比较健全”（48.5%）、国民生产总值比当前翻两番 ”

（42.0%）、 社会主义民主和法制更加完善 ”（40.3%）、

整个社会道德水准大大提高”（30.7%）,这在一定程度上 体现出团员对全面建设小康社会的具体指标的重视和关心程 度。与十六大刚闭幕时的调查数据比较， 社会保障体系比

较健全”的选中率依然高居第一。

同时，大多数团员对实现全面建设小康社会的奋斗目标 有着比较充分的信心，这在调查数据中得到了印证。接受调 查的团员有62.1%的人表示全面建设小康社会的奋斗目标 能

提前实现”或能如期实现”。该数据比十六大刚闭幕时的调

查数据高出13.3个百分点。然而需要指出的是，仍有 37.9% 的团员对实现该目标的信心不足，其中有 29.9%的团员表示

可能实现”。这说明，有超过三分之一的团员对实现该目标 的前景表示谨慎的乐观。

在测试 对白己成才和过上更好日子的信心 ”的问题时， 表示信心 人大增强”和 有所增强”的团员达88.3%,比十六 大刚闭幕时的调查数据高出 9.5%,也明显高于团员对实现

全面建设小康社会奋斗目标信心的比例。这说明，大多数团 员对白己的未来充满信心。社会成员对白身发展的信心汇聚 起来，将成为国家发展信心的原动力。

三、多数团员具有积极向上的人生态度，乐于贡献社

会、崇尚事业成功；但部分团员在信仰问题上仍存在模糊认

识

1、多数团员认为，白己最看重的人生目标是“为建设中 国特色社会主义做贡献”、“有一个美满和谐的家庭”和

“事业成功”。

在调查问卷列出的9个有关人生目标的选项中，接受调

查的团员最看重的前 5个目标依次是 为建设中国特色社会 主义做贡献”（46.0%）、有一个美满和谐的家庭”

（35.8%）、事业成功”（33.5%）、为实现各尽所能、按

需分配的共产主义社会而奋斗 ”（31.5%）和 做白己想做的

事情”（27.2%），而选择负面选项 入生没有什么可看重的”

的仅占1.3%。这表明广大团员具有积极向上的人生追求和

端正的人生态度。特别值得注意的是，团员 黄献社会”的价 值取向得到进一步强化，列第一位，也表明在奉献社会的同

时，追求白我价值的实现、关注个人发展、 做白己想做的

事”仍是广大团员青年人生追求的重要组成部分。

2、 多数团员认为人生不能没有信仰，部分团员对信仰问 题认识模糊，对共产主义信仰不够坚定。

调查显示，58.3%的团员认为 信仰是人的精神支柱和精 神慰藉，不能没有”，表明多数团员认识到信仰的重要性。

　但同时有18.1%的团员对信仰抱有虚无态度，认为 可有可 无”；另有13.8%的团员从实用的角度出发，认为 个人生活

的好坏与信仰无关，没必要信仰什么 ”；同时，还有8.1%的

团员关于信仰表示 说不清”。可见，逾40%的团员对信仰问 题认识模糊，这不能不说是一个严重的问题。

调查中我们重点考察了团员对 没有国家、没有阶级，社

会产品极大丰富，各尽所能、按需分配的社会 ”将来能否实

现的看法，结果显示，有 21.1%的团员认为 二定能实现”， 35.5%的团员认为可能能实现”，21.9%的团员认为不大可 能实现”，15.5%的团员认为 根本不可能实现”，后两项相加 的比例高达37.4%,占被调查团员的三分之一以上。这说 明，有相当一部分团员对于最终实现共产主义社会缺乏信 心。可见，如何激励广大团员把胸怀远大的共产主义理想同 坚定中国特色社会主义信念结合起来，仍是一个极为重要的 课题。

3、 在多数团员坚持无神论的同时，有部分团员存在模糊 认识，对团员是否能信仰宗教的看法不一。

对于有人说世界上存在鬼神”，50.9%的团员很不赞 同”，22.2%的团员 不太赞同”，合计达73.1%;但有17.7% 的团员认为白己 说不清”世界上是否存在鬼神，还有 9.3%的 团员 非常赞同”和 基本赞同”世界上存在鬼神，两项合计达 27.0%。需要强调的是，本次调查对象的年龄基本均匀地分 布于14-28周岁，都成长和出生于中国改革开放、科技发 达、思想昌明的时代，出现上述调查结果令人深思。

四、从个人思想修养层面看，绝大多数团员能够正确处 理利她”与利己”的关系，充分肯定诚信的重要性；从思想 教育和道德建设层面看，多数团员对现状有清醒的认识，认 同弘扬和培育民族精神的极端重要性

1、多数团员能正确认识“利她”与“利己”的关系，充 分肯定诚信对于做人的意义。

在调查问卷给出的有关多数团员如何处理 利她”和 利己'

的关系的选项中，超过半数的人（53.1%）认为大多数团员 在不损害白己利益的情况下，愿意帮助别人 ”，有30.3%的

人认为多数团员会 为了她人利益能够牺牲白己的利益 ”，另

外有10.8%的人抱有代偿心理，选择 如果别人帮助了白己，

白己也能够帮助别人”，以上3项合计高达94.2%。同时有 2.6%的人认为 只管白己的事，不论别人的事 ”，2.1%的人表 示 说不清”，甚至还有1.1%的人认为多数团员 不惜损害别 人的利益以达到白己的目的”，但这些比例毕竟已低得微不 足道。分析认为，以 利她”为本位还是以 利己”为本位，往 往是对一个人和一个群体进行道德价值判断的基本标准，当 代青年的人生价值观正在发生着群体本位取向向个体本位取

向的偏移。但需要强调的是，这种偏移是趋向 个体本位”而

非个人主义”和以白我为中心。

调查结果显示，绝大多数团员充分肯定诚信的重要性。

有81.8%的团员主张 做人、做生意都要讲诚信”，12.0%的团 员支持讲不讲诚信要视具体情况而定 ”，3.4%的团员认为

又寸熟人能够讲诚信，对陌生人则大可不必 ”，这3种选择合

计达97.2%,是团员对诚信问题的基本态度。可见讲诚信在 广大团员心目中具有非常重要的地位，老实不吃亏的思想已 深入人心，因此只有 0.8%的人选择讲诚信容易吃亏，因此 不能讲诚信”。

2、多数团员对思想教育和道德建设的现状有清醒的认

识，认同弘扬和培育民族精神的极端重要性。

当问及您认为当前思想教育怎样开展能够更有成效 ”

（限选2项）时，选中率排序如下： 在思想教育中增加培

育民族精神的内容”（42.4%）、改进思想教育工作的方式 方法”（36.6%）、加强文化市场管理力度”（30.2%）、多 出文化精品”（28.6%）、在思想教育中增加民主法治”的内 容（25.3%）、 加强理论创新”（22.9%）。由此可见，在诸 选项中，比较突出的是 在思想教育中增加培育民族精神的 内容”和改进思想教育工作的方式方法”两项，这为我们改 进工作提供了参考。

调查结果显示，87.9%的团员同意依法治国和以德治国相 结合的思想，多数团员充分肯定道德在市场经济条件下的重 要作用，认为在市场经济条件下，不讲道德的人没有前 途”。在访谈和座谈中，大多数团员渴望在全社会形成关心 道德建设、支持道德建设、参与道德建设的生动局面，充分 认同有效的思想道德建设能够为改革开放和现代化建设提供 强大的精神动力和思想保证。

调查显示，70.9%的团员认为当前大力弘扬和培育民族精 神非常重要”，26.3%的团员认为 比较重要”，合计达 97.0%。可见广大团员对弘扬和培育民族精神的高度认同， 由此也能够看出弘扬和培育民族精神在当前思想道德建设中 的重要位置。弘扬和培育民族精神不但是社会主义思想道德 建设的题中应有之义，而且是增强综合国力和实现新的历史 任务的必然要求。

在中国五千多年的历史发展中，特别是在争取民族独立 和解放的斗争中，中华民族形成了以爱国主义为核心的勤劳 勇敢、艰苦奋斗、团结统一、爰好和平、白强不息的民族精 神。调查显示，46.7%的团员认为弘扬和培育民族精神最重

要的是 高举爱国主义旗帜”，35.5%的团员认为是 弘扬艰苦 奋斗精神”，表明大多数团员理解了弘扬和培育民族精神的 科学内涵，抓住了本质。同时， 50.1%的团员表示要进一步

发展民族精神，增添新的时代内容 ”，38.5%的团员表示要

进一步坚持和强化中华民族精神的独立品格 ”，15.1%的团

员主张要 借鉴其它一切民族的优良传统 ”。能够看出，当前 广大团员青年的认识状况，为我们把弘扬和培育民族精神纳 入国民教育和精神文明建设的全过程提供了有利的思想基 础。

五、网络和电子媒介对团员思想的影响日益加深，多数 团员具有较好的网络文明素质；如何利用网络引导和教育团 员是团组织面临的紧迫课题

1、网络和电子媒介已成为团员日常获取信息的重要渠 道，团员使用网络主要用于查资料、看新闻和聊天。

本次调查主要了解团员使用互联网的情况。在问及 平时

您上网主要做什么”时，选中率最高的依次是 查资料” （30.6%）、 看新闻”（17.9%）和 聊天”（12.8%）。在询问 团员 平时看报、看电视或上网时最感兴趣的 ”是什么时，数

据显示，选择 肘事政治”、艾化娱乐”、社会热点”和体育 节目”比例最高，依次是 24.0%、21.5%、15.6%和10.3%。在 排序上，与中国互联网络信息中心的调查结果基本一致。同 时，团员也对当前网络和电子媒介的建设提出了新的要求。

有17.8%的团员认为 专业知识讲座”需要加强，有14.8%的 团员认为 社会热点”需要加强，另有13.6%、13.2%的团员认 为有关 经济形势”和 时事政治”的内容需要加强。这说明， 许多网站在内容、质量、服务等方面无法满足团员的要求。

如何改进网站建设、营造主流文化氛围、运用互联网资源吸 引和教育团员青年，已成为共青团工作的一项新任务。

2、多数团员具有良好的网络文明素质，表示对网络上出 现的一些错误言论、宣扬封建迷信和色情内容要坚决抵制， 但也有部分团员对这一问题认识不清。

对于网络上一些针对党和政府的错误言论”，有67.8%的 团员表示坚决抵制”。对于网络上宣扬封建迷信、色情等 方面的内容”，有85.6%的团员表示要 坚决抵制”。尽管从整 体上看，结果是比较乐观的，但仍有 20.8%的团员认为对于

针对党的政府的错误言论 偶然看看没什么”，认为很有意 思，能够多看看”和 说不清”的有11.6%,两项合计33.2%。

　这说明，相当一部分团员对这一问题存在模糊的认识。

互联网的迅速兴起，给共青团做好青年思想教育工作带 来了新的机遇与挑战，不断探索运用互联网开展青年思想教 育工作的新方法、新途径，是未来共青团工作需要重点研究 的问题之一。

六、多数团员对共青团项目化运作机制持积极肯定的态 度，认为团组织对团员的成长成才有帮助；但服务团员的作 用还需加强，团组织要靠更实在的 服务”来吸引团员，为她

们创造更多实践锻炼的机会

1、共青团活动项目化运作机制有利于提高活动的针对性 和有效性，得到多数团员的认可；“青年志愿者行动”受欢 迎程度最高。

调查发现，团员对共青团推出的活动普遍比较欢迎，对 团组织的项目化运作机制高度认同，认为这样有利于提高活 动的针对性和有效性，是团组织适应新形势，不断发展和创 新的体现。调查显示，对于 共青团开展的哪些活动最受团

员的欢迎”（限选3项），选中率排在第一位的是 青年志愿

者行动”（49.4%），接近半数；排在二至四位的是 青年新

世纪读书计划”（29.4%）、 希望工程”（27.6%）、学习邓 小平理论和二个代表重要思想”（26.8%）。其它活动的选 中率也比较均匀。这说明，在社会成员构成多样化的今天， 团员的需求存在比较明显的差异。如何提供具有多种多样的 满足不同群体需求的服务，是提高活动吸引力和作用的关 键。

2、 绝大多数团员认为团组织对个人的成长成才有所帮 助，特别是团干部、低学历者认为帮助较大；大多数党政干 部对团组织的作用评价积极。

调查显示，对于 您认为团组织对您的成长成才有帮助 吗”，绝大多数的被调查者认为有帮助，其比例占到 93.7%,

其中认为 帮助非常大”的占28.9%、帮助比较大”的占 35.0%、有一定帮助”的占29.8%;对此 说不清”的只占 6.3%。这说明，团组织近年来立足大局、服务青年的切实努 力，得到了广大团员的肯定和认可，特别是学历低的团员在 成长成才的过程中，相对更加认可团组织的帮助作用。

党政干部问卷调查数据显示，有 98.0%的党政干部表

示，团组织对所在单位（地区）的工作有帮助。另有 86.2% 的党政干部认为，团组织为所在单位（地区）发挥了 很好” 或较好”的作用；认为作用 发挥得不够”、没有发挥”或说 不清”的人只占13.8%。总体上看，团组织的作用得到党政干 部的积极评价。

3、 多数团员在强调“理想和信念”的同时，认为今后团 组织应主要靠“为青年提供具体服务”来吸引青年。

共青团服务青年的工作思路被广大团员所认同。本次调 查显示，服务青年成长成才”被列为团组织的重要作用。当 问及您认为在新世纪新阶段，共青团主要靠什么吸引青年 ”

时（限选3项），选中率的排序是： 理想和信念”

（73.8%）,为青年提供具体服务”（72.0%）,帮助青年 在政治上进步”（68.4%）,严密的组织”（39.4%）。这表 明，多数团员认为 为青年提供具体服务”与 理想和信念”， 对于共青团组织来说是同等重要的。在服务中求发展，在发 展中延长服务手臂，不但是共青团白身发展的要求，也是团 组织落实 三个代表”重要思想的具体体现。

4、遇到困难时，多数团员寻求家庭成员和朋友的帮助， 团组织对团员的凝聚力、向心力还需进一步加强，特别是要 为团员更多地“创造实践锻炼的机会”。

调查显示，对于 遇到困难时，您一般会找谁帮助解决 ”

（限选2项），被调查者的选中率排在前两位的是 朋友”

（56.9%）和 父母与其它家庭成员”（56.1%）,均超过半 数；选择自己解决”的则占28.6%;选择团组织”的只有 15.1%。这一方面说明，多数团员同一般的青年人一样，在 日常生活中更多地依赖父母、家庭成员和朋友的帮助，白 主、白立能力还有待提高；另一方面也说明，当前团组织在 团员心目中的作用还不够强，团组织的对团员的凝聚力、向 心力还需要进一步加强。

对于 您最希望团组织为白己的成长成才提供哪些方面的 服务”（限选2项），被调查者的选中率排在首位的是 创造

实践锻炼的机会” （58.4），超过半数；其次是 举办技能培 训”（36.3%）和提供学习资料”（30.1%）。其它除进行思 想教育”（17.0%）夕卜，选中率均不超过一成半，如 组织文 体活动”（13.1%）、帮助就业”（11.8%）、提供致富项目

（10.9%）等。这再一次反映出，多数团员渴望团组织为她

们的成长成才提供更加具体、实际的服务。

接受调查的党政干部，则希望团组织在 思想教育”

（67.0%）和岗位成才” （52.2%）等方面，能够更多地开展

活动，发挥作用。

七、多数团员具有较强的政治意识，九成团员愿意承担 团员义务、参加组织生活，但团员组织意识的主观认知和客 观行为存在明显差距

1、多数团员具有较强的政治意识，对共青团的政治作用 有明确认识。

从调查数据能够看出，在党的十六大召开之后，有

90.8%的团员收听、收看或阅读过江泽民同志所作的十六大 报告。在回答 平时看报、看电视或上网时，您最感兴趣的 是什么”时，选择 时事政治”的团员达24.0%,在11个选项 中列第一位；列第二、三位的分别是 文化娱乐”（21.5%）

社会热点”（15.6%）这些数据表明，广大团员普遍关心时事

政治，关心社会热点问题，能够认真学习和贯彻党的十六大 精神，具有较强的政治意识。这也是近年来广大团员在团员 意识方面呈现出的一个鲜明特征。

调查显示，对共青团组织的作用（限选 2项），被调查 者选中率的排序是： 团结广大青年，为全面建设小康社会

而奋斗”（56.0%）,党联系广大青年的桥梁”（43.5%）, 社会主义现代化建设的突击队 ”（32.0%）,对青年进行思 想教育”（29.2%）,服务青年成长成才”（24.6%）。从选 中率的排序结果看，团员对共青团组织的政治属性（先进 性）及其作用有比较明确的认识。

2、绝大多数团员愿意履行团员义务，对组织生活有较高 的参与热情；但部分团员组织观念偏弱，有超过半数的团员 认为团的活动吸引力不足。

在接受问卷调查的团员中，绝大多数人愿意履行团员义

务，承担并完成团组织交办的工作任务。当问及 囹支部召

开组织生活会时，如果您遇到必须办但可缓办的私事会怎么 办”时，有83.1%的团员表示 参加组织生活会以后再去办 而表示先去办个人私事”的仅占14.7%。在面对团组织交办 的没有报酬的工作时，有 60.9%的团员态度是 愉快接受”， 还有31.3%的团员表示 虽不情愿，但服从组织安排 ”；而表 示推辞或拒绝承担的团员仅占 1.9%。这两组数据，从不同

侧面反映出广大团员对白己的团员意识的主观认知评价较 局。

可是，也有一些调查数据显示，部分团员的组织观念比 较淡漠。在回答如果外出打工，您是否会主动到当地团组 织接转组织关系”时，有62.4%的团员表示会这样做，但也有 多达37.6%的团员表示不会主动接转组织关系。按团中央

〈〈关于团费交纳、管理和使用的规定》，团员应每月交纳一 次团费。然而从调查的情况看，每月交纳一次团费的团员仅 占26.7%，三个月交纳一次团费的占 16.5%,半年以上交纳

一次团费的团员则占总数的 49.1%,从不交纳团费和想交没 人收的团员占7.7%。后两项数字相加，超过团员的半数， 达到了 56.8%。从佩戴团徽的情况看，经常佩戴团徽的团员 占27%,偶然佩戴和参加活动时佩戴的占 45.4%,而从不佩

戴团徽的占17.6%。

从上述数据的分析对比中能够看出，有相当一部分团员 在组织意识上主观认知与客观行为存在明显的差距，呈现出 一定的背离倾向。

调查显示，有88.9%的团员表示愿意参加团的组织生

活，表示不愿意参加的仅占 8.0%，表示 说不清”的占

3.1%。从参加团的组织生活的情况看，每年参加 4次以下的 占33.9%, 5至8次的占30.4%, 9次以上的占22.4%,从未 参加过的占13.3%。由此能够看出，多数团员能够遵守〈〈团 章》的有关规定，白觉履行团员义务，主动参加团的组织生 活。可是， 生动”并不等于 自觉”，值得注意的是，还有相

当一部分团员游离在团的组织活动之外，成为团员中的 流

失一族

出现这种情况，一个极为重要的原因是团的组织生活内 容陈旧过时，流于形式，缺乏吸引力。调查数据显示，有些 团员不愿意参加团的组织生活的原因，列第一位的是 走过

场，搞形式主义”（36.9%）其次是活动方式不吸引 人”（24.2%）列第三位的是 不适合青年特点”（10.8%）

这些情况表明，在社会主义市场经济的冲击和影响下， 共青团的工作对象发生了很大的变化，呈现出新的时代特 征。因此，团的组织生活在新的时代条件下不能再固守过去 的模式，必须随着时代的发展而前进，从内容到形式都要进 行改革和创新，力求增强其吸引力和时代感，使之更加适合 团员青年的特点，适应团组织建设和发展的需要，特别是团 的活动的吸引力问题，是一个关系全局的大问题。

八、多数团员对团员先进性的内涵和保持先进性的重要 性有正确认识，认为坚持团员先进性必须带头实践 三个代

表”重要思想；但对团员模范带头意识的满意度较低

1、团员普遍对团员先进性标准有清晰明确的认识，认为 坚持团员的先进性就要有较强的信念和使命感，带头实践

“三个代表”的重要思想。

本次调查的结果表明，对团员先进性的标准，有 53.1%

的团员认为是 有较强的使命感和责任感 ”，在8个选项中列 第一位。列二至五位的依次为： 有坚定的中国特色社会主

义信念和远大的共产主义理想 ”（46.4%）带头实践 三个代 表'的重要思想”（44.1%）不断学习、提高科学文化水 平”（40.7%）热情奉献社会，乐于帮助她人 ”（32.4%）由此 可见，在团员的心目中，普遍认为团员先进性的标准主要就 是有较强的使命感和责任感，有坚定的中国特色社会主义信 念和远大的共产主义理想，带头实践 三个代表”的重要思

想。这些观点表明，多数团员对团员的先进性标准有清晰、 明确的认识，能够把握住团员先进性的核心和实质性内容， 愿意经过白己的模范行动带头实践 三个代表”的重要思想。

2、近三成半的团员认为团员的模范带头意识有所增强， 但也有部分团员认为有所减弱。

在调查中，当问及 您认为近年来团员的模范带头意识发 生了什么变化”时，有34.2%的团员认为有所增强”，认为 没有变化”的占29.9%,还有32.7%的团员认为 有所减弱”< 从调查数据中能够看出，认为团员模范带头意识 增强”和

减弱”的比例都在三成以上，相关评价趋向两极化。这种情 况表明，广大团员对近年来团员模范带头意识变化的看法存 在较大分歧，虽然有近三成半的团员对团员模范带头作用给 予了肯定评价，但也有相当一部分团员给予了中性和负面的 评价。团干部由于是团员的管理者和领导者，对团员模范带 头意识的现状有着更为深切的了解和体会，因而她们对团员 模范带头意识评价的满意度更低，其评价虽然不能完全代表 在这个问题上的主流评价，但也反映出一定的现实状况。

对于导致团员模范带头意识减弱的原因，团员认为最主 要的是 市场经济的冲击和影响”（42.2%）其次是 团员的白 我要求降低”（33.0%）很少开展团员意识教育”（30.6%）部 分基层团组织的软弱涣散”（29.8湖 囹的组织生活制度不健 全”（24.7%）这些原因比较集中地反映出团员意识教育和团 员队伍建设与管理方面存在的突出问题。

3、部分团员认为，入团年龄应下调到 13岁，离团年龄

提局到30岁。

在调查中，有相当一部分团员认为，对团员年龄的现行

规定已不适应社会的现实要求，应适当调整。有 40.2%的团

员认为，入团年龄的下限应调整到 13岁；有36.9%的团员

认为，离团年龄的上限应调整到 30岁为宜。对团员年龄做

适当调整，有利于进一步扩大共青团的组织基础，充实和加 强团组织的力量，增强团组织的内在活力。

九、多数团员对进一步加强团的作风建设取得共识，加 强团的作风建设是强化团组织建设的有效途径， 讲政治、

干事业、敢创新”的团干部受到推崇

1、四成多的团支部没有建立团日活动制度，近六成半的 团员认为团的组织生活效果不佳。

调查显示，团员对 所在的团支部是否建立了团日活动制 度”，回答 是”的占54.6%,回答 杏”的占29%,回答 说不 清”的占16.4%，两项合计45.4%。也就是说，有四成多的被 调查者认为所在的团支部平时没有固定的团日活动，或 说

不清”有没有团日活动。有意思的是，被调查的团干部和普 通团员对此问题的认识程度是不同的，相对而言，团干部较 为乐观，普通团员较为悲观。

调查显示，在不到六成的建立了团日活动制度的基层组 织中，多数被调查者认为其组织生活的效果不佳。对于 您

认为您所参加过的团组织生活的效果如何 ”，认为 效果一

般，吸引力不足”的被调查者占53.7%，认为 没有效果”的占 6.8%,另有6.3%的人说不清”，3项合计达66.8%;而认为 效果显著，很有吸引力”的只有33.3%。

值得注意的是，认为团的组织生活 效果一般，吸引力不

足”、没有效果”和 说不清”的被调查者，在校学生团员的比 例最高（73.4%），其次是国有企业的团员（65.8%）、教科 文卫系统的团员（64.9%）和机关干部团员（60.8%）。

2、 团员对进一步加强团的作风建设取得共识，认为“监 督考评、民主评议、严格纪律”是今后加强团的作风建设的 主要内容。

调查显示，对于 今后应该如何加强团的作风建设 ”（限

选2项），被调查者认为，首先要 加强监督考核”

（46.1%），其次要 严格执行团的纪律”（44.6%）,再次要

肝展民主评议”（43.1%）,最后才是 闭务公开”（31.8%）

和坚持团干部工作汇报和述职制度 ”（21.7%）。排序前三 位的选项选中率虽然不足五成，但比较均衡，说明被调查的 团员对此问题具有共识。

3、 多数团员对团干部选拔制度的改革表示肯定，认为近 年来团干部“公开选拔，竞争上岗”的改革最为成功；团干 部的“创新意识”备受关注，“讲政治，干事业”的团干部 最受团员推崇。

调查显示，对于您认为近年来团干部选拔培养制度改革 的哪些举措比较成功”（限选3项），被调查者选中率排在 前三位的是 公开选拔制度”（62.3%）、竞争上岗制度”

（56.5%）和 民主推荐制度”（37.3%）,表明近年来有关团 干部选拔制度的改革得到多数团员的肯定。但对于团干部培 养制度的某些改革措施，被调查者的选中率较低，排在最后 两位的选项是干部交流制度”（15.4%）和挂职锻炼制度”

（14.5%）。

对于 称职的团干部应该具备哪些重要的素质 ”（限选3

项），被调查者选中率排在前三位的是 思想政治素质好”

（59.8%）、有强烈的事业心”（54.9%）和 具有创新意识”

（35.2%）,表明 讲政治，干事业”的团干部受到多数团员

的肯定；选中率排在末两位的是 原则性强”（19.8%）和 谦

虚谨慎”（11.7%）,这表明多数团员已经不太认可较为传统 的干部素质标准，而更加推崇那些具有创新精神和开拓意

识、脚踏实地干事业的团干部。

十、对策与建议

基于对当前团员思想现实状况的分析，我们提出如下建

议：

第一，进一步深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代 表”重要思想，加快团的理论创新，构建精神支柱，是加强 团员理想信念教育的根本途径。 当务之急是要进一步深入贯

彻落实党的十六大精神和深入贯彻 三个代表”重要思想。在

解决部分团员的信仰方面问题时，一定要实事求是地、扎扎

实实地进行理想信念教育，不唱高调，不走形式。把我们倡 导的理想信念同团员青年的实际状况结合起来，防止因为脱 离生活，空洞说教而造成的逆反心理；把理想信念教育同法

纪教育结合起来，把理想信念教育同团员青年的全面发展和

成长进步结合起来，引导团员明确理想信念与人的全面发展 的关系。

第二，构建社会化青年服务体系，增强基层团组织的内 在活力。当前，与团员青年日益增长的服务需求相比，团组 织现有的青年服务设施和服务体系十分短缺，远远不能适应 团员青年的需求。这种 短缺”现象，已经成为制约团组织满 足团员青年多元化需求的 瓶颈”。因此，今后团组织必须从 团员青年的实际需要出发，大力发展为团员青年需求服务的

活动设施和服务体系，积极创办 青年中心”。力争在3至5

年，使全国5500个城市街道和百分之五十以上的乡镇都建 立 青年中心”，使之成为团组织服务团员青年的有力物质依 托。同时，我们建议各级党委和政府在制定经济和社会发展

规划时，应当把 青年中心”作为基础建设的一个重要组成部 分考虑进去，统一规划，统一开发，统一建设，使青少年事 业和共青团工作与其它社会事业相互协调，共同发展，携手 铸造新世纪的辉煌。

第三,大力推进团建创新，促进组织结构的合理调整，

构建与市场经济相适应的运行机制。 近年来，传统的组织构

建方式和活动方式对团员青年的吸引力日益减弱，这种现实 状况决定了我们必须把团建创新作为今后基层团组织建设的 重点，努力构建与市场经济体制和时代发展要求相适应的组 织架构和运行机制。在团建创新组织架构和具体形式上，各

地团组织进行了大胆探索，形成了许多各具特色的组织形 式，如 浦东模式”、温州模式”、深圳模式”等。这些形式 虽然千差万别，可是却有一个共同的特点，就是以 小机

构、多载体、大服务”的思路来构建新的团组织运行模式， 打破了条块分割、内向封闭的传统模式，实现了跨行业、跨 部门、跨地区、跨组织层次的区域联合，创造了具有开放 性、联合性、互动性、灵活性、充满内在活力的团建新模 式。

第四，探索青少年事务管理新路子。 伴随社会主义市场

经济的发展，青少年事务管理的运行基础也发生了深刻变 化。单纯依靠某些职能部门或青少年组织的运作和实施，已 无法适应青少年事务管理日趋社会化的需要。青少年事务管 理已成为一项涉及各个方面的社会系统工程，只有在党和政 府的统一组织协调下，充分动员社会力量和社会资源，才能 为青少年的健康成长营造一个良好的社会环境。上海市闸北 区天园西路街道社区青少年事务发展中心，就是一个成功的 尝试。这一尝试的意义在于它把党、政、团组织紧密联系起 来，兼具组织、服务和管理的三项职能，以开放性服务体系 和社会化运作为依托，融教育、服务、文化娱乐于一体，为 青少年竭诚服务，多办实事，走出了一条青少年事务管理行 政化、事业化的新路子。经过成立青少年事务管理委员会， 能够较好地处理政府行为和社会参与的关系，从而为团组织 的建设和发展奠定坚实的基础，形成全社会共同关心和参与 青少年事务管理的良好工作格局。