【人大讲话】市政府副市长在全市2008年度建议提案交办会上讲话
时间：2023-04-19 14:25:06 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
在全市2008年度建议提案交办会上的讲话同志们：经市政府研究决定，今天召开全市人大建议和政协提案交办工作会议，主要目的是，认真总结全市2007年度人大建议和政协提案办理工作，将今年“两会”期间人大代表下面是小编为大家整理的【人大讲话】市政府副市长在全市2008年度建议提案交办会上讲话,供大家参考。
在全市2008年度建议提案交办会上的讲话
经市政府研究决定，今天召开全市人大建议和政协提案交办工作会议，主要目的是，认真总结全市2007年度人大建议和政协提案办理工作，将今年“两会”期间人大代表、政协委员所提的建议、提案交给各有关单位承办。今天会议的规格很高，表明了市人大、市政府、市政协对建议、提案办理工作的高度重视。刚才，会议表彰了10家先进单位和15位先进个人，人大郑主任、政协罗主席分别代表市人大、市政协对今年建议提案办理工作提出了新的要求，请各承办单位认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、2007年建议、提案办理工作基本情况
2007年，是全市经济社会持续快速健康发展的一年，也是建议、提案办理工作取得显著成效的一年。全年市政府共收到市八届人大一次会议议案建议165件、建议案提案181件。在市人大、市政协的大力支持下，市政府各承办部门克难奋进，扎实工作，使建议、提案全部按期完成，有力地促进了政府中心的工作，推动了全市经济社会各项事业的发展，有效解决了一些人民群众普遍关心的热点、难点问题，得到了代表和委员们的充分肯定。回顾去年的工作，有许多好的经验，概括起来主要有三个方面：
㈠领导高度重视，统一安排部署，推动了工作顺利开展。市政府领导亲自领办重点建议、提案，实行市长包保、分工负责、定期检查；市政府办公室深入调研，召开协调会、现场会，研究对策，解决问题。各承办单位逐步形成了一把手负总责、分管领导牵头督办、部门合力落实的好机制，起到了“抓办理、促工作”的良好效果。
㈡健全制度，完善机制，确保了办理工作有序推进。经过多年努力，形成了一套切实可行的办理制度，办理程序逐步规范，使办理工作做到了有章可循。一是建立了领导阅批制度。市政府办公室按照建议提案内容进行分类，分别呈送市政府各位市长逐件阅批，然后交由承办单位办理。二是实行了网上公开办理。利用《今日老河口》网站等平台，将346件建议提案承办单位、分管领导、办理责任人等在网上公开，接受群众监督，切实增强了各级办理人员的责任感。三是坚持督办检查制度。市政府办公室采取召开专门协调会、现场督办会、下发督办通知单等形式，对各承办单位的办理情况进行督促检查，及时掌握办理工作进度，研究解决办理工作中的问题。并在办理工作结束后开展“回头看”，查找不足，强化措施，及时整改，有力地推进了办理工作的开展。
㈢改进作风，创新方法，提高了办理工作成效。在办理过程中，政府各承办部门采取现场办理、联合办理、跟踪办理等形式，使建议、提案办理的各个环节做到事事有人管、件件有落实。刚刚受表彰的市交通局实行领导到位、专班到位、任务落实到位等“三个到位”的工作机制，确保了办理工作质量。市劳动和社会保障局在答复过程中，严把政策关、业务关、文字关、格式关，确保答复不走过场;市教育局、卫生局在办理工作中突出重中之重，狠抓重点建议和提案的办理，这些好的做法值得我们继续保持和发扬。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到办理工作还存在一些问题。少部分单位领导对办理工作重视不够，协调不力；部分单位缺乏主动性，工作存在拖拉敷衍、前松后紧现象；个别单位办理工作不够细致，把关不严，答复质量不高，还有的单位未按要求上门征求代表委员意见，不能及时掌握代表委员对办理工作的满意度。对这些问题，应当引起各承办单位的高度重视，在今年的办理工作中努力加以改进和提高。
二、以党的十七大精神统一思想，进一步深化对建议、提案办理工作重要性的认识
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，做好今年的建议提案办理工作，对于贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，完成市委、市政府提出的各项工作任务，推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设具有十分重要的意义。同时，在“两会”期间，人大代表、政协委员围绕《政府工作报告》进行了认真地审议和讨论，对新一年的政府工作寄予了厚望，就政府工作和人民群众关心的难点热点问题，提出了大量有见地、高质量的建议和提案。今年，市政府共收到建议、提案277件，这些建议提案内容丰富，涉及全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，集中反映了全市人民群众关心的热点和难点问题，体现了人民群众对政府工作的关心、期待和寄予的厚望，各承办单位一定要根据新时期新形势的要求，进一步深化对做好建议提案办理工作重要性的认识，增强做好建议提案办理工作的责任感和自觉性。
㈠要从坚持中国特色社会主义政治发展道路、建设社会主义法治国家的高度，进一步深化做好建议提案办理工作重要性的认识。人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见，是法律赋予的一项基本权利，是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要方式。政协委员、民主党派等提出提案，是履行政协职能，开展政治协商、民主监督、参政议政的重要形式和有效途径。我国宪法规定，政府是人大的执行机关，政府各部门对建议提案办理工作的重视，就是对宪法和法律的尊重和维护，就是对人民民主权利的重视和保障。因此，我们必须将建议提案办理工作上升到依法行政的高度，上升到建设社会主义政治文明的高度，将办理工作作为本部门本单位的重要职责和政治任务，只能加强，不能削弱。只有这样，政府才能取信于代表委员，取信于人民群众，才能体现人民政府一切属于人民、一切为了人民、一切依靠人民、一切归功于人民的行政宗旨。
㈡要从落实科学发展观、凝聚各方面力量推进老河口快速崛起的高度，进一步深化做好建议提案办理工作重要性的认识。“两会”明确提出了全市经济社会发展的奋斗目标和工作任务，要落实好各项工作任务，完成全年工作目标，必须最广泛地调动一切积极因素，为推进老河口快速崛起增添力量。人大代表、政协委员是社会各方面的精英人士，他们来自社会各条战线，思想活跃，视角独特，思路开阔，对老河口经济发展有许多真知灼见。我看了一下今年的建议提案，有很多的建议提案具有较强的宏观性、前瞻性、操作性，对于帮助我们做好政府各项工作大有裨益。做好建议提案办理工作，既可以充分发挥代表委员的聪明才智，可以使政府决策广泛地集中民智、反映民意、凝聚民心，也可以激励和调动社会各界参与老河口经济发展的积极性、主动性和创新性，有效地帮助党和政府化解前进中的矛盾和问题，促进老河口经济又好又快发展。
㈢要从建设服务性政府，着力保障和改善民生的高度，进一步深化做好建议提案办理工作重要性的认识。保障和改善民生，既是立党为公、执政为民的根本要求，也是政府工作的重要内容。人大代表、政协委员来自广大人民群众和社会各阶层。他们的建议提案集中反映了大量事关人民群众疾苦、与人民群众的生产生活密切相关的热点难点问题，并提出了一些针对性很强的解决措施。多年来，市政府及各部门通过开展办理建议提案工作，较好地解决了一大批人民群众最关心最直接最现实的利益问题，得到广大人民群众的肯定。今后要更加努力。可以说，办理建议提案的过程，就是为群众谋利益的过程。只有把人民群众关心的事情办好了，人民群众才会信任、拥护和支持，才能保持全市上下心齐、气顺、劲足的大好局面，更好地推进我市改革发展的各项事业，才能真正提升政府的公信力和执行力。
三、加强领导，强化措施，促进建议提案办理工作再上新台阶
今年，市政府将进一步强化对建议提案办理工作的组织领导，在对代表委员提出的建议和提案进行分门别类整理的基础上，分别由各位分管市长包保，指导承办单位和部门深入调研、层层分解落实，市政府督办室负责对办理工作进行督促检查，各地各部门都要端正态度，积极遵照执行。对于能够近期办理的建议和提案，要明确办理责任，规范办理程序，做到坚决办、迅速办、认真办，并及时给予回复;对于暂时不具备办理条件的建议和提案，要及时制订可研方案，分步实施，跟踪办理，千方百计确保落实到位。
㈠落实领导责任制，明确办理工作由各承办单位主要领导负总责。市政府今年继续实行领导包保责任制，各位副市长按照工作分工对口原则领办建议提案，指导其分管部门和单位的建议提案办理工作，并亲自办理难度大、涉及面广的建议提案。各单位“一把手”既要亲自挂帅，又要亲力亲为，对建议提案办理工作要拿在手上，经常过问，紧抓不放;对重点建议提案要亲自调查研究，亲自协调落实办理措施，亲自向代表委员答复办理情况。分管领导更是责无旁贷，要用更多的精力抓好建议提案办理工作，加强对办理工作的指导、协调和监督。各承办单位都要落实办理责任制，对每件建议提案要明确主管领导、承办科室和承办人员，做到领导带头抓，一级抓一级，层层抓落实。市政府办公室要加强对建议提案办理的指导、协调和督办工作，使全市建议提案办理工作有序、顺利开展。
㈡进一步落实办理工作的制度和机制，以制度和机制规范，推进建议提案办理工作。通过多年办理建议提案办理，各承办部门在工作中积累了许多好的经验，也探索了许多行之有效的办理工作路子。希望各部门认真总结成功经验和做法，积极探索，大胆实践，对办理工作中的新形式、新方法加以提炼概括，上升为完善制度和规范程序，建立健全更加合理、完备和实用的办理体系，推动建议提案办理工作的长效机制。要认真总结和学习借鉴省内外办理工作的好经验、好做法，紧密结合实际，针对新情况、新问题，开拓思路，锐意创新，积极研究探索更合理、更有效的办理方式和措施。尤其要抓好交办、承办、答复、落实几个关键环节，切实抓好按期答复制度、重点建议提案办理制度、现场办理制度、与代表委员见面制度、对不满意件重新办理制度等重要制度的落实。如对重点建议的办理，市政府办公室将会同市人大代工委、市政协提案委深入工作现场调研，与代表委员见面交流，指导承办单位结合本部门的工作，确定重点，切实抓好落实。要坚持与代表委员见面制度，每个承办单位对每件建议和提案的主要提出人必须通过走访、座谈、电话等多种形式进行沟通、交流，征求意见，协商办理，接受监督。
㈢求真务实,竭力把建议提案办理工作落到实处，提高建议提案的落实率。好的建议提案，只有落实了、被采纳了，才能真正发挥作用，才能不辜负人大代表、政协委员的辛勤劳动和人民群众的殷切期望。各承办部门要不断增强责任感和紧迫感,切实把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点。一是要积极采纳建议提案中的科学、合理内容，将其吸收到政府工作规划和决策之中，使政府决策更加符合实际，更加贴近民意。对当年应当落实、也有条件落实的，应抓紧办理，及时解决；对短时间内难以解决的，要列入工作计划，实行跟踪办理，创造条件加以解决，切不可答复或列入计划后束之高阁，长期不闻不问；对确实难以落实的，要采取理解和支持的态度，努力提供一些替代办法，解决一些实际困难，化解一些突出矛盾。二是对那些具有前瞻性的建议提案，要把握其潜在的价值，举一反三对建议提案进行延伸、拓展、研究，努力从代表委员的意见、建议中发现我们工作中的问题，从而努力加以改进，做到既落实建议提案，又促进中心工作，充分发挥建议提案的应有效用。三是要把握规律。对建议提案中反复出现、反映集中的问题，不仅要从工作上找原因，还要力求从政策上、制度上找原因，从规律上寻找解决的办法，避免就事论事。要通过办理建议提案，解决一批类似的问题，丰富和完善政府工作的思路，拓宽我们思考问题、解决问题的途径和办法，提高在新形势下政府驾驭工作全局、破解发展难题的能力和水平。
㈣开拓创新,进一步提高办理工作质量和水平。形势在发展，建议提案办理工作的思路、方式、方法、手段也要与时俱进。各部门要在办理质量上下功夫，不断拓宽渠道，加大措施，扎扎实实地解决好具体问题，绝不能只图单纯完成任务而忽视质量。要拓宽渠道，密切与代表委员的联系，提高办理工作的参与度和透明度。要充分运用现代化办公手段，逐步实行网上交办、网上答复、网上反馈、网上督办。这有利于政务公开，有利于接受监督，有利于提高工作效率。同时，针对实际情况，加强承办队伍建设，重点搞好业务培训，使承办人员熟知办理工作要求，掌握办理制度程序，进一步提高承办队伍的整体素质，提高办理代表建议的工作质量和水平。
同志们，面对新形势和新任务，面对代表委员和广大人民群众的热切期待和厚望，我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，在市委的领导下，在市人大、市政协的支持、帮助下，以务实的态度、细致的工作、严格的要求，认真扎实地做好建议提案办理工作，推动全市各项工作更好更快发展！
