【安监讲话】副县长在全县安全生产暨春运工作会议上讲话【范文精选】

在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话同志们：新年伊始，县委、县政府专题召开本次会议，这充分说明此项工作非常重要。刚才，志才同志通报了2011年全县安全生产工作情况，明华同志就抓好安全生产特别是春运道路下面是小编为大家整理的【安监讲话】副县长在全县安全生产暨春运工作会议上讲话【范文精选】,供大家参考。

在全县安全生产暨春运

工作会议上的讲话

新年伊始，县委、县政府专题召开本次会议，这充分说明此项工作非常重要。刚才，志才同志通报了2011年全县安全生产工作情况，明华同志就抓好安全生产特别是春运道路交通安全作了发言，张勇同志对开展安全生产督促检查做了具体安排，他们都讲得很好，我完全赞同。下面，我讲四点意见：

一、充分肯定2011年安全生产工作取得的成绩

2011年，全县上下紧紧围绕“安全生产年”这一主线，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的管理理念，以遏制重特大事故为重点，认真履行“一岗双责”，严格落实“两个主体责任”，突出非法违法治理，强化宣传教育，促进了安全生产形势的进一步持续稳定好转。全年，共发生各类生产安全事故7起，同比减少4起、下降36.4%，死亡7人，同比减少4人、下降36.4%，受伤2人，同比减少9人、下降81.8%，死亡人数占地区下达控制指标12人的58.3%，未发生较大以上生产安全事故。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面的特点：

（一）组织领导有力，责任落实到位。全面推行了安全生产工作“一岗双责”责任制，修改完善了《安全生产责任制考核办法》，出台了《关于委托乡镇人民政府行使部分安全行政执法权的实施意见》，及时分解了安全生产控制指标，层层签订了安全生产责任状，并对春运、“两节”、“两会”、“五一”、汛期、中秋、国庆、全国少数民族运动会及“安全生产月”活动等重点时段的工作进行了全面部署，确保了安全生产各项工作的有序开展。

（二）监督管理有力，隐患整治到位。一是突出抓好煤矿安全监管，共组织实施煤矿安全检查42矿次，下达各类执法文书102份，查出各类隐患326条，整改326条，整改率达100%，实施行政处罚告知32万元，采取现场处理措施责令停止建设8矿次。二是着力抓好非煤矿山生产安全，对84家非煤矿山企业安全设施设备进行专项检查，对78家露天矿山实施标准化建设和资源整合，对38家矿山实施了安全标准化建设，共下达执法文书160余份， 关闭非煤矿山8家。三是切实加强危险化学物品管理，共开展易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃处置综合检查行动5次，查检危险化学品生产经营和使用单位22家，下达各类文书96份。四是全面规范烟花爆竹经营秩序，按照“六个统一”要求，将原来的308家烟花爆竹零售经营网点整合成为87家，收缴销毁土制火炮及劣质烟花爆竹8000万余响。五是稳步推进职业健康工作，共完成企业职业健康危害治理达标工作申报109家，占任务的102%。六是强势推进道路交通安全，共开展“预防道路交通事故集中整治行动”250天，查处各类违法行为17598起，其中饮酒驾驶34起、醉酒驾驶3起、无证驾驶386起、超速872起、超员载客95起、涉牌涉证1923起、疲劳驾驶230起、未戴安全头盔驾乘摩托车3991起，暂扣驾驶证1185个、车辆2356台，取缔非法接送学生车辆2辆，警告1451人、拘留347人，集中办理摩托车驾驶证9828个。七是充分发挥综合监管职能作用，切实加强重大建设项目工程施工安全检查，同步推进水上交通、电力、食品和药品、社会（森林）消防、校园、特种设备、地质灾害、气象、电力、通讯等行业的安全监管，切实维护了人民群众的生命财产利益。

（三）政策宣传有力，教育培训到位。精心组织开展形式多样的“安全生产月”宣传教育活动，广泛动员全社会参与安全生产，提升全民安全意识，营造了浓厚的社会氛围。积极开展教育培训，县安监局邀请地区培训中心对350名特种作业人员、非煤矿山及危化行业主要负责人、安全管理人员进行了培训，组织20个乡镇的安监站长开展了安全生产法律法规、安全技术和安全知识讲座，对非煤矿山和烟花爆竹经营企业从业人员开展了年度培（复）训，先后5次派出210人次参加国家、省、地组织的培训活动；县消防大队对重点单位进行了培训，共培训12期4300余人；县交通运输局组织各乡镇海事所负责人及船员，展开了为期2天的安全专题讲座；县交警大队开展各种宣传教育活动16次，并坚持每月对客运车辆驾驶员进行集中安全教育培训，全面提高了驾驶员的安全意识；其他各行业主管部门也针对行业安全工作实际，认真组织开展了行业安全培训。

（四）执纪执法有力，事故查处到位。为深刻吸取各类事故教训，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及“四不放过”原则，采取约谈、通报和召开现场会等措施，举一反三地开展警示问责和督导整改，依法依规对年内发生的7起生产安全事故进行了立案调查，严肃处理了有关责任人员。通过对责任单位和责任人的查处，起到了很好的警示教育作用，进一步增强了有关单位负责人、干部和广大人民群众的安全意识，震慑了安全生产违法行为。

二、清醒认识2012年安全生产工作面临的形势

过去的一年，我县安全生产工作虽然取得了一定成绩，总体形势平稳向好，但也还存在诸多薄弱环节，安全生产面临的形势依然严峻。主要表现在：

（一）企业主体责任落实不够好。一些生产经营单位安全责任意识不强，依法办矿理念淡薄，安全管理不到位，隐患排查治理不及时、不彻底，重生产轻安全和“三违”、“三超”、“三非”现象依然存在。

（二）行业安全监管工作不到位。一些行业主管部门重工程建设，轻安全管理，过多强调工程进度，忽视安全隐患，安全监管目的不明确、重点不突出，监管方式单一，未能真正做到查大隐患、防大事故、保大安全。

（三）打非治违工作成效不明显。一些乡镇和部门对打击非法违法生产经营建设行为的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，联合执法机制不健全，打击不彻底、不深入，存在时紧时松现象，导致非法违法生产经营建设行为在一些行业和领域依然存在。

（四）安监员业务素质有待提高。一些乡镇安监人员工作变动频繁，补充不及时，有编无人或在编不在岗现象较为突出，致使安监人员对安全生产法律法规和政策学习不够、掌握不深、运用不好。

（五）交通社会化管理流于形式。尽管通过开展“压事故、保安全、保畅通集中整治道路交通安全专项行动”取得了一定效果，但超员超速、无牌无照、酒后驾驶、疲劳驾驶等现象依然存在，非法营运行为没有彻底根治，客运站场管理不够好，路查路检不到位，尤其是农村道路交通安全监管的主体责任落实不够好，对违法违规行为处罚不力。

（六）生产安全面临着较大威胁。目前正值岁末年初，一些企业开足马力甚至带病运转，大量建设项目抢工期、赶进度，加上部分乡镇和部门对违反安全生产法律法规的生产经营建设行为打击不彻底，导致生产建设领域存在着严重的安全隐患。

三、扎实抓好今冬明春安全生产工作

针对面临的严峻形势，各乡镇、各部门务必要牢固树立“责任重于泰山，防范胜于救急”的战略思想，始终坚持“加强领导、常抓不懈，健全制度、明确责任，堵塞漏洞、消除隐患”的工作方针，认真贯彻落实省安委办《关于认真抓好“两季”“两节”“两会”期间安全生产工作的通知》（黔安办〔2011〕102号）和县政府办《关于组织开展2012年元旦春节期间安全生产大检查的通知》（德府办发〔2011〕286号）精神，尽快拿出工作方案，切实抓好措施落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

（一）认真落实煤矿整合关闭政策措施。要严格按照省政府办公厅《关于依法关闭有关煤矿的通知》（黔府办发〔2011〕119号）和《关于依法整合关闭有关煤矿及生产系统的通知》（黔府办发〔2011〕120号）要求，切实采取有效措施，确保煤矿整合关闭工作落到实处。要进一步加大夜间巡查和驻矿督查工作力度，严防被关闭煤矿死灰复燃，被停止建设煤矿擅自恢复建设。要认真对接上级有关煤矿产业调整政策，积极为煤矿企业搞好服务。要扎实抓好节后复工复建检查验收工作，严把煤矿政策关和安全关。

（二）深入开展非煤矿山安全专项整治。要切实加大对非煤矿山企业的隐患排查和治理力度，对存在重大隐患的要立即停产整顿。要重点检查矿山企业采矿、爆破方式是否符合要求、生产设备运行是否安全、劳动防护措施是否落实到位，督促企业加强对设备设施的检测检验和维修，及时消除安全隐患。要认真做好露天采石场的整合关闭工作，强力推进标准化、机械化、规模化建设，有效提升非煤矿山安全保障能力。

（三）切实加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。各乡镇及县公安、安监、工商、质监等有关职能部门，要切实加强对危险化学品和烟花爆竹产、销、储、运等环节的安全监管，强化协作配合，依法履行职责，强化专项整治。当前，烟花爆竹生产销售进入旺季，打击非法生产经营刻不容缓。公安部门要深入开展打击非法生产烟花爆竹专项行动，严防家庭式作坊和地下“黑窝点”生产，严防非法运输、储存和非法经营。同时，要完善烟花爆竹事故应急预案，严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。安监部门要加大对烟花爆竹销售网点的清理、检查，排除销售隐患，杜绝无证经营。各乡镇要认真履行属地管辖职责，加强与职能部门的配合，切实作好本辖区烟花爆竹零售网点的安全监管，严防烟花爆竹爆炸事故的发生。

（四）强化道路交通社会化管理，严密防范重特大交通事故。县里已成立道路交通社会化管理领导小组办公室，并从机关部门和乡镇抽人具体办公，各乡镇也要尽快成立机构，拟定工作目标，明确专职人员，落实相关责任，使道路交通安全真正实行社会化管理。要深刻吸取榕江“12.31”重大道路交通事故教训，举一反三，对照检查我县道路交通安全方面存在的薄弱环节。公安部门要将上路查车的相关职权委托安排给乡镇派出所，解决交警警力不足、乡镇执法不合法的问题。公安、交通等部门要始终保持严管的高压态势，最大限度地把执法力量投入到路面上，严格落实勤务制度，加大路面巡逻密度，从严查处超员、超载、无牌无证、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要整合警力，加强道路监管，严格执法，对发生重大交通事故的，要严肃查处，坚决打击。乡镇派出所、安监站、交管站和农机站要切实履行职责，集中开展一次货车、农用车、摩托车集中联合整治行动，坚决打击农用车非法载客、货车和摩托车违章载人等违法行为。交通运管部门要认真拟定整治非法营运工作方案，牵头组织机关部门严厉打击农村非法营运行为。公路管理部门要加强对事故多发路段、危险路段的治理，做好防滑、防冻的应急准备，及时消除隐患，保障恶劣天气状况下的道路交通安全。

（五）认真做好消防安全工作。各乡镇、部门、各企事业单位必须将消防安全工作纳入重要议事日程，成立专门班子，落实专门人员，认认真真开展一次火灾隐患普查，摸清隐患点，分类建立档案，并按规定及时、如实上报重大隐患。县消防大队要加强火灾隐患普查整治技术培训，明确火灾隐患判定标准，加强火灾隐患整治业务指导。各乡镇、有关部门要按照各自职责，对行业、系统单位进行检查，对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要督促落实整改责任。各级各部门要加强学校、商场、宾馆、饭店、超市、市场、旅游景点、车站、农家乐、网吧、浴室、娱乐场所等人员聚集场所的消防安全检查，督促有关单位或个人配齐消防器材，落实防火措施，加强防火巡查，及时消除各种火险。各乡镇和林业部门要做好森林防火工作，严格火源管理，从源头上杜绝森林火灾事故发生。

（六）突出抓好民用爆炸物资管理。县公安部门要严格民爆物品审查和审批，实行民爆物品公司负责管理、发放、运输、爆破等一条龙服务和日报制度，防止爆炸物资流失。对非法违法生产、储存、运输、销售、使用民爆物品的，要坚持予以打击。

（七）严格水上交通安全管理。县海事、畜牧等部门要重点检查客渡船、旅游船和危险化学品运输船舶的安全管理和主要设备保养情况，开展船舶、渡口、渔船、农用船、水域等安全隐患排查，落实责任制，清理取缔“三无”船舶，推行签字放行制度，严厉打击超员、超载及违章作业行为。

（八）着力抓好特种设备安全管理。质监部门要组织相关单位经常对锅炉、压力容器、起重机构、电梯、气瓶等特种设备进行检查，强化动态监管，彻底消除事故隐患。

（九）加强建筑工程施工安全监管。住建部门要加强建筑施工单位和项目的安全管理，全面开展安全检查，严格落实各项安全规定和施工安全要求，坚决杜绝企业因抢工期忽视安全生产的现象发生。特别是要加强对塔吊、物料提升机、基坑、施工用电等关键部位的安全监管，严格执行项目安全设施“三同时”规定，认真落实防滑、防冻等劳动防护措施，严防坍塌、高处坠落、物体打击和触电等安全事故；要切实加强对燃气管线和用户设备设施的安全检查，发现隐患必须立即督促落实整改。安监部门要深化对矿山安全的监管，督促矿山企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，强化从业人员教育，落实防范措施，消除事故隐患；要严格整顿和规范开采秩序，对扩壶爆破，掏底崩落方式开采的企业，要采取有力手段，加以整改，整改不力的坚决予以关闭。

（十）全面加强校园安全管理。教育部门要会同各乡镇加强对全县中小学校、幼儿园以及民办学校的安全监管，重点对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等人员聚集场所进行全面检查，对排查出的安全隐患，要及时督促责任单位或责任人彻底整治。卫生部门要会同教育、工商等部门加强学生饮食卫生的安全监管，深入开展学校及校园周边副食摊点、无照游商的整治。各中小学校要加强学生假期安全管理，在放假前对学生开展一次冬季防火、防触电和防交通事故的安全知识教育。

（十一）突出抓好食品药品安全管理。卫食药、工商、质监等部门要加强食品安全宣传,结合冬季食品消费特点，对农村集贸市场、食品批发市场、商场、超市和流动人口聚集区开展食品卫生监督检查，坚决取缔食品生产“黑窝点”，严厉打击销售“三无”食品的违法行为。要重点查处使用不合格原料、非食品原料及滥用食品添加剂加工食品，私屠滥宰和制售病死肉、注水肉等各类肉食品，使用有毒有害物质浸泡水产品及水发制品，非法使用保鲜剂加工水果，销售劣质大米等违法行为。电力、水利等部门要重点开展在建工程安全检查，并对所有供电线路、水库、山塘、水渠行进安全检查，消除安全隐患。

（十二）做好应急防范和值班值守工作。各乡镇、各部门要加强预报、预警、预防工作，及时关注、会商和提前发布灾害性天气预警信息，完善应急预案，成立应急机构，组建救援队伍，配齐应急装备，筹好应急物资。要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保一旦出现突发事件能及时有效进行处置。“春节”、“两会”期间要严格执行领导带班和24小时值班制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

四、切实做好2012年春运安全工作

新一年的春运马上就要开始了，其工作成效如何，直接关系到全县的安全生产形势和社会稳定大局。因此，各乡镇、各部门务必要高度重视，强化领导，落实责任，齐抓共管，密切配合，保证2012年春运工作有序、优质进行，确保人民群众渡过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。

（一）立足安全防范，切实抓好春运安全管理。各乡镇、各部门和运输企业要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则，层层落实安全责任和管理措施。春运开始前，县交通、交警等部门要督促运输企业对春运交通工具的安全情况、机械情况及消防救生设施等进行全面的技术检查和维修保养，确保投入春运的车船和设施设备处于良好的技术状态。对检查结果不合格的车船要收回营运牌证，严防技术性能不合格、安全无保障的车船参与春运。要加大对事故多发路段的整治力度，增设道路警示标志、标线和道路安全保障设施，并加强巡逻。运输企业要加强对驾乘人员的宣传教育，严把“准入、聘用、教育”关，坚决做到不超载、不超速、不疲劳驾驶。对长途客车要按规定配备驾驶员，严禁不符合安全要求的驾驶员参加春运，并充分利用GPS等技术手段对车辆状态进行实时、全程监控，坚决杜绝驾驶员驾驶时间过长、劳动强度过大、疲劳驾驶等现象。各客运站要加强对易燃、易爆、危险品的查堵工作，严格按车船的载客定额发售客票和检票，对出站的客车、游船要严格执行技术状况和载客人数的检查、签字制度，做到责任到人；对因客运站超售客票造成超载的，要依法从重、从严处理；对超载运行的车船要采取措施进行分流，确保旅客运输安全。要深入实施农村公路安全保障工程，逐步改善道路通行条件，同时切实做好恶劣天气条件下的防滑、防冻和防雾等工作，确保行车安全。县公安、交通、农机等部门要加强对农村中巴车的管理，严禁农用车、拖拉机载客，严禁渔船和自用船等非客船载客。各乡镇要认真做好辖区内渡口、船舶的安全管理工作，严格执行三级以下山区道路客运车辆夜间禁行规定，并加强检查巡逻，确保客运车辆安全。

（二）强化运力保障，确保春运工作有序进行。由于2012年春节较早，预计春运不仅节前客流高峰密集，节后也将出现旅游客流新高峰。因此，县交通、旅游部门要针对民工流和学生流相对提前、探亲流和旅游流相互叠加的实际，及早考虑、超前谋划、科学安排，千方百计做好运力的组织工作，保证旅客出行需求。运管部门、运输公司要充分做好运力的配备和调运工作，积极加强与有关部门及周边地区的沟通联系，争取支持，储备运力，根据旅客集散信息，合力安排公交频次，妥善做好车站、码头的旅客衔接输送工作。春运办要加强与运输部门的衔接，根据天气、客流变化，科学、合力、及时调配运力，提高运输效率；要加强对货运市场的监测，保证充足的运力，保证重要物品和商品的运输和正常流通。县总工会、教育等部门要采取有效措施，引导民工、学生有序流动，及时疏运旅客，尽量避开客运高峰。

（三）注重优质服务，提高春运工作满意度。全体春运工作部门和人员都要把为旅客提供热情周到的服务摆到重要位置，着力提升服务质量和服务水平，不断提高群众满意度。县交通运输部门要为旅客便捷出行积极营造各种便利条件，及时发布相关信息，合理安排车辆班次；要认真细致地做好客票发售工作，通过增设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票等措施，最大限度地方便旅客买票。各运输企业要加强对站务人员、司乘人员的教育与管理，倡导文明服务，推行规范化服务，努力提高服务质量。客运站和客运车辆（船舶）要按规定配齐服务设施并保证正常运行，保持站容站貌和车船整洁。县交通、交警、运管等部门要加大对客运车辆和出租车辆的监管力度，严肃查处态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为，切实保护广大旅客的合法权益，维护良好的运输市场秩序。

（四）完善应急预案，增强春运保障能力。各乡镇、各有关部门要建立健全春运协调机制，努力实现信息共享、措施联动、预案对接，形成工作合力。县春运办要有针对性地制定和完善各类春运应急预案，加强春运监测，及时掌握动态，发现问题及时处理，有效应对春运期间各类突发事件和恶劣天气，尽力减小突发事件及恶劣天气可能造成的危害和影响。各乡镇、各有关部门要加快建立健全反应及时、应对准确、处理果断的应急机制，提高应急决策、资源调配、快速执行及危机公关能力，确保一旦发生突发事件或出现恶劣天气，能根据不同情况、规模和影响程度，即时启动相应级别的应急预案，及时有效地应对突发事件和恶劣天气影响，最大程度地预防和减少春运突发旅客滞留事件，保障旅客生命财产安全，维护社会秩序稳定。