【财政讲话】副县长在2012年全县财税金融工作会议上讲话（精选文档）
时间：2023-04-18 19:50:07 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
副县长在2012年全县财税金融工作会议上的讲话同志们：今天，县委、县政府决定召开这次全县财税金融工作会议，主要任务是：回顾上半年各项工作，总结经验，鼓舞士气；部署下半年各项任务，明确重点，谋求跨越。下下面是小编为大家整理的【财政讲话】副县长在2012年全县财税金融工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
副县长在2012年全县财税金融工作会议上的讲话
今天，县委、县政府决定召开这次全县财税金融工作会议，主要任务是：回顾上半年各项工作，总结经验，鼓舞士气；部署下半年各项任务，明确重点，谋求跨越。下面，我讲三点意见：
一、总结成功经验，挖掘工作亮点，始终保持“再接再厉”的恒心
元至5月，面对财政刚性支出大幅增加、民生需求不断加大、收支矛盾日益尖锐、国家金融政策紧缩等一系列困难和问题，全县各级各部门积极争取上级支持，强化税费征收管理，调整优化支出结构，保障重点支出需要，努力推进财政改革，加大金融支持力度，加强国资监管，保证了全县经济发展、社会进步、民生改善等各个方面的资金需要，呈现出“六大亮点”：
（一）财税收支迈上新台阶。全县财政总收入完成18315万元，同比增长62.48%，增幅排名全市第2位。其中：国税系统完成3891万元，同比增长134.1%；地税系统完成9936万元，同比增长57.8%；财政系统完成4488万元，同比增长35.5%。一般预算收入完成12945万元，增长51.03 %，增幅排名全市第4位。一般预算支出完成62850万元，净增4374万元，同比增长45.6%，增幅排名全市第6位。
（二）上级支持实现新增加。认真把握国家宏观政策，积极加强部门协作，主动搞好项目资金对接，全方位争取上级支持，共争取到中央、省、市各类转移支付资金22000万元，有力地保障了职工工资、机构运转、重点项目、重点领域的资金需要。
（三）保障能力取得新突破。财政有力保障了机构运转和人员供养，提高了住房公积金标准，安排兑现了义务教育学校教师绩效工资、事业单位绩效工资，确保社会保障、卫生等民生支出，支持了农业、水利、交通等一批重点基础设施建设。全县民生投入达43196万元，增长39.1%，占一般预算支出的68.7%。财政保障民生、保建设的能力明显增强，已经开始从“吃饭财政”向“民生财政”、“建设财政”过渡。
（四）税源财源呈现新活力。地方财政收入再创历史新高，地税收入增长速度加快。财税部门与各部门密切配合，落实各项税收优惠政策，促进重点企业、重点行业和特色产业增产增收；积极支持建材等重点行业发展，进一步盘活土地资源和国有资产，增收基础更加牢固。
（五）理财治税得到新加强。扎实推进部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入和农村综合管理体制改革，将财政性资金纳入国库单一账户体系支付管理，国库集中支付制度改革覆盖全县所有预算单位。加大财政收支预测、预算执行分析、资金筹措调度管理，确保财政收入及时足额入库和优化经常性支出。认真开展“小金库”治理“回头看”工作，严格执行收支两条线规定，规范政府采购工作，强化社会保障、扶贫、教育、卫生等专项资金的监督检查。国税、地税部门积极加强税收的科学化、精细化、专业化、信息化管理，征管质量和效率明显提升。
（六）金融支持作出新贡献。全县金融机构各项存款余额35.5亿元，同比增长16.48%；金融机构各项贷款余额22.64亿元，同比增长30.89%；资本公司融资到位资金1.2亿元，是去年全年的2.4倍；保险业务收入完成0.15亿元，同比增长14.11%。在金融政策紧缩的情况下，信贷平稳较快增长，有力支持了地方经济社会的发展。
以上成绩的取得，既是上级关心厚爱、积极支持的结果，也是全县各级各部门克难攻坚、奋力拼搏的结果，更是全县财税金融系统干部职工艰苦努力、辛勤工作的结果。希望大家再接再厉，团结一致，克服困难，争取更大的胜利！
二、分析当前形势，把握工作节点，始终保持“敢于突破”的信心
做好今年的财税金融工作，要紧紧围绕全县发展大局，准确把握当前经济形势，认清财税金融工作的新使命、新要求，站在更高的层次、更高的起点上来思考谋划。
（一）认清严峻形势，应对困难挑战。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，德江仍然属于经济欠发达地区，贫困面大、贫困程度深是我们的真实写照，财政实力不够强，金融支持力度有待提高，基础建设相对滞后，产业发展较为薄弱，群众生活水平不高，各项事业欠账较多。
一是财政收支矛盾非常突出，预算平衡压力日益加大，交通、水利、城镇等重点项目建设需要大量资金，刚性支出不断加大，行政运行成本居高不下，还贷任务较重，财力紧张，资金筹措调度较难。
二是宏观经济环境仍然十分复杂，全县税收减收的不确定、不可控因素增多，县级财政收入单一，增长空间有限，增值税、营业税、个人所得税起征点上调更是直接影响了财政增收。
三是个别单位和部门对上级专项资金的使用不及时，项目长期不开工建设，滞留大量资金，严重影响上级对德江的支持。
四是一些单位财务管理不严，资金使用效益不高，铺张浪费现象严重。
五是重大建设项目和企业资金需求量大，与国家抑制通膨、控制贷款规模的矛盾突出，贷款担保机制不够健全，存贷款余额相差较大。
上述困难和问题，大家务必引起高度重视，并进一步采取有效措施，切实加以解决。
（二）把握有利条件，抢抓发展机遇。当前，我县正面临着千载难逢的发展机遇：
一是宏观经济环境和经济发展继续向好的趋势没有改变，国家继续实施积极的财政政策，支出重点向“三农”、民生、社会事业、经济结构调整等方面倾斜。虽然实施稳健的货币政策，但也鼓励信贷资金投向“三农”和中小企业。
二是《国务院关于武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的批复》（国函〔2011〕125号）、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）两个文件的出台，为我们争取国家和省、市在政策、项目和资金方面的支持创造了更好的条件。
三是《省委、省政府关于支持第五届贵州旅游产业发展大会承办地铜仁地区加快旅游业发展的意见》（黔党发〔2010〕9号）提出，把德江培育成为贵州东北部的区域性交通枢纽城市；《省“十二五”规划纲要》提出，把德江培育发展为区域性重要的中等城市；《市“十二五”规划纲要》提出，把德江建设成为黔东北区域性交通枢纽城市和现代物流中心。这一系列的战略定位，为我县提供了更多加快发展的机会。
四是城南新区开发、城北工业园区建设加快推进，将有更多的项目落户开工、更多的企业竣工投产，庞大的人流、物流、信息流、资金流将极大地拉动地方投资、消费和经济增长。
五是杭瑞高速公路、乌江白果坨港口年底将竣工投运，工业化、城镇化、农业产业化加快发展，重点工程投资持续增长，机电制造、畜牧养殖、生物制约、矿产资源开发深入推进，招商引资成效开始显现，将带动财税收入的快速增长。
可以说，我县财税金融工作必即将迎来新一轮大发展的黄金机遇期。因此，我们一定要变压力为动力、化挑战为机遇，用心做事、用力做事，努力把财税资源和金融贷款转化为经济社会发展的推动力量，把经济发展的成果转化为财政税收增长的源泉，把财政收入的增长转化到人民群众的幸福感上，加快形成财税金融与经济社会发展、民生改善良性互动的良好格局。
三、明确下步目标，突出工作重点，始终保持“赶超任务”的决心
今年，全县财税金融工作的主要目标是：全县财政总收入4.39亿元，增长35%；地方财政收入3.26亿元，增长40%。地方财政一般预算支出突破19.5亿元，增长21%以上。金融机构各项存款余额达到42亿元，增长30%；金融机构各项贷款余额达到27亿元，增长45%。围绕上述目标，大家务必大力发扬“白+黑”、“5+2”的精神，始终保持“咬定青山不放松”的韧劲，切实抓好以下六个方面的工作：
（一）强化财政资金管理，提高资金使用效益。县财政局要进一步深入推进部门预算、国库集中收付等财政管理体制改革，继续完善预算管理制度，切实加强预算监督，不断提高财政资金的使用效益，确保财政资金安全运行。一是要善于利用“时间差”，提高资金使用效率。二是要解放思想，创新思路，合理调节资金在银行的流量，增加资金在银行的滚动次数，获得银行的支持。三是要切实加强与省财政厅的对接，争取更多的国家资金为我县所用。四是要不断优化经济结构，用好、用活财税“返还”政策，按照“大项目→产业链→产业群”的方向，引导优势企业延伸产业链，把工业支柱产业做大做强，大力培植新的财源。五是要规范资金拨付程序，对已开工建设的项目，由项目建设单位提出资金拨付申请，并附项目中标通知书、工程进度表及合同等相关资料，经审核通过后，按项目进度拨付资金；对未开工的项目，不予拨付资金，并定期将项目建设情况及存在的问题及时报告县政府及相关管理监督部门。六是要建立健全内部监督机制，做到预算编制、执行和监督各业务主体间信息沟通便捷顺畅、实时共享，确保内部监督全覆盖，及时发现、纠正存在的问题，有效防止国有资产流失。七是要研究建立内部监督检查工作考核制度，加大责任追究力度，及时兑现奖惩措施，将内部监督检查结果作为财政部门内部各单位评选先进和干部考核、任用的重要参考依据。
（二）强化税费征收管理，确保完成目标任务。县国税局、地税局要完善税费征收、稽查管理制度，形成一套行之有效的工作机制，充分发挥征收人员的积极性、创造性，找到完成任务的途径，开辟税源的路子，想出保税的点子，倒记时间、倒排任务，确保在本月实现“时间过半、任务过半”，争取保住位次或排位前移，6月份的财税任务安排为国税系统1000万元、地税系统2800万元、财政系统1200万元，力争第三季度完成全年目标任务的80%，为全年完成任务打下基础。一是要加强计算机网络建设，尽快完成与其他子系统的计算机联网，形成信息资源共享，最大限度地采集和掌握纳税企业信息。二是要建立纳税企业信息库，对各类信息进行科学的对比、分析、整理、生成各项指标和数据，测定企业应税额，并与企业的纳税申报进行比较，以核定纳税申报的真实性；对有意瞒报的企业要进行严肃处理，以维护税法的统一公平。三是要强化对税源的监控管理，通过规范财税登记管理和网络信息资源共享，有效的减少漏征漏管，使无财税登记的“地下经济组织”得到监控。四是要规范财税稽查选案，对纳税企业的财务状况和经营情况进行全面、准确的了解，多渠道掌握纳税企业动态信息。五是要建立健全定期轮岗制和监督机制，对财税稽查的全过程进行跟踪监督，加强上级对下级的监督、检查和考核，对有意让企业欠税、瞒报欠税和有意漏选的要进行严肃处理，以维护税法统一与税负公平。六是对享有税费优惠政策的招商引资企业，要一律采取先征后解决的方式兑现。
（三）强化金融支持力度，服务县域经济发展。各金融部门要切实增强支持新兴产业发展的主动性，积极挖掘市场机遇，加大信贷投入力度，提高金融服务水平，为促进县域经济又好又快发展服务好务。一是县人行、银监办要围绕我县推进城镇化、工业化、农业产业化开发的战略，积极主动向上推介项目，千方百计争取信贷规模，实现我县贷款增量跳跃式增长。二是县人行、银监办要制定出台“招行入县”的优惠政策，争取年内引进一家商业银行落户德江，有效提高金融资源利用率，提升金融服务功能，进一步激活金融市场，推动我县经济向纵深发展。三是县人行、银监办要加强对金融机构内部控制的指导，规范金融机构自律行为，为银行企业提供优势服务，为其创造宽松环境。四是县农行、工行、发行、信联社、邮行要加大信贷营销力度，变企业“找米下锅”为银行“找锅下米”，积极寻找金融支持经济的切入点，拓展信贷市场，增加信贷科目，简化放贷程序，缩短放贷时间，用好用活城乡小额信贷，启动和发展壮大消费信贷。五是县农行、工行、发行、信联社、邮行要探索开展无形资产、“三权”抵押贷款业务，大力推广“供应链融资”等信贷产品，试点建设综合性金融服务平台，为重点产业集群和园区企业提供一站式服务。六是县农行、工行、发行、信联社、邮行要建立农村现代化资金融通制度，把信贷支农放到重要位置，对农村基础产业和基础设施提供贷款扶持。七是县农行、工行、发行、信联社、邮行要加强与人行、银监的沟通协调，争取理解支持，构建良好的银行生态环境。八是各金融部门都要准确把握和科学运用政策，最大限度地向上争取教育、卫生等方面的贷款债务化解政策，积极当好参谋助手，为县委、县政府分忧解难。
（四）强化国有土地管理，挖掘非税收入潜力。县国土资源局要认真贯彻执行国家、省、市有关土地管理的政策法规，建立统一、公平、规范的土地市场，堵塞土地收益流失，强化政府对土地的调控力度。一是要按要求开展土地整治和基本农田建设工作，组织实施土地开发整理，严把工程质量和进度关，完成土地开发任务2万亩，确保年度耕地占补平衡。二是要按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则，依法按程序保障国家、省、地、县重大项目、重点产业和民生项目用地，争取用地指标800亩。三是要进一步规范经营性土地和矿业权出让行为，严格执行国有土地使用权收益金和矿业权出让价款收支管理制度，认真落实土地和矿产违法违规领导责任追究办法。四是要加大土地收购储备力度，严格实行“一个渠道进，一个池子蓄，一个口子出”的土地储备供应机制，坚持土地储备与基础设施建设同步进行，争取到位土地收储贷款9500万元，完成土地收购任务3000亩。五是要强化国土部门非税收入管理，严格按照各级规定收缴各项规费 ，做到应收尽收，足额入库，完成县级非税收入任务24000万元。六是要不定期对国土非税收入管理工作进行专项检查，严厉处罚截留、坐支、挪用、擅自减免国土非税收入等违规违纪行为。
（五）强化资源税制改革，合理开发煤炭资源。县煤炭局要按照“确保安全，促进生产，统一管理，分级负责，依法治税，应收尽收”的原则，切实加强煤炭税费征收管理，堵塞征收漏洞，防止税费流失，促进煤炭资源有序开发和综合利用，推动全县经济全面、协调、可持续发展。一是要充分发挥煤炭企业生产经营业务主管部门的职能作用，负责指导煤矿搞好安全生产，组织开展煤炭专项整治，及时发现和排除各类安全隐患，严格查处违章操作行为，确保安全事故起数和死亡人数“双降”目标实现。二是要加大煤矿先进生产技术的推广应用力度，提高煤矿生产能力，为煤炭税费的增长提供可靠保证。三是要健全征管制度，强化征管措施，堵塞征管漏洞，杜绝违纪违规行为发生。四是要严格查处各种偷、逃、骗、抗税费行为和征管人员的违纪违法行为，防止税费流失，确保完成全县煤炭税费统收任务500万元。
（六）强化资本营运能力，加快企业发展步伐。县国有资本运营公司要在利润最大化原则下，使资本在再生产过程中实现保值增值，使资本更有效率，并不断地实现资本扩张，实现企业价值的最大化。一是要积极运用银行政策，主动编制申报重大项目贷款，抓紧启动实施城区棚户改造工程，确保按时完成4亿元融资任务，实现到位资金2.5亿元。二是要建立健全高效、快速的组织运作体系，明确公司发展方向、发展思路，制定具体的运作方案，更大地发挥国有资本营运对县域经济社会发展的促进作用。三是要在清理国有资产权属关系的基础上，组建成立国有资本经营管理、建筑工程、商业贸易和物流管理三个子公司，努力实现国有资本保值增值，加快公司实体化进程。
同志们，做好今年的财税金融工作，目标宏伟，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，始终保持“再接再厉”的恒心、“敢于突破”的信心、“赶超任务”的决心，振奋精神、凝心聚力、奋力突破，全面完成各项目标任务，为推动黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市建设步伐，促进全县经济社会又好又快发展，作出更多、更大的贡献。
