【组织讲话】组织部长在全县深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议上讲话（全文）
时间：2023-04-18 11:00:12 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
在全县深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议上的讲话同志们：今天，县委在这里召开学习实践活动转段会，主要任务是总结我县学习实践活动第一阶段工作，部署第二阶段工作。稍后，市派驻我县指导检查组下面是小编为大家整理的【组织讲话】组织部长在全县深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议上讲话（全文）,供大家参考。
在全县深入学习实践科学发展观活动转入分析
检查阶段工作会议上的讲话
今天，县委在这里召开学习实践活动转段会，主要任务是总结我县学习实践活动第一阶段工作，部署第二阶段工作。稍后，市派驻我县指导检查组组长叶慧明、县委书记黄树正还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就我县学习实践活动第一阶段工作情况及第二阶段工作安排先作个发言。
一、学习调研阶段工作的回顾
自开展学习实践活动以来，在市委学习实践办和市派驻我县指导检查组的大力指导下，县委以“深入学习转变观念，贯彻《纲要》科学发展，惠民利民取得实效”为具体目标，高起点谋划、高标准定位、高质量推进，较好地完成了第一阶段各项工作任务。主要的做法和成效是：
（一）加强组织领导，建立六项机制，迅速掀起学习实践活动高潮。
县委把学习实践活动当作今年党建“一号工程”来抓，进行精心组织部署。中央指导一组把我县作为联系点，省委学习实践办把我县定为重点宣传县，给我们提供了强大的动力和有力的鞭策。为了切实加强领导，确保活动扎实有效地推进，建立健全了六项机制：一是建立领导工作机制。县委成立了由县委书记任组长的学习实践活动领导小组，分设由县委常委任组长的综合秘书、理论宣传、制度创新、指导督查等4个工作组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他党员领导结合分工协助抓的工作机制。二是建立领导挂钩联系机制。县委制定了县级党员领导干部挂钩联系点方案，县领导干部充分发挥表率作用，带头深入挂钩联系点，开展动员辅导、督促指导、专题调研、与离退休老党员干部“结对帮学”、“上门送学”等工作，起到了较好的示范带动作用。三是建立日常办公机制。制定了不定期碰头会、每周例会、工作台帐、工作周程等多项制度，确保学习实践活动扎实有序地开展。四是建立宣传工作机制。建立由县委学习实践办协调组织、各部门配合联动的宣传机制，通过电视专栏、电子政务平台、宣传横幅标语等多渠道多形式，广泛宣传造势，营造了浓厚的活动氛围。据统计，我县学习实践活动宣传稿件被中央学习实践办简报及人民网等网站采用6篇，尤其是我县“十个方面惠民措施”的做法被中央学习实践办简报刊登推广，市领导业斌、汝求、仕其、训廷等同志对此作了重要批示，要求全市学习推广。省委学习实践办简报、省委宣传部《舆情信息摘报》、《南方日报》及省级网站共采用8篇，市委学习实践办和市委办简报及《惠州日报》采用18篇，市电视台播出19篇（次），其他省市转载11篇（次），县委学习实践办印发简报37期。发送手机宣传短信156条，印发宣传资料5000余份，制作宣传标语223幅，制作大型户外广告12个，组织巡回宣讲35次。五是建立学习培训机制。制定学习培训细化方案，突出“务实”特色。目前为止，县举办了2期副科以上党员领导干部封闭式集中学习会和专题辅导讲座，各级先后举办专家专题讲座25次，举办领导专题辅导报告会297场，参训人员达21000多人次。此外，还组织了27名县四套班子党员领导干部、138名参学单位“一把手”和7985名参学党员进行了学习测试，县领导干部测试优秀率达100%，参学单位“一把手”优秀率73.2%、良好率23.9%，参学党员基本上达到了良好以上。六是建立指导督查机制。充分发挥县委指导督查组的作用，将督查组分成10个机动督查小组，确保常规督查到位、重点督查仔细。同时，提出了参学单位第一阶段“十个有”和“十个一”的标准要求，依据这两个要求，实行量化考核，加强督促检查，高标准、严要求做好规范性动作。
（二）密切联系实际，创新“三个十”载体，提高学习实践效果。
为确保学习实践活动有声有色、扎实有效地开展，县委着眼于学习与实践的紧密结合，注重突出惠东特色，创新“三个十”载体。一是办好“十个课堂”。通过办好固定课堂等“十个课堂”，采取中心组专题学习、封闭式学习、个人自学等形式以及开展演讲比赛、征集“十字歌”等活动，提高了学习的有效性和覆盖率。二是实施“十个方面惠民措施”。县委在广泛征集人民群众意见和建议，找准基层群众反映最强烈、最迫切的突出问题的基础上，出台了县城交通和环境卫生整治等“十个方面惠民措施”，并把它作为落实“人民群众得实惠”要求的一个重要载体，做到每一个方面惠民措施配一个领导小组，认真抓落实。职能部门和窗口单位，积极推行“一站式”办事、“一条龙”服务、“一口价”收费、“一对一”跟踪的“四个一”制度，提高了服务质量。三是组建“十支惠民服务队”。组织了政策宣传等十支惠民服务队，开展“千名党员惠民先锋行”主题实践活动。目前为止，参与“十支惠民服务队”活动的党员干部达1856人次，全县共投入资金2300多万元，为基层群众、企业办好事实事485件。
与此同时，各系统各单位也结合实际，推出创新自选动作，增强学习实践活动的丰富性和有效性。从检查情况来看，县委办、人大办、政府办、政协办、纪委、组织部、宣传部、政法委、公安局、检察院、人事局、交通局、劳动局、统计局、民政局、外经贸局、环保局、安监局、地税局、国税局、水利局、林业局、海洋与渔业局、房管局、中小企业局、广播电视台、交警大队、县金叶公司、县三建公司等单位开展学习实践活动比较积极主动，成效比较明显。
（三）结合实施《纲要》，深入调研讨论，初步形成推动惠东发展的“345”思路。
为实现“科学发展上水平”的目标要求，县委特别注重把学习实践活动与贯彻落实《纲要》紧密结合起来，根据应对金融危机、落实《纲要》的新形势、新任务，认真组织“科学发展、先行先试”大讨论、大调研。向县四套班子党员领导干部、各镇（街道）党（工）委书记、各参学单位“一把手”发放了三卷共495份调查问卷，就我县开展学习实践活动最需要解决的问题、当前党员干部队伍中与科学发展不相适应的问题、本单位在学习实践活动中最迫切需要解决的问题进行了问卷调查，并作了梳理分析。同时组织各级党员领导干部开展专题调研，共撰写调研文章581篇。通过充分讨论调研，初步形成了抓好“三个对接”、构建“四大功能区”、打造“五大基地”推动惠东科学发展的共识。一是突出抓好三个对接。加快推进惠东与珠三角的发展理念对接、基础设施对接、产业对接。二是按照科学发展观的要求，提出构建“四大功能区”的发展布局。根据惠东沿江、沿海、山区三大不同区域的区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平，提出了构建“四大功能区”的发展规划：西枝江沿岸建成珠三角产业转移功能区，大亚湾东岸建成旅游观光功能区，红海湾西岸建成临港工业功能区，北部山区建成农业生态功能区。通过构建“四大功能区”，推进我县全面协调可持续发展。三是努力完成《纲要》赋予我县的任务，确立打造“五大基地”的新定位。根据《纲要》精神，我县初步确立了努力打造珠三角产业转移示范基地、珠三角旅游休闲度假基地、珠三角绿色农产品生产和供应基地、临港重工业基地以及巩固提升中国女鞋生产基地等“五大基地”的战略定位。
我县学习实践活动虽然进展比较顺利，也取得了阶段性成效，但与上级要求和人民群众期望相比仍有一定的差距。比如，有的单位思想发动不够深入，少数党员干部参加学习实践活动的热情不够高，存在上头热下头冷现象；有的单位联系实际不够，学习调研的针对性不强；少数单位创新意识不够强，主题实践活动没有特色；有的单位统筹兼顾不够，存在“两张皮”现象，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。
二、分析检查阶段工作意见
根据上级的部署和县委的安排，这次会议结束后，我县学习实践活动将转入分析检查阶段，各单位要在4月30日前召开转段会。为切实搞好分析检查阶段工作，县委专门印发了《分析检查阶段工作意见》，各单位要认真抓好落实。
（一）严格标准要求，确保分析检查阶段的工作质量。
分析检查阶段的主要任务是找准突出问题、完善发展思路。各级各单位要围绕形成高质量的分析检查报告这一中心环节，按照“四查找四明确”的要求，完成好征求意见、召开民主生活会等“规定动作”，保证分析检查不走过场。重点要抓好两个环节的工作：
第一个环节，召开领导班子专题民主生活会（5月31日前完成）。这次专题民主生活会的主题是“切实转变作风，推动科学发展”，各单位要围绕这一主题，做到会前准备充分、会议质量保证，使民主生活会成为创建“科学发展好班子”的有力步骤。一要广泛征求意见，找准突出问题。要采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、网络论坛互动、设置意见箱、开通热线电话等方式，广泛征求各方面的意见，并对照科学发展的新要求、人民群众的新期待，认真查找推动发展、促进和谐，解放思想、改革创新，政策措施、体制机制，为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。二要开展谈心交心活动。专题民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。三要严把质量关。要坚持做到“四不上会”，即：谈心活动谈得不透不上会、发言材料准备不好不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，确保民主生活会的质量。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，会前3天要向县分管领导、县纪委、县委组织部和县委学习实践办报告。要适当扩大列席人员范围，可邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部和党内外群众代表列席。县委指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。四要深入开展批评与自我批评。专题民主生活会上，领导班子成员要讲党性修养，正确开展批评与自我批评，围绕科学发展的主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。同时，要坚持正面教育为主的原则，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围，促进“科学发展好班子”建设。
在开好领导班子专题民主生活会的同时，要以支部为单位组织党员召开专题组织生活会，每一个党员都要按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确下一步的努力方向。
第二个环节，形成领导班子分析检查报告（6月15日前完成）。领导班子分析检查报告一定要实事求是撰写。要在深入查找问题、深刻分析原因、科学制定对策上下功夫，充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本单位科学发展的总体思路，以及贯彻落实《规划纲要》、《行动纲要》的工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中必须解决的突出问题并提出解决办法；充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。各单位主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。要坚持“四不通过”，即：对征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过。要把好“三道关口”，即：指导检查组审核关、分管领导审阅关、县委学习实践办抽查关。具体是：县四套班子分析检查报告由市派驻我县指导检查组审核把关；各参学单位班子分析检查报告由县委指导检查组审核把关，后由分管县领导审阅把关，再由县委学习实践办抽查把关；参学单位“一把手”分析检查材料由系统党委书记审核把关，专职副书记配合，再由县委学习实践办抽查把关，其它班子成员分析检查材料由各单位“一把手”审核把关，再由县委学习实践办抽查把关。
同时，组织群众对班子分析检查报告进行评议。确定参评范围要坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参加评议的人员，邀请党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象参加评议。评议形式可以灵活多样，既可以召开座谈会、评议大会，也可以书面评议、网上评议。通过发扬民主、集中群众智慧，增强分析报告中的务实性、针对性和可行性。
（二）注重承上启下，确保学习实践活动的整体性和连续性。
在分析检查阶段，既要按照县委的统一部署，圆满完成本阶段任务，又要从整个活动的全局出发，注重承上启下，巩固前一阶段活动成果，为整改落实阶段作好准备。具体要做到“五个贯穿始终”。
一要把理论武装，加强学习贯穿始终。进入分析检查阶段，学习仍须继续抓紧抓好。要继续坚持搞好集中学习及专题研讨等各类学习活动，组织广大党员干部在细读、精读以及真学、真用上下功夫，打牢分析检查的思想基础。当前，特别要继续组织好《规划纲要》的学习，牢牢把握科学发展、先行先试的精髓，把全县上下的思想和行动都统一到《规划纲要》的精神和要求上来。
二要把创新载体，注重实践贯穿始终。在分析检查阶段，我县将开展意见咨民、计策问民、措施惠民、实事利民、发展为民“五民”活动。各单位和广大党员干部要运用好这一载体，把情况分析清楚，找准存在问题，明确努力方向。县四套班子党员领导和各参学单位党员干部要在“七一”前深入挂点村，开展“四个一”活动：上一堂党课，召开一次征求意见会，对老党员、困难党员进行一次慰问，帮助挂点村办一件好事实事，并结合县领导大接访，查找挂点村在维稳方面存在的问题。同时要进一步转变作风，以良好的作风聚力量、干工作、办实事、求实效。开展“五民”活动，要与深化“千名党员惠民先锋行”活动、落实“十个方面惠民措施”等结合起来，确保取得实效。各单位也要研究创新符合实际、富有特色的载体，使学习实践活动进一步增强吸引力，提高实效性。
三要把边查边改，解决问题贯穿始终。坚持边查边改，对分析检查中查摆出来的各方面突出问题，要及早制定整改措施，抓紧整改。具备条件的要马上整改；对于应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对于影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事，要下大力气解决好，让广大干部群众看到学习实践活动带来的新变化、新气象。
四要把制度创新，制度建设贯穿始终。要按照制度创新工作实施意见的安排，在第一阶段制度清理的基础上，加强探索研究，以县级层面的制度为重点，推进制度“废、改、立”工作，努力为我县科学发展提供制度保障。各单位也要牢牢把握制度创新工作的主动权，坚持做到边梳理、边建制，逐步建立一整套的制度体系，为不断推动工作上新台阶打牢坚实基础。
五要把坚持标准，严格要求贯穿始终。每一阶段转段时都要认真开展上一阶段“回头看”工作，巩固工作成果。转入分析检查阶段前，要按“十个有”和“十个一”的标准对学习调研阶段工作进行量化考核，达不到规定要求的，要进行补课，限期整改，经县委学习实践办验收合格后方可转段。分析检查阶段结束时，也要按照有征求意见、有开展谈心活动、有召开组织生活会、有召开民主生活会、有领导班子分析检查报告、有班子成员分析检查材料、有对分析检查报告和材料进行评议审核、有理清完善发展思路、有开展制度“清、废、改、立”工作、有深入开展边查边议边实践“五民”活动等“十个有”的标准，严格量化考核，使各阶段工作环环紧扣，确保质量。
同志们，我县学习实践活动已经有了一个良好的开端，下一步的工作任务更加繁重。各级各单位要按照上级的统一部署和县委的工作安排，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识和真抓实干的作风，认真抓好分析检查阶段各项工作，确保学习实践活动扎实开展、深入推进，为推动全县经济社会全面协调可持续发展作出新的更大贡献
