工信讲话市长在北安市“项目备战之冬活动”推进会议上讲话
时间：2023-04-16 19:15:02 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
市长在北安市“项目备战之冬活动”推进会议上的讲话同志们：全市“项目备战之冬活动”在去年12月6日正式启动，现在已经进入集中签约和开工准备阶段，到了攻坚克难的关键时期。5月初，我市将举行项目集中开工仪式下面是小编为大家整理的工信讲话市长在北安市“项目备战之冬活动”推进会议上讲话,供大家参考。
市长在北安市“项目备战之冬活动”推进
会议上的讲话
全市“项目备战之冬活动”在去年12月6日正式启动，现在已经进入集中签约和开工准备阶段，到了攻坚克难的关键时期。5月初，我市将举行项目集中开工仪式，随后还要召开总结大会，兑现责任状奖惩措施。从现在起，到活动结束，只有两个多月的时间了，能不能按要求完成“项目备战之冬”工作任务，是对战线、部门领导工作能力和水平考验，也是对其落实市委、市政府决议态度的一次检验。刚才，“项目备战之冬活动”领导小组办公室通报了前一阶段工作情况，各位战线领导分别做了表态发言。总体看，前一阶段工作不理想，没有达到预期效果。为了迅速扭转工作局面，市委、市政府决定召开这次会议，主要目的就是简要回顾这一阶段工作，查摆存在的问题，实现思想的再统一，认识的再深化，在全市掀起一股项目备战新热潮，推动招商引资工作取得更大的突破。一会，姜书记要做重要讲话，下面，结合我市“项目备战之冬活动”进展情况，我讲三句话。
第一句话是：工作抓得较实，取得了阶段性成果。主要体现在以下三个方面。一是启动迅速。全市“项目备战之冬”动员大会结束后，各战线、部门立即进入工作状态，分别召开会议，制定工作方案，明确了主攻方向、突破重点和工作任务。由兆臣和运良两位副市长牵头，在“两办”、招商局、发改局抽调4名干部，组建了领导小组办公室。发改局谋划了100个大项目，充实到全市项目库，招商局完成了全市项目招引目录编制，为全市项目招引和向上争取做好了基础准备。二是动员充分。各战线把项目备战工作放到重要位置，层层落实责任，较好地激发了广大干部的工作积极性和主动性，保持了工作的快节奏。截至目前，全市共出访招商14次，洽谈项目18个，其中，市级领导出访招商7次；接待到我市考察投资客商13批81人次。三是推进强化。通过这次活动，全市集中推进项目146项，投资总额达182.67亿元，其中，超亿元项目35项，2000万以上亿元以下84项，有13个项目完成了选址。在续建项目备战方面，48个结转项目的责任单位积极联系投资企业，确定了项目建设投资计划，施工队伍、材料等复工准备工作扎实推进。
第二句话是：存在突出问题，需要我们认真解决。尽管“项目备战之冬活动”取得了阶段性成果，但我们也必须清醒看到，依然存在一些亟待解决的问题，需要认真加以解决。一是工作开展不平衡。从战线工作组看，全市15个战线工作组中，取得实质性进展的有11个，没有实质进展的有4个。取得实质性进展的11个工作组中，有3个组签约了项目。从责任单位看，全市41家责任单位中，有31家单位没有取得实质性进展，占单位总数的75.6%。这31家单位中，有24家单位没有外出洽谈对接项目。尽管招商引资和项目建设工作存在着一些不确定因素，但是抓招商引资和抓项目建设是要讲工作招法的，需要充分发挥人的主观能动性，归根到底就是人的问题，需要我们开阔思路，广开门路，勤于对接，善于沟通，用我们良好的政策、环境和对投资者的真挚情谊招引客商和企业落户北安。在我们举全市之力抓项目备战的大背景下，仍然有个别干部存在畏难情绪，感觉招商引资和自己联系不大，对招商引资工作不去深入研究。市委、市政府抓的紧了，就“象征性”地动一动，摆“空把式”，没有项目招引措施，没有出访计划，一切都应付了事。甚至有的手里捂着一两个项目，每次市委、市政府听取汇报时都拿这个项目说事，一捂就是好几年，这样下去怎么能取得突破？在这里，市委、市政府对没有取得实质性进展的战线和部门提出严肃批评，希望你们抓紧时间整改，务必在下步工作中取得实实在在的工作成果。二是项目质量不高。看一个地方经济发展质量，重要的一点，就是看项目建设质量；看项目建设质量，主要看产业项目质量；看产业项目质量，就要看产业项目的投资强度和带动能力。产业项目的带动作用，需要项目运营一个时期后才能显现，我们就拿投资强度来对比。现在推荐较好的29个项目里，没有对全市经济发展起重要拉动作用的产业大项目。当然，这次活动还没有到总结收尾阶段，有很多产业大项目还在洽谈和推进过程中，我们就用2012年我市项目数据和其他市县做个比较。去年，我市实施重点项目40项，其中，产业项目22项，投资总额30.5亿元。纵向比较，我市产业项目建设虽然是年年有发展，规模在不断扩大，但横向比较，就比出了我市项目建设特别是以工业为代表的产业项目建设相对滞后，致使经济发展速度慢的事实。与我省县域经济排头兵肇东相比，去年肇东搞了4次产业项目开工仪式，集中开工了100个产业项目，投资总额达400多亿元。今年，肇东也搞了“产业准备之冬活动”，预计将签约产业项目100个以上。与县域经济排名和我们相近的铁力相比（2011年末，北安25名，铁力27名），虽然他们产业项目只有20项，但投资强度却很大，这20个产业项目的总投资达到了43.2亿元，比我们多了12.7亿元。尤其是在园区建设方面，铁力举全市之力建设产业园区，创造了当年规划设计、当年施工建设的速度，多次受到省领导的表扬。他们在抓招商引资工作时，能放下架子，与企业家交朋友，聘请了10位企业家作为政府招商顾问，引进了投资10亿元的高速快速列车制动盘、投资5亿元的新型外墙保温装饰材料等11个产业项目落户园区。与同为黑河市管辖的嫩江（县域经济综合排名17）相比，去年，嫩江推进产业项目25个，总投资达49.2亿元。可以说，各地都在抢抓机遇，加快发展，在项目建设上呈现出百舸争流、千帆竞发的态势。就产业项目建设而言，我们是前有标兵越跑越远，后又追兵越撵越近。因此，全市上下务必深刻认识项目建设的极端重要性，清醒看到差距和不足，以这次“项目备战之冬活动”为契机，奋发有为地做好产业项目招引和建设，推进全市产业的快集聚和大发展。三是项目生成层次较低。产业项目谋划与国家、省产业规划布局、行业管理政策结合不够紧密，有的项目在衔接和争取的关键时期才发现根本无法进入国家和省的规划，有的则因为项目的某个环节不符合有关政策而被淘汰。有的谋划项目假、大、空，基本没有可操作性。这些问题的存在，不仅使项目前期工作付诸东流，也错失了引进、争取项目的最佳机遇。项目谋划生成水平不高，招商引资和向上争取工作水平也不会高。四是项目建设环境不优。有的部门长期养成了松散和拖拉的习气，没有时效观念，对企业亟待办理的事情，久拖不决，长期不给答复；有的不考虑企业的实际情况，办什么事都要“抠条文、凿死卯”，不去研究如何变通让项目落地，一点不合适就将人拒之门外；极个别的对企业吃拿卡要，虽然不敢明目张胆，但以种种借口暗中使绊，软磨硬拖。这些现象的存在，严重地挫伤了投资者的积极性，破坏了我市的投资环境。在简化项目审批上，哈尔滨市动作很大，也多次受到省领导的表扬。他们重构了建设项目审批流程，项目审批从选址到开工，以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目审批时限为45个工作日，其他方式取得国有土地使用权的建设项目审批时限为37个工作日，进入“绿色通道”的重点项目审批时限缩短到22天，实行了4+X+1（发改、规划、土地、环保+各行业主管部门+项目所在地区县政府）联审会签制，真正做到“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”。像这样的先进经验，我们相关部门要结合我市实际认真学习和借鉴。王宪魁省长在今年省政府第二次常务会议上，对转变政府职能，提高工作效率提出了明确要求：“要切实做到凡是有利于加快发展，有利于提高工作效率的，就主动去转、主动去做，该向下面放权的时候就要放权，该向市场交的权利要向市场交。”这也是黑龙江行政审批改革的方向。五是个别项目建设主体缺乏实力。从目前我市项目建设情况看，个别投资者拿着项目建设协议，再去找下茬，通过融资或是转包项目从中牟利；也有个别投资人虎头蛇尾，项目启动之后就出现了资金不足的问题，造成项目搁浅。这样的投资人往往在项目谋划审批到开工建设这个过程不断地“变脸”，最后不了了之或是撂下个半拉子工程，给我市招商引资工作造成了负面影响。我们在今后的招商工作中，一定要“擦亮眼睛”，多角度对投资主体和项目进行甄别，切实提高项目建设的成功率。
第三句话是：强化推进措施，确保全面完成工作任务。项目建设关键在人，关键在领导干部。这次全市“项目备战之冬活动”的成效，关系着全年乃至今后一个时期北安发展质量，我们一定要强化责任意识、效率意识，按照“续建项目抓投产、新建项目抓推进、签约项目抓开工、洽谈项目抓落地”的总体要求，全面加强项目招引、争取和建设力度，确保全面完成工作任务，为今年产业项目大签约、大开工、大建设奠定坚实基础。一要集中精力抓突破。前一阶段，各战线工作组和责任单位已经洽谈了一批项目，有些已经初步达成了投资意向，为下步工作打下了较好基础。各战线和责任单位要在原有工作基础上，立即奔赴招商第一线，集中精力寻求突破。尤其是那些没有取得实质进展的战线工作组和责任单位，从现在起，必须切实增强紧迫意识，把主要精力投放到招商引资工作上，全员动员抓招商引资，迅速打开工作局面。各部门的主要领导要亲自走出去找项目，对有意向的项目，要亲自对接洽谈；对已经签约的项目，要不遗余力地加快推进，确保项目早落地。二要突出重点抓招商。抓产业建设就抓住了发展本质。加快发展，必须依靠大上产业项目，大力发展有优势、有竞争力的产业。因此，产业项目的生成和落实是这次项目备战的工作重点，也是市委、市政府考核战线、部门工作成效的主要依据。要做好招商引资工作，保持工作的主动性和连续性是关键。所谓主动性，就是要放下架子，扑下身子，主动去和客商对接联系。现在各地都在争抢客商，尤其对带动能力强的产业大项目，有的地方甚至用政策倒挂的方式吸引投资。在这种情况下，我们坐在家里等产业大项目主动找上门来的可能性有多大？无论战线也好、部门也好，要牢牢把握工作的主动性，做到主动准备，筹划与我市产业发展联系紧密的好项目以备洽谈；主动出击，广泛对接联系；主动让利，坚定客商投资信心；主动服务，让客商舒心发展。只有这样才有可能摆脱被动的工作局面。所谓连续性，是招商引资工作性质的体现。任何一个项目的落地实施都不是一蹴而就，谈个一两次客商就决定投资。这就要求我们强化洽谈项目的连续跟进。我们把客商约来，也许谈的还不错，等客商走了，如果我们不及时跟进，各种不确定因素会越来越多，难以实现项目的落地。战线工作组和责任单位，一定要注重工作的连续性，用锲而不舍的精神，及时地跟进洽谈，一次不行两次，两次没谈好那就再约第三次，让投资客商充分感受我们的诚意，提高项目落实率。三要吃透政策抓争取。向上争取是需要我们全年扎实抓好的工作。中央和省财政盘子就那么大，各地都想抢着多争取一些，工作难度逐年加大，这就要求我们要吃透上级政策精神，加强与上级主管部门的对接和联系。今年，中央经济工作会议将推进城镇化作为一个工作重点单独列出，新型城镇化被提到新的高度。这意味着新型城镇化被定位为中国经济新的增长，改革的重要红利，也将是2013年全国经济工作的重要抓手，这就为我市一体化项目争取创造了难得的机遇。刚刚闭幕的省委农村工作会议提出了完善农业基础设施支撑体系、强化农业产业化经营、拓宽农民增收渠道、构建新型农业经营体系和抢抓城镇化契机“五大强农惠农举措”，这就是我市今年农业项目争取的“风向标”。各责任单位一定要认真研读上级政策精神，找准争取的方向和突破口，赢得国家和省更多的项目资金支持。在项目生成方面，我们要以产业项目、农副产品加工业、商贸物流产业、城乡建设、园区基础设施、节能环保和民生项目为重点，多做项目，做好项目。要提前对筛选的项目进行分类、组装、整合、创新，做到同类项目集中化、申报资料精美化、项目内容特色化，为向上争取做好充分准备。要加强与上级部门的沟通联系，做到对上早对接、勤汇报，让上级了解我们所做的工作、存在的困难、有哪些方面需要扶持。要与上级部门建立良好的人际关系和畅通的信息渠道，做到人员熟悉，信息准确，跟踪及时，落实快捷。要及时捕捉上级政策和资金信息，把握第一信息、抓住第一时间，主动跑省、进京，用真诚、韧劲和创造性地工作，争来政策、要来资金、跑来项目，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。四要优化环境抓服务。各相关职能部门要进一步树立亲商、重商、敬商的思想，改进工作作风，增强主动服务的意识，改变“坐堂审批”的做法，积极主动深入企业为投资者提供优质服务。要进一步在优惠政策落实和为企业服务上下功夫，该放开的一定要放开，能变通的一定要变通，能搞活的一定要搞活，既要坚持依法办事，按国家政策规定办理相关手续，又要结合实际，用足用活相关政策，创造性的开展工作。发改、环保、土地、规划、水利、消防、安监等部门都要各司其职，各负其责，强化新开工项目联动审批机制，进一步提高工作效率，压缩批复时间，加快完善项目备案、核准、环评、土地等相关手续的速度，必要时特事特办，千方百计为项目开工提供便利条件。要实行问责制，对项目推进过程中，慢作为、乱作为、不作为和吃拿卡要，阻碍项目推进的要追究责任，决不姑息。五要紧密配合抓协作。发改、住建、环保、国土、工商、税务、质监、财政等部门要密切配合，努力提高办事效率，形成强大的工作合力。要强化项目建设责任，进一步完善签约项目协调推进、跟踪落实和信息沟通等机制，对项目推进过程中存在的问题，要研究针对性强的解决办法和推进措施。在项目建设推进中遇的困难和问题，相关部门要逐一协调解决，不能推诿，对确实解决不了的，要在第一时间汇报，需要特事特办的，要打破常规、现场办公、尽快做出决策。要树立一切为招商引资服务，一切为招商引资让路的思想，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去跑、去疏通、去协调。“项目备战之冬”领导小组办公室和市委、市政府督查室要强化对工作的督办检查，及时向市委、市政府反馈情况。
同志们，抓好“项目备战之冬”工作，事关发展，事关长远。我们一定要以更加饱满的精神，更加得力的措施、更加务实的作风，脚踏实地、创新实干，确保全面完成项目备战工作任务，推动项目建设实现新突破，为北安经济社会加快发展做出应有的贡献。
