项目管理规划修改项

项目施工管理规划大纲目录

一、工程概况 1

二、项目规划实施依据

2

三、项目组织管理体系 ?

3

四、现场人员工作职责 ?

4

五、项目管理的目的任务

5

六、项目管理内容与程序 6

七、工程质量控制

7

八、工程进度控制

8

工程实施阶段业主的项目管理 ( 以下简称项目管理 ) 则可描述为： 在工程的

实施阶段，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理，根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其它合同及合同性文件，调动各方面的综合资源，对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、

投资及其它方面的目标进行全面控制的管理过程。 （中标通知书中的工程名称）

为规范科学地管理好 鄂尔多斯东胜铁西新区二期金融街、金融一路、金融二路市政道路 工程项目，按项目既定的质量要求、动用时间、投资总额、资源限制和环境条件制定实施本方案。去促进项目管理工作的开展，为项目整体工程安排提供高效的操作指南，从而圆满地实现建设目标。

一、 工程概况 （参照图纸和中标通知书填写）

1、工程名称：鄂尔多斯东胜铁西新区二期金融街、金融一路、金融二路市政道路工程

2 、工程 地点： 鄂尔多 斯市 东胜铁西新区 二期开 发片区内， 金 融

街起点中央路，终点西贸路；金融一路、金融二路起点鄂托克西街，终点广场街

3、建设单位：内蒙古鄂尔多斯东胜经济开发区建设局

4、设计单位：中国市政工程华北设计研究总院第七设计研究院

5、监理单位：包头市广建公用工程监理有限公司

6、施工单位：内蒙古新大地建设集团有限公司

7、工程规模：道路全长约 11421 米

8、工程承包价： 1363.3339 万元

9、施工工期： 2009 年 6 月 21 日— 2009 年 8 月 19 日

10、工程概述：本工程位于铁西二期开发片区内，金融街起点中央路，终

点西贸路；金融一路、金融二路起点鄂托克西街，终点广

场街。道路红线 22 米， 8 米人行道， 12 米车行道等

二、 项目规划实施依据

1、项目本体性依据：

建设项目审批文件 :

项目勘察、测绘、设计文件

招投标文件

《施工承包合同》及《施工组织设计》

《工程施工监理合同》及《工程施工监理规划》

本工程各种相关技术服务合同

其他合同及合同性文件

建设单位与相关单位书面形式的其他文件

本公司质量手册、程序文件、工程施工管理手册等有关文件

施工现场实际情况

2、项目法规性依据：

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程安全生产管理条例》

《工程项目管理规范》

《建筑工程监理规范》（ GB50319—2000）

《工程测量规范》 (GB50026—93)

《建筑工程施工质量统一验收标准》（ GB50300—2001）

三 、项目组织管理体系

1、项目实施合同结构图（配套体系）略

2、项目管理组织结构图（管理体系）

四、现场人员工作职责：

1）负责定期向项目的主管领导汇报工程项目的实施进展或工作开展的情况，并及时请示一些涉及工程项目技术性重要变更的事宜，以避免工程成本的投资扩大，并及时作好项目变更的完整记录。

2）负责组织有关设计、监理、施工、装修等单位参加的工作协调会，以代表甲方协调解决工程实施过程中出现的各种问题，在涉及一些重要的工程事项必须由主管上级领导参加。

（3）组织、监督检查监理单位对工程项目的管理。

（4）负责实施工程项目的时间、成本及质量的管理与控制，保证工程如期保质完成。

（5）负责项目的各种工程管理计划的制订及完善管理工作。

（6）负责项目完成后的组织会审、项目总结、图纸移交等工作。

（7）负责工程项目的供水、供电、媒体等配套设施的引进管理工作。

（8）协助好单位领导及财务做好有关工程款结算的安排工作事宜。

（9）负责项目实施进程中，涉及一些对外部门的联系协调工作。

（10）完成领导交办的其它任务。

四、项目管理的目的任务

1、 指导思想

本项目规模大、体量大、施工配合面广。如何优质、高效、低耗、按期、

安全、文明地建好该项工程，是本公司项目开发的重要里程碑，为此，全面调

度公司的人、财、物，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，严格按照质量安保体系运行。精心组织、科学管理，确保实现各项承诺目标。

2、 项目管理的目的任务：

（1） 保证工程质量

项目管理必须时始至终地认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和各项技

术指标、施工规范和技术规程，认真组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和

管理方法，制订保证工程质量的技术措施，在施工过程中还应认真贯彻预防为

主的方针，加强工程的任何分部、分项直至其中的各个细节都必须严格质量管

理，加强质量检查和评定，才能保证整个工程的质量。

（2） 合理缩短工期

工期是工程建设施工管理的一项重要指标内容之一。合理地缩短工期，等

于投资提前受益，对建设单位、施工单位双方都有利。建设单位的施工管理人

员在施工管理中要主动配合，积极协作，创造条件，明确工期相应的奖罚措施，

促使工期缩短或工期不延误。

（3）节约投资提高效益

工程建设无论是一个项目或一个单项工程，其管理目标都应当全面贯彻节

约投资，提高效益的精神，要严格执行国家的有关规定，按照管理程序办事，

一经审批，便成为具有法令性的施工依据，要严格控制工程款的拨付和各项有

关费用的施工签证。

3、工程总体目标

A、工程质量

（1）质量目标管理的原则：①工程质量是整个项目管理工作的核心，与进

度控制、投资控制相互制约；②坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正

合理”的原则；③遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总

目标。

（2）工程质量目标：确保优良工程。

B、工期目标

（1）工期目标管理原则：①根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承

包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；②

承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；③经监理项目

负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年



/ 季/



月实施计划。

（ 2）总工期（合同工期）：根据本工程建设单位及施工单位签订的工程总

承包合同中所确定的总工期（合同工期）为目标，



计划于



2009



年



6 月



21 日开

工，全部工程确保在



2009 年



8 月



19 日前竣工，确保合同要求总工期为



60 日历

天。



（按照中标通知书中的日期填写）

C、成本目标

（1）工程投资管理的原则：①根据建设单位和承包单位正式签订的工程总

承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目

标；②根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方

式，审核拨付签认；③根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定

的工程款结算方式，进行竣工结算。

3、成本目标及总投资额（或合同价）：壹仟叁佰陆拾叁万叁仟叁佰叁拾玖

元整（￥ 1363.3339 万元）。

4、现场目标 （按照中标通知书中的内容填写）

安全施工目标：在整个施工期间，无重大伤亡事故；杜绝发生火灾事故，按

“一标三规范”达到“五无“工地标准，即无重伤、无死亡、无火灾、无重

大机械事故、无食物中毒。

文明施工目标：文明施工检查达标，达到市级文明安全工地标准，争创示范

文明工地。

五、项目管理内容与程序

1、项目管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理

活动。

2、项目管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理 (PDCA)的持续

改进过程。

3、项目经理部的管理内容应由企业法定代表人向项目经理下达的 " 项目管

理目标责任书 " 确定，并应由项目经理负责组织实施。在项目管理期间，由发包人或其委托的监理工程师或企业管理层按规定程序提出的、以施工指令形式下

达的工程变更导致的额外施工任务或工作，均应列人项目管理范围。

4、项目管理应体现管理的规律，企业应利用制度保证项目管理按规定程序

运行。

5、项目管理的内容应包括 : 编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施

规划”，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目

人力资源管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理，项目信息管理，

项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价，项目回访保修。

6、项目管理的程序应依次为 : 编制项目管理规划大纲，编制招标书并进行

招标，签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组

建项目经理部，企业法定代表人与 项目经理签订 " 项目管理目标责任书 " ，项

目经理部编制 " 项目管理实施规划 " ，进行项目开工前的准备，施工期间按 " 项

目管理实施规划 " 进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权

债务、移交资料和工程，进行经济分析，做出项目管理总结报告并送企业管理

层有关职能部门，企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并

兑现 " 项目管理目标责任书 " 中的奖惩承诺，项目经理部解体，在保修期满前企

业管理层根据 " 工程质量保修书 " 的约定进行项目回访保修。

六、项目施工过程控制管理

（一） 工程质量控制

1、质量控制目标：

本工程质量控制目标为业主与施工单位合同确定的优质工程质量等级。

2、质量控制一般规定：

01） 项目质量控制应按 2000 版 GB/T19000族标准和企业质量管理体系的要求进行。

（02）项目质量控制应坚持 “质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。

03）项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。

04）项目质量控制因素应包括人员、材料、机械、方法、环境。

05）项目质量控制必须实行样板制。施工过程均应按要求进行自检、互检

和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。

06）项目经理部应建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。

07）分项工程完成后，必须经监理工程师检验和认可。

08）承包人应对项目质量和质量保修工作向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向承包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。

09）分包人应接受承包人的质量管理。

3、质量控制工作流程：略

4、质量监控方案（措施）

A、施工准备阶段的质量控制：

（1）工程项目部应建立健全工地各种质量管理制度，包括现场会议制度，现场质量检验制度，质量事故控制及处理制度，现场文明施工管理制度等，并由公司监督检查执行情况。

（2）工程项目部应对中标监理公司进驻现场工程师进行资质审查，要求持证上岗。

（3）工程项目部应会同监理单位对中标施工单位进驻现场工程师及其它管理人员进行资质审查，要求持证上岗，有较强的管理力度，能保证工程施工的顺利进行。工程项目部应会同监理单位对中标施工单位选定的劳务分包单位进行观察、了解和评价，一旦发现力量不够，施工质量太差，管理混乱等情况，立即通知施工单位另选队伍，以保障工程施工满足质量和进度的要求。

4）项目工程部接到设计图纸后，先组织监理单位、施工单位、业主各方进行设计图纸预审，整理出预审记录报公司总工，审核后交设计单位，并组织有设计、监理、施工、业主等参加的图纸会审，对设计图纸的建筑性能、使用

性能以及工程施工的技术问题提出意见和建议，并整理会审记录交各方签字盖

章存档。

5）项目工程部负责审核监理单位的项目监理规划和施工单位的质量计划（质量保证体系），督促落实保证质量的各种措施，预测避免可能发生的质量事故。措施要切实可行，有可操作性。

5、施工阶段的质量控制：

1）工程部根据工程特点、质量标准、工期要求等情况，制定相应控制工程质量措施报公司领导审核批准后实施。

（2）工程部应会同监理监督施工单位在每个分部，分项工程施工前按照质

量标准、技术要求对班组进行技术交底，关键部位施工单位应编制施工方案交监理、工程部审核，做到不交底不允许施工。

（3）上道工序验收不合格，不能进行下道工序施工，对不合格项坚决要求整改，工程部负责整改后的验收，通过后才能进入下道工序施工，并留有整改记录。

（4）保证操作质量，贯彻“三检”制、推行定岗操作。主体结构、高级装饰设备安装等关键工种的操作人员持证上岗。跟踪隐检（施工中）、预检（施工前）、结构（交工、竣工）验收。

6、严把进场材料验收关，工程部应会同监理单位对施工单位的材料进行检

查，查出厂合格证、质量证明、产品说明及材料实体质量，并监督监理单位和

施工单位对进场材料的取样、送检、复试按规范要求实施。合格后才能认可，

用于工程施工。

7、对工程质量事故，应及时汇报，不许隐瞒，并组织监理、施工、设计方

判定可行的补救和整改措施报公司领导批准后实施，并监督整改。对相应责任

人给予处罚。

8、驻工地工程师应对施工各阶段和各分项的质量进行严格控制，经常巡视

或旁站监督监理、施工单位的执行情况，要有很强的责任心和敬业精神。若发

现施工单位违规操作或有经检验不合格情况，工程部应及时下发《整改通知单》

责成监理单位下达监理通知，要求施工单位整改，不整改或整改不力的，通过

监理单位下达停工通知，整改完毕达到要求后再复工；若发现监理人员对质量

控制不严或控制不当，应当即书面通知监理单位总监进行整改。

9、公司领导不定期组织工程部对所开发的工程进行质量抽查，检查采取现

场观感、实测和资料检查相结合的办法。

10、所在单位工程的分部、分项均按优质工程进行验收、鉴定（评定），

必须全部达到合格标准（消除不合格工程及无法修复的返工工程），多创优良

工程。

11、制度控制：

（1）图纸的熟悉、审查和管理制度。

（2）技术交底制度。

（3）施工组织设计制度。

（4）材料检查和验收制度。

（5）工程质量检查和试验制度。

（6）工程技术档案制度。

（7）技术责任制度。

（8）技术复核与审批制度。

（9）建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度。

B、竣工验收阶段的质量控制：

1、工程竣工后，在施工单位验收合格后，工程部应会同监理单位验收，合

格后及时审查施工单位竣工验收技术资料与监理单位技术资料，合格后上报市

质监站，请市质监站验收备案。

2、项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据

合同要求进行全面验证。

3、对查出的施工质量缺陷，应按不合格控制程序进行处理。

4、项目经理部应组织有关专业技术人员接合同要求编制工程竣工文件，并

应做好工程移交准备 "

5、在最终检验和试验合格后，应对建筑产品采取防护措施。

6、工程交工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计

划。

7、工程质量保修：建设工程的保修范围和内容，按照《建设工程质量管理条例》的规定和合同的约定执行。施工单位在提交竣工验收报告时，应提交质

量保修书，保修书中应明确保修范围，期限和保修责任。

（二） 工程进度控制

1、进度控制目标：

根据本工程建设单位及施工单位签订的工程总承包合同中所确定的总工期

（合同工期）为目标， 计划于 2009 年 6 月 21 日开工，全部工程确保在

2009 年

8 月 19 日前竣工，确保合同要求总工期为 60 日历天。

2、进度控制一般规定：

（按照中标通知书内容填写）

（01）进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。

02）项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期力最终目标。

03）项目部在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。

04）审查确认监理工程师上报的承包商所做的施工组织设计。

　要求监理工程师做好监理规划、计划、组织设计和进度控制的工作制度以及进度控制工作

实施细则，并督促监理工程师在工程实施过程中努力落实。

05）项目进度控制总目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、季、月计划期分解为时间目标。

06）全部任务完成后应进行进度控制总结并编写进度控制报告。

3、进度监控方案（措施）

（1）工程开工前，工程部应审查经监理单位审核后的施工总进度计划，并

上报公司工程部审查，经公司生产经理批准后，下发《审查意见通知单》，由

监理单位批准并监督施工单位组织实施。

（2）工程部应依据批准的施工组织设计和施工方案在施工前检查施工单位

的准备情况和监理单位的落实情况以避免返工现象。

（3）工程部应现场巡视、检查进度计划的实施情况，并做好工程进度记。

（4）工程部要制定工程进度的关键控制点并随时了解工程动态，逐点检查落实情况并及时书面向公司经理汇报工程进展情况及需协调解决的问题。

（5）工程部应及时审查经监理审查的月进度计划，和计划落实情况。

（6）当出现工期拖延情况时，工程部应督促监理单位要求施工单位制定适当的技术、组织和经济等方面的赶工期措施、保证总工期。

（7）主持会议研究各方面提出来的与合同实施有关的问题，参加监理工程师主持的有关协调研究会议，对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。重大问题须报上级部门批准。

（8）及时审签工程进度款支付凭证，依据合同对承包商的工程进度完成情况进行奖励和处罚，必要时给与额外的奖励。帮助承包商解决施工中存在的设备、资金等方面的实际困难，以加快工程进展。

鄂尔多斯东胜铁西新区二期金融街、 金融一路、金融二路市政道路 工程

（按照中标通知书中的工程名称填写）

项

目

管

理

规

划

编制单位：内蒙古鄂尔多斯东胜经济开发区建设局

编 制 时 间 ： 年 月

（编制时间按照中标通知书中的计划开工日期）