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XX乡关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的工作方案

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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对XX工作的重要要求，进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把解放思想贯穿于转变作风、担当实干，确保完成全年经济社会发展任务始终，按照《中共XX县委关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施意见》（X字〔2020〕X号）和《中共XX县委办公室关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的工作方案》（X办发电〔2020〕X号）要求，制定本工作方案。

一、目标任务

全乡各级党组织和党员干部要认真对照《中共XX县委关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施意见》指出的“好人主义”五个类型22种表现形式，结合工作实际，找准自身“好人主义”的表现，深入分析问题产生根源，明确整改目标和方向，采取果断措施进行整改，以整改的实际成效推动今年各项工作任务完成。

1.聚焦深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，坚定践行“两个维护”。把习近平总书记视察XX重要讲话精神作为行动指南，把坚定维护习近平总书记核心地位、维护党中央领导权威和集中统一领导作为最大的政治，作为开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动的首要原则，大力增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。把持续抓好“两个梳理”和开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动结合起来，对照习近平新时代中国特色社会主义思想“XX篇章”，重点围绕习近平总书记对XX工作提出的“两个定位、五个推进”新的更高要求和“新的希望、三个着力、四个坚持”的重要要求，深入查找“好人主义”的主要表现形式，认真分析“好人主义”的主要危害，认真制定整改措施，较真碰硬抓好整改落实，持续推动习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署在XX得到全面贯彻落实，推进运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.聚焦省委、市委、县委决策部署，持续推动工作落实。牢牢把握省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，牢牢把握省委工作的关键环节和战略重点，认真贯彻落实省委提出的“五个走前列”“六个创佳绩”工作要求，抢抓建设XX内陆开放型经济试验区重大战略机遇。牢牢把握市委工作安排，努力推进重点工作“争一流、站前列”。对标对表在贯彻落实省委、市委、县委决策部署中的“好人主义”之害，认真查找思想政治、精神状态、工作作风等方面的主要问题，思想观念、发展思路、工作举措、责任落实等环节上的突出问题，在全面查摆、对标对表基础上，研究制订切实可行的整改措施，以“钉钉子”精神抓好整改，健全完善常态化推动工作落实机制。

3.聚焦乡党委工作安排，全力创先争优推进高质量发展。全面梳理制约XX乡高质量跨越式发展的短板弱项，找准XX乡在全县工作中的差距，全力推进各项工作争先创优，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改等重点工作，对标对表“好人主义”表现形式，深入查找分析影响XX发展的深层次问题，深入剖析我乡在全县发展大局中处于什么位置，在推动高质量跨越式发展中有哪些差距，在推动发展中与兄弟乡镇的差距在哪里，做出客观科学的分析，进一步明确努力方向，制定切实可行的措施。要认清新时代新形势新要求，认真剖析工作中存在的“好人主义之害”，审视自身的历史担当、使命担当和责任担当，以思想大解放推动思路大转变、工作大落实、XX大发展。

二、方法步骤

这次在全乡党员干部中开展的以“好人主义之害”为主要内容的新一轮解放思想大讨论活动，深入拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着眼建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿于开展解放思想大讨论活动始终。活动从2020年5月开始，到12月底基本结束。活动只设定流程性和项目化完成时限目标，在完成规定性动作的同时，提倡结合实际增设“自选”动作。

（一）动员部署阶段（5月底前）

1.广泛宣传发动。各党组织要成立工作组，具体负责组织、指导、协调、督办活动开展各项工作。要认真进行安排部署，搞好宣传发动，各党组织书记是第一责任人，负责对本单位活动开展进行指导和督查。

2.制定实施方案。各党组织要根据实际制定工作方案，方案要突出自身特色、体现分类指导、做好结合文章，确保目标看得见、工作能落实、党员好参加。

3.召开动员大会。各党组织要认真开好动员会，确保广大党员干部知晓党委围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的重大意义、指导思想、目标任务、主要内容、重点措施和工作要求，在全乡党员干部中形成大学习、大讨论、大实干的生动局面。

?（二）具体实施阶段（5月～11月底）

1.强化学习教育。始终把强化理论武装作为重中之重，推动广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是认真贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，做到走脑走心、入脑入心，内化于心、外化于行。一是明确学习内容。组织党员干部围绕政治理论、改进作风、典型案例等内容，深入学习习近平总书记关于改进作风、推动高质量发展的重要论述，学习党史、新中国史、改革开放史，注重运用攻坚克难典型案例和“新时代赣鄱先锋”等身边先进典型开展学习，教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步激发恪守原则、依法办事、勇于担当的斗争精神和知难而进、争先创优、进位赶超的进取精神。乡组织口要列出解放思想大讨论活动必学目录和选学目录，认真指导督促各地学习教育深入开展。二是明确学习方式。围绕学习内容，采取党员干部大会、党委会议、党委理论中心组集体学习、支部党员大会、支委会、主题党日、专题党课等形式，通过集中学习、交流讨论、分类培训等方式，认真组织学习。推行党员领导干部上讲台制度，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和市委、县委战略部署，结合本地工作实际讲授专题党课，示范引领广大党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫。认真拓展“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育和“两宣一帮”活动成效，运用“微党课”方式向群众宣讲党的理论和路线方针政策，推动广大党员干部在学思践悟、知行合一、担当作为中提升能力。三是明确学习载体。采取传统方式与新媒体相结合，拓展学习载体，创新学习方式，提倡运用“学习强国”APP平台、微信群等强化日常“充电”。乡直各单位、各村要因地制宜采取多种形式，深入宣传中央和省委、市委、县委部署要求，及时反映大讨论活动进展情况和实际成效，迅速、持续、深入地掀起新一轮解放思想热潮。要注意发现、总结、宣传一批依法办事、敢于担当、善于斗争的先进典型，曝光一批不担当、不作为、乱作为的“好人主义”反面典型，用身边事教育身边人，形成警示和震慑，为大讨论活动营造浓厚的舆论氛围。

2.深入调查研究。乡党政班子要率先垂范、强化担当，围绕习近平总书记对XX工作的重要要求，以及中央和省委、市委、县委决策部署，聚焦“好人主义”的主要表现及危害，深入挂点村组，认真开展调查研究，了解掌握实际情况，找准查实问题及根源，形成专题调研报告，报送乡党委主要领导审核签字后，在适当范围进行通报。各级党组织要成立由书记“挂帅”的工作组，带着“好人主义之害”的问题进行思考，由党组织书记主持起草专题调研报告，经研究讨论后形成专题调研报告，及时向本地本单位党员干部通报，组织党员干部认真学习反思，撰写心得体会，进一步搅动思想，更新理念。切实改进工作作风，统筹安排好工作，既不扎堆调研，又保证有充足的时间，一竿子插到底，切实掌握第一手资料。

3.全面检视问题。坚持以刀刃向内的自我革命精神，全面查找各种“好人主义”的突出问题，把问题找准找实找全，为整改落实打下扎实基础。一方面，畅通收集渠道，广泛听取意见。从大讨论一开始，就采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，通过信函纳谏、网络纳谏、座谈纳谏、走访纳谏、约谈纳谏等形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在“好人主义”突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议不少于3条。另一方面，对照查摆问题，深入检视反思。党员领导干部自觉对标对表，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合调研发现的问题和征求的意见建议，对照“好人主义”的主要表现及危害，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找工作层面和思想层面的突出问题不少于5条，认真制定检视问题清单。乡党政班子成员的检视问题清单报县活动办。

4.狠抓整改落实。各级党组织要坚决扛起问题整改主体责任，全力推动检视问题整改工作全面落实。一是层层压实责任。各级领导班子和党员干部，在9月底前要形成检视问题整改清单，其中领导班子的整改清单还需明确责任部门和责任人，实行“挂图作战”，推行台账式销号管理，逐件抓整改、逐项抓落实。二是扎实做好整改“后半篇文章”。对于检视问题整改清单，能立行立改、即知即改的，要限期整改见效；对需要一定时间整改的，要明确时间节点和阶段性目标；对需要长期整改的，要建章立制、抓常抓长、持之以恒，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、机制不健全不收兵。要认真总结整改经验，举一反三、防微杜渐，持续巩固和拓展整改成果。三是以整改实际成效取信于民。采取党内通报、社会公开等方式“晒”整改，自觉接受党员群众的监督，乡活动领导小组要对整改情况进行定期评估问效，让问题清单变成成效清单。

（三）总结完善阶段（12月）

坚持标本兼治，认真分析和查找问题产生的体制机制原因，制定从制度层面解决问题的办法，对以往工作中形成的一些好的制度长期坚持；对本次活动中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动中央和省委、市委、县委重大决策部署、落实乡党委工作安排中形成的行之有效、实用管用的制度成果和实践创新要固定下来，努力建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化、规范化长效机制。

三、工作要求

1.提高思想认识。在全乡党员干部中开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动，是加强政治建设、优化政治生态的重大举措，是持续深入整治官僚主义、形式主义和“怕慢假庸散”作风顽疾，进一步推动广大党员干部解放思想、更新理念，依法依规履职、勇于担当作为的重要抓手。全乡各级党组织要切实提高政治站位，加强组织领导，精心部署安排，确保活动取得扎实成效。

2.压实工作责任。各级党组织主要负责同志要切实履行职责，带头加强学习、开展调研、检视问题、整改落实，及时解决活动推进中的困难和问题。各级党组织要精心组织实施，认真履职尽责，扎实抓好本地本单位的大讨论活动。要层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力，推动解放思想大讨论活动有力有序深入开展。

3.强化督查考核。要建立健全定期调度、课题调研、督查督办、信息报送等一系列工作机制，扎实推进解放思想大讨论活动开展，确保取得“让人民满意、社会认可”的实际成效。乡活动领导小组将会同乡纪委监委、乡组织口位采取明察暗访、随机抽查等方式，不定期对各地各单位开展大讨论活动情况进行督查调度，对活动搞形式、走过场、效果差的，及时进行问责和曝光；对活动开展好的，进行通报和表彰。要注重总结解放思想大讨论中形成的好经验好做法，建立健全务实管用的制度机制。各党组织要将开展大讨论活动的进展工作情况，及时向乡活动领导小组办公室 进行反馈报送。

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附件1：“好人主义”的主要表现形式

附件2：围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动工作方案任务分工表

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附件1：

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“好人主义”的主要表现形式

“好人主义”的主要表现形式如下：

1.“四处讨好、左右逢源”的八面玲珑型

（1）凡事明哲保身，事不关己、高高挂起，有心“栽花”、无意“栽刺”，明知不对、少说为佳，搞“你好、我好、大家好”，无原则、无底线的“和稀泥”；

（2）工作中缺乏主见，甘当“二传手”，人云亦云、随波逐流，从不率先表态，即使表态，也要左顾右盼看看同事怎么说，典型的“墙头草，两边倒”；

（3）怕影响人缘、丢失选票，笑脸相迎、上捧下拉，什么人都不得罪，以致“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着”；

（4）会上不说、会后乱说，说一套、做一套，看似“老好人”，实为“两面派”；

（5）善于投机钻营、油嘴滑舌，对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目；遇事上推下卸，把自己撇得干干净净；成天揣摩领导，研究领导喜好，善于对领导进行“表扬式”批评，甚至对上级仍以“老板”“老大”相称，善于搞“高级黑低级红”；

2.“事事小心、处处留意”的四平八稳型

（6）宁做“隐身人”、不当“出头鸟”，习惯“等、靠、要”，安于当无所作为的“太平官”，信奉“多一事不如少一事”，顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，只要不出事，宁可不干事；

（7）“庙里的泥菩萨，经不起风雨”，没有实际本事，遇到矛盾斗争、碰到问题困难，要么惊慌失措、直打摆子，要么上交给上级，堂而皇之向领导、向上级请示报告；

（8）调研视察、督促检查蜻蜓点水，走马观花，要么发现不了问题，要么发现问题隐情不报、避重就轻，不敢“唱黑脸”；

（9）缺乏斗争和自我革命精神，将党内政治生活当成俱乐部，患得患失、讳疾忌医，批评与自我批评浅尝辄止、隔靴搔痒，甚至变成评功摆好，开展谈心谈话、召开民主生活会和组织生活会等流于形式；

3.“好大喜功、华而不实”的粉饰太平型

（10）报喜不报忧，明知问题和困难成串却麻木不仁，要么轻描淡写，要么守口如瓶，出了事却回避掩盖、瞒报虚报，导致小事拖大、大事拖“炸”；

（11）政绩观存在偏差，急功近利、沽名钓誉，工作华而不实、弄虚作假，热衷于搞形象工程、政绩工程和材料政绩、数字政绩，实际工作没做多少，汇报起来却头头是道；

（12）工作标准不高、要求不严，推一推动一动，甚至推而不动，满脑子充斥“小富即安”思想，取得一点成绩就津津乐道、四处宣扬，看不到与先进的差距，自我感觉良好，裹足不前，有的甚至不求上进，甘于落后，还为落后找借口；

（13）口口声声“要以事业为重”，一心想“新官上任三把火”，新官不理旧账、新人不理旧事，不能“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变、口号时时新，“山河”依旧，面貌如故，在全市、全县排位不进还退也无所谓；

4.“团团伙伙、权利交换”的唯利是图型

（14）办事看来头，分亲疏，往往你“投之以桃”，我“报之以李”，精心经营人脉关系，搞“小团伙”“小圈子”，认为“道上有人好办事”；

（15）片面理解优化发展和营商环境，“亲”“清”不分，无底线地与一些客商称兄道弟、沆瀣一气，擅自“开口子”作承诺，甚至搞权力寻租、利益输送，借“从严管理”之名，行“以权谋私”之实，对企业和群众四处刁难，对企业的违法违纪行为视而不见、纵容包庇；甚至里外勾结，在项目设计、造价上做手脚，搞名堂，损公肥私；

（16）在评先评优和干部提拔使用上，或论资排辈、轮流坐庄，看似“雨露均沾”，实则怕得罪人；或排除异己、任人唯亲，美名其曰“知根知底，可靠放心”；或眼中只有身边人，看不到广大干部；或当作当事人面说好话，搞“替你说了话，用不用不关我的事”那一套；

（17）凡事从部门利益、个人利益出发，大局观念淡薄，“只想争功不想揽过，只想出彩不想出力”，对部门和个人有利的事争着抢着上，对吃力不讨好的事能推就推、能躲就躲，甚至违规设立“小金库”，滥发津补贴，对单位吃空饷情况不上报、不处理；

5.“目无法纪、投机取巧”的心存侥幸型

（18）坚持面子至上、友情第一，在原则问题上打哈哈、装糊涂，酒杯一端、政策放宽，搞人情大于法律、关系超越政策，甚至丧失道德底线、践踏法律红线；

（19）自己不干事还不愿别人干事。对工作认真负责，敢于担当，业务突出的同志，冷嘲冷讽，讽刺打击；

（20）违反中央八项规定精神，花样翻新、隐形变异，食堂搞招待、家宴成接待，公务接待变成商务招待，接待上级变成陪同客商，搞迎来送往、超标准接待；

（21）履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位，对干部管理失之于宽、失之以软，对纪律作风散漫、不正之风和消极腐败现象不敢及时指出、不敢批评教育，对出了问题的干部擅自降格处理，不敢问责，姑息迁就，充当说客，说情打招呼，甚至找基层干部“顶包”，应付组织；

（22）遵守政治纪律和政治规矩不严格、不彻底，对党不忠诚、不老实，不如实报告个人有关事项，对社会上一些有损于党的形象声誉的不当言论、不良风气不敢坚决抵制和斗争，片面认为只要自己都说好话，不信谣、不传谣就行。

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附件2：

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围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动工作方案任务分工表

主要阶段

主要内容

重点举措

责任单位

时限要求

一、动员部署阶段（5月底前）

广泛宣传发动

（1）成立领导小组，建立活动办及工作组，具体负责组织、指导、协调、督办活动开展各项工作。

乡党政办、各村党支部

5月底

制定实施方案

（2）根据实际制定工作方案，确保目标看得见、工作能落实、党员好参加。

召开动员大会

（3）认真组织召开动员会，在全乡党员干部中形成大学习、大讨论、大实干的生动局面。

二、具体实施阶段（5月-11月底）

强化学习教育

（4）列出围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动必学目录和选学目录，认真指导督促各地学习教育深入开展。

乡活动领导小组办公室、各村党支部

8月底

（5）采取党员干部大会、党委会议、党委理论中心组集体学习、支部党员大会、支委会、主题党日、专题党课等形式，通过集中学习、集中宣讲、专题讲座、交流座谈、分类培训等多种形式组织学习讨论。

二、具体实施阶段（5月-11月底）

强化学习教育

（6）推行党员领导干部上讲台制度，各级党组书记讲授专题党课，示范引领广大党员干部在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。

乡活动领导小组办公室、各村党支部

8月底

（7）认真拓展“听党话、感党恩、跟党走，撸起袖子加油干”感恩奋进主题教育和“两宣一帮”活动成效，运用多种方式向群众宣讲党的理论和路线方针政策，推动广大党员干部在学思践悟、知行合一、担当作为中提升能力。

（8）发现、总结、宣传一批依法办事、敢于担当、善于斗争的先进典型。

（9）曝光一批不担当、不作为、乱作为的“好人主义”反面典型。

乡活动领导小组办公室、乡纪委

10月底

(10)对乡直各单位、各村学习教育情况进行不少于2次专项调研督导，就活动开展中的主要情况、存在问题形成专题报告，报送乡活动领导小组办公室。

11月底

二、具体实施阶段（5月-11月底）

深入调查研究

（11）乡党政领导开展专题调研，并完成专题调研报告，完成汇总。

乡活动领导小组办公室、各村党支部

9月底前

（12）召开乡党政专题调研汇报会。

（13）乡直各单位、各村开展专题调研，形成专题调研报告，并组织党员干部学习反思，撰写心得体会。

全面检视问题

（14）乡党委领导班子畅通收集渠道，广泛听取意见；并督促各地各单位完成听取意见。

乡活动领导小组办公室、乡纪委

9月底前

（15）乡党委领导班子完成对照查摆问题，深入检视反思；督促所包村完成对照查摆问题。

（16）乡党委领导班子制定检视问题清单。

（17）督促各级党组织完成检视问题清单把关审核，收集汇总。

狠抓整改落实

（18）各级领导班子和党员干部形成检视问题整改清单。

乡活动领导小组办公室、各村党支部

10月底

（19）对检视问题整改清单实行台账式销号管理，并督促各地销号管理情况。

二、具体实施阶段（5月-11月底）

狠抓整改落实

（20）对各地采取党内通报、社会公开等方式“晒”整改，接受群众监督情况开展专项督导。

乡活动领导小组办公室、各村党支部

11月底

（21）开展整改满意度测评。

11月底

（22）将领导班子和党员干部检视问题整改落实情况纳入领导班子和干部年度考核，年度民主生活会重要内容。

12月底

（23）对问题整改情况进行定期评估问效，推动问题整改工作落实。

11月底

三、总结完善阶段（12月）

（24）撰写解放思想大讨论活动总结。

乡活动领导小组办公室、乡党政办

12月底

（25）建章立制，形成一批行之有效、实用管用的制度成果和实践成果。

（26）召开全乡解放思想大讨论活动总结会。

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