XX人民医院加强社会综合治理和信访维稳工作实施方案（11页）
时间：2020-09-08 12:20:58 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
XX人民医院加强社会综合治理和信访
维稳工作实施方案
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“456”总体部署，根据市卫计委关于社会综治和信访维稳相关文件精神，以提升人民群众安全感为主线，以持续深入推进平安医院建设、立体化信息化医院治安防控体系建设、矛盾纠纷多元化解机制建设为重点，全力打造职工更满意、社会更和谐的更高水平的平安医院。
二、主要目标
1.维护政治安全和社会稳定的水平明显提升。不发生影响国家安全和政治稳定的事件，不发生敏感时期、重大活动、重要目标和重要部位安全工作重大事故，不发生造成严重影响的反动宣传煽动案件或其他严重影响社会治安的案件和问题。
2.打击、防范和控制涉黑涉恶涉乱违法犯罪的工作机制不断健全。不断完善立体化信息化社会治安防控体系，人防、物防、技防等综合防控体系覆盖率不断提高，涉黑涉恶涉乱现象的防范、预警、处置工作不断加强，群众反映的治安突出问题和治安重点地区全部得到及时排查整治，治安防范能力进一步提升。
3.防范和处置灾害事故的能力显著提高。不发生造成重大影响的群死群伤重特大安全生产等事故、火灾事故，不发生严重食品、药品质量等安全事故。
4.矛盾纠纷多元化解机制逐步完善，化解实效明显增强。各院区、各科室维护社会稳定的责任感、主动性进一步提高，处理社会矛盾、协调利益关系的意识和能力切实增强。不发生重特大群体性事件。不发生越级访、集体访以及赴省进京等异常访事件。
5.平安建设工作系统性、整体性、协同性水平全面提升。各院区开展或参与平安创建的积极性、主动性切实提升，平安医院创建质量和水平不断提高，平安医院建设基础机制制度、基层平台网络逐步健全，平安医院创建工作实现常态长效，群众参与平安医院建设工作积极性高，综治宣传、法治宣传效果显著。
三、重点任务
（一）持续深入推进平安医院建设
1.全力维护国家政治安全
严防境外利用互联网实施渗透、策反和窃密活动。进一步加大对领导干部、重点涉密人员的敌情教育，加强面向社会的反奸防谍宣传教育，筑牢国家安全人民防线。（责任科室：信息科、保卫科、组织人事科、办公室）
2.切实维护医院公共安全
（1）切实加强安全生产的宣教。新闻办要通过横幅、电子显示屏、医院网站、医院微信与微博等形式，广泛开展安全生产年宣传活动，做到全院宣传、医患皆知，营造浓厚的安全氛围。
（2）切实加强用电安全和消防管理。总务科、维修中心、龙山、东区及长风、新洲分院后勤负责人要定期组织对院内的电线线路进行全面检查，发现线路老化等问题要立即着手整改并建立完整的检修档案；保卫科、龙山、东区及长风、新洲分院后勤负责人要组织全院职工学习相关安全生产法律法规，提高职工对安全生产的认识，要定期对消防通道、疏散指示标志、应急照明、消防栓等消防设施进行检查维护，确保其运行良好，保证消防车道、疏散通道、安全出口畅通无阻。
（3）切实加强特殊设备的维护保养。器械科、总务科、维修中心、龙山、东区及长风、新洲分院后勤、器械负责人要加强对高压氧舱、制氧机房、压力容器、电梯、高低压变配电系统等各类特种设备和大型医疗设备的检查、检修，确保生产设施、设备时刻处于正常运转状态；各类特种设备定期年检，安全管理人员、特种作业操作人员必须持证上岗。
（4）切实强化治安保卫及重点部门监控。各院区、保卫科要加大对财务部门、收费处、计算机房、病房和各类库房等重要部门的巡查力度和安保工作，重点部门实行24小时摄像监控。
（5）切实加强麻醉品、生物制剂、危险化学品的安全管理。药学部、保健科、医务科、院感办、质监办、物流中心、保卫科要重点对麻醉品、生物制品、免疫制剂及有毒化学试剂进行强化管理，对麻醉品及有毒化学试剂购买、运输、储存、使用和废弃处置等环节制定严密的管理措施，切实加强监管，落实管理责任，每日对麻醉品、有毒试剂的使用情况加强自查，确保不发生被盗、散落等情况。药房发药窗口要坚持“四查十对”制度，杜绝出现患者在治疗过程中用错药品现象。
（6）切实加强医疗质量安全管理。医务科、护理部、门诊办、质监办、院感办要切实加强临床各科室医疗安全工作的指导、监督和管理，制定医疗安全制度及操作规程，签订医疗安全责任书，防止医疗事故发生；要加强医患沟通，不断提高依法执业水平，规范医务人员执业行为，严格执行医疗核心制度，持续提高医疗质量和服务水平，确保人民群众就医安全。
（7）切实加强基建项目安全管理。基建科、总务科、维修中心、龙山、东区及长风、新洲分院后勤负责人对于院内在建建筑和维修工程项目，应严格执行安全生产管理制度和规范，杜绝安全生产事故发生。
（8）切实加强驾乘人员培训。办公室和医务科要组织车辆驾驶员认真学习道路交通安全法律法规，做好机动车辆定期保养和管理工作，要求驾驶员不准开带病车、疲劳车，严禁酒后驾驶；定期对驾驶员强化安全教育，保障车辆行驶安全。
?（9）切实加强院内食品安全管理。总务科和营养科要加强对食堂的监管和指导，严禁霉烂、变质、变味的食品入库，保证食品质量，防止食物中毒，确保食品安全，满足病员需要。
?（10）切实做好传染病报告制度。保健科、医务科、院感办要严格执行传染病疫情网络直报制度和传染病首诊负责制，并按《市一院传染病应急处置办法》及时上报和处置疫情。
（11）切实做好信访维稳工作。客服中心、监察室、组人科、院办、保卫科要对信访、投诉人员热情接待，会同相关科室耐心细致地做好信访、投诉人员的思想疏导和案件的化解工作，将维稳工作做到实处。同时，通过集中综合治理，排查出医院内部信访难题和不稳定隐患，摸清问题基本情况，落实稳控工作措施，坚决杜绝重特大群体性事件和非正常赴省进京上访事件。
（12）切实加强网络安全管理。信息科要对全院网络运行安全及网站内部涉密内容进行加密管理，规范内外网使用权限，对内网电脑及涉密电脑一律封闭外部接口，定期对电脑系统及网络线路进行巡查和维护，防止病毒感染、数据丢失及网络涉密事件发生。
（13）切实落实行政查房制度。院办按照《市一院行政查房暨文明创建、安全生产督查制度》要求，坚持每周二、周五下午及国家法定节假日放假之前组织由带班领导带队、相关职能科室负责人参加的行政查房，对查房中发现的情况和问题，及时有效地提出解决方法和思路，并督促责任科室整改落实，将安全生产隐患消灭在萌芽状态。
（14）切实做好医院总值班带班管理制度。行政、医疗及护理总值班人员要严格执行《市一院总值班制度》，认真履行职责，一旦发现突发应急事件，要立即指挥、协调、组织人员进行处理，并及时向院领导汇报，情况危急时，可立即启动《市一院突发公共事件处置预案》。
（二）加快立体化信息化社会治安防控体系建设
实现与“天网工程”联网监控
加强与公安等部门合作，完善医院等人员密集型场所防控网、技术视频防空网，实施升级改造扩面，以“天网工程”为依托，到XX年实现医院等公共场所视频与公安部门联网监控。（责任科室：保卫科）
（三）完善矛盾纠纷多元化解机制建设
1.源头预防和减少不稳定隐患。
落实重大不稳定问题清单制度，深入排查可能引发系统性、区域性风险的隐患，分级分类建立清单，实施精准稳控，逐一落实防范化解责任。（责任科室：医务科、护理部、门诊办、监察室、客服中心、组人科、保卫科?）
2.建立完善矛盾纠纷常态排查发现机制。
严格落实矛盾纠纷排查调处例会制度，推动各院区、各科室、各病区矛盾纠纷及时妥善化解，实现“小事不出科室、大事不出医院、矛盾不上交”。对重大疑难矛盾纠纷逐一落实包案领导、责任科室、责任人和办结时限，着力化解一批突出矛盾纠纷。推进矛盾纠纷排查调处信息系统建设。（责任科室：医务科、护理部、门诊办、监察室、客服中心、组人科、保卫科）
3.统筹做好特定利益群体工作。
发挥党的群众工作优良传统和政治工作优势，统筹做好特定利益群体工作，切实做到“三到位一处理”。强化政策落实，做到“执行政策不欠账”，依法妥善解决医疗纠纷、涉军群体、失独家庭等特定利益群体的合理合法诉求，严密防范、依法处置挑头串联、非法聚集等行为。（责任科室：组人科、医务科、护理部、门诊办、监察室、客服中心、保卫科 ）
4.建立完善信访积案“四定”制度。
完善信访重点人联动管控机制，依法处理违法缠访闹访行为，推进信访形势稳中向好。继续推进信访投诉请求依法分类处理和涉法涉诉信访事项依法终结制度。实施化解信访积案专项工程，建立完善“四定”（定领导、定措施、定时间、定责任）制度，对全院信访积案，做到“清仓见底”，力争全部化解。（责任科室：组织人事科、医务科、护理部、监察室、客服中心、保卫科 ）
（四）加强综治（平安建设）基层基础建设
1.健全落实社会治安综合治理领导责任制。
健全落实社会治安综合治理领导责任制，部门责任制、目标管理责任制和一票否决权制。根据《XX市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，明确责任范畴，规范追责程序，落实奖惩措施，压实工作责任。?（责任科室：办公室）
2.深入开展法治创建活动。
全面实施“七五”普法。落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全落实普法清单制度，广泛深入开展法治宣传教育。党政领导干部普法率达95%以上，群众普法率达80%以上。（责任科室：保卫科）
四、保障措施
（一）成立领导小组。成立由院长为组长、班子成员为副组长、各院区、各科室负责人为成员的医院社会综治和信访维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责统筹推进社会综治和信访维稳工作。
（二）坚持“属地管理”“谁主管谁负责”原则。各院区、各责任科室要制定本部门具体实施方案，真正形成齐抓共管、社会力量积极作为的社会治安综合治理和信访维稳工作格局。
（三）建立工作定期调度、督查机制。坚持“一季度一调度”， 医院领导小组办公室每年至少组织开展2 次以上的专项督查。
五、工作要求
（一）明确工作责任，切实加强领导。各院区、各部门要高度重视社会治安综合治理和信访维稳工作，切实加强组织领导，要形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的责任体系，要把此项工作纳入重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同推进。
（二）发挥综合优势，形成共创格局。各院区、各科室要充分发挥职能作用，敢于担当、积极作为，切实担负起牵头抓总责任，协调推进综治（平安建设）和信访维稳各项措施落到实处。各部门要加强协调配合，发挥各自优势，共同做好工作。
（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围。各院区、各科室要拓宽宣传渠道、创新宣传形式、丰富宣传内容，重点宣传社会综治（平安医院建设）和信访维稳工作的重要意义和重点内容，在全院形成浓厚的舆论氛围。
（四）完善考核奖惩，确保取得实效。坚持专项督查和年终考评相结合，进一步完善社会综治（平安建设）和信访维稳考评体系，对工作不力、问题突出的科室及个人给予处罚，开全院通报，确保各项工作取得实效。
