在2020年机关以案促改警示教育大会上讲话和加强和改进政协工作会议上讲话稿合编（17页）

在2020年机关以案促改警示教育大会上讲话和加强和改进政协工作会议上的讲话稿合编

在2020年机关以案促改警示教育大会上的讲话

同志们：

　　今天的会议十分重要、也非常必要，主要任务是落实县纪委监委要求，对局基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才，我们观看了警示教育记录片，学习了局党组推进以案促改工作实施方案。下面，我强调四点意见。

　　一、提升站位，充分认识做好以案促改工作的重要意义

　　XX在十九届XX委四次全会上强调，要以新时代思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。开展坚持标本兼治，推进以案促改工作，是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作，是应对反腐败严峻复杂形势，坚决遏制腐败蔓延势头，从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。局各党总支(党支部)、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作，坚决把思想和行动统一到XX、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。

　　(一)以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。XX在十九届XX委四次全会上强调，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动局全面从严治党向纵深发展。

　　(二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。我县选取的X、X、X三起案例有其典型性，三人严重违反党纪国法，且大都在XX三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪，案情触目惊心。我们从中既要看到XX、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

　　(三)以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。今年以来，县委对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，正处在转型跨越发展的关键阶段，推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造政治生态的绿水青山，为局改革发展稳定各项事业提供坚强保障。

　　二、吸取教训，永葆共产党人清正廉洁的政治本色

　　X、X作为党委的主职，忘了初心、心存侥幸，一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚，教训惨痛而深刻：广大党员干部都要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　(一)理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件，X、X二人长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背弃了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼，不断提高思想觉悟和理论水平，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　(二)纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这两起案件中，当事人都是放松了纪律要求，没有保持清醒的头脑，心存侥幸，最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。

　　(三)手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。

　　(四)监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这两起典型案例，监督缺位，自我约束不严，不严格执行各项规定，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。

　　三、把握关键，不折不扣抓好以案促改各项任务落实

　　局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，各党总支、党支部要认真落实文件要求，分析案发原因、重点领域防控，选取本、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节，扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。

　　(一)深挖细剖，找准问题根源。把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。

　　(二)制定措施，集中抓好整改。各党总支、党支部对查摆出来的问题，要认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合，与重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排，各党支部要按照时间要求，拿出整改措施和整改台账，集中进行整改;要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。

　　(三)健全制度，堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。

　　四、强化责任，确保以案促改工作扎实有力有效

　　一要加强组织领导。各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程，以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。

　　二要层层压实责任。各单位总支、支部书记是本、本单位以案促改的第一责任人，负总责，要带头研究部署、推进督导以案促改工作。

　　三要严格督查问效。局以案促改领导小组会不定时督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，有错必问，决不姑息迁就。

　　同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，任务紧迫，责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委监委、县委、县纪委监委要求，真抓真做，真查真改，确保如期完成任务，推动局全面从严治党再上新台阶。

关于加强和改进政协工作会议上的讲话

　　同志们：

　　按照市委工作计划安排，今天我们召开加强和改进政协工作会议，前期及时传达学习了中央、省委政协工作会议精神，多次听取市政协党组工作情况汇报，研究我市贯彻落实意见;在此基础上，深入基层开展调研，市委即将制发《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。下面，我讲几点意见。

　　一、深刻领会中央省委政协工作会议精神，切实用以指导×政协发展实践

　　党的十八大以来，xxx高度重视人民政协工作，发表了一系列重要讲话、重要论述，指出“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结”，总书记对人民政协的性质和任务作出了高度概括。党中央还先后出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等重要文件，有力推动了新时代政协事业发展。

　　特别是2019年×月×日，中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立×周年大会在北京召开，xxx发表重要讲话，汪洋主席作总结讲话，这是我们党的历史上、人民政协历史上，第一次以党中央名义召开政协工作会议，具有十分重要的里程碑意义。会议深情回顾了×年来人民政协的光辉历程，总结了党的十八大以来对人民政协工作提出的×个方面新要求，即“加强党对人民政协工作的领导、准确把握人民政协性质定位、发挥好人民政协专门协商机构作用、坚持和完善我国新型政党制度、广泛凝聚人心和力量、聚焦党和国家中心任务履职尽责、坚持人民政协为人民、以改革创新精神推进履职能力建设”;提出了新时代加强和改进人民政协工作的指导思想、政治要求、主轴主线、中心环节、两大主题、四项职能、政治责任、使命任务;指出了今后一个时期人民政协尤其要抓好的三项工作，即“发挥人民政协专门协商机构作用，加强思想政治引领、广泛凝聚共识，强化委员责任担当”;专门强调“市、县政协工作要把协商放在重要位置，围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点开展协商”等等。这些都是当前和今后一个时期政协事业发展的根本遵循、核心思想、方法指引。

　　2019年×月×日，省委政协工作会议召开，出席会议并讲话，会议印发了《中共×省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。×书记的讲话，紧紧围绕学习贯彻xxx重要讲话精神，鲜明提出了“×个深刻领会、准确把握”的要求，即“要深刻领会、准确把握讲话对人民政协历史贡献的高度评价;要深刻领会、准确把握讲话对政协工作面临形势和任务的精辟分析;要深刻领会、准确把握讲话对凝聚共识重大意义的深刻阐述;要深刻领会、准确把握讲话对新时代加强和改进人民政协工作提出的总体要求和着力重点”，为我们进一步加深对xxx重要讲话精神和中央政协工作会议精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提供了有力指导。

　　省委对于政协工作会议的召开高度重视。省委政协工作会筹备期间，省政协党组副书记×同志率队莅眉调研，充分听取了我市、县(区)政协和各党派、团体的意见建议，很多都被吸收采纳进省委文件。这些都充分说明×政协工作走在了全省政协系统前列，具有一定的代表性和影响力。全市上下要深入学习贯彻中央、省委政协工作会议精神，特别是把学习贯彻xxx重要讲话精神作为主要政治任务，带着深厚感情学、带着责任担当学、带着实践要求学，确保全市政协工作始终沿着xxx指引的方向前进。

　　二、充分肯定全市政协工作成绩，切实增强×政协事业发展的信心决心

　　×政协从政协工委时期，到历经×届委员会至今，×年来始终与市委风雨同舟、携手奋进，历程极不平凡、成绩极其辉煌。特别是×届市政协以来，全市政协各级组织和广大政协委员，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，始终坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，创新履职、积极作为，各方面工作都取得了显著成效。

　　一是践行“两个维护”，政治建设有力度。始终把政治建设摆在首位，组织开展xxx关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、大讨论、大调研”活动，先后开展专题政治理论学习×次、专题党课×次、红色革命传统教育×批×人次，教育引导各党派团体、各界别人士进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢了共同奋斗的思想政治基础。

　　二是聚焦中心履职，助推发展有作为。坚决贯彻市委对政协工作“靠谱、支招”的要求，围绕建设开放发展示范市、打好“三大战役”、推进“四城同创”、加快乡村振兴以及市委交办的“如何把绿水青山变成金山银山”“如何弘扬三苏精神壮大文化产业”等重大部署、重大课题深入调研，形成调研专报、民情建议×余期。其中，《全面提升博物馆发展质量坚定文化自信》的课题报告获党和国家领导人批示，《打造“七大平台”推进农业供给侧结构性改革》的课题报告获省委主要领导批示。同时，积极发挥存史资政作用，收集整理抗美援朝、抗日战争、西部大开发、×民风民俗文字资料×余万字、图片近千幅;汇编全市×个乡、村文史资料，出版《×古村落故事》，为×政协事业和经济社会发展积淀了宝贵财富。

　　三是服务重点工作，民主监督有实效。积极探索和实践新形势下的民主监督方式，×届市政协以来，累计参与监督审查项目×个，涉及总投资×亿元，提出建议×多条，对×景区环境卫生及景区管理体制机制、×河流域及球溪河流域污染治理等开展调研视察;对乡村文化旅游、“四城同创”、违规违法占用国家资源挤占生态空间清理整治等工作进行专项视察，完成环保投诉暗访件×批共×件的跟踪督导，推动解决了一批实际问题。项目监督和生态文化监督工作走在全国前列，被《人民政协报》头版头条深入报道。

　　四是创新协商方式，贡献智慧有建树。建立落实年度协商计划工作机制，协商议政格局不断完善。创新开展跨区域协商，举办上海、深圳等城市参加的沿海沿江沿边×城市政协对外开放专题协商恳谈会，获得省政协充分肯定。参与×同城化专题调研，调研主报告和六个子报告获省委签批肯定。特别是2019年×月，×作为全省市州政协的唯一代表出席了全国地方政协工作座谈会并交流发言，《中国政协》杂志全文刊载了ד真诚协商、双向发力”的经验做法。

　　五是深化改革创新，自身建设有成效。在全省率先成立专委会分党组，形成了党组、机关党组、专委会分党组、机关党委和×个党支部组织架构，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。创新开展政协系统党建督查，推动全市政协党建工作标准化、常态化。健全完善履职制度，搭建起政协履职的“四梁八柱”，推动政协工作制度化、规范化、程序化建设。强化干部队伍建设，×届市政协以来，有×名市级单位优秀干部交流到市政协任职，展现了政协机关的新面貌、新气象。

　　三、准确把握新时代政协工作重点，切实推动×政协事业高质量发展

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是市委确定的“开放发展攻坚年”。全市政协组织和广大政协委员要始终坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央政协工作会议精神和省委×届×次全会、省委政协工作会议精神，坚持团结和民主两大主题，聚焦政治协商、民主监督、参政议政三大职能，广泛凝聚共识和力量，画出最大同心圆、求出最大公约数，坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全力推动中央、省委、市委决策部署落地落实，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，为建设开放发展示范市提供有力支撑。

　　一是全面加强政协党的建设，建设“党旗飘扬”的重要阵地。坚持党的领导，是成立人民政协的初心所在，必须把坚持党的领导、加强党的领导，作为政协事业发展进步的根本保证。×年×月，我们召开了全市政协系统党的建设工作推进座谈会，市委印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，对×个市级党委部门和×个县(区)党委的工作职责进行了明确。去年，市委督查室、市政协办公室联合对贯彻情况进行督查，发现了一些问题。比如，有的县(区)党委未及时制定实施方案，有的县(区)政协党的组织工作弱化等，督查组分别提出了整改意见，大家要高度重视、认真整改。要通过问题整改，进一步把践行“两个维护”、加强党的领导贯穿到政协事业各方面全过程，切实把中央、省委、市委的决策部署转化为各党派团体、社会各界人士的思想共识和行动自觉，确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。

　　二是发挥专门协商机构优势，搭建“聚智献策”的重要平台。人民政协作为专门协商机构，既是对政协的性质定位，也是工作定位。全市各级政协系统要充分发挥党委的“献策机构”、发展的“聚力机关”、界别的“协商平台”的重要作用，紧紧聚焦“开放发展示范市、×都市圈副中心”定位目标，以全面贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和xxx对×工作重要指示精神为主题主线，以深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和市委“三区协同、竞相发展”“融入×、全域开放”发展战略为中心任务，以×地区双城经济圈建设、×同城发展、×新区建设、“×”产业培育、解决群众“急难愁盼”问题等为重点工作，充分发挥专门委员会的工作优势和政协委员的智力优势，深入开展课题调研、专题协商。就今年而言，市政协要紧紧围绕重大项目落地、城市老旧小区改造、营商环境优化等重点任务，一年一批协商活动、一季度一个主题调研，拿出务实有效的对策建议。

　　三是巩固共同思想政治引领，拓宽“凝聚共识”的重要渠道。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，引导各党派、团体和社会各界强化党的理论、时事政策、党史国史等学习，树立正确的历史观和大局观，提高思想政治水平。要畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见表达渠道，多做协调关系、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。要通过人民政协各种有效的调研、视察、考察、提案、反映社情民意等工作，提出改进意见和建议，既畅通渠道、化解矛盾，也增进团结、凝聚共识。要正确处理一致性和多样性的关系，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。

　　四是强化政协委员责任担当，发挥“为国履职”的重要作用。政协委员是政协工作的主体，强化委员责任担当是新时代加强和改进人民政协工作的必然要求。要认真践行xxx对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，建设一支适应×发展需要的政协委员队伍。“懂政协”就是要懂政协的性质定位、工作方式，“会协商”就是要遵循规则、有序协商，不各说各话，不偏激偏执，最终凝聚起支持党委、政府决策部署的最大正能量，“善议政”就是要提高建言的水平和质量，说到点子上、说到关键处、说到需要时。“守纪律、讲规矩、重品行”是对委员的政治纪律、道德品质提出的要求，政协委员是社会各界的精英，对自己的要求就是要高于一般群众，甚至高于一般的党员干部。

　　五是加强政协工作制度建设，彰显“中国之治”的独特优势。制度创新，是政协机关永葆活力的关键一招，是市政协工作更富成效的重要抓手。要坚持以宪法和相关政策为依据，以政协章程为基础，建立健全各方面的制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。要着眼落实党的领导建章立制，健全政协党组、机关党组、专门委员会分党组工作规则，确保政协始终在市委的领导下高质量开展工作。要建立定期听取民主党派、无党派人士和社会团体代表人士意见建议制度，特别是对于各界代表人士的重大问题、重大关切，要及时回应。要强化提案质量导向，建立提案交办高位推进机制，建立重点提案公示制度。要努力探索协商的有效形式，完善重大协商议题协同调研、联动协商、跨区域调研等形式，更好发挥人民政协制度的整体优势。

　　四、加强党对人民政协工作的全面领导，切实保障×政协系统的高效履职

　　人民政协在党领导下诞生，在党领导下发展，加强和改善党对人民政协工作的领导，是新时代人民政协在国家政治生活中发挥重要作用的根本保证。历史和现实证明，人民政协在地方政治、经济、文化和生活中具有不可替代的地位和作用。要加强党的领导，把政协党的建设工作纳入党委工作全局，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。

　　一是各级党委要重视支持政协工作。要把政协工作纳入党委重要议事日程，常委会要定期听取政协党组、政协常委会工作汇报。党委主要领导要亲自过问政协工作，经常参加政协重要活动和会议，经常给政协出题目、交任务，经常关心委员依照章程开展工作，使政协工作与全局工作同频共振。要重点解决县(区)政协基础工作薄弱、人员力量不够等问题。

　　二是各级部门要主动配合政协工作。各级纪检监察机关、组织、宣传、统战等部门和各级政府及有关部门，要加强同政协组织的联系配合，大力支持政协党建、队伍建设、新闻宣传以及督促检查、视察调研等工作，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极作为、各方协同配合的工作格局。政协委员所在单位要关心支持委员的学习、工作和生活，支持委员参加政协活动，为他们履职创造条件、提供方便，努力营造全社会支持人民政协工作的良好氛围。

　　三是政协党组和党员委员要充分发挥带头作用。党对政协工作的领导，主要通过政协党组的核心作用和党员委员的先锋模范作用来实现。政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决扛起党对政协领导的重大政治责任，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署贯穿到政协工作始终。政协组织中的党员委员要不忘初心，牢记党的使命和宗旨，身体力行地贯彻落实党的路线方针政策，切实发挥好骨干带头作用，在政协活动中同党外委员团结合作、齐心协力，共同开创人民政协工作新局面。

　　同志们，做好新时代人民政协工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以xxx为核心的党中央周围，同心协力、开拓进取，奋力谱写新时代×人民政协事业发展新篇章，为推动建设开放发展示范市、×都市圈副中心，作出新的更大贡献!