【发改总结】县发改局2015年上半年工作总结【精选推荐】

县发改局2015年上半年工作总结今年是我县实施“十二五规划”的收官之年，是县委、县政府提出的抓落实年，我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话和“三严三实下面是小编为大家整理的【发改总结】县发改局2015年上半年工作总结【精选推荐】,供大家参考。

县发改局2015年上半年工作总结

今年是我县实施“十二五规划”的收官之年，是县委、县政府提出的抓落实年，我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话和“三严三实”工作会议精神，围绕“加快生态发展，建设美丽乳源”的核心任务，主动适应经济发展新常态，积极履行发改工作职能，全局干部职工团结协作、努力奋斗、狠抓落实，努力为经济发展做好统筹服务工作。

一、2015年上半年主要工作落实情况

（一）科学研判经济动态，保证经济平稳增长。今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标，锐意进取，扎实工作，加强对经济运行的预警、监测和分析，及时发现问题并展开分析，为县委、县政府决策提出建议，有力促进经济平稳发展。一是经济增长稳定。2015年1-5月地区生产总值累计实现22.59亿元，同比增长9%；人均GDP为12341元，同比增长8.1%，三次产业结构比为9：46.8：44.2；农业经济较为平稳，1-5月第一产业增加值完成2.04亿元，增长4%；工业总产值稳步增加，1-5月完成41.02亿元，同比增长8.2%；工业增加值完成9.68亿元，同比增长5.8%；规上工业增加值完成8.55亿元，同比增长5.6%；旅游业有所回升，零售业高增长，1-5月全社会消费品零售总额8.17亿元，同比增长10.7%；第三产业增加值9.98亿元，增长12.8%；二是固投增速放缓。省市重点项目推进顺利，但新增项目落地明显减少，1-5月固定资产投资累计完成15.7亿元，同比增长5.4%；三是财税收入压力增加。1-5月地方财政一般预算收入1.68亿元，同比下降14.8%，其中税收收入1.16亿元，同比下降12.8%；人均税收收入1775.9元，同比下降13.8%。四是增长后劲不断增强。乳源省级产业转移园申报成功，产业承接能力增强，工业发展步伐加快。

（二）落实部门职责，当好参谋助手。作为全县经济综合管理的部门，我局立足生态功能区定位，围绕县委、县政府的中心工作，做好宏观规划，提出政策建议。一是做好“十三五规划”编制前期工作。对全县22个牵头单位开展了前期研究督导检查，召开了全县“十三五”规划工作推进会，进一步明确了各专题规划上报时间节点，目前各专题责任单位正在收集完善重大项目库，完善初步规划设计。二是完成市对县考核工作。协调各考核责任单位，完成2014年度市对县经济社会科学发展考核自评报告。根据市考核办最终成绩反馈，我县取得了2014年度全市排名第一的好成绩，并于6月26日经市委组织部召开反馈会通报。三是科学规划年度发展目标。制定印发了《乳源瑶族自治县2015年国民经济和社会发展计划指标》，为全县年度经济工作目标提供了明确方向。四是开展经济发展专题研究。着手开展新常态下全县经济发展的探索，加强对“经济发展新常态的认识和研判”“风能太阳能等新能源的开发应用”“PPP试点项目建设”等专题的专项研究，努力探索新常态下乳源经济发展的新思路新模式。五是积极开展各项调研。围绕经济发展新常态、生态控制线规划、省产业转移园申报、革命老区申报等热点问题，加强调查研究，收集撰写调研材料8篇，为县委、县政府决策提供切实可行的思路和建议。

（三）抓好项目管理，增强发展后劲。一是依法做好项目审批。履行行政审批职责，落实岗位责任制和服务承诺制，执行《广东省生态发展区产业发展指导目录》《广东省政府核准的投资项目目录》，高标准、严要求、全方位做好项目审批工作。截至5月份完成项目立项22项，总投资3.1亿元。其中审批13项、备案9项。按照《广东省企业投资项目实行清单管理的意见（试行）》，对企业投资项目实行清单管理（准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单），充分落实企业投资决策自主权，促进企业投资便利化。二是加强政府投资项目监管。及时转下达专项资金，做好跟进落实，实时监管项目建设、工程质量、资金使用等情况，按时上报进度。配合省发改委开展2013年至2014年中央、省投资项目的检查，完成农村安全饮水、生活垃圾存量治理、东阳光铝合金板带升级改造等36个项目的迎检材料，并通过省级验收。6月，组织并通过中央投资项目耀辉公司生猪标准化养殖的验收。三是精心包装申报项目。认真研究产业政策，加强对上衔接，及时了解项目信息，向上申报了产业振兴和技术改造、基层综合公共服务平台、乡镇卫生院综合楼等9个项目，总投资约3.8亿元，成功争取省价格调节基金61万元，其中31万元用于扶持平价商店，30万元用于扶持冷藏设施建设。

（四）强化统计职能，开展调查工作。一是启动全国1%人口抽样调查。我局牵头组织，并上报县政府成立了2015年全国1%人口抽样调查工作协调小组，并根据上级部门的指导意见，适时召开了2015年全国1%人口抽样调查样本框工作会议，为下一阶段实施人口抽样调查打下基础。二是开展城乡一体化抽样调查。截至5月，我局召开了2次城乡住户调查工作会议，详细分析了前期开展情况及存在问题，学习了新的调查方案，调查制度，提高了调查员的业务工作水平。三是组织召开统计各专项会议。召开了非公有制企业人才资源状况、农业统计业务培训、省产业转移园区内规模以上工业企业培训、统计基层基础建设工作布置等会议，进一步提升了统计业务水平，明确了年度统计任务，促进了对各镇、各企业的业务指导和沟通联系。

（五）关注社会民生，维持和谐稳定。做好市场价格监测管理。一是加强价格监测。对粮油、蔬菜、肉等农副产品和群众生活必需品的价格监测，确保了全县前5月农副产品市场的平稳，CPI涨幅控制在3%以内。二是开展价格专项监督检查。元旦、春节、五一期间重点检查大峡谷、南岭国家森林公园等景区执行价格政策情况及相关市场价格秩序，不断规范市场价格行为，维护市场秩序。三是做好价格鉴定工作。按照价格鉴定的相关法律法规，做好价格鉴定工作。截至5月底共受理价格鉴定115宗，总价值约57500万元，目前未收到群众的投诉或举报。四是做好价格调节基金征收管理。按照年初制定的500万元征收目标，稳步推进征收工作，截至5月底月共征收价格调节基金245万元。五是启动价格补贴联动机制。从县价格调金核拨180万元，用于春节前发放各类补贴，其中110万元用于扶持全县9个镇菜篮子工程建设，70万元用于发放困难群体临时价格补贴（惠及3500户约1万人）。六是维持群众合法权益。受理价格举报和网络问政17宗，主要涉及物业管理收费、经营服务性收费、客运票价及其他经营性收费等。

（六）做好粮食考核和轮换计划。一是做好政府届满前粮食安全责任考核迎检工作。根据上级考核要求，履行粮食安全各项职责，加强部门协作，做好迎检工作，截至3月底，经各相关部门自查，全县各项粮食安全责任工作基本完成到位，自评99分。二是全面完成粮食考评工作。配合县农业、财政、统计、农发行等部门，按照上级粮食部门有关要求，顺利完成了上级下达的2014年度粮食任务。其中粮食播种面积完成实绩18.217万亩，完成率100.48%；粮食总产量完成实绩5.88万吨，完成率104.07%；粮食储备完成实绩0.2941万吨（原粮），完成率100%；粮食风险基金完成实绩128万元，完成率100%，并提请县政府审议通过上报市政府。三是科学制定粮食轮换计划。今年各级储备粮油轮换任务为10481吨（其中：省级储备粮6000吨，市级储备粮1500吨，县级储备粮2941吨、县级储备油40吨），截至5月底，代市级储备粮轮换销售1500吨,县级储备粮轮换销售1450吨。四是创新军供粮服务方式。配合韶关市军供中心开展“3.15维护消费者权益日”和“粮油服务进军营，餐桌节约促强军”活动，与部队官兵互动交流，加快军民融合式发展，为部队提供有力保障。

（七）贯彻中央精神，落实改革任务。一是厘清改革思路。起草制定了2015年深化经济体制和生态文明改革实施方案，明确了思路和举措，为我县做好改革攻坚战打下了良好的基础。二是深化企业投资体制改革。根据省发改委有关规定，从3月1日起全面实行企业投资项目网上备案，促进了企业投资便利化。三是落实行政审批下放事项。梳理内部行政审批和非行政审批事项，严格按照中央、省、市有关精神，不断清理和简化办事流程。四是推进公务用车改革。按照省、市公车改革会议精神，牵头落实公车改革宣传动员、统筹推进工作，目前已接收市转下发的省车改实施方案，等市车改实施方案下发后，将完善我县车改实施方案，并在县车改领导小组审议后，上报市车改领导小组审议，确保9月完成县级单位车改任务。

（八）弘扬道德新风，创建文明发改。按照县创建全国文明城市的工作目标及县创文实施方案，我局主要完成了以下几点工作。一是明确创文领导结构。成立了以局“一把手”为组长的创文领导小组，实行分管领导具体抓，安排专人负责，加强汇报、信息、落实等方面的工作，营造全局干部职工齐参与的氛围。二是明确创文工作细节。制定了局创文实施方案，按照组织动员、自查整改、重点推进和全面提高四个阶段，稳步推进创文工作，努力实现创文目标。三是召开动员大会。6月16日，召开全局创文动员会，将创文任务逐项分解，落实具体责任领导和责任股室，为配合全县创文活动提供助力。

（九）加强队伍管理，树立良好形象。一是加强日常管理。建立完善考勤、办公设备管理、来访接待、行政审批、干部职工谈心谈话等制度20项，实行制度管人、用制度推进工作。二是加强警示宣传教育。召开全局干部职工大会，传达学习县纪委十一届五次全会精神，通报了《梅州市通报9起违反中央“八项规定”精神的典型问题》，要求全局干部职工要严格遵守中央“八项规定”，杜绝不正之风。三是加强思想教育。通过自学、大会小会集中讲学等方式，加强对十八届三中、四中全会，习近平总书记系列讲话，“三严三实”精神，省、市、县各级会议精神的传达学习，不断强化理想信念教育，引领干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻坚持党的领导，全心全意开展党的工作。四是加强业务学习。为让每个干部职工都能了解、掌握发改业务，我局积极筹备开展业务学习月活动。现已起草学习方案、选定了学习内容和授课教师，为即将开展的业务学习做好前期准备。

（十）坚持全面协调，做好其他工作。一是积极开展扶贫工作。春节前夕，到王龙围、洛阳村委开展慰问活动，为困难户送上节日问候和慰问金；春耕期间，深入开展入户帮扶，为王龙围村委15户困难户送去价值4500元的化肥物资一批；参加村委“7.1”党员大会并慰问困难老党员；目前王龙围村委文化大楼、文化广场正在施工实施阶段。二是开展慰问。到县福利院、必背公坑村委慰问孤寡老人及困难老党员，为他们送上节日问候和慰问品。利用“五四”青年节，组织局青年干部前往一六敬老院慰问孤寡老人，弘扬五四精神，促进青年干部思想生化。三是成功化解信访积案。由于粮食改制，粮食储备中心10名自筹人员要求转为财政核拨工资，这一历史遗留问题一直未得到解决，通过长期的多方努力，今年1月，成功将10名自筹人员工资转为财政核拨，多年积案得到化解。四是做好绩效考核工作。配合县绩效办做好重点项目分数统计及上报，积极查漏补缺，做好职能指标考核，目前绩效考核所有指标已完成统计，成绩二次公示中。五是积极参加业务培训。组织2人次前往广州参加广东省价格行政执法业务班培训，组织5人次参加全省发改系统第一期业务培训会。六是积极参加县内各项活动。“三八”期间，组织妇女同志参加拔河、二人三足等趣味竞技比赛，展现了良好的体育精神风貌。七是做好各项职责工作。做好计生兼职、综治维稳、平安创建、安全生产、志愿服务等工作，奋力培育和践行社会主义核心价值观体系建设。八是积极开展宣传报道。坚持每周至少一篇微博、不定期撰写政府信息等，全方位、多角度展示发改工作。截至目前，在政府网刊登信息41篇、市发改信息转载3篇、韶关日报刊载2篇、微博乳源发布10篇、微博韶关平安办发布1篇、微博创建平安乳源发布4篇。九是做好人事工作。1、根据国家统计局《县级统计机构工作规范》、《县级统计局考核办法》，提请县编委会同意上调回我局下放各镇统计站工作人员7人。2、根据中央、省、市、县公务员职责职务挂钩工作会议精神，对我局符合条件人员9人，召开职务晋升会议并公示。

二、2015年重点项目推进情况

（一）项目建设情况

1.省市重点项目推进情况。根据韶市发改重点〔2015〕1号文件安排，乳源东阳光氟化工基地、银山南岭温泉度假村综合开发、源之都云门山旅游度假区、乳源经济开发区基础设施、蓝威科技园、塘头水电站等6个项目被列为2015年韶关市重点建设项目，项目计划总投资70.22亿元，其中2015年度计划投资11.5亿元。1-5月，6项省市重点累计完成投资6.96亿元，占年度投资计划的60.57%，投资进展较为顺利。其中银山南岭温泉度假村、源之都云门山旅游度假区等项目1-5月投资超额完成了时间节点目标，塘头水电站项目因环评涉及珍稀鱼类保护区调整工作，核准前期工作所需时间长，当前暂未开工。根据当前推进情况，若塘头水电站在年内启动建设，6个项目预计可完成全年11.5亿元的投资任务。

2.县重点项目推进情况。2015年我县重点项目共31个，计划总投资30.7亿元。1-5月全县重点项目累计完成投资9.65亿元，占全年目标31.4%。当前已动工项目有17项，但大部分项目属启动阶段，投资强度相对偏弱；而未动工项目高达14项，未动工率45%，主要是土地征拆难、供地缓慢、资金短缺、审批时间长等原因造成。

（二）存在的问题

1.责任单位重视不够。在推进重点项目过程中发现，依然存在“生活用水供应不到位、征地进度长期停滞、部门间审批衔接不紧密”等可解决问题却未处理的现象。上述常见问题没有引起责任单位的高度重视，跟进落实做的不够，没有主动服务意识，严重影响项目推进速度。

2.推进力度有限。在推进重点项目过程中，县级责任单位仅能担任联系项目、跟进情况、汇报进度的角色，未能帮助解决实质性问题，如土地指标、林地指标、保护区调整等问题往往需要市级单位乃至省级部门方能解决，而县级单位在行政职能范围内有心无力，只能作为协助单位，跟着项目走一步看一步，造成项目难题拖而未决。

3.用地征地问题突出。用地方面，全县重点项目建设用地需求量较大，目前缺用地指标1000多亩，如氟化工基地缺300亩、银山南岭温泉度假村缺582亩、源之都云门山旅游度假区缺250亩等，上述项目用地问题有待上级国土部门支持解决。征地方面，银山南岭温泉度假村、源之都云门山旅游度假区等项目仍因土地征拆工作推进缓慢，无法满足项目建设需求，延缓了下一阶段的建设。

（三）重点项目下一步工作建议

围绕31个县重点项目，全面达成年度投资目标，确保全年固投增长13%以上，建议做好以下工作：一是实施倒逼机制。严格落实重点项目县领导、县直部门挂钩联系、责任追究和月报制，进一步加大重点项目跟踪服务力度。二是加快项目进度。切实帮助企业解决资金、征地、用工等方面存在的困难和问题，争取已动工项目加快进度、未动工项目尽快动工。三是加强项目储备。认真研究和争取省扶持少数民族地区加快发展政策，把握企业所得税优惠政策和享受省级产业转移园政策的有利契机，借力长安镇对口帮扶，引进一批新材料、氯氟化工等上下游企业，夯实经济发展后劲。

三、当前主要工作存在的问题

第二季度，虽然各方面工作都取得了一定的成绩，但应清醒地看到在实际工作中还存在着一些不足和问题：一是经济新常态下，经济发展压力增大，对推动主要企业发展的新思路、新举措不够多，完成年度经济发展目标难度较大。二是对全县生态发展规划建议不足，不能充分发挥我县生态优势，推动经济结构调整，经济提质升级。三是项目储备库存不足。面对经济下行压力，项目储备不足、优质项目缺乏，在争取项目和资金上没有好的、新的方法，经济发展后劲不足。

四、下半年工作思路

根据当前国民经济发展态势，在上半年我县GDP可实现增长9%基础上，预测2015全年GDP完成68.9亿元，同比增长9%，各项指标完成情况预测如下：

——地区生产总值增长9%，人均GDP增长8.2%。第一产业增长4%，第二产业增长10.6%，其中工业增加值增长11.3%；第三产业增长8.1%。

——全社会固定资产投资增长13%。地方财政一般预算收入增长10%。社会消费品零售总额增长12%。居民消费价格指数增长3%以下。农民人均纯收入增长13%。城镇居民人均可支配收入增长8%。

为确保上述经济社会发展指标的实现，我局将全力做好以下几方面的工作：

（一）抓好稳增长工作，确保完成全年增长目标。全力应对当前复杂严峻的经济形势，确保上半年全县生产总值实现26.3亿元，增长9%；上半年固定资产投资增长15%以上，实现时间过半、任务过半目标。一是抓好农作物生产管理，加强灾害性天气防御，落实晚稻种值面积，确保农业生产平稳。优化整合资金，加快推进省级新农村示范片建设，大力培育特色产业，提高村集体收入。二是抓好限上、规上企业服务。加强规上工业企业生产经营的监测，特别是加强东阳光集团企业、2014年新增及转规企业和水电行业企业的监测，做好服务工作，确保企业生产正常运转。用好企业所得所政策，加大招商引资力度，培育和发展规上、限上企业。三是加强部门联动，推动第三产业特别是旅游业加快发展，稳住批发零售业良好发展势头。

（二）抓好法治教育，提升依法行政水平。围绕县委全会提出的牢固树立法治思维，进一步提高依法治县水平，加快法治乳源建设步伐的要求，结合发改部门行政职能，坚持民主法治、坚持依法执政、坚持依法行政，依法依规推进各项工作，创优经济展环境。加大与业务相关法律法规的宣传和培训，加强执法人员的培训与教育，强化执法人员的法治意识和法治纪律，提高执法人员依法行政水平，确保执法行为更加合法、合理。全面推进依法治统，查处统计违法案件。

（三）落实改革任务，优化经济发展环境。2015是深化改革的关键之年，是促进县域发展提速的转折之年。我局将立足经济发展现状及生态功能区定位要求，多与上级沟通联系，掌握改革步骤，完成车改工作，势如破竹地把关键环节攻克下来，为全县经济社会发展提供良好的机遇。

（四）科学谋划发展，增强经济综合实力。一是完善规划研究，精心编制“十三五”规划。按照我县“十三五”规划工作会议精神，督导各专题单位按时上交规划，高质量的整合完成“十三五”规划编制工作，并按时提交县人大审议，力争年内完成编制工作。二是加强经济运行监测，统筹经济稳步发展。做好每月统计监测和预判，每季度对全县经济运行作出分析研判。继续实施县领导挂点联系规上企业制度，力争新增8家规上企业。做好小康指标达标率普查，组织实施好1%的人口普查（约普查1千户1万多人），搞准城镇化率、家庭住房面积达标率等评价全面小康的指标。三是做好科学考核，协调全县均衡发展。根据市委、市政府2015年度市对县经济社会科学发展考核实施方案，协调各责任单位，认真研读，分析利弊，合理下达任务，在确保完成任务的同时，力争考核成绩全市靠前。

（五）实施项目带动，增强经济发展后劲。一是严格项目审批，依法加强项目管理。确保全年项目审批高效率、无违规、无投诉。加强对上级投资项目的监管。及时跟进中央、省、市、县投资项目进展情况。二是抓好重点项目，拉动固投较快增长。继续实施县领导挂点联系重点项目、开展督查督办、绩效考评等措施，提高服务质量，加快推进项目建设，确保2015年顺利完成固定资产投资增长13%以上的年度目标。三是做好储备包装，全力争取项目建设。认真研究国家政策和最新投资动向，及时完善项目储备库，精心包装策划项目。全力跟进韶关机场改建、柳韶铁路、东阳光单抗疫苗药业等项目前期工作，力争大布风电二期项目进场实施。

（六）着力保障民生，维护社会和谐稳定。一是用好价格政策，确保市场稳定有序。适时理顺部分资源价格，推进水价、气价阶梯式改革。做好物品价格的监测、分析、监管，确保全年CPI涨幅控制在3%以内。加强价格调节基金的征收和管理工作，力争完成500万元年度征收任务。二是关注社会热点难点。做好景区价格投诉监管、网络问政回复等，保障群众合法利益，确保社会和谐稳定。三是做好粮油管理，确保供给安全充裕。做好政府届满粮食安全责任制考核迎检工作，完成年度粮油轮换任务做好粮食现代物流筹建和资产置换工作，推进闲置土地、仓房的开发利用。做好军粮供应，确保粮食安全。

（七）加强作风建设，打造廉洁从政团队。一是加强政治业务学习。组织学习党的十八大，十八届三中、四中全会和“三严三实”精神，坚定政治立场和政治方向。加强社会主义核心价格观教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到依法行政、依法办事。二是加强党风廉政建设。继续践行社会主义核心价值观，履行“一岗双责”，严格执行中央和省市厉行节约反对奢侈浪费的各项规定，自觉抵制“四风”侵袭，保持风清气正的政务环境。三是健全落实长效机制。进一步巩固党的群众路线教育活动成果。修订汇编内部管理制度，用制度管理人，约束行为，预防“四风”反弹，引领干部职工一心一意抓工作，全心全意干实事。