【税务总结】宁波市国家税务局2008年工作总结
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宁波市国家税务局2008年工作总结2008年是很不寻常、很不平凡的一年，我国经历了一系列罕见的重大挑战和考验。全市国税系统在国家税务总局和市委市政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻科下面是小编为大家整理的【税务总结】宁波市国家税务局2008年工作总结,供大家参考。
宁波市国家税务局2008年工作总结
2008年是很不寻常、很不平凡的一年，我国经历了一系列罕见的重大挑战和考验。全市国税系统在国家税务总局和市委市政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实全国税务工作会议精神和市委市政府“标本兼治、保稳促调”的工作部署，坚决执行一系列重大税收政策，坚持依法组织税收收入，扎实推进科学化、专业化、精细化管理，切实加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，各项国税工作取得了新的成绩。
（一）坚持依法组织收入，收入基本保持平稳增长。2008年金融风暴席卷全球各地，加上国家宏观调控措施的加强，税制改革的深入，国内企业所得税和外资企业所得税“两法合并”和储蓄存款利息个人所得税税率减免等减收因素的影响，我市组织收入工作的难度为历年之最。在此严峻形势下，全市国税系统始终坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，围绕“税收弹性系数大于1”的工作目标，落实“两升一降”工作要求，深入开展税收经济联动分析，加强欠税管理，提高税源监控水平，加大内部挖潜，基本保持了税收收入的稳定增长。2008年，全市国税系统累计完成税收收入460.21亿元（剔除海关代征），比上年增长4.1%，增收17.92亿元。
（二）坚持规范执法，依法治税水平不断加强。大力整顿和规范税收秩序，加大税务稽查力度。严厉打击制售假发票、假海关完税凭证、虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法犯罪行为，先后开展了房地产、烟草、有色金属冶炼、商品混凝土等一系列的专项检查，结合本地实际开展了22行业自查和重点区域重点行业的税收专项整治。加大与公安等部门配合力度，查处、破获包括“收受伪造海关完税凭证大案”在内的1000万元—5000万元大案3件。全市共检查企业2434户，查补总额3.40亿元，比上年增长21%，入库总额3.29亿元，比上年增长了44%，向司法机关移送涉税案件225起，判刑23人，有力地规范了税收秩序。落实和完善税收执法责任制，制定管理办法，形成了“以事定岗、以岗定责、权责相当、落实到人”的有效监督制约机制。全面应用税收执法管理信息系统，执法正确率达99.99%，全年追究执法责任188 人次，其中行政处理34人次。深入开展执法检查与执法监察，完善税收执法评价评议制度，先后对废旧物资、软件企业税收优惠政策执行情况等热点、难点问题开展执法评估分析。切实加强规范性文件的清理和审查，对 2006年3月1日至2007年12月31日全系统出台的税收规范性文件进行了清理，清理文件108件。同时，做好了行政复议、行政诉讼的应诉工作，认真做好重大案件审理工作。
（三）坚持加强税源管理，税收管理质量和效能进一步提高。切实加强税源监控，对年缴增值税400万元以上，消费税100万元以上及所得税500万元以上的593户企业纳入市局重点税源监控范围，建立税负测算、预警、通报制度，加强日常税源分析、欠税通报分析，强化对重点税源企业的监控管理。完善分类管理办法，与地税部门联合下发了《纳税人信用等级评定管理办法》，利用纳税信用等级评定系统开展评定工作，目前已联合评定2006—2007年度A级纳税人334家。全面落实税收管理员制度，以税收管理员信息系统为平台，通过与综合征管系统的链接，进一步规范管理员工作职责和流程。加强纳税评估，以自行开发的纳税评估系统为平台，建立和完善了水泥行业等18个行业参数模型，研究制定行业评估模型编写标准，并由单一的增值税纳税评估向内外资企业所得税和出口退税评估拓展。全年共完成纳税评估4582户，其中有问题4221户，应补交税款4.71亿元，比上年增长56.33%。按照“加强宣传，注重完善，保持稳定”的推广要求，做好总局个体定额核定系统的推广应用工作，做好系统初始化设置、信息采集与录入、个体定额指标体系评估验收工作，经过近一年的努力，按时完成了15万户个体定额户的上线工作，进一步提高了个体定额户的定额科学管理水平。同时完善个体工商户建帐管理实施办法，加强了对个体工商户建帐建证的管理。
（四）坚持以信息化为依托，各税种管理进一步强化。一是加强流转税管理，贯彻落实增值税专用发票审核检查操作规程，积极推广应用增值税专用发票审核检查管理系统。加强海关完税凭证的抵扣管理，完善了比对异常海关完税凭证管理办法。先后开展了我市部分大型电器零售商业企业和2007年度商贸企业增值税专用发票存根联滞留票核查工作。全面推广应用了红字增值税专用发票通知单开具管理系统。在实施增值税发票网上认证的基础上，逐步推行货运发票网上认证工作，全年通过网上认证货运发票17.50万份，占全部认证货运发票的29.3%。开展对长期未核销增值税专用发票清理工作，清理空白专用发票11万余份。进一步加强增值税薄弱环节的管理，对全市利废企业的用废情况和税收管理情况及农产品税收的调查分析和监控。加强消费税和车购税管理，积极推行消费税电子申报，贯彻落实《石脑油消费税免税管理办法》，做好车购税征管系统升级工作。二是加强所得税管理。切实做好新企业所得税法及其实施条例的贯彻实施工作，把它作为当前加强所得税管理的重中之重。做好“两法”合并后管理办法的落实、跟踪问效、收入测算和培训学习工作，确保新税法的顺利实施。做好跨地区总分支机构企业所得税征收管理，并根据总局要求，与地税联合出台具体的实施办法。部署完成内外资企业所得税汇算清缴工作。开展了2008年内外资企业税收调查资料工作。三是加强国际税收管理。落实涉外税务审计规程，发挥涉外审计的管理作用，共实施涉外税务审计205户，调增应纳税所得额2.89亿元，补缴税款2104.20万元。做好反避税工作，健全反避税案源库，实施反避税分类管理，结案4户，弥补亏损1194万元，调增应纳税所得额2.76亿元，补税1806万元。认真做好国际税收情报交换工作，制作对美、日、韩、加、澳5国自动情报256条，比上年增加7.2%。完成4个缔约国专项情报和1个自发情报的核查工作, 并对有关企业加强后续监控。四是加强出口退税管理。完善出口退税预警分析机制，实行每月预警发布。积极探索和实行加强征退税衔接工作的管理机制。完善出口退税审核系统，加强信息比对，实施系统升级并启用网络预申报系统。试行出口退税函调系统，实施函调电子化管理，在全系统内实行出口退税免予提供纸质外汇核销单。五是加强信息化管理。做好各应用系统的日常运维护和升级完善工作，确保各类应用系统正常运行。加强对主机、数据库、存储系统的监控及运行维护，优化系统配置。加强计算机安全管理，部署开展全系统网络与信息安全检查，开展全市首次网络与信息安全应急演练，做好奥运期间网络安全管理工作。
（五）坚持管理与服务并重，纳税服务工作进一步优化。认真落实市委市政府关于“标本兼治、保稳促调”的工作方针，及时主动把握经济运行和税收工作情况，着重研究企业所得税改革、出口退税政策、加快审核审批等重点工作，形成《关于促进我市出口企业发展情况汇报》等多个专题汇报材料，为总局制定完善税收政策和市委市政府出台各项促进经济发展的政策措施作好参谋作用。出台了宁波市国家税务局《关于贯彻落实“标本兼治、保稳促调”工作部署的实施办法》，不折不扣落实好新企业所得税法和支持再就业、支农惠农、循环经济发展、能源资源节约、促进开放型经济发展等法律法规政策，引导企业用足、用好各项税收优惠政策，推进经济增长方式转变和产业结构优化升级。2008年，全市国税系统共办理各类减免税62.55亿元，其中办理高新技术企业减免税2.35亿元，办理民政福利企业减免税5.35亿元，办理再就业扶持减免税1579万元，办理其他各类减免税54.74亿元。办理出口退税285.2亿元，其中办理免抵调库58.7 亿元。积极开展“干部进企业，服务促发展”和外商投资企业服务月活动，及时为企业排忧解难，先后被市委市政府评为“外商投资企业服务月活动先进单位” 和“干部进企业服务促发展先进单位”。全面推进“阳光工程”建设，落实政务公开的各项内容和措施，深入推行“文明办税八公开”。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，对涉及要求公开的内容做到及时、准确、全面公开。积极开展税收宣传，举办“纪念宁波计划单列市20周年税收·民生·发展座谈会”大型税收宣传活动，并通过建立新闻通报会制度、创建税收宣传基地等形式，建立宣传长效机制。
（六）坚持以人为本，干部队伍素质不断提升。深入学习贯彻党的十七大精神，先后开展专题党课、教授讲座、观看政治理论教育录像等形式的学习活动，提高了广大干部的思想认识，坚定了科学发展观和“聚财为国，执法为民”理念。切实加强机关和系统党的建设，健全党的管理、教育、监督机制，组织举办了领导干部政治素养提升高级研修班，开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动、组织党员干部缴纳“特殊党费”支援抗震救灾、扶贫结对、参观新农村建设等活动。加强领导班子建设，严格按照税务系统领导班子和领导干部监督管理办法要求，抓好个人重大事项报告、诫免谈话、民主评议、外出事项报告等制度的落实。出台系统民主推荐任用领导干部暂行办法，从区局副局级后备干部中选拔配备区局副局长和纪检组长7名，并对部分局管干部实施交流。同时，做好北仑区域内机构调整和稽查机构设立以及领导干部的配备工作，做好调研员、副调研员等非领导职务的民主推荐和任命工作。积极实施“人才兴税”战略，全方位开展干部轮训，全年组织各类培训班23期，有913名干部参加了培训。举办了4期全市国税系统科级领导干部培训班。积极参与文明城市创建，深入开展文明机关创建活动和民主评议机关活动。2008年新增全国精神文明建设先进集体1家，全国青年文明号1家、省级巾帼文明建功示范岗2家，有3家单位被评为市级首批文明窗口，3个党组织被市委评为“先进基层党组织”，4家单位被省局授予全省国税系统“四项工程”建设先进单位。同时，组织开展了系统游泳比赛，承办了全省国税系统篮球比赛宁波赛区比赛并勇夺桂冠。强化了财务管理，改变经费预算分配方法，逐步推进部门预算改革。加强资产管理和财务审计工作，积极推行财务公开。加强党风廉政建设，深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施办法，建立健全党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工机制，与14个县（市）区局签订了党风廉政建设责任状。完善内外部廉情预警网络，对车改、减免税政策公开、纳税服务等方面存在的问题进行了预警。继续深入开展基层群众满意站所创建评议活动，开展税收管理员述职述廉和签订税企廉政公约工作。加强廉政教育和廉政文化建设，在系统内深入开展向柴信德同志学习活动，举办“法治、公正、清廉”演讲比赛等为主要内容的“廉政文化周”活动。
