总经济师室工作总结

总经济师室的工作总结

一、工作总结

作为一个新设立的部门，我们以科学发展观为统领，紧密围绕工业区“经济结构转型、经营模式转型、管理

体制转型”三大转型战略发展目标，在工业区党工委和

管委会的正确领导下，在相关部门的大力协助配合下，

团结和带领部门员工，克服时间紧、人员少、任务重等

困难，狠抓制度建设，坚持规范化、制度化的工作作风，树立风险意识，开拓思路，迎难而上，圆满完成了领导

交办的各项工作和年初预定的目标，为工业区的发展做

出了应有的贡献。主要工作如下：

1、通过调研分析，提供决策参考

部门成立不久，在时间紧、人员少、任务重的情况下，查阅了大量的资料及相关网站的信息，通过对国内

外经济数据的分析，结合工业区的重点工作以及发展状况，进行了系统的对比研究，提出了当前国际国内经济

形势对工业区经济的影响，完成了【2016年国内外经济

形势简要分析】、【经济形势简要分析与2013中国经济展望】、【发展生产性服务业建议】、【中国开发区当前的问题】等研究报告，为对工业区领导的决策提供参考意见。

2、认真学习掌握有关政策，做好商务合同审核把关

商务合同的审核是一项政策性很强的工作，不仅需

要掌握相关的政策法规，还要熟悉合同协议签订的要素，要求具备相当的知识和经验，为此，我们一方面大量查

找文献及网站资料，学习招商引资和其他方面的政策法规，另一方面虚心向有关部门请教学习，做到心中有数，为这项工作的顺利对接做足准备。

从今年三月份开始商务合同审核，截止目前共审核

合同、协议近200份，涉及30多个直属部门和子公司，合同、协议的内容从招商引资房屋租赁到总务物业绿化

管理，从市容环境卫生管理到设备系统维护保养，涵盖

了工业区几乎所有部门和机构的工作内容，为贯彻工业

区规范管理的工作制度和要求，我们建立了一整套严格

的合同审核登记及档案管理制度，对每一份合同进行审核、登记、备案，以备查阅。我们还参与个别合同的起

草(如：商检项目)，为合同的签订提供意见和建议，确

保项目顺利进行。

商务合同的审核不仅政策性强，而且工作量大，在

人员紧缺的情况下，克服困难，急事急办，加班加点，

必要的时候，请工业区法律顾问确认把关，确保文件审

批快速优质完成。

3、开展有关调研工作

为帮助工业区企业提升市场竞争力，确保企业在激烈的市场竞争中处于不败之地，今年下半年，总经济师室在工业区范围内进行了技术工人培训专题调研，先后调研了大金空调、保力马科技、赛博电器等10余家落户企业，通过调研，摸清了工业区企业在技术工人培训方面的现状、做法和需求，提出了下一步工业区应如何利用社区学校、群益职校等现有资源，为企业搭建技术工人培训的平台，并争取相关政府职能部门的政策支持，为企业开展技术工人培训提供帮助。

4、培训及专题报告演讲

今年8月，按照工业区组织部门的工作安排，为了更好地满足青年干部的学习需求，举办了工业区年轻干部专题培训班，并作了《园区发展与个人成长》的专题培训演讲。

按照工业区部门及直属公司的要求，举办了“园区开发建设和员工职业生涯规划”以及“国内外工业区改造的典型案例”等专题报告及演讲会。

通过专题报告演讲，让公司员工了解工业区的发展历程，加深员工对工业区经济结构、经营模式、管理体制三大转型工作以及工业区发展建设总目标的认识，更好地为工业区建设服务。

5、配合领导和有关部门做好相关工作

参与接待市经委来工业区开展“新型工业化示范基地”调研工作;做好XX区领军人才评选及申报工作;做好社区股份合作社章程修改建议;协助区政研室开展《XX区高端制造业发展战略研究》课题和《第三次工业革命对XX区产业创新转型的影响及对策》课题的企业参观、座谈等相关工作。

6、做好机关工会兼职工作、为职工服务

为关心职工身心健康，解除员工后顾之忧，使员工全身心投入到工业区建设的工作中去，协助机关工会做好职工福利、职工文体活动、职工体检、困难及患病职工慰问、退休职工等职工后勤保障工作。

7、不足之处

通过一年的努力，总师室各项工作已步入良性循环的轨道。但是，对照工业区三大转型工作的总体要求，我们还存在许多不足之处，缺乏政策、法律等专业知识和专业水平，合同中一些条款的用词不当，存在法律风险，有待于我们在今后的工作中不断改进和提高。

二、2018年工作计划

2018年总经济师室围绕工业区发展建设总目标，围绕工业区加快经济结构、经营模式、管理体制三大转型的建设步伐，围绕工业区科学发展、创新发展、转型发展和低碳的建设方针，着力做好以下重点工作。

1、政策法规研究

收集有关生态园区、循环经济、节能降耗、产业结构调整、科技创新、重点产业的相关政策法规，研究各项政策法规对工业区的影响，提供决策参谋。为工业区制定长期发展战略提供决策参考。

2、行业企业调研

对各开发区、相关行业、企业进行调研，收集各开发区的先进经验和做法，为工业区制定长期发展战略提供决策依据。

3、经济数据分析

通过对国内外经济数据的分析，结合工业区的重点工作以及发展状况，进行系统的对比研究，提出当前国际国内经济形势对工业区经济的影响，完成年度国内外经济形势分析，提供领导参考。

4、商务合同审核

认真学习招商引资以及相关的政策法规，虚心向有关部门请教学习，努力掌握商务合同审查的要点，做好每一份投资协议的审核工作，为工业区的经济工作把好关。

5、专题报告演讲

按照工业区部门及直属公司的要求，满足青年干部和职工的学习需求，举办各种专题报告及演讲会。

6、联系沟通交流

积极主动与开发区协会等上级部门保持联系沟通，

获得他们的帮助和指导;积极主动与工业区各相关部门保持互动交流、资源共享;积极主动与园区企业开展多形式的沟通交流，了解掌握园区企业经营和发展新动向。

7、提高自身能力

面临新的挑战，如何把握机遇更好地推进工作，对

我们都是考验。聘请专业律师，举办合同法讲座，邀请

相关部门参加，提高部门相关人员的专业水平，降低风险，更好地为工业区的发展做贡献。

我们将严格按照党工委、管委会制定的方针政策，

不断在工作中提高执行力，重抓落实，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，推动本职工作

不断取得新进展，为工业区的经济结构转型、管理体制

转型、经营模式转型“三大转型”和环境建设、功能建设、文化建设“三大建设”工作做出自己的贡献!

今年来，为贯彻落实省、市优化经济发展环境工作

部署，我区积极主动开展相关工作，取得了一定成效，

现将主要工作情况汇报如下：

一、领导高度重视，全力推进“发展环境优化年”

工作

为确保活动顺利开展，成立了以区长林喜洋为组长，

分管副区长为副组长，相关区直部门为成员的“发展环

境优化年”活动领导小组。制定了《关于“发展环境优化年”活动的实施意见》，下发了《2013年XX区“发展环境优化年”工作要点》和《〈2013年XX区“发展环境优化年”工作要点〉责任分解实施方案》，及时组织全体机关干部召开了“发展环境优化年”动员大会，明确了工

作内容、职责任务和具体要求。7 月25日，区委召开三届三次全体(扩大)会议，会上，区委常委、纪委书记彭

东阳就推进我区“发展环境优化年”工作作了重要讲话，区委书记白一峰和区委副书记、区长林喜洋分别作了重

要指示和具体要求。在活动中，全区广大领导干部以身

作则，充分发挥了率先垂范作用，区委区政府主要领导

亲自组织，带头深入学习，带头制定方案，带头深入基层，带头征求意见，带头破解发展难题。

二、推进审批改革，提高行政效能

根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》及省政府《关于落实国务院第六批取消调整行政审批项目的通知》，公布了《XX区保留的行政许可项

目目录》137条，《XX区非行政许可审批项目目录》14条，并明确凡是没有纳入这两项目录的项目，一律停止

实施和收费。在区政务服务中心设立17个办事窗口，打造服务群众的“民生超市”，实行“一站式接待、一条

龙办理、一揽子解决”的工作模式。今年来，网上办理医疗保健、就业专业、生育许可、低保社保等与民生紧密相关的行政审批事项5975件。加强对政务中心窗口单位的管理，区纪委监察局会同区政务中心、信息化办等部门，多次政务服务中心工作开展情况进行督查，提高了政务服务工作效率。严格行政审批时限，对政务服务中心所有审批事项进行全程监察和实时监控，对可能超时的及时发布黄牌、红牌提示，今年来，政务服务中心审批事项限时办结率为100﹪。

三、开展效能执法，规范执法行为

建立健全优化经济发展环境制度。制定了《关于进一步规范涉企检查优化环境的通知》、《关于报送2013年涉企常规检查工作计划的通知》等规范性文件，对涉企检查实行“宁静日”制度、“检查备案制度”，所有涉企检查必须向区优化办报告备案。坚持优化经济发展环境测评制度。今年，区优化办承办政协委员关于优化经济发展环境的提案1件，结合实际情况对41家优化经济发展环境测评点进行重新认定，聘请45名代表为优化经济发展环境监督员。印发了《XX区规范基层行政执法行为促进依法行政工作方案》，把食品药品监督、安全生产、治安管理、劳动监察、城市管理等作为重点领域，选定区城管执法局、区人社局为第一批规范基层行政执法工

作联系点，以点带面，严格规范基层行政执法行为。

四、贯彻文件精神，开展主题活动

转发了《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》，要求各单位对照规定，加强学习宣传，认真遵照执行。

为进一步优化经济发展环境，转变机关干部作风，我区

在去年开展“三大”活动的基础上，今年继续深化开展“大走访、大调研、大服务”作风建设主题活动。全区

40 多名区级领导，630多名机关党员干部再次掀起了

“三大”活动热潮。广大党员干部坚持“六必访”、践

行“六必知”、落实“六必到”，走访了105家企业、

55个重点工程(项目)、42所学校、34个村、29个社区、3976户,慰问困难家庭783户，为困难群众、企业解决问题334个。

五、优化园区环境，服务项目建设

对园区和重点工程项目跟踪服务。积极落实产业园

区优化发展环境政策，如钢管深加工产业园区管委会对

新入园企业手续全程代办、限时办结，对已入园企业跟

踪服务对入园企业实行常态跟踪服务。钢管深加工产业

园区管委会为园区企业提供的“保姆式”服务，促使钢

管工业园经济发展逐年提速，2016 年园区实现工业总产值35亿元，政府税收过亿元，2013年预计实现产值40

亿元，政府税收1.5亿元。同时，成立了杨柳汽车销售

4s街区管理委员会，进一步加强对杨柳汽车销售4s街区的管理和服务。主动服务全区重点工程(项目)建设，印

发了《关于全市重点工程建设项目优化环境的实施方案》，全区55个重点项目实行区级领导和责任单位联系制度，在“三大”活动中，积极走访重点工程(项目)，主动为

重点工程(项目)解决实际困难27件。

六、注重热线联动，回应民生关切

我区“12345” 热线搭建市政府公共服务热线平台，成立了以常务副区长为组长，区政府办主任为副组长，

区直及市管各部门单位为成员的“12345”热线办理工作领导小组，明确了政府办公室专人负责，以“体察民情、为民解难”为己任，以“市民满意”为标准，建立了“12345”热线遗留问题、难点问题主要领导包保办结台账。截至10月底，市电子政务办转派救助工单36件(次)，有效事件35件，办结33件，2件正在办理中，办结率达94%，做到了对市民救助事事有着落，件件有回音。

七、强化作风督查，严肃查办案件

为不断提高行政效能，优化经济发展环境，区纪委

监察局实行作风督查常态机制，定期、不定期对全区各

单位贯彻落实作风建设规定的情况明察暗访，共下发《全区作风建设督查情况通报》5 期，表扬先进单位41个次，先进个人3人次;对8个单位、33名个人违反作风建设规

定的行为予以通报批评，对1人进行诫勉谈话。对影响经济发展环境的案件严肃查处，对在全市优化经济发展环境交叉暗访时发现的上班时间看网络小说的区安监局副局长谢云勇，给予行政警告处分，为推进“优化经济发展年”工作的有效开展和加快“山水宜居新城”建设提供了纪律保障。

市场服务中心在市委、市政府和市商务局的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“促进市场健康发展、保障市场安全运行、打造市场全新形象”为主攻目标，围绕做活市场改造与市场发展两篇文章，扎实开展工作，较好的完成了上半年的各项工作任务，现将上半年工作总结如下：

一、深入改革，加强管理，队伍建设稳步推进

深入推进绩效工资改革。根据去年下半年在全中心干部职工中进行的民意调查，在得到大多数员工认可的基础上，今年正式出台了《关于对在职员工的工作绩效实行分月考核评比并实施工作绩效奖励的有关规定》。按照该规定的要求，评比小组和主管领导每月对各基层所和机关各股室干部员工进行考核评比打分，评出优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。该项改革是我单位今年一项重大的分配制度改革。给优秀的员工提供了充分

施展才华的平台，对工作作风漂浮，工作责任心缺乏，

滥宇充数的南郭先生起到了很好的警示作用。在三月的

考核中，安保股一员工上班时间睡觉，被评为不称职员工，在5月份的考核中，三角坪所一吸毒工作人员经常

迟到早退，甚至多次旷工，中心一方面按规定对其实施

下岗处理，一方面对其实施帮教，发放相应补助，强制

送到戒毒所戒毒。

继续开展干部作风整顿。中心根据市委政府办《关于印发的通知》精神，大力开展以“整顿作风、推进发展”为主题的干部作风集中整顿，解决工作中纪律不严、政

令不畅、作风不实、精神不振等“七不”问题。通过在

全中心开展学习讨论、自查自纠，交心谈话等活动，结

合中心工作，把作风整顿贯穿到中心各项工作中去。重

点解决市场“两创”工作、市场消防安全工作、市场改

造工作等方面的突出问题，落实“一岗三责”。对考勤

中出现的不及时签到，迟到早退现象等问题，中心改为

到主任室签到，而且不允许有补签现象，对出现补签代

签现象的坚决按考勤制度予以处罚。

二、科学谋划，高效运转，市场管理卓有成效

按照年初的经济指标要求，各市场服务所科学谋划，合理布局，管理和服务工作卓有成效，较好地完成了上

半年的各项任务。

蓝田市场服务所今年充分整合人力资源，对所里人员、四大工作任务进行了最佳配置和合理分工。为加强

工作人员的责任心，所里实行“一岗三责”制，细化各

岗位职责，做到各项工作有具体指标来指导，工作行为

有具体制度来规范。在劳动纪律方面继续坚持上下班签

到制，所里对各区域工作人员进行不定时查岗，使工作

人员自觉遵守单位劳动纪律。为提高所级班子的战斗力

和凝聚力，所级班子坚持民主集中制原则，在各项工作

决策前集思广益，广泛听取各组建议，增加了广大干部

职工的主人翁思想，工作积极性也得到较大提高。

在市场摊位费收取方面，蓝田所根据全年任务科学

制订收费计划，市场调查研究比以往更细致，摊位租金

定价比以往更合理，发租准备工作比以往更周密。上半年，顺利的完成了东档水果摊、鞋帽区和怡心源地下商

场大型场地的发租工作。租金收益较上年有所增长，鞋

帽大厅增加收入2万多元，增长比例达到10%。在市场设施租赁服务费收取方面，今年个体户逐步认可了该项收费，基本消除了对该费的抵触情绪，保证了收费工作的

顺利进行。水电卫生费继续坚持上门收取的方式，保证

了及时回笼，做到当月票款当月结清。

三角坪市场服务所的工作一直是中心的难点和重点。自“两创”工作开展以来，各种问题层出不穷。为彻底

解决三角坪市场秩序难管理，卫生“脏乱差”，农贸区

摊位难发租等难题，三角坪市场服务所做了大量的工作。一是统一思想，实行“一岗三责”制。对所长、副所长、各管理组组长及管理人员制订了市场规范化管理条例、

岗位目标责任管理规定，做到目标明确，责任到人。所

里的干部职工也划分了卫生责任区，做到卫生秩序管理

双管齐下，使卫生不留死角，不留空档。二是强化管理，规范市场经营秩序。今年3月份以来，该所在新任副所

长龙海波的带领下，每天提前半个小时上班，清理交通

桥下蔬菜贩子、车辆摆放及豆腐批发等工作，引导自产

自销农民进入交通桥下摆放，杜绝摊贩流动经营。针对

双江老区、移动公司通道、交通桥下、农贸区及药店口

子占道经营、乱摆乱放、乱扯篷布等现象，该所多次采

取行动进行集中整治，但效果不是很理想。为此，中心

痛下猛药，首先是增加人员编制，由原来的18个编制增加到20个。其次是大幅增加秩序和卫生工作经费。再次是组织骨干力量，对三角坪市场进行彻底整治。目前，

三角坪市场的经营秩序和卫生“脏乱差”等情况得到明

显好转。在收费工作方面，三角坪所目前完成收费任务

5万余元。为了配合即将到来的农贸市场改造工作，对

即将到期的大蒜批发摊位和其他摊位予以停止发租。

杨家滩市场服务所根据中心的总体思路，结合自己

的实际情况，卓有成效的开展工作。一是加强学习，打

造高素质的队伍。通过组织学习党的政治理论、相关法

律法规知识和各种业务知识，提高干部职工管理和服务

市场的水平。严格按照中心的绩效工资考核规定，公正

客观的考评每一个员工的实际工作情况，做到奖惩罚懒，提高工作人员的责任心和积极性。二是开源挖潜，最大

限度创造资产收益。8月份，食杂区门面马上要进入发

租阶段，如何通过改造门面来最大限度提高门面收益，

所里进行了详细的市场调查和科学论证，制定了切实可

行的改造方案，预计改造后门面的租金收益将大幅提高，市场的秩序和卫生也将得到进一步改善。三是积极行动，搞好“两创”工作。自市里开展乡镇环境卫生整治工作后，该所紧密配合杨市镇政府做好“两创”工作，在中

心的支持下，对汽车站垃圾场地进行了改造，彻底解决

了汽车站垃圾箱周边乱堆乱放垃圾问题，赢得了镇里的

肯定和好评。上半年，杨家摊市场服务所卫生费收取工

作稳步进行，并为下半年的摊位发租工作做好了准备，

打好了基础。

龙塘市场服务所上半年狠抓干部职工思想道德建设

和劳动纪律，不断提高干部职工的工作积极性和主动性。在工作中不断加强对市场的卫生和秩序管理。在秩序方

面做到每天七点钟到市场将零担摊位整治到位，在卫生

方面则不断加强巡查，发现问题及时处理，做到垃圾及时清运，不积压、无死角，努力和市里“两创”步伐保持一致。上半年完成了对市场牛肉摊位、鱼摊位的发租工作，收取摊位租金10万余元，基本完成了全年的经济任务。同时积极配合参与镇里的“两创”工作，对自产自销摊担进行规范整顿，全部进入市场经营，龙塘的市容市貌大有改观，得到了当地人民群众的支持和好评。

三、强化责任，常抓不懈，安全环境有效改善

消防安全工作关系到千家万户的生命财产安全，为确保所辖市场消防安全，杜绝各类消防安全事故，我中心层层落实安全工作责任制，开展了一系列卓有成效的工作。

(一)健全组织体系，夯实基础工作。除实行一把手负总责，一名专职副主任主管消防安全外，中心领导班子副职每人分管一个市场，对所辖市场的消防安全承担主要责任，同时建立了由安保股长、各市场服务所所长共同负责的消防安全组织体系。进一步明确并细化了市场经营户的消防安全主体责任，全面签订《消防安全责任状》，促使经营业主主动承担应付的消防安全责任。进一步加强市场从业人员的消防安全技能培训，完善消防安全应急预案，确保紧急情况下应急及时、处置得当。进一步发展了市场义务消防队伍，利用经营户的力量做好

市场的安全监管工作，填补了工作时间以外的安全监管

空白。

(二)搞好防火巡查，彻底整治隐患。针对我单位所

辖市场消防安全硬件和软件存在的不少缺陷，中心严格

按照“及时检查、各负其责，工作在前，预防为主”的

十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，及时发现各种不安全隐患并将其消灭在萌芽之中，哪里

出现安全隐患，有计划有重点的进行排查。白班工作人

员不定期对所辖市场进行督促检查，做到查重点，重点查、查反复、反复查、横向到边，纵向到底、不疏不漏、不留死角。对检查中发现的问题和火灾隐患，按照“谁

检查、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，实行限期整改，落实专人负责制度。今年元月31日，蓝田市场布匹区发生电线起火;4月11日，杨家滩市场二楼一仓库发生一起火灾，由于处置得当，被及时扑灭。由此看出，诱

发火灾事故的潜在因素依然存在，随着夏季的到来，更

是火灾多发季节，我们要时刻保持高度警惕，坚决杜绝

重特大火灾事故的发生。对发现的消防安全隐患，要及

时发放限时整改通知书并督促整改到位。

(三)加强宣传教育，提高消防意识。每月组织干部

职工进行消防安全法律和专业消防技能培训，学习相关

的专业消防知识及法律法规。及时总结当月问题，培养

一支“召之即来，来之能战”的队伍。今年6月，根据XX市安委会《2016年安全生产月活动方案》要求，结合中心实际，开展了以“科学发展，安全发展”为主题的

安全生产活动。组织干部职工、个体经营户观看警示影片，并以食品安全、消防安全等内容为主，在城区两大

市场组织开展了“安全生产咨询日”活动。同时利用广播、墙刊、条幅的形式进行广泛宣传，发放消防安全资

料 1000余份，整改通知书200余份，进一步夯实安全生产基础，全面消除现有的安全隐患。

(四)未雨绸缪，积极应对极端天气。5月 8日，龙塘、石马山、安平等部分乡镇发生了冰雹、龙卷风、暴

雨等极端灾害天气。为确保所辖市场安全，做好减灾防

灾工作，中心设立了应对极端灾害天气减灾防灾委员会。采取一系列措施致力降低极端天气对市场的威胁。一是

对所辖四大市场的下水道、排水设施进行全面检查，该

清的清，该换的换，该改的改，全面提高市场防汛能力。二是提醒市场经营户时刻关注天气变化，在暴雨到来时，立即启动防洪应急预案，帮助个体户及时转移财产。对

堵塞的下水道、排水管道及时疏通，保证了所辖各市场

的安全和正常营业。

四、负重加压，攻坚克难，“两创”工作再上台阶

今年是“两创”工作的关键年，决战年，按照市委

政府的“两创”工作要求，我中心积极响应，主动作为，不惜一切代价背水一战。

(一)完善制度，严格标准，重拳出击促“两创”

通过两年的“两创”工作实践，中心有了更明确的

目标和要求。一是完善修订了《XX市市场服务中心城区

市场两创工作目标管理考核办法》，明确规定了市场卫生环境、经营秩序和基础性工作四大主要考核指标和明确

的计分、扣分标准。二是要求城区两所负责分管卫生和

秩序的工作人员每天必须对市场内卫生秩序进行检查，

检查结果必须记录。“两创”办随时抽查记录，确保市

场时时有人扫，处处有人管。三是在四月份被市里列为

诫勉单位后，中心召开紧急会议，出台了四条硬性措施。一是针对城区市场设定“两创”工作最高扣分底线。二

是凡在市“两创”办的分月考核中超过扣分最高底线的，取消该市场服务所分管副主任和全体员工的当月绩效工资，主任和机关“两创”办人员按50%处罚;三是如本单

位再次被市“两创”办列为黄牌警告单位，取消全中心

所有干部职工的当月绩效工资;四是从5月份开始，年内两次出现月考核扣分超过最高底线的市场，该市场服务

所的所长和分管副职一律免职，中心的分管副主任行政

记过一次并处罚金1000元。这些规定有效促使了广大干部干部职工负重加压、凝心聚力做好“两创”工作。

(二)锁定软肋，积极整改，整体推进保“两创”

针对市场基础设施差，市场卫生秩序时好时坏，从

业人员“两创”意识不高等薄弱环节，我中心进行认真

分析，并采取了相应措施。一是实行专人负责。明确工

作要求，限时整改，做到每项工作有人抓，每项任务有

人落实，每个问题有人解决，确保各项工作有序推进。

二是实行上下连动。5月份，我中心出台了城区“卫生

文明经营户”评比方案，对表现突出的个体经营户由中

心授牌并予奖励，有效地激发了经营户参与“两创”热情，同时对市场私人门面分发并张贴卫生管理职责，要

求市场每个门店落实“门前三包”，积极投身“两创”，贡献“两创”。三是突出“两创”宣传。在原有广播、

横幅传播的基础上，组织干部职工开展劝导、清捡垃圾

等活动;由中心一把手带领班子成员亲自到市场参与和督查市场环境卫生、市场秩序和市容市貌工作，以实际行

动来提高经营户“两创”意识，消除一切追求形式、应

付检查的不良思想。四是狠抓市场除“四害”工作，添

置了灭蚊灯和垃圾桶;督促市场各业主落实好“三防”设施，组织各门面、摊位进行搬家式大清扫，搞好各门店

内外卫生。五是做好“两创”资料的分类收集和整理归

档工作，明确专人负责，确保资料完善。

(三)调整策略，攻坚克难，义无反顾抓“两创”

三角坪市场秩序时好时坏，卫生“脏乱差”是一个久治不愈的顽症。为做到两创工作“不突击，不放松，抓常态”的工作要求，彻底解决这两个难题，6月4日和5日，中心组织领导班子和城区股所长以及两创专干到三角坪所现场办公，集体会诊，对症下药。与会人员通过现场查看，充分讨论，及时调整工作策略。一是加大经费投入，从六月份开始全年追加6万元做为城区两市场的卫生管理经费投入，三角坪市场每月追加2500元秩序经费投入;二是变“一岗双责”为“一岗三责”。工作人员在管理好秩序的同时，必须还要负责督查并搞好本区域的环境卫生;三是划行规市。规定蔬菜批发和蔬菜零售经营区域长度和宽度，严禁占用交通桥下自产自销区;规范市场周边所有门店，严禁超红线占道经营;四是为水果摊和豆腐摊划定场地，使其不再流动经营。五是成立秩序整治机构。6月11日，中心抽调人员分成三组配合两所对城区农贸市场秩序进行集中整治，彻底整治占道经营、乱搭篷布等现象，取得了良好效果。六是完善市场基础设施，改造交通桥下的三条水沟和负一楼农贸区入口处水沟并每天进行清理，彻底改善市场积水，污水横流的局面。

五、抓住机遇，积极运作，市场改造进程进一步加快

不断维护、完善市场硬件设施是保证市场繁荣与发

展的前提，是确保实现“两创”工作目标的重要保证。

今年中心一方面对各市场破旧的棚架区进行了维修，全

面更换了龙塘市场大棚区的棚顶瓦面。对市场水电表进

行了一次全面的检查，对计量不准的予以更换，减少了

水电费的亏损。一方面集中精力搞好今年农贸市场标准

化改造。去年经过中心的努力，市场改造已列入市委政

府研究决策的重大事项。今年，政府又多次组织市商务局、财政局、市场服务中心等单位负责人赴XX县、新化考察，学习兄弟县市在市场建设、改造方面的工作力度、方法措施和成功经验。市场服务中心按照政府的安排，

抓住机遇，积极运作。一是按照《XX市城区农贸市场建

设改造标准》制订了蓝田市场和三角坪市场改造项目和改造方案。现被农贸市场标准化改造工作领导小组集体审

定为九个改造项目。二是申请XX市建筑勘察设计院亲临现场查看，按照《XX市城区农贸市场建设改造标准》，

分九个改造项目设计了标准化改造设计施工图并聘请湖

南省建设工程造价师胡文潮同志对工程进行预算审计，

预计工程预算金额为4433735.80元。四是对负一楼农贸区的私人摊位，中心成立了专门的工作组，讨论了两套

方案。通过摸底调查，一致通过采取摊位返租的方式比

较可行，更便于对农贸区重新合理布局，统一管理。五

是做好“两证”办理的扫尾工作。到目前为止，蓝田市场的“两证”办理已经结束。

六、你追我赶，创先争优，党务工作丰富多彩

今年，中心党支部被市委政府确定为创先争优“千百万”示范点。市场服务中心在中心党总支的带领下，继续以创先争优为主线，开展了形式多样的党务活动。一是开展一年一度的党员冬训，学习贯彻党的冬训实施意见，评出了以周剑为代表的五个优秀共产党员。二是做好党员的公开承诺工作，走好五个程序，对每个党员和支部做出的承诺按规定时间进行集中点评。三是严把党员入口关，做好党员发展工作。今年安排了 1名同志去市委党校参加入党积极分子培训。

七、肯定成绩，提高认识，存在问题亟待改进

在取得成绩的同时，我们工作中还存在各种问题。一是日渐老化的市场与现代农贸市场的差距越来越大，如何增收提质，改造市场，引进新型行业势在必行。二是消防安全形式依然严峻，两大城区市场消防安全系统一直存在隐患，个体户消防意识还有待提高。三是“5.09”事件凸显出市场经营户与管理人员之间的矛盾日渐激化，如何提高干部队伍和经营户的整体素质还需要一段较长的时间。四是由于社情复杂和各种主客观原因，致使三角坪市场秩序混乱，卫生“脏乱差”问题长

期难以解决。五是干部职工队伍素质参差不齐，普遍存在的攀比心态、畏难情绪、工作在岗不作为现象突出，如何抓好干部职工队伍建设还需下真功夫，大力气。