支部工作法典型案例-支部工作法典型案例

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~ 1 ~ 支部工作法典型案例-支部工作法典

型案例

天河煤矿动力一区党支部工作典型案例

天河煤矿动力一区党支部工作典型

案例

自开展创先争优活动以来，动力一

区紧紧围绕安全生产这一中心工作，牢

牢抓住党员公开承诺、党员率先争做本

质安全人活动，充分发挥基层党组织战

斗堡垒和党员先锋模范作用。根据动力

一区党支部的现实情况，党支部开展结

对帮助活动，而结对帮助的重点就是：

帮助党员职工的思想、帮助党员职工专

业技术、帮助党员职工困难。

一．帮助党员职工的思想

帮助党员职工的思想就是全面地提

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高党员的政治理论素质和修养。让理论水平的相对较高的党员职工或上级领导来帮助本支部党员提高理论水平，开阔视野。

近几年来，动力一区党支部在为全面配合好全矿的生产，一切以生产工作发展为先，由于只重视生产，部门干部和群众的工作都非常繁忙，加之思想放松，导致对政治理论学习不够，思想认识模糊，认识上的模糊，更加导致对政治理论学习的放松和不重视，如此循环。特别是天河煤矿转制以后，区队把促进生产发展、为企业发展保驾护航作为党的中心工作，部门的干部和党员脑子里就存在了一个错误的认识，就是我们作为基层党员只要埋头苦干把生产工作搞上去就可以了，生产上去了，职工群众的收入提高了，就万事大吉了。这就造成职工的思想僵化，职工工作任务以经济为中心，区队日常工作管理难度大。党员干部对党的新时期理论，一直以为是党的上一级领导干部的事，和自己没-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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关系。因此，帮助党员职工的思想就变成了给党支部一项紧迫的工作。党支部除完成党委布置的学习任务以外，还通过安

全学习日开展一些理论讲座活动。例如请一些理论水平高的同志就某个思想理论问题先给大家讲解，然后组织讨论，加深大家对理论的认识和掌握，还在网上下载一些好的教案打印成册发给他们上党课。每一个月利用党支部大会支部书记只分发大家讨论一个问题，直至对这个问题掌握为止。积少成多，调动大家的学习兴趣，活跃学习气氛。通过一系列的活动，给区队党员理论水平有了较大的提高，对现阶段党的路线方针有了更深刻的理解，对现阶段作为执政党的党员和党组织如何保持先进性、如何发挥作用有了清醒的认识。思想问题解决了，工作目标明确了，工作热情更加高涨了。

做到了以思想工作带动区队的全面工作，加强了党建工作。区队对党员干-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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部进行责任区化分，对党员干部的责任区还要进行每月考核，评出优胜责任区。要求党员干部起模范带头作用到现场解决、处理现场管理中的重点、难点问题，为搞好现场管理，为安全生产提供有力保障。现场是动态、复杂、多变的，是各项管理功能的“聚焦点”。强化生产现场的安全管理是做好安全生产工作的重中之重，是减少和杜绝事故发生的重要措施，是实现安全生产目标的重要途径。党支部对生产现场安全管理进行了组织落实、标准统一，明确职责、落实责任。在2016年六月中旬，我矿遭遇了一场前所未有的洪灾，雨量之大、雨水之集中、持续时间之长是罕见的。在这场与洪魔的决斗中，党支部及时做好全区职工的思想动员工作，使职工认识当前防汛工作的重要性，要求党员干部明确职责到现场，带领职工奋勇争先，发扬团结拼搏、无私奉献、不分昼夜、连续作战、敢于胜利的抗洪救灾精

神，在两天之内安装了600米6寸-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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的临时排水管路，增加了全矿的管排能力，为全矿的抗洪救灾全面胜利起到了关键性作用。

二．帮助党员职工专业技术

帮助党员职工专业技术就是要充分利用本支部技术资源，特别是“拯救式”的利用一些退休老职工的技术力量；充分利用理论扎实、专业能力强的党员同志，通过传帮带方式，提高本部门的专业技术水平，提高本区队门的竞争力。

党支部通过把班组作为技术创新的“试验田”，鼓励区队各班组开展小发明、小革新、小窍门、小改造、小设计，组织职工学习新技术、新工艺、新设备、开展多种形式的岗位技术创新创效活动。在党支部书记肖正儒的带领下，根据具体情况和需要成立以传授岗位技能和经验的“经验学习小组”，以技术交流为主的“技术学习小组”，发挥团队学习创新的积极性。以“师带徒”传艺活动徒弟结成对子，目的是要在教学活动中通过“传、帮、教”的形式授给徒弟专业技-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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术。党支部通过开展党员职工专业技术帮助活动使区队职工形成争创学习专业技术风气，一些职工好的发明创造、合理化建议等技术创新活动转化为现实生产力和经济效益，“技术学习小组” 在肖正儒的带领下针对大型开关里的电子保护插故障，通过研究找出故障点进行自己修理仅此一项，企业每年可以节约几万元资金。井下中央泵房电气设备采取提高电压等级至660伏和改造启动柜内的电路的方法从而电气设备故障率低到原来的10%，保证了水泵的正常运转，确保了矿井的排水安全，还在区队的组织下对我矿新井2米PLC变频绞车的安装，

克服对大型设备安装经验缺乏和对PLC、变频器新设备的了解，安装团队通过查找书籍资料了解大型设备安装经验与上网学习PLC、变频器的工作原理，在矿上下达的时间内以按标准化，并安装质量检验合格，完成了安装任务，为矿内安节约了十几万安装资金。这都是-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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技术创新为企业带来的经济效益

三．帮助党员职工困难

帮助党员职工困难就是帮助暂时遇到困难的职工群众，使他们感到党的温暖，提高集体的战斗力和凝聚力。

今年机修班班长欧阳英林同志，他女儿生患白血病，党支部得到这个消息后就对其进行了家访，了解具体情况看下还需要什么帮助，白血病是要很大花费，由于一个家庭很难承受经济方面问题，欧阳英林思想负担过重，工作精神状态不集中，党支部及时给他做思想工作，让他要面对实际情况振作精神带女儿看病，党支部针对欧阳英林同志情况及时的向党委和工会汇报并申请了党员困难补助金、职工困难补助金。党支部还组织全区职工对欧阳英林女儿生患白血病进行了献爱心捐助活动，共收到献爱心捐助款6700元，并及时的送到欧阳英林手上。

党支部有着坚持多年，年终到区队困难职工进行家访，了解他们的困难，-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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帮困解忧是党支部这些年来的基本功课，党支部使终坚持把党的温暖送到每们职工中去。

通过帮助活动，动力一区的战斗力和凝聚力有了明显的提高。职工收入大幅度提高，职工队伍稳定，工作激情高涨。动力一区党支部

连年被矿党委评为优秀党支部，也光荣的被例为全省煤炭集团公司100个“创先争优”示范先进党支部，在“创先争优”活动中动力一区党支部涌现大量的优秀党员和先进个人。

动力一区党支部2016-8-26大通镇新一村党支部群众工作典型案例

大通镇新一村党支部群众工作典型案例

新一村共有5个村民组，558口人。新一村党支部下设4个党小组，有党员41名，其中女党员6名。在学习党的群众路线教育工作中，村党支部把群众评议作为深入推进创先争优活动的有力抓-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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手，把群众评议结果作为检验创先争优活动成效的重要标准，拓宽参评范围，规范评议内容，创新评议方式，注重评议结果，取得了一定成效，有力的推进了创先争优活动深入开展。

一是突出广泛性，拓宽参评范围，真心邀请群众参与。根据村情实际，合理确定参评群众的范围和人数，广泛邀请村党员干部、群众、“两代表一委员”、产业致富带头人参加，充分发扬民主，确保参评人员的广泛性和代表性。

二是突出针对性，规范评议内容，真心征求意见建议。，将评议内容与解决突出问题、为民办实事、推动当前工作以及党支部、党员公开承诺践诺情况相结合。重点从推动中心工作和完成重点任务、为民办实事、加强党支部和党员队伍建设等方面进行评议。党员主要对照优秀党员标准，重点对党员履职践诺、立足岗位争优、联系服务群众等方面进行评议，突出评议内容的针对性。

三是突出灵活性，创新评议方式，-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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真心接受评议。结合实际，不断创新评议方式，通过请上来提、发下去征、走出

去问、坐下来谈等多种方式，采取会议集中评议、现场一线评议、短信电话评议等形式，畅通评议渠道，真心诚恳接受广大群众评议。目前，全村共召开座谈会2次、评议大会1场次，发放群众评议表90余份，征求到群众意见建议6条。

四是突出实效性，注重评议结果，真心整改提高。以群众满意为目标，把评议作为再次征求意见和建议的过程，虚心纳谏，真心整改提高。及时向党员群众通报群众评议情况，对评议结果在村党务、政务公开栏进行公开，接受群众监督。坚持把群众评议结果作为党员考评考核的重要依据，对群众评议好的党员进行表彰奖励。最新党支部工作规程方法与案例启示

最新党支部工作

规程方法与案例启示

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第一篇党支部的组建

学习导航______________________________ 党支部是党的整体组织体系中最基层的一级组织，在当的建设伟大工程中党支部具有极其重要的作用。党支部是党的全部和战斗力基础；是党联系群众的桥梁和纽带；是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

本篇主要是以流程图的形式，介绍党的基层党支部的地位、作用、类型以及加强党支部建设的基本要求，重点介绍党支部组建的程序规范，以及党支部的主要职责和党支部对群团组织的领导方式方法。

一、党支部的地位

流程图示

党支部的地位图示

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党支部的地位是：在党的建设伟大工程中，党支部作为党的基层组织，有着特殊而重要的地位。党支部是党的全-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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部工作和战斗力的基础；是党联系群众的桥梁和纽带；是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

二、党支部的类型

流程图示

党支部的类型图示

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按照生产行业或工作性质的不同，基层党支部分为企业党支部、农村党支部、机关党支部、科研院所党支部、街道社区党支部、社会团体中的党支部、社会中介组织中的党支部、人民解放军连队党支部等；按照履行职责和发挥作用的不同，分为发挥领导核心作用的党支部、发挥政治核心作用的党支部和发挥保证监督作用的党支部等；按照党员实际和组成的情况不同，分为独立党支部，临时党支部，不设支部委员会的党支部等。

三、党支部的作用

流程图示

党支部的作用图示

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根据党章规定，作为党的最基层组织，党支部肩负着重要责任。要充分发挥带领党员贯彻执行党的路线、方针、政策，对党员进行教育、管理、监督的纽带作用；充分发挥联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的桥梁和纽带作用，充分发挥反映党员和群众意志要求，带领党员和群众保证本单位各项任务完成的作用。

如何更好地发挥党支部作用：一要通过党支部深入细致地宣传思想工作，教育、发动、组织党员和群众落实党的路线方针政策和具体任务，使党员和群众围绕党的中心工作，结合本单位实际，为实现共同目标而奋斗。二要通过党支部准确向上级党组织反映党员和群众的情绪愿望、意见要求和建议等“第一信号”，使党的各级领导及时了解党员和群众的思想脉搏，为科学决策提供可靠依据，使党制定的路线、方针、政策能够代表广大党员和群众的根本利益。

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案例拓展

中国共产党历史上第一个产业工人党支部

1922年2月，中国共产党在产业工人中的第一个支部——中共安源路矿支部成立，由李立三担任支部书记，隶属于中共湖南支部。

党支部的成立，标志着科学社会主义安源路矿工人运动相结合的初步实现。

四、建立党支部程序

流程图示

建立党支部程序图示

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党章对建立党支部的规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”凡是有党员的地方，都要建立基层组织，都要发挥作用。

建立党支部的基本要求是：按照党-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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章规定，建立党支部应根据工作需要和党员人数来确定。有正式党员3人以上，不足50人的基层单位，可建立支部委员3人以上，不足50人的基层单位，可建立支部委员会；党员50人以上，不足100人的，可建立党的总支部委员会，下设若干支部委员会。党员超过100人的，可建立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会。党员超过50~100人的，如不需要建立党的基层委员会或总支部委员会，经上级党组织决定，也可以建立支部委员会，支部党员大会是党支部的最高领导机关，在支部大会闭会期间，支部委员会负责处理党支部的日常工作。

建立党支部应注意的问题：

(1)做好建立党支部的准备工作，提出建立方案，报上级党委审批；批准后，召开党员大会酝酿选举方案，同时向上级党委写出请示，做好选举准备，进行选

举教育，酝酿、确定职位候选人，-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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酝酿、讨论选举办法，制作选票。

(2)上级党委批复请示后，召开党员大会进行选举，程序是宣布大会开始；统计人数；通过选举办法；介绍候选人情况；推选选举工作人员，主要指计票人和监票人等；分发、填写选票；进行投票、计票；宣布选举结果。由选出的支部委员会选举产生支部书记、副书记，进行委员分工，报请上级党委审批，同时划分党小组；上级党委批示后，党支部开始工作。

(3)建立党支部的原则是：要有利于经济建设和改革开放；有利于加强和改善党的领导；有利于巩固党的执政基础；有利于加强党支部的自身建设。

(4)在新的历史条件下，必须站在巩固党的执政的组织基础、提高党的执政能力的高度，按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的思路，加大在新的领域建立基层党支部的工作力度，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

案例拓展

党章中关于党支部成立条件的最早规定

1925年1月，中国共产党第四次全国代表大会通过的《中国共产党第二次修正章程》(通常被称为四大党章)，共分六章三十一条，分为党员、组织、会议、几率、经费和附则六章。章程规定：“凡有党员三人以上的均得成立一支部”，是关于党支部成立条件的最早规定，第一次明确规定了在农村、工厂、兵营和学校等基层单位成立党支部，将党支部作为党的基本组织。这与马克思列宁主义的建党原则是一脉相承的。无产阶级政党从建立时起，就把自己的组织基础和活动据点。放到了依照单位和群众的集合点而建立起来的党支部身上。

五、党支部委员会换届选举程序

流程图示

党支部委员会换届选举程序图示

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换届选举的基本原则：党章规定，党的总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。根据这一规定，支部委员会任期届满时，应及时进行选举；不设支部委员会的党支部，也要根据上述规定，按期改选支部书记。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。

支部提前改选的特殊情况：支部遇有以下几种特殊情况，应提前进行改选。一是支部委员会任期未满，但委员发生缺额较多，使支部工作不能正常开展的；二是支部委员会严重破坏党的纪律，不贯彻党的路线、方针、政策，党员强烈要求改选的；三是由于其他原因，上级党组织要求提前改选的。

支部暂缓改选的几种情况：一是党支部多数委员外出工作，无法按期改选的；二是党支部任期届满时，正值完成某项重要任务的关键时刻，不宜立刻改选的；三是因党支部存在有种种问题，-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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需要进行整顿的；四是新建立的单位，实行民主选举的条件还不成熟的，五是由于其他原因，上级党组织决定延期改选的。

支部换届选举应注意的问题：

(1)支委会做出换届选举的决定后，要及时向上级党组织提出书面请示，进行选举工作的宣传教育，起草、讨论支委会工作报告及选举方法，酝酿、确定支委会候选人预备人选，并报上级党组织审查。

(2)在做好制作选票、准备票箱、布置会场等准备工作的基础上，适时召开党员大会进行选举；要认真统计到会人数，宣布会议是否有效，由上届支委会负责人作工作报告，党员讨论工作报告，进行选举，通过关于支委会工作报告的决议。(3)会后要及时召开新一届支委会，选举产生书记、副书记、确定委员分工；选出的书记、副书记要报上级党组织批准；委员的分工要报上级党组织备案；要做好落选人的思想工作，做好-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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会议文件、资料的归档工作。

案例拓展

基层党建创新成果——“公推直选”

“公推直选”是近年来党的建设中具有标志性的创新成果之一，也是基层党内民主建设中的一种新的选举民主模式。公推是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础；直选是指党员直接选举基层党组织书记、副书记，是一个自由选择的问题，目的是更好地体现选举人的意志。

六、党支部对工会工作的领导

流程图示

党支部对工会工作的领导图示

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在改革开放的新形势下，党支部必须加强和改善对工会工作的领导，充分发挥工会的优势和独特作用。

一定加强对工会组织的领导。党支部对工会组织的领导，主要是政治、思-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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想、组织上的领导。政治领导，就是政治原则、政治方向的领导，就是党的路线方针政策的领导，使工会组织同党中央在政治上、思想上、行动上保持一致。思想领导，就是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，把党的主张变成广大职工的自觉行动。组织领导，就是通过工会中党员的先锋模范作用，组织群众为实现党的任务和主张而奋斗。党支部领导对工会工作要高度重视，认真过问，经常强调，参加工会的有关活动。

二要加强工会工作的经常性指导。指导工会落实党的路线方针政策和有关群众工作的指示，协商推荐同级工会主要负责人人选，建立健全工会工作的各项制度。定期研究讨论工会工作，贯彻上级工会部署，及时研究工会提请党支部研究的问题，批准工会重要报告；工会领导班子，推进工会组织建设；吸收工会主要负责人参加党支部有关会议，党支部专门研究工会工作每年不少于两-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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次。

三要加强工会组织建设。这方面主要抓好以下三点工作：

(1)支持工会依照法律和工会章程的规定，围绕党的中心任务，执行上级工会组织的决议，体现工会工作的性质和特点，独立自主地创造性地开展工作。

(2)指导工会加强职工政治思想教育，用中国特色社会主义理论体系武装职工头脑，增强职工的主人翁责任感，树立社会主义荣辱观。深入开展以职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能为主的教育，大力提高职工队伍素质。

(3)指导工会组织职工投身改革，提高经济效益；鼓励和支持职工自学成才，岗位成才，做新时期学习型、创新型、实干型职工。

案例拓展

“支部建在连上”原则的确立

中国共产党建党初期，由于当时党员人数所致，只设立了地方支部。

随着党员人数的增加，1925年党的-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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四大通过的党章，第一次明确规定了在农村、工厂、兵营和学校等基层单位成立党支部，将党支部作为党的基本组织。

1929年，毛泽东提出“支部建在连上”的原则，并把党支部建设提到决定整体战斗力的高度，认为地方党的支部如果不能从思想上合组织上建设好，那么“斗争的布尔什维克党的建设”将是很困难的。

1939年，陈云把党支部界定为党的最下层组织，同时也是当的最基本组织。此后，虽然党支部在组织形式、工作内容等方面有所变化，但党支部在党的组织体系中最基础的位置始终没有改变。

七、党支部对共青团工作的领导

流程图示

党支部对共青团工作的领导图示

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共青团是先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，党支部要加强对共青团的领导。

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一要对团内工作高度重视。党支部要关心支持、定期研究团的工作；加强指导，吸取团组织负责同志参加党支部有关会议；听取团的工作汇报，传达上级有关指示，制定和促进共青团工作的措施，推动共青团做到健全组织、落实制度、

开展活动、发挥作用。

二要帮助团支部抓好组织建设。合理设置和健全团支部组织；选准配好团支部书记；建设好团支部委员会；指导团支部坚持团员条件，严格履行手续，做好发展团员的工作。

三要知道团支部开展好教育工作。运用适合青年特点的形式，围绕培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”青年的工作目标，做好团的思想教育；采取灵活多样的方法，把团内的各项教育搞活、抓实、搞出成效，使团员青年能够做到政治方向明确，思想品质高尚，工作学习刻苦，团结同志主动，遵守纪律自觉，完成任务出色。

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四要督促团支部落实组织生活制度。团支部每月召开一次支部团员大会，每月至少过俩个团日，定期要召开团支部和团小组生活会，上好团课，每半年团支部向团员大会报告一次工作。

加强党支部对共青团工作领导应注意的问题：

(1)充分发挥团支部的只能作用。尊重团支部的自主权，放手让团支部围绕党的中心任务独立自主开展工作，在思想政治工作中发挥骨干作用。

(2)支持团支部行使选举团干部的民主权，发展团员积极分子入党的推荐权，团内活动的支配权，团内事务的处理权。

(3)以党建带团建，把优秀团员青年优先列为入党积极分子和优先发展入党积极分子和优先发展入党。通过举办培训班、参加党的有关学习教育活动、组织外出参观考察学习等多种形式，加强对团干部和团员中入党积极分子的培养锻炼，使他们接受党的教育熏陶，不断提高政治思想素质和全面工作能力。

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案例拓展

中国共产主义青年团名称的历史演变

1920年8月，上海共产主义小组首先在上海创建了社会主义青年团。

1921年7月，中国共产党正式成立后，立即着手正式建立中国社会主义青年团。

1922年5月，在当得直接关怀和领导下，中国社会主义青年团在广州召开第一次全国代表大会，成立了全国统一的组织。

1925年1月，中国社会主义青年团第三次全国代表大会决定将中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。

1936年11月，为团结一切抗日青年，共同反对日本帝国主义的侵略，中国共产党决定将共青团组织改造成为民族解放性质的抗日救国青年团体。抗日战争胜利后，为适应人民解放站行形势和任务的需要，党中央在1946年9月提议建立民主青年团，并且在解放区开展-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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试建青年团工作。

1949年4月，在党中央的关怀领导下，召开了新民主主义青年第一次全国代表大会，最后完成了青年团组织的重建工作。此后，青年团跟随中国共产党进去新民主主义向社会主义过渡和社会主义建设时期。

1957年5月召开的中国新民主主义青年团第三次全国代表大会决定把团的名称改为中国共产主义青年团。大会还决定把改名以后团的全国代表大会和中国社会主义青年团、共产主义青年团和新民主主义青年团的历次代表大会衔接起来，依照次序加以排列，并确定下一次团的全国代表大会的名称为共青团第九次全国代表大会。

八、党支部党员大会程序

流程图示

党支部党员大会程序图示

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党支部党员大会的基本程序如下：

(1)会前由支委会确定党员大会议题-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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和时间。正副书记或委员准备预案。通知全体党员。

(2)党员大会一般由支部书记主持。如果支部书记因故缺席，由支部副书记或支部委员主持。主持者要报告支部委员会的应倒数、实到数、缺席数、如有缺席，要说明党员缺席的原因，宣布会议是否有效。然后，宣布开会，提出议题，围绕会议是否有效。然后，宣布开会，提出议题，围绕会议的中心议题按规定程序主持讨论。党员要充分发表意见，对需要作出决议的议题，归纳党员意见，按少数服从多数的原则进行表决形成决议，需要贯彻落实地提出要求措施。

(3)做好会议记录。记录的内容包括会议时间、地点，党员出席和缺席情况，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，支部委员大会作出的决议，如何落实会议决议。会议结束后，记录归案保存。

召开党员大会应注意的问题：

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一是党员大会讨论议题时，应鼓励和支持党员充分发表意见，畅所欲言，从而集中正确的意见，作出正确的决议。

二是通过表决时，对于经过讨论还存在较大分歧、一时难以统一的问题，只要不是紧急的事情，不必匆忙作出决议，可让党员会后分头酝酿，下次会议再议。

三是党员大会的决议一经形成后，每名党员都要坚决服从，认真贯彻执行，不允许存在“特殊党员”。

四是支部委员大会一般每三个月召开一次，根据工作需要可提前召开，无特殊情况，一般不宜推迟举行。

九、党支部委员会会议程序

流程图示

党支部委员会会议程序图示

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支部委员会会议是党支部实行集体领导的基本形式，也是充分发挥集体智慧和潜能的重要途径。

支部委员会会议的主要内容：一是-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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贯彻落实上级党组织的指示、决定和支部自身建设的决议；二是通过做好党员教育管理、加强支部自身建设的决议；三是通过向支部党员大会、上级党组织的工作报告；四是研究如何做好党支部日常工作、支部工作计划、检查和总结支部工作；五是研究领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作。

支部委员会会议的程序：

(1)支部正、副书记要提前通气，确定会议议题和时间，准备预案，并通知到各支部委员。

(2)支部书记或副书记主持会议，宣布会议议题和内容，主持集体讨论，充分发扬民主，在民主基础上实行集中。

(3)集中多数人意见，按照民主集中制原则形成决议或决定。(4)对决定的事项提出明确分工，分头抓好落实。(5)做好会议记录，及时整理存档备查。

十、党支部书记的产生程序

流程图示

党支部书记的产生程序

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党支部书记的产生方式：新建立的党支部，党员之间不熟悉，不具备民主选举条件的，可先由上级党组织指定党支部书记，经过一段时间工作后再进行民主选举。换届选举的党支部产生党支部书记，由上届党支部委员会提出候选人，报上级党组织审查同意后，在委员会全体会议上进行选举，并报上级党组织批准。党员人数少不设支部委员会，选举前经过党员充分讨论，提出候选人，报上级党组织审查同意后，由支部党员大会直接选举产生党支部书记和副书记，并报上级党组织批准。

党支部书记的民主选举规程：党支部书记由民主选举产生，在选举中要充分发扬民主，实行差额选举。党支部书记在任职期间，如果工作调离、死亡或丧失工作能力，以及因违犯党纪受到撤销党内职务以上党纪处分等情况，经上级党组织同意后可进行补选；如果支部委员会任期即将届满，也可以提前改选-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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支部委员会，然后由新的支部委员会选出党支部书记。在特殊情况下，上级党组织可以指定或委派党支部书记。

案例拓展

正确理解“书记”是“班长”的比喻

1949年3月13日，毛泽东在《党委会的工作方法》中说：“党委书记要善于当‘班长’。党的委员会有一二十个人，像军队的一个‘班’……党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这‘一班人’，充分发挥他们的作用。书记、副书记如果不注意向自己的‘一班人’，作宣传工作和组织工作，就很难把这‘一班人’指挥好。如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。当然，书记与委员之间的关系是少数服从多数，这同班长与战士之间的关系是不一样的。这里不过是一个比方。”

在现实生活中，很多党组织错误对待“班长”与其他委员的关系，破坏了党的集体领导原则，是十分有害的。正如-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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周恩来指出的：“党的领导不是党员个人的领导。党是一个集体，是有组织的……个人没有权力领导一切，不管是谁。”他还具体指出：“党委领导是集体领导，不是书记个人领导。没有经过党委讨论的大事，书记不能随便作决定。”

十一、党支部组织机构

流程图示

党支部组织结构图示

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(一)支部党员大会：支部委员会大会是党支部的最高领导机关，具有讨论决定党支部重要问题的职能，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。

(二)支部委员会：在党员大会闭会期间，党支部负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会和全体党员负责，同时对上级党组织负责，接受上级党组织领导。支部委员会实行集体领导和个人分工负责的领导制度。

(三)党小组：党小组不是党的一级组织，而是在党支部直接领导下对党员进-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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行教育和管理的一种组织形式，是党支部的组成部分。

(四)支部委员会委员的职数和设置：应根据支部党员人数和工作需要确定。党员人数超过7个人的，应设支部委员会；党员人数不足7人的，只设书记1人，必要时可设副书记1人。支部委员的职数应是单数，一般以3~5人为宜，最多不超过7人。

(五)支部委员会书记和委员的设立：根据支部委员职数的多少和实际需要分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员、青年委员等。党员少的支部，可设3名，如支部书记，组织委员，宣传委员；或不设支委会，只设正书记，必要时可增设副书记一人。

十二、党支部主要任务和发挥作用方式

流程图示

党支部主要任务和发挥作用方式图示

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党章规定党支部的主要任务：

(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，落实党中央、上级党组织的决定和决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结和组织干部群众完成本单位担负的任务。

(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

(3)加强党支部建设，对党员进行教育、管理和监督，促进党员增强党性、提高素质，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

(4)经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

(5)服务全面建设小康社会，充分发挥党员和群众的积极性、创造性，鼓励-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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和支持他们在改革开放和经济发展方面贡献自己的聪明才智。

(6)做好发展党员工作，对要求人党的积极分子进行教育和培养，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

(7)监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和认识制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

(8)教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。党支部发挥作用的方式；结合经济和行政工作开展党建工作；目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现；工作坚持高标准，确保党支部班子坚强，党员队伍过硬，基础工作扎实，思想工作活跃，保证监督有力。

问题与思考

1、如何理解党支部的地位和作用？

2、党支部发挥领导核心作用的方式有哪些？

3、结合实际，谈谈如何正确认识和-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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处理党支部书记与支委会其他成员之间的关系。

第二篇党支部建设

学习导航_____________________________

党的基层支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党的领导的重要基础。加强基层党支部建设，需要立足新的实践，坚持在实践中加强，在加强中改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党支部密切联系群众，充分发挥作用。

本篇以流程图示的形式，详细介绍了基层党组织建设的目标和方针以及开展思想、组织、作风、制度和能力建设的基本工作规程与方法等内容。

十三、党支部建设的目标和工作方针

流程图示

党支部建设的目标和工作方针

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党支部建设的总体目标：

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(1)有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到群众拥护的党支部领导班子。

(2)有一支能够在改革、发展中经得起困难和风险的考验，在政治、经济、文化、社会建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。

(3)有一个适应本单位改革和发展要求，保证党组织发挥作用的工作制度。

(4)有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，保持党员先进性的长效机制。

(5)有一套保证和存进业务工作任务完成的有力措施。(6)有一套结合实际不断开拓创新的成功做法。

(7)有一条按照“四位一体”总体布局，促进发展，创造工作实绩的好路子。

(8)通过持续创新党支部和党员发挥作用的途径方法，不断提升党支部建设的水平。

实现党支部建设目标应注意的问-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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题：

一是严格党的组织生活，增强党内生活的原则性。党支部要加强教育，不断增强党员的组织纪律观念，提高党员参加党的组织生活的自觉性。在党内生活中进一步营造是非分明、积极向上的风气。经常进行检查督促，对党员参加组织生活的情况进行严格登记，定期公布，对无故不参加组织生活，要及时给予批评帮助。

二是坚持理论联系实际，增强党员教育的实效性。要加强教育的系统性，根据上级部署，结合本单位的实际，使党员教育工作经常化；坚持以正面教育为主，

正面灌输与自我教育相结合，解决思想问题和解决实际问题相结合；开展形式多样、生活活泼的专题活动，拓宽教育渠道，提高教育效果。

三是加强党员监督管理，保持党员队伍的纯洁性。认真做好发展党员工作，防止和纠正降低标准、违反程序的做法。-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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做好对不合格党员的组织处理和违纪党员的纪律处分工作，杜绝处置“软、宽”的现象。努力改进党员监督管理办法，使每个党员都处在党支部有效监督的管理之中。

案例拓展

中国共产党第一个农村党支部

我党第一个农村党支部1923年8月诞生于河北省安平县台城村。毕业于北京政法大学的安平县台城村人弓仲韬，1923年4月由党的主要创始人之一李大钊派遣回原籍传播马列主义、发展党的组织。他在台城村创建“平民夜校”，筹建农会和培养入党积极分子，并组织建立台城特别支部，(简称“台城特支”)，受中共北京区委直接领导。至此，中共第一个农村党支部——台城特别支部成立。2002年6月，由弓仲韬故居改建成德全国第一个农村党支部纪念馆，被衡水市命名为“未成年人思想道德建设教育基地。”

十四、党支部思想建设工作

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流程图示

党支部思想建设工作图示

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党支部思想建设是党支部为加强自身建设而在思想理论方面所进行的一系列工作，是党支部自身建设的重要组成部分。党支部思想建设的基本原则：一是思想建党的原则。党支部思想建设是党支部其他方面建设的基础，思想建设的根本任务是要帮助党员不仅在组织上入党，而且要在思想上入党，保持党的无产阶级先锋队性质。

二是细想教育作为中心环节的原则。要加强对党员的马克思列宁主义基本理论的教育、党的基本知识的教育、共产主义思想信念的教育，引导和促进党员自觉克服非无产阶级思想。

三是把思想建设贯穿于党支部各项建设之中的原则。保持党员队伍在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证和促进党支部各项建设工作任务的落实。

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党支部思想建设的途径与方法：

(1)积极创建学习型党支部，倡导争当学习型党员。把理论学习作为加强党支部领导班子建设和提高党员队伍素质的一项基础性、战略性工作来抓，努力营造讲学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，使全体党员在工作中牢固树立和落实科学发展观。

(2)建立健全学习制度，坚持学习时间制度化、学习重点明确化，学习研讨一体化，以实为先，着力克服形式主义。

(3)坚持思想教育贴近工作、贴近生活、贴近党员。尤其是面对人们思想观念和价值取向的多元化变化，思想政治工作更要坚持“三贴近”的有效途径。尊重人、关心人、理解人，由情入理，启发诱导，说服教育，达到转变思想、提高觉悟、塑造心灵的目的。

(4)把全心全意为人民服务的宗旨意识渗透到思想政治工作中去，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，扎扎实实地位党员群众办实事，在解决实际-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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问题的同时解决党员群众思想问题，使思想政治工作入脑、入耳、入心，让党员群众感受到思想的教育和熏陶，激发做好工作的内在潜力和创造热情。

案例拓展

古田会议“思想建党”原则的提出

1929年12月，在福建省上杭县古田村召开的中国工农红军第四军党的第九次代表大会(又称“古田会议”)上，毛泽东针对党和红军中存在的种种非无产阶级思想及其危害提出了思想建党的原则，强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，要经常注意用无产阶级思想改造和克服非无产阶级思想。

着重从思想上建党是古田会议精神的核心，是古田会议最为突出的历史贡献。此后，思想建党原则贯穿在党的建设的各个方面，成功地解决了在无产阶级人数很少，农民和小资产阶级占人口大多数的国家，建设一个具有广泛群众性的、马克思主义的无产阶级政党的艰巨任务，保持了党的先进性和党员队伍-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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的先进性。

思想建党的根本途径是加强党内的思想教育。要使党内教育落到实处，必须进行适当时期的几种教育，这是古田会议给我们的重要启示。

古田会议的经验证明，加强党的先进性建设，开展适当时期的几种教育是必要的，也是有效的。

十五、党支部组织建设

流程图示

党支部组织建设图示

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党支部组织建设的基本原则：一是坚持民主集中制原则。自觉把民主集中制作为党的建设的根本制度始终加以坚持，完善贯彻落实民主集中制的制度规范，维护党的集中统一，发扬党内民主，巩固党的团结统一。

二是坚持党管干部的原则。无论人事制度怎样改革，党管干部原则不能动摇。要把坚持党管干部原则同改革管理办法结合起来，同保证行政管理机构依-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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法行使用人权结合起来，逐步建立一套在新形势下实现党管干部原则的制度办法。

三是坚持从严治党的原则。必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内的消极腐败现象。

四是坚持继承和创新相结合的原则。党建工作必须从实际情况出发，既要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，又要积极创造新的活动方式和工作方法。

加强党支部组织建设应注意的问题：

建设坚强的党支部领导班子，把群众公认是坚决执行党的路线、成绩突出、廉洁奉公，有一定文化、业务水平的党员的党员选拔到党支部领导班子，形成年龄的梯次结构和知识、专业、经验以及个人性格气质的合理结构。

加强组织建设和队伍建设，加大组织建设的思想观念、工作载体、工作领-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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域、工作机制、设置形式、制度建设创新的力度，以与时俱进的创新业绩实现形象创新。

建立健全各项规章制度，特别是健全党支部领导班子自身建设和加强党员监督管理的制度，使党支部组织建设的各项工作有章可循，实现规范化、制度化。

建设高素质的党员队伍，使党员队伍成为刻苦学习的表率、求真务实的表率、勤奋为民的表率、廉洁自律的表率，成为政治上过硬、作风上过硬，而且业务精、素质高的复合型党员队伍。

十六、党支部作风建设

流程图示

党支部作风建设图示

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党支部作风建设的基本原则：

一是坚持对权力实行监督制约的原则。加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制，保证党员干部正确运用手中的权力为人-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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民服务，防止权力滥用和以权谋私。

二是坚持法治与德治结合的原则。加强践行社会主义荣辱观的自律教育，使广大党员身体力行社会主义道德风尚，在工作、学习和社会生活各个方面充分发挥模范带头作用，真正筑起拒腐防变的思想道德防线。

三是坚持继承与创新相统一的原则。继承和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，根据时代发展的需要，锻炼养成与时俱进、艰苦奋斗、求真务实的作风，全面贯彻落实与时俱进、艰苦奋斗、求真务实的作风，全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，把党的作风建设提高到一个新的水平。

四是坚持党内制度与单位制度协调统一的原则。既要严格执行党内的各项制度，也要严格执行本单位制定的有关制度。

党支部作风建设的途径方法：

通过开展作风建设主题活动，全面-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的建设，从思想观念、职业道德、工作效果、服务质量、纪律规范等方面查摆作风建设上存在的问题，提出有针对性的整改措施，制定和完善作风建设的制度。

以提高工作绩效为中心加强作风建设。把党支部作风建设与落实经济、业务工作融为一体，引导党员强化服务意识，自觉做到一切服从和服务于发展大局，大兴调查研究之风，有针对性地提出对策建议，如实向上级反映情况，注重讲实话、摸实情、办实事、讲实效，做扎扎实实的工作，有效促进各项工作开展。

探索有效途径方法，全面落实教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，完善党风廉政责任机制，从制度机制上确保廉政责任制得到落实。实行党支部委员明确分工、各司其职，党小组长负责党员的具体管理工作，党员之间定期互查共勉，形成党政齐抓共管、党员全-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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体参与的党风廉政监督配套制度和运作机制。

十七、党支部能力建设

流程图示

党支部能力建设图示

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加强党支部能力建设的基本原则：根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的要求，结合实际加强党支部的能力建设，要把握六条重要指导原则：

一要有与时俱进的指导思想。二要有充满活力的制度保障。

三要有物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。四要有同人民群众的血肉联系。五要有科学的领导方式和执政方式。六要不断加强党的自身建设。

党支部能力建设的主要内容：要围绕提高领导水平和执政水平来进行，围绕发展党执政兴国的第一要务来进行；要体现到提高党的执政能力，巩固党的执政

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地位上来；要落实到增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

增强把握方向、引导监督的能力。引导和监督本单位贯彻党的路线方针政策，遵守国家的法律法规，坚持正确的政治方向，把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到发展的全过程。

增强组织、团结、凝聚群众力量的能力。发挥密切党支部联系群众的政治优势，发挥工、青、妇等群众组织的桥梁纽带作用，拓宽党支部同群众联系的途径和方式，保证和促进经济、业务工作健康发展。

增强依法维权、协调各方的能力。正确协调和处理国家、本单位、群众三者之间的关系，以党的路线方针政策和国家法律法规为根本依据，以有利于经济、业务工作的健康发展为统一尺度，以加强思想政治工作为主要方法，以公平、公正为基本原则，做好协调各方，化解矛盾的工作。坚持党的宗旨，倾听群众的呼声，尽力为群众的利益实现好、-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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维护好、发展好。

增强保证发展、促进发展的能力。坚持把保证和促进经济、业务工作健康发展作为党支部工作的出发点和落脚点，引导本单位处理好经济效益增长与改革发展稳定的关系；坚持以人为本，处理好不同利益群体之间的关系，调动一切积极因素，为经济工作的健康持续发展提供坚强有力的政治思想和组织保证。

问题与思考

1、党的是七届四中全会对基层党组织建设提出了哪些新要求？

2、党支部能力建设方面还存在哪些问题和不足？应从哪些方面着手解决？

第三篇党支部日常工作

学习导航_______________________________ 党支部建设党的目标和任务，要依靠广大基层党员干部通过扎实有效的日常性工作来完成和实现，离开了精细化的日常管理，任何宏大的目标与规划也-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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只能是一纸空文。

本篇以图示形式，详细介绍了党支部工作中议事决策、调查研究、党员教育管理、民主监督、联系和服务群众等方面的规程与方法。

十八、党支部经常性工作的开展

流程图示

党支部经常性工作的开展图示

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党支部经常性工作的基本内容：宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，团结组织党员群众完成本单位所担负的各项工作任务；加强党支部自身建设，抓好对党员的教育、管理和监督；加强纪律检查工作，做好党员发展工作，发挥党员在业务工作中的先锋模范作用；支持和保证行政领导依法充分行使职权；按照上级党组织的部署要求，做好干部的教育、培养、考核、监督工作；密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众的思想工作；加强精神文明建-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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设，教育引导群众遵纪守法，保证和促进经济发展和社会稳定。

开展党支部经常性工作的方法：

党支部要加强对经常性工作的领导，经常检查督促，总结交流实践经验，抓好典型示范，健全制度，研究探索工作规律，不断提升工作水平。

加强对党员的经常性教育管理与监督。通过各种形式加强对党员尤其是干部党员的管理监督，执行和维护的纪律，保持党组织的纯洁性和先进性。

坚持党内“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，落实好党课教育规划。

把发展党员作为一项经常性的重要工作，有领导、有计划地推进，保证发展质量，为党组织增添新鲜血液。

十九、党支部议事程序

流程图示

党支部议事程序图示

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党支部所议事项的主要内容：

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贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示的措施。

党支部的年度工作计划、总结、重要请示、报告，支部建设和支部党员大会的事项。

支持行政领导的工作，保证行政决策措施的实施。

班子建设，党风廉政建设方面有关干部教育、管理、监督的措施。思想政治工作和精神文明建设中的问题。党员教育、管理和发展党员工作中的问题。工会、共青团等群众组织工作的问题。其他应由支部讨论决定的问题。实施党组织议事规则的途径方法：一是坚持科学决策，提前互通情况。党支部委员要经常了解党支部各方面的工作情况，在落实本单位中心工作时，及时主动提出意见和建议。对于一些事关发展和职工切身利益的重要问题，事先应听取党员和职工的意见。遇到重大决策、重要工作实施前，应先在党内传达宣传，发动党员带头贯彻落实。参与本单位重要问-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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题的研究和决策，提出意见和建议，支持行政领导依照规定的职权开展工作。

二是集体讨论研究，形成集体意见决议。党支部书记和行政领导应互通情况、共商议题，召开支部委员会或支部委员会扩大会议集体讨论，广泛征求意见，提出保证措施，组织开展各项活动，发动党员团结带领群众共同努力，保证各项措施和各项工作任务的顺利完成。

三是建立健全有关制度。贯彻执行民主集中制的程序规范，健全党员行政领导定期向党支部报告工作制度，健全全党支部书记参加行政会议制度，健全党支部与行政领导沟通工作情况制度，健全党支部委员会集体讨论工作制度，等等。

二十、党支部民主决策程序

流程图示

党支部民主决策程序图示

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为了保证党支部正确决策，需要建立党支部民主决策制度和保证民主决策-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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制度落实的措施办法。党支部民主决策的程序：决策前，搞好调查研究，搞好科学论证；决策中，提前发放决策方案，征求党员和群众意见，讨论问题发扬民主，严格执行表决制度，特殊情况无记名投票，重要问题分歧暂缓决定；决策后，制定实施计划，落实分工责任，依靠党员群众，试点总结经验，宣传推广典型。

落实民主决策制度应注意的问题：

在支委会内部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党支部是按照民主集中制的原则组织起来的统一整体，凡重大问题都应提交支委会民主讨论，实行民主决策。决策要依据党的路线、方针、政策和上级的有关指示规定，从本单位、本部门实际出发，严禁上有政策、下有对策。支部研究讨论重大问题，事前要拿出意见，及时向上级党组织请求报告。

在支委会内，书记和委员是平等的关系。在进行重大问题的决策时应充分-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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发扬民主，严格执行少数服从多数的原则，不搞“一言堂”，对难以取得统一意见的问题可留下次再议，必要时请上级党组织裁决。

重大决策要通过党员大会进行表决。一般情况下，支委会决策的重大问题要提交党员大会进行讨论表决，保证决策的正确性、科学性，党员大会表决也要严格执行少数服从多数的原则，对党员不清楚，不明确的问题支委要给予负责的解答。

坚持集体领导的分工责任制。支委会决策的各项工作要落实到分管支委负责，支委要按分工大胆负责地抓好自己分管支委负责，支委要按分工大胆负责地抓好自己分管的工作，工作中出现的问题应及时向党支部书记汇报，必要时应召开会议研究解决办法。委员之间在思想上要互相帮助，工作上要互相支持，分工不分家，共同搞好党支部工作。党支部决策执行的情况要及时向支委会和党员报告，在向支委会或全体党员报告-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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时，要实事求是，不夸大、不缩小、不隐瞒。

二十一、党支部调查研究工作程序

流程图示

党支部调查研究工作程序

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重视调查研究工作是辨证唯物主义认识的基本要求，是加强和改进党支部建设的一个重要方面，也是党支部的一项基本工作方法。党支部调查研究工作的程序有：

做好调查研究准备工作，确定课题，搞好分析，制定计划，编制提纲，学习文件。

调查研究方式，可开座谈会，发放问卷，个别访谈，充分搜集资料，

组织分析研究。

形成调查报告，要求主题突出，观点鲜明，材料真实准确，对策建议可行，语言凝练，结构严谨。

党支部开展调查研究工作应注意的问题：

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一是提高对调查研究工作重要性的认识。调查研究是适应新形势、完成新任务的迫切要求；是转变党员干部作风、提高党员干部自身素质的重要途径。通过调查研究可以了解实情、发现问题、辨别真假，可以增加共识、减少分歧、齐心协力打开工作局面，可以为党支部的决策提供第一手材料，有利于作出切合实际的科学分析和判断，形成正确的决议决定，并将其落到实处。通过调查研究可以及时发现新的问题，包括带倾向性的问题，有利于及时采取对策加以解决，减少和避免失误。

二是处理好调查研究与决策的关系。历史经验证明，各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策又源于对客观实际的周密调查研究。如果不了解实际情况，凭老经验、想当然、拍脑袋，把自己的主观愿望当做客观现实，就不可能作出正确的决策。

三是处理好调查研究与日常工作的关系。工作再忙，调查研究工作也不能-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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忽视和放松。要下工夫对重大问题进行调查研究，这是别人无法替代的。

四是处理好实地调查与利用现代信息手段的关系。信息手段的现代化给调查研究工作带来了极大的便利，但代替不了深入实践、深入基层的调查研究。一方面要重视利用现代信息手段，另一方面要加强实地调研，并将二者有机结合起来，把决策建立在真实可靠的基础之上。

二十二、党支部组织生活制度

流程图示

党支部组织生活制度表示

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党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活、接受党内外群众的监督。” “不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”党的组织生活制度是实施党内监督的有效形式，是加强党员管理，促进党员发挥先锋模范作用-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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的一项重要制度。

党内部组织生活制度内容：主要是指党员参加所在支部的党员大会、党小组会、组织生活会，上党课，民主评议党员活动，向党支部汇报思想，听取支委会向党员大会汇报工作；支部委员还要参加支部委员会会议、党支部委员组织生活会等。

党支部组织生活制度实施中应注意的问题：

党支部是党的基层组织，担负着教育和管理党员的重要工作。做好这项工作，必须加强党支部的组织生活制度建设，用制度教育和管理党员，使每个党员通过参加党的组织生活，提高党性觉悟。党支部通过组织生活，可以对党员实行有效的管理、教育和监督。党员通过组织生活，可以开展批评与自我批评，互相学习，取长补短，互相了解、互相监督，巩固组织上的团结和统一。

在党内，所有党员，无论职务高低，在党内生活中都是平等的，都要毫无例-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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外地编入一个党支部、党小组，参加组织生活。党支部委员除参加支部和党小组的组织生活外，还要参加支部委员会的民主生活会。支部委员会要带头参加党的组织生活，为党员作出表率。

按规定时间过党的组织生活，是健全党支部组织生活制度的关键。每个党员都要按时积极参加组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。发现党员无故不参加组织生活的，要及时予以帮助教育。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，党支部要及时地予以处理。

案例拓展

切实提高民主生活会质量的好方法

要真正解决民主生活会中存在的问题，切实提高民主生活会质量，应从以下几方面下工夫。

一、提高认识，倡导健康导向。要大力宣传党内生活准则、党的祖师原则及党规党法，提高党员领导干部对民主-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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生活会重要性的认识，努力克服把民主生活会当做例行公事的“形式主义”倾向和“过时了、无用了”的错误倾向。

二、充分准备，科学选择主题。要认真开展党员民主生活会民意测评活动活动和征求意见座谈会，向广大干部、职工征求对每位党员领导干部和领导班子的意见，认真确立会议主题。开展谈心活动，对存在的问题互相进行指出、剖析、帮助，充分酝酿，为在民主生活会上认真开展批评和自我批评做好铺垫。

三、紧扣主题，深刻分析评议。“一把手”要围绕会议主题带头发言，加强会议知道，营造畅所欲言、以诚相见的和谐氛围。坚持“少讲成绩、多讲问题”和“言者无罪，闻之足戒”的原则，认真搞好批评和自我批评。

四、强化整改，注重取得长效。要引导基层党组织制定整改方案，明确整改措施，认真搞好整改。积极发扬“容人、容事、容言”和“共事一时，友谊一世”的-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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传统优良美德，促使党员干部相互搭台，彼此协作，彼此携手整改。

五、认真指导，严格监督检查。党支部的上级组织要建立完善党员干部民主

生活会制度，严格坚持“三不开”的原则。建立完善党员民主生活会分片连线、定点监督指导制度，全程参与指导督查。

二十三、党支部党务公开程序

流程图示

党支部党务公开程序图示

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党务公开，是健全和完善党内民主管理的有效载体。其目的在于进一步提高党支部委员会决策民主化、科学化水平，加强党务工作的透明和党内外监督力度。

党务公开制度内容：党务公开的基础和基本要求，在于落实党员的知情权、选择权、参与权、监督权。内容主要有公开党支部重要决策，公开党员和群众-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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普遍关注的问题，公开重大事项预案征求意见，公开党务部的工作责任、工作制度和工作考核情况，公开党组织活动等。

党务公开形式：开设公示栏、深入征求党员群众意见、召开专门会议、定期通报情况及其他形式。

党务公开制度实施应注意的问题：

适宜在本单位党内公开的，通过有关会议、文件简报等形式进行公开；适宜在本单位全体职工中公开的要通过有关会议、公示栏等形式进行公开。党务公开栏与政务公开栏合并，通称“党务政务公开栏”，便于党员群众了解情况和进行监督。

健全党务公开制度。建立首问责任制、责任追究制、限时服务制、文明接待制、廉政建设监督制、党建工作责任制等保障党务公开的制度。

党务公开的内容要规范、有序到位。对于党内重大决策、干部任免和

涉及党员、群众切身利益的重大问-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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题和党内事务，采取仅限于党内公开，或先党内、后党外的公开顺序进行。所有公开的内容都要有时效性，公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开。大或发杂的问题，根据公开后反馈的意见进一步修改完善，必要时可再次予以公开。

党务公开政策性很强，有关组织和个人，要各司其职，密切配合，通力合作，全力推进党务公开工作顺利进行。可聘请党务公开监督员配合做好党务公开工作。

二十四、党支部报告工作程序

流程图示

党支部报告工作程序图示

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报告工作制度，是党支部日常工作的准则和规范之一。党章规定：“党的各级委员会向同级党的代表大会报告工作……党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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责范围内的问题。”由此，党支部要定期向上级党组织和支部书记党员大会报告工作；党小组也要根据这一规定，定期向党支部和本小组全体党员报告工作。

报告工作的主要内容：贯彻落实党的路线、方针、政策情况；完成中心工作任务的情况；党支部自身建设的情况；完成上级交办事项的情况；需要报告的其他工作和问题。在报告工作中，要总结实践经验，查找存在的问题，提出下一步的努力方向和意见措施。

执行报告工作制度应注意的问题：

党支部报告工作制度要严格执行，并列入年度考核。

工作报告要实事求是，不说假话、大话、空话，对成绩充分肯定，对问题不应回避，对下一步提出明确具体的意见措施；要抓住工作重点，每次报告应注意对一两个重点问题讲透、讲深，不走形式。

通过党支部报告工作制度的实施，推进党支部提高工作效率。

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二十五、党支部民主生活会程序

流程图示

党支部民主生活会程序图示

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党支部民主生活会，是保障党支部组织生活落到实处的一项重要制度，是加强党支部自身建设，充分发扬党内民主，保持党组织的先进性和纯洁性的一种重要形式。

一是会前准备工作：党支部要深入实际进行调查研究，把握支部建设中存在的突出问题，确定会议议题；开展谈心活动，了解本支部党员的思想情况，做到心中有数；提前通知开会时间、会议地点。

二是召开会议：引导党员干部联系思想工作实际，认真检查自己的工作、学习情况，检查执行党的路线方针政策及支部决议情况，检查发挥先锋模范作用情况。支部书记或党小组长要带头开展批评与自我批评，以保证民主生活会的质量。防止把民主生活会形成单纯的-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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自我小结会，要对每个党员的优缺点进行客观的了解。对问题比较多的党员进行重点剖析，打到“惩前毖后，治病救人”的目的。

三是会后工作：根据会上提出的问题，党支部要及时制定整改措施。对会上思想触动较大的党员，会后要谈话，做好思想工作，以免背上思想包袱，影响工作。要向上级党组织汇报会议情况，要正确对待同志的批评意见，有则改之，无则加勉。

二十六、党员思想汇报程序

流程图示

党员思想汇报程序图示

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党员汇报制度是党员定期向党组织汇报思想和工作情况，以密切党组织与党员的联系，加强对党员队伍的管理监督的一项基本制度；是党员接受党组织教育监督的重要方式，也是当组织了解掌握党员思想状况、听取党员意见建议，帮助党员增强组织纪律观念的重要途-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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径。

党员汇报制度的主要内容：贯彻执行支部决议和完成组织交给任务的情况；个人近期的思想、工作和学习情况；个人现实问题或困难；了解到的好人好事和不良倾向，群众的情绪和要求；对党组织或其他党员提出批评和建议。

党员汇报制度实施的主要方式：一般在党的组织生活会上进行汇报；也可个别向党小组长或党支部书记、支部委员单独汇报；外出时间较长时，应向党支部作书面汇报。

党员汇报制度实施应注意的问题：

定期向党组织汇报思想是每个党员的义务，必须始终坚持。党支部和党小组要认真做好思想教育工作，启发引导党员自觉执行党员汇报制度，主动按照有关规定向党组织进行汇报。

党员要襟怀坦白，实事求是，讲心里话，敢于暴露真实思想。党支部和党小组要认真听取党员汇报，引导党员克服担心、观望、应付等心理障碍，树立-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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严肃认真、实事求是的态度，相信同志，依靠组织。党组织对党员提出的批评和建议，合理的要采纳；对党员反映的实际问题，要拿出解决的办法；对党员的缺点和不足，要及时热情地指出和帮助。

党员领导干部要以自己的模范行动促进党员汇报制度的落实，自觉当好普通党员，虚心诚恳的态度，带头向党组织汇报思想、学习和工作，带头揭短亮丑，带头接受批评，带头帮助别人，不当“特殊党员”，自觉接受党组织的教育、管理和监督，为普通党员作出榜样。

二十七、民主评议党员制度

流程图示

民主评议党员制度图示

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民主评议党员制度是党的基层组织按照有关规定定期组织党员开展民主评议的一项制度。建立民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行教育管理和监督的有效办法。在建立社-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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