光伏产业扶贫工作汇报
时间：2021-01-14 11:19:20 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
光伏产业扶贫工作汇报
【篇一：光伏发电扶贫报告】
项目选址意见书
关于马湫沟村光伏发点扶贫项目的报告
镇人民政府：
1.根据光伏扶贫实施方案，我村认真筛选，严格审核。确定我村适合发展户用系统，在每家屋顶40平米设置光伏板。
2.户用系统涉及9户26人，共计360平米，符合政策规定，符合项目要求。详情如下：
王福山 4人赵丕华 2人解小丽 3人王怀仁 3人安有富 1人贺丙强3人王应山 3人解雄飞 5人张柏丽 2人
3.以上报告妥否，请批准。
马湫沟村村委 2016.4.27
【篇二：解读：光伏与扶贫如何结合的更好】
今天聊到光伏扶贫这个话题，相信大家都不是太陌生，就小编自己理解而言：光伏扶贫就是能够把很多贫瘠地区、偏远地区通过原先的补贴能够变成一个长期的收入来源。光伏是一个非常好的素材，通过在很多边远的无电地区，通过分布式能源微电网，甚至把光伏跟光水相结合、光伏跟牧业相结合，有很多方式让农村农民有更好的收益”。第一次听到光伏扶贫是在2014年10月，当时的第一个想法就觉得这是一个帮助农村农民创收绝好的想法，所以今天就此想和大家聊聊光伏与扶贫怎样才能结合的更好。
光伏与扶贫良好的契合点
目前我国的扶贫形势不容乐观，根据世行的日支出小于1.25美元的贫困划分标准，我国还有2亿贫困人口，这些贫困人口集中在14个连片地区，有3000多个自然村(20户以上的)不通电。这14个集中连片区主要分布在我国的西北部地区，淮河以北省份，如青藏高
原的荒漠地区、云南、四川等，特点是传统产业占的比例大，但是发
展滞后，群众生活缺少产业支撑，根本原因是人均自然资源占有量低。但是这些地区很大一部分光热资源较好，年均日照小时数在1200小时以上，这些地区发展光伏产业都很合适。
国家部署试点情况
国家拟部署的试点为，选定六个省份，六个省份选定五个县来进行
试点。主要由国务院开发指导司的扶贫办和能源局新能源司共同推
进负责。光伏扶贫工作要做好试点，要统筹规划，分步实施，要使
这些项目尽可能的进入“十三五”规划，在现有的政策下，依托市场，动员社会力量，做好质量和标准的工作。
光伏扶贫的形式
光伏扶贫的形式有几种，一种是利用屋顶。如30平米的屋顶年发电
量为3000kwh，收入大致为3000元，此部分收入可作为农民的扶
贫固定收入。还有一种形式为设施农业，如农业蔬菜大棚等。目前
光伏扶贫做的有代表性项目为河北曲阳，安徽金寨，这两个地方采
用的资金筹措为政府、企业、农民各支付1/3。
在这些贫困地区，如何动员企业参与扶贫是一个非常重要的问题。
县里适合引入大型企业，将地面电站(利用荒山荒坡)或者集中的设施
农业与农户屋顶的分布式电站结合，由企业负责维护运营电站，类
似于汽车4s店的模式，保证企业维护有动力，电站的维护有保障。
实施方式可以总结为4类，一是结合危房改造，异地搬迁等，直接
在屋顶建设时安装设备;二是在贫困村，建立小规模集中电站(20mw
以下)，三是与现代农业设施结合，如观光农业、光伏农业大棚等。
四是在贫困地区建设大型地面。
扶贫资金来源与电站维护
由于扶贫资金有限，发展光伏扶贫的资金政策保证可以总结为：一
是光伏扶贫要充分利用信贷资金，扶贫资金贴息;二是参与扶贫的企
业可以做项目贷款，扶贫办可以作为融资平台，利用扶贫资金为企
业贴息。实际项目经验中，分布式项目贷款，适合与农村信用社合作，为村民做小额贷款。
对于质量和维护问题，建议在荒山荒坡建设规模型的地面电站，让
村民入股，便于维护，配套的农业光伏的审批权放开，企业可以到
贫困县里面备案，把电站的建设和维护打包。
准入标准。用招标的方式，选择实力和信誉较好的企业，模式可以
采用大型地面电站+若干分布式电站。
结语
现在有些光伏大棚就是形象工程，光伏能够收益，但大棚里的蔬菜
能不能收益?光伏大棚的立足点是农业，而不是光伏。最后，小编想
说的是光伏扶贫的目的必须是扶贫，使贫困人口真正受益。如果违
背了初衷，就失去意义了。
【篇三：【光伏扶贫要点概括】】
国家光伏扶贫解读
一、国能新能【2014】495号文件（附件一）
国家能源局与国务院扶贫办于2014年11月5号共同颁布了《关于
组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知（国能新能【2014】495号）》文件，具体安排了2015年河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、
青海六省（区）开展光伏扶贫试点工作。
通知要求各省选取5个贫困县推进光伏精准扶贫。各省级政府部门
协同，以县为单位制定2015年光伏扶贫实施方案，保障项目长期可
靠运行。主要内容包括：
1、明确试点模式。模式可以选择几种：一是县里利用贫困户屋顶或院内空地建设小规模光伏电站；二是利用贫困县内荒山荒坡建设大
型光伏电站；三是利用农业大棚等农业设施建设综合性光伏电站。
2、制定实施方案。各省能源和扶贫主管部门根据要求，联合编制本省光伏扶贫方案。
3、明确工作任务。以符合条件的贫困户屋顶安装分布式光伏，或给每个贫困县配套2-3个大型光伏电站的形式推进。
4、探索商业模式。鼓励当地整合财政，金融等方式，多渠道支持光伏扶贫工程建设。
6、创新管理方式。光伏扶贫项目不列入各省的国家光伏项目年度规模，各级政府主管部门建立绿色通道，简化光伏扶贫项目管理程序。
二、光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）（附件三）
2015年3月9号国家能源局《关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函》（附件二），该大纲是由水电水利规划设计总院编制的《关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲（试行）的函》（附件三）
试行大纲要点如下：
1、扶贫对象：试点县的全部无劳动能力贫困户。贫困人口及光伏扶贫的总体容量目标由各试点县排查、汇总后提出。
2、光伏扶贫项目的模式：①、户用分布式光伏发电模式；②基于
荒山荒坡光伏电站模式；③基于农业设施的光伏发电模式。
3、建设周期：编制大纲均提出各类项目原则上在2015年完成全部
试点项目的建设。
模式②：由地方政府、国家各给予20%初始投资补贴，企业自有资
金20%，其余资金由企业向银行贷款，特备注明的是贷款部分享有
银行10年的全额贴息，如部分资源较好的地区相当于提供了免息服务。
5、建设、运营模式：以试点县为单位，明确1-2家具备长期运行管
理的企业进行建设、运维工作。
6、收益模式：作为对贫困户的扶贫方式，无论何种模式，均要保障
贫困户年度可支配收入不低于3000元/户年，除此之外的收益才有
可能作为投资商的收入。 a、模式①中，发电收益扣除正常还贷及税
费后全部作为贫困户的可支配收入。 b、模式②中，发电收益扣除正常还贷、税费及运维费用后，净利润的50%作为贫困户的可支配收入。c、模式③中，可参考模式①。但如使用的农业设施非投资方所有，还应正常支付农业设施的使用费。
三、国能新能【2015】73号文件（附件四）
2015年3月16日《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实
施方案的通知》中提出光伏扶贫试点省区河北（300mw）、山西（200mw）、安徽（400mw）、宁夏（200mw）、青海（150mw）和甘肃（250mw）安排专门规模用于光伏扶贫试点县的配套光伏电
站建设，不列入各省的国家光伏项目年度规模。
