县长在全县教育工作大会上讲话

县长在全县教育工作大会上的讲话

在XX县教育工作大会上的讲话

老师们、同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻国家、省、市教育工作会议精神，总结近几年来我县教育工作成绩，分析教育工作面临的新情况新问题，安排部署今后一段时间的教育工作。刚才，会议隆重表彰了今年评选的全县优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者、尊师重教先进集体和先进个人。这里，我代表县委、县政府，向受表彰的先进集体、优秀教师和教育工作者表示热烈祝贺！向全县广大教师和教育工作者致以崇高敬意！向长期以来关心支持全县教育事业发展的社会各界人士表示衷心感谢！前面，XX副县长传达了国家省市教育工作会议精神，下面，我就全县教育的改革与发展讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，切实增强复兴XX教育的责任感和使命感

教育在国民经济和社会发展中具有全局性、基础性的战略地位和作用。随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。

优先发展教育，是党和国家长期坚持的一项重大方针。胡锦涛总书记在全国第四次教育工作会上深刻指出：“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。”温家宝总理也明确指出：“强国必强教，强国先强教。”XX 市第三次党代会确立了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，奋力推进“七个加快”，把XX建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位，实现科学发展建设幸福XX的奋斗目标。建设幸福XX的一个重要内容，就是办好人民满意的教育。XX县作为重庆的后花园，在当前，全县经济和社会发展已进入新的发展阶段，县委、县政府明确提出了四大奋斗目标，提出了“12345”及“统筹城乡发展，建设美好

XX”的总体思路。优先发展教育、振兴XX教育、不断提高质量对于实现四大奋斗目标、全面建设小康社会，提高人民的幸福指数，建设富强、民主、和谐新XX 具有决定性意义。

我们一定要紧紧抓住机遇，积极迎接挑战，坚持优先发展教育，全面提升教育质量，充分发挥教育的服务作用。我们要通过大力发展教育事业，努力为高校输送更多更好的学子，为更多家庭成就更加美好的梦想，为国家培养更多的高素质人才。同时，让每一位学生都能得到自身的更好发展、最大发展，为他们谋求生活、寻找发展奠定坚实基础。这是我们的追求，更是政府的责任。

二、客观总结，提神鼓劲，切实增强复兴XX教育的信心和决心

“十一五”以来，县委、县政府大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育事业投入，创新开展振兴XX 教育社会评价教育活动，狠抓教育质量，注重均衡发展，全县基础教育质量稳步提高，民办教育、职成教育进一步发展，全县教育事业改革与发展成绩显著，呈现出提速增效的良好势头，人民群众的满意度大幅提升。截至XX年底，XX县先后荣获“四川省中小学

德育工作先进单位”、“四川省基础教育课程改革先进集体”、“四川省教育宣传工作先进单位”和“XX 市法制教育先进集体”等称号，顺利通过了省人民政府教育督导评估组对我县教育工作的督导评估，全面完成了“十一五”规划制定的各项目标任务。

一是教育投入逐年增长，办学条件明显改善。“十一五”期间，全县财政累计投入12300余万元，消除危房万平方米，新建校舍面积万平方米，新建教师周转房5538平方米，新建教学光盘播放点163个、卫星教学资源接收站55座、多媒体演播室165间、计算机络教室88间、电子备课室62间、语言实验室20间，新建理化生科学实验室68间，艺体室、图书室、阅览室、科技室56间，自制教具912件，添置图书37万册，配备计算机2122台。目前，全县有省级示范普通高中1所，省级重点职业中等学校1所，省级示范幼儿园1所；市级示范高中1所，市级示范初中2所，市级示范小学9所，高级示范幼儿园3所。

二是教育事业协调发展，教育体系更加健全。基础教育全面发展，XX年，小学、初中入学率分别达到%和%，在校生辍学率分别控制在%和%以内，普通高中在校生人数逐年增加。职业教育硕果累累，成立了职业技术教育中心，实施了职教攻坚工程，XX县职业中学

创建为省级重点职中，机械加工专业创建为省级骨干专业，中职招生规模逐年扩大，职高毕业生合格率达96%以上，就业率达95%以上。特殊教育进一步完善，聋、哑、盲等残障、智障特殊学生入学享受平等教育，县特殊学校每年招收学生80余人、全县义务教育阶段学校每年招收残疾学生近700人。

三是教育民生全面改善，教育公平保障有力。大力实施义务教育经费保障机制改革，认真执行“两免一补”政策，为所有义务教育阶段学生免除杂费和提供免费教科书，为39350名家庭经济困难寄宿生发放生活补助；成立“帮困助学”协会，资助中职贫困生5200人、普高特困生1300人。建立“留守儿童之家”52个，建设留守儿童寄宿学校15所，较好地解决了全县33250留守学生的教育管理问题。每年解决了1800余名进城务工农民工子女接受义务教育的问题。积极开展生源地助学贷款工作，资助贫困大学生246名，确保了家庭经济困难学生顺利完成学业。加强学生食堂宿舍、寄宿制学校和学校生活饮用水工程建设，在农村学校开展免费蒸饭、免费热饭、免费供应热汤、免费供应热开水的“四免费”活动，已较好地解决农村学校学生生活困难和边远山区学校学生中午吃饭难问题。

四是教育质量明显提高，服务能力显著增强。我县全面实施素质教育，大力发展中学教育，“十一五”期间，全县向普通高校输送新生3591人，XX年全县普通高考本科上线1117人，首次突破千人大关，上线率达%；全县向高中输送优质初中毕业生1770人，XX 年A+1达518人，上线率为%，上线率远超全市平均水平。教育工作在市级主管部门和县委、县政府的综合目标考核中，连续三年获二等奖，在全市同类县市中居第一，顺利通过了省人民政府对我县教育工作的督导评估。大力开展科技下乡活动，将科技知识、科技图书、科技产品扎实送到乡镇。五年来，开展农村劳动力转移培训8万人次，农户科技当家人提高培训2万人次，实用技术培训11万人次，职工教育万人次，教育服务能力显著增强。

五是教育改革不断深化，教育发展充满活力。加快办学体制改革，县乡政府分级管理教育的体制逐步完善，教育布局更加优化高效。以财政为主、多渠道筹措教育经费的投入体制逐步建立，现有民办学校78所。着力推行综合育人的人才培养体制改革，全面实施素质教育。五年来，艺术、体育类院校录取我县新生人数呈逐年攀高趋势，XX年达到了312人。进一步深化教育人事制度改革，进一步规范教师的招聘、流

动，进城教师一律实行“考调”，部分学校校长实行公推公选、中层干部实行竞争上岗。稳步推进的事业单位岗位设置管理，逐步改变教师收入分配“吃大锅饭”的现象，有效地调动了教师工作积极性。

六是队伍建设不断加强，教师待遇逐步提高。教师队伍素质进一步提高，全县现有省特级教师18人、省级骨干教师18名。普通高中教师学历合格率达88%，小学教师专科及以上学历达77%、初中教师本科及以上学历的比例为48%。进一步统筹城乡教师资源配置，110余名城区优秀青年教师到边远缺编农村学校支教，35名农村学校教师到城镇学校跟岗学习，组织大型送课下乡活动30余次。XX年以来，公开招考的800余名新教师到农村学校工作的超过90%，农村教师队伍进一步充实，整体结构进一步改善。义务教育阶段教师绩效工资全面实施，惠及全县3945名中小学教师，教师正逐步成为令人羡慕的职业。

同志们，XX教育经过几代人的共同努力取得了较为明显成绩，但同时我们也必须清楚地认识到，我县教育还存在很多的薄弱环节：一是教育投入总体不足，教育资源特别是城镇教育资源严重短缺，大班额现象十分突出，生均占有资源量不足，办学条件有待进一步改善；二是教育资源配置、教育结构和学校布局不

尽合理，城乡、区域、校际之间发展不平衡，农村边远山区教育发展相对滞后，优质教育资源还不能完全满足人民群众接受良好教育的需求；三是素质教育推进力度不够，重考试轻学习，重成绩轻能力，重文化轻德育，中小学生课业负担较重，教育教学内容、方法、手段需要进一步更新，学生创新能力和社会适应能力还有待进一步提高；四是乡村教育特别是村小教育发展滞后，农村学生上学仍然存在就近入学难的问题；五是农村学校条件较差，生活配套设施设备不齐，难以留住教师使其安心从教。六是教师选拔培养体制不健全，农村学校难以留住人才，德才兼备的干部短缺；六是教育体制机制改革相对滞后，学校办学自主权需进一步落实，教育活力亟待增强等。

在看到问题和困难的同时，我们也要看到当前我县教育发展所面临的良好的机遇和形势。去年，党中央、国务院组织召开了第四次全国教育工作会议，出台了《XX—2020年国家教育中长期改革和发展规划纲要》，为今后十年我国教育改革发展指明了方向，描绘了未来教育改革发展的宏伟蓝图，开启了从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程，为教育发展创设了良好的社会环境。同时，未来十年，是XX深入实施西部大开发战略，加快

“三化进程”，加速“建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，实现科学发展建设幸福XX”的关键时期。XX 正在加速建设川东地区特色经济文化强县，经济平稳较快增长、内需进一步扩大，有力地促进大力发展民生和社会事业，教育又一次迎来了发展的春天。我们要紧紧把握这些机遇，坚定信心，下定决心，勤教苦学，努力拼搏，进一步深化教育改革与发展，全力提高教育质量，力争使我县教育再上新台阶。

三、科学规划，开拓创新，努力推动XX教育事业发展再上新水平

我县根据国家、省、市教育《规划纲要》精神，整体谋划、超前部署了今后五年的教育改革发展，组织制定《XX县“十二五”教育事业发展规划》，该规划正在审核之中，它的制定出台将进一步推进教育现代化，推动XX追赶跨越、加快发展。县委、县政府对制定我县《教育规划》高度重视，县委常委会、县政府常务会专题进行了研究和审议。还注重发动社会各界广泛参与，利用群众智慧，问需于民，问计于民，力求准确把握教育改革发展的突出矛盾和主要症结。总的看来，我县的《教育规划》既贯彻了国家及省市的决策部署，又结合了XX经济社会发展要求，回应了人民群众的期盼。XX年，我县教育综合评估将达到全

市中等以上水平，将全面提升教育普及水平，进一步提高教育质量，教育体系结构将更科学合理，城乡教育资源配置进一步优化，办学条件不断改善，教育保障水平显著提高，教育服务能力明显增强，教育现代化水平明显提高。力争基本建成川东特色经济文化强县，基本实现教育现代化。

分类施策，协调并举，全面发展各类教育。

要强化教育服务社会、幸福民生的意识，健全教育公共服务体系，建立多元化的教育供给体系，促进各类教育全面发展，使教育更加适应经济社会发展和人民群众多样化的教育需求。

1、普及发展学前教育。把发展学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入城镇、新农村建设规划，保证新城区、新建小区配套幼儿园及乡镇公办幼儿园建设。要积极支持和规范民办幼儿园，严格民办幼儿园的准入、收费和质量等方面管理，提高民办幼儿园教育质量。建立以政府为主导、社会力量参与、公办民办并举的办园体制，建立以示范幼儿园为龙头，以乡镇中心幼儿园为骨干，以民办幼儿园为补充的城乡幼儿园教育络。加强城镇幼儿园建设，每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园。到XX年，要全面普及学前一年教育，基本普及学前三年教育，3-6岁学前入

学率达80%以上，有序推进0～3岁早期教育工作。新建村级合格幼儿园30所，村级幼儿教学点60个。进一步改善办园条件，规范办园行为，提升办园水平。创建省级示范幼儿园1所、市级示范幼儿园3所。

2、均衡发展义务教育。按照“全县集中办高中、片区集中办初中、乡镇集中办小学”的校点布局思路，合理配置教育资源，抓住办学条件、师资队伍、教育质量、扶弱助学四个关键环节，以推进“义务教育学校标准化建设”为契机，大力实施中小学校舍安全和寄宿制学校建设等项目工程，促进教育资源向农村地区、贫困山区倾斜，向薄弱学校倾斜，逐步实现师资、设备、图书、校舍等均衡配置，逐步缩小县域内义务教育学校之间办学水平和教育质量的差距。力争到XX 年城乡学校基本达到省定标准，创建市级示范小学5所、市级示范初中2所。要加强学校管理，规范招生行为，制定切合各校实际的招生计划，合理确定各中小学校生源范围和在校生规模，严格按照国家和省定标准控制班额，坚决防止超过学校校舍、师资等办学条件的承受能力盲目扩大招生规模的行为，切实解决XX中学、城一二四小、XX中学、XX小学、XX中学、XX小学等城镇及学校大班额问题。要逐步改变现有优秀教师相对集中的状况，建立完善校长、教师交流制

度，逐步实现义务教育阶段教师资源均衡配置，对口联系学校教师资源共享。要进一步提高农村教师待遇，认真执行国家关于中小学教师工资收入和福利待遇的政策规定，切实解决农村教师住房困难，不断改善农村学校教师工作和生活条件同，解决农村学校教师居住、饮食、文化、娱乐等方面问题，使其能安其居、乐其教。此外，还要大力实施特殊教育学校建设项目，提升现有特殊学校办学条件，让特殊儿童少年同样得到教育阳光的普照。视、听、智残儿童少年入学率分别达到76%、76%、86%以上。

3、深化改革普高教育。普通高中课程改革是基础教育领域的一场深层次变革，是推进素质教育，树立新的教育理念，改变人才培养模式，使基础教育与国际接轨，进一步实现高中教育新突破的重要举措。一定要站在民族振兴的高度，充分认识高中课程改革的重要性，增强责任感和紧迫感，全力以赴，全面实施，确保成功。以实施普通高中课程改革为契机，进一步加大投入，优化布局，加强普通高中建设，推进普通高中多样化和特色化发展，努力将XX中学办成精品高中，进入全市一流高中行列，将XX中学办成优质高中，创办成省级示范中学，将XX中学办成艺体特色高中，将讲治中学办成农村综合高中，满足人民群众对优质

普通高中教育的需求。到XX年，基本普及高中阶段教育，毛入学率达到87%，在保障学生上学机会均等的基础上，扩大人民群众选择优质教育的自由度。

4、突破发展职业教育。要按照“保总量、夯基础、活机制、提质量、建基地”的思路，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，统筹推进学历教育与职业培训，促使职业教育办学规模、专业设置、人才培养模式和人才质量与经济社会发展的需求相适应，建立规模适度、结构优化、特色鲜明、质量较高的现代职业教育体系，创建省级骨干专业1个，市级骨干专业2个，市级示范实训基地1个。要加强中职学校基础能力建设，提高职中开展实践教学的水平和支撑产业结构调整升级的能力，把职中建设成1个具备教学、培训、鉴定和生产等多种功能的职业教育实训基地。要以提高质量为重点，以就业为导向，着力推进职业教育由规模型外延式发展转向内涵式发展，积极引导职业学校针对产业结构调整，开办文化旅游、现代物流、能源化工等专业，进一步增强学校服务社会发展的契合度和贡献度。要积极建立健全部门、行业、企业参与办学的机制，促进校企合作制度化，构建多元化技能型人才培养模式，提高技能型人才的培养质量和适应能力，积极开展校企一体化育人新模式探索，

努力为XX新兴产业培育更多的人力资源。要健全就业服务体系，促进职业学校毕业生充分就业。

优化制度，注重培养，快速提升队伍素质。

教育大计，教师为本。我们必须按照大力“提升五大能力、弘扬五种作风”的要求，努力建设一支师德高尚、业务精良、结构合理、充满活力的专业化教师和管理干部队伍。一是要切实加强师德师风建设。师德对促进教师完成教书育人工作，陶冶学生的情操，推动社会精神文明有着重要的作用。要进一步加强全县教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。要按照教师职业道德规范，建立健全师德考核、评价、监督和奖惩的长效机制。要围绕“创先争优”目标，着力整改教师队伍建设中群众反映强烈的突出问题，要在教育系统努力营造一种“比师德、比教学、比教研、比管理、比质量”的良好氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。二是要着力抓好校长队伍建设。要通过“树正气、重修身、严管理、创一流”学习教育活动的深入开展，进一步树立行业正气，提升干部修养，严格教育管理，切实解决突出问题，全面加强校长队伍建设，为办好人民满意教育提供坚实保障。要建立和完善校长绩效考评制度。要逐步把公开选拔、平等竞争、

择优聘任作为任用校长的主要方式，有效激发校长队伍的活力。要大力实施优秀校长培养工程，力争培养一批全国知名、省内闻名的优秀校长。要落实中小学校校长负责制，完善校长任职条件和管理办法，促进校长专业化，逐步推行校长职级制，逐步取消学校实际存在的行政级别和行政化管理模式。三是要大力提升教师队伍素质。一方面，要着力于全面提升教师业务素质，大力实施教师素质能力提升计划，建设一支高素质教师队伍。加大教师培训的投入，切实抓好校本培训，推行教师业务知识年度考试制度；实施“名师”培养工程，着力培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术技术带头人和优秀校长，到XX年全县教学能手、骨干教师、学科和学术技术带头人达到30%。另一方面，要抓制度建设，创设良好从教环境，提高教师工作积极性。健全教师激励保障机制，完善奖励性绩效工资分配办法。要依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员平均工资水平，并逐步提高，吸引和鼓励优秀人才乐于从教、终身从教。要改革完善教师调配制度，合理配置教师，优化组合教师；要认真落实国家教师资格标准，严格教师准入制度；要进一步改革和完善新教师招考制及选岗用人制度，严把新教师入口关；完善教师退出机制，对不适应教

育教学的工作人员建立正常退出机制。

加大投入，落实保障，促进全民公平教育。

县乡党委、政府要始终坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。要统一按增值税、消费税、营业税实际缴纳税额的3%和2%分别征收教育费附加和地方教育附加，用于教育事业发展；土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例，计提教育资金。在促进教育公平的进程中，特别要注重教育资源的合理配置和优化布局，缩小城乡差距、区域差距、校际差距，逐步实现义务教育在投入、设施、师资、质量等方面的基本均衡，让更优质的教育服务于更广泛的民众。要提高义务教育保障机制的实施水平，确保义务教育阶段适龄人口特别是弱势群体接受公平教育的权益，保证所有适龄儿童全部入学，保证进城务工人员子女能定点入学，进一步关爱“留守儿童”，做好残疾儿童少年的就读工作。要全面落实国家资助政策，不断完善国家资助政策体系，鼓励社会各界以多种形式设立奖学金、助学金等助学项目，确保家庭经济困难学生都能上学。

加快建设，突出重点，全面改善办学条件。

在未来的五年里，要进一步均衡城乡教学资源，加快全县中小学校舍维修改造项目工程、全县初中校舍改造工程、全县中小学寄宿制学校项目工程、全县中小学标准化建设项目工程建设。配合我县“两化”互动“三化”联动工作，要合理布局建设城镇学校，剥离XX中学初中部，建立XX实验中学，合并城三、四小学，迁扩建县示范幼儿园、甘棠小学幼儿园、复兴小学、县职业中学，完成XX中学三期工程、XX一小二期工程，以适应社会的发展，进一步解决城镇教学大班额问题。重点加强学前教育工程建设和县职教中心的建设，进一步改扩建乡镇幼儿园，力争一乡一合格幼儿园，完成镇级中心幼儿园园长配备，全面解决幼儿入学难的问题；把县职中建设成为XX的职教中心，紧紧围绕我县经济社会发展需要，培养大批的复合型、技能型人才，为实现科学发展，建设幸福XX 作出积极的贡献。同时，加强各类馆室建设，强化电化资源配备，建成基本覆盖中小学的县级数字化教育资源平台，从硬件设施设备上提高全县教育的办学水平。

XX教育未来的发展形势是美好的，令人振奋的。XX年是《XX教育“十二五”教育发展规划》实施的基础之年，我们应当大力搞好学校建设，做好学生服务，

提高教育质量，规范民办教育，抓好幼儿教育，为十二五教育改革与发展奠定坚实的基础。

一是大力实施义务教育规范化学校建设工程，全力推进义务教育区域均衡发展。大力实施校舍安全工程、农村中小学教师周转房建设工程、农村留守儿童寄宿制建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村薄弱学校改造工程、农村学校改水改厕工程等，加快教育重大项目建设，改善农村学校办学条件。完善XX中学三期工程，完成XX一校迁建二期工程综合楼建设工程，启动复兴小学迁建工程，解决好城区学生入学难和超大班额问题。创建省、市示范小伙房各1个，省示范学生宿舍1所、市示范学生宿舍2所，省、市绿化示范学校各1所，省、市“实验教学示范学校”各3所，省、市现代教育技术示范校9所。

二是大力实施教育惠民行动计划，完善义务教育经费保障机制改革。健全贫困家庭学生资助体系，关注贫困家庭子女入学问题，资助贫困大学生比例达到25%以上，全部资助中等职业教育1至2年级农村学生，资助200名公办普通高中家庭特别困难学生，全部解决进城务工人员子女入学、留守儿童教育和管理工作。新建寄宿制学校2所、留守儿童之家12个，完成农村初中校舍改造工程万平方米，改扩建幼儿园2所。抓

好特殊教育，全部解决全县义务教育阶段学校残疾学生660人入学问题。

三是继续抓好振兴XX教育工作，提高教育质量。全面规范办学行为，推进素质教育纵深发展，深化义务教育课程改革，初中教育质量达到全市平均水平；深化高中课程改革，努力提高高中教育教学质量；完成中职招生任务，扎实开展各类职业教育培训活动。坚持实施“三、三分段”式教学质量检测制度；扎实开展教学常规检测活动和教育局干部进基层进学校进课堂的三进活动；组织开展好教师演讲比赛；加强青年教师，特别是近几年招进的非师范专业教师的培养与指导，全面提升教师素质。

四是大力实施学前教育建设工程，加快学前教育发展。进一步完善《XX县学前教育三年行动计划》，做好创建示范园的前期工作。创建10所县级乡镇合格中心幼儿园、1所市级示范幼儿园。

五是大力推动软环境建设，加强特色教育。各校要加强校风校貌、校园文化等软环境建设，按照“一校一特、一校一品”的思路，不断规范和强化学校特色建设，打造品牌学校，彰显XX教育魅力。各校可根据教育改革的动向和本校实际，选择自身的特色发展之路，如外语教育特色、艺术教育特色、武术教育特

色、科技教育特色、礼仪教育特色等。

四、深化改革，创新机制，努力优化XX教育发展的环境

教育要发展，根本靠改革。加快推进教育体制改革，人心所向、势在必行。我们要坚持用改革的办法，解决制约教育发展的长期性问题和深层次矛盾，为教育发展创造良好的宽松的环境，全面激发教育活力。

一要深化人才培养体制改革。学生培养方面，要更新人才培养观念，树立全面发展观念，促进德智体美有机融合，提高学生综合素质，努力培养全面发展的高素质人才。要创新人才培养模式，强化实践教育环节，优化实践教学内容，构建以能力培养为主线、课堂内外相结合的实践教学体系。要明确各类教育人才培养的工作重心，基础教育要致力于培养学生的“知识与能力、过程与方法、情感态度价值观”，激发学生的兴趣爱好、教学互动和求知欲，帮助学生学会学习，为继续学习或初步就业以及终身发展奠定基础。职业教育以满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才需要为重点，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。教师培养方面，要通过各种培训途径，大力提高教师的师德师能，特别是要注重校本培训的模式，加强自培名师力度。要进一步加强城

乡教师的教研交流力度，促进优质教育资源均衡，优化农村教育教学理念。要加强教师教育教学的指导，进一步发挥县教研室的教研促进作用。

二要深化管理体制改革。要进一步明确各级政府发展教育的职责，加强服务型政府建设，以转变政府职能和简政放权为重点，调整政府与学校的关系，逐步试行“管、办、评”分离，建立健全公共教育体系。进一步完善和落实基础教育主要由地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制。完善中小学学校管理制度，坚持普通中小学和中等职业学校校长负责制，严格校长资格制度，推行公开招聘、竞争上岗的校长任用制度，探索校长职业化改革。推进学校内部管理改革，完善科学民主决策机制和内部民主监督机制，推进学校民主管理。理顺人、财、物管理体制，规范财物管理行为。规范学校办学行为、规范领导干部选拔任用、规范教师队伍流动及学校基础建设。要以扩大优质教育资源和扶持薄弱学校为重点，积极鼓励行业、企业等参与办学，增强公办学校活力，提高办学水平和效益；要改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策。

三要深化评价制改革。要加强评价内容、评价标准、评价方法等方面改革的评价体系改革，逐步构建

行政监督与科学评价相结合、外部监督与自我评价相结合的评价机制。要进一步加强政府教育督导的监督指导作用，教育督导室要充分发挥其在促进政府依法办学、教育部门依法施教等方面的作用。对教育的评价改革看重从三个方面进行：一是学校评价制度的改革，要建立完善学校办学目标考核、校长考评制度，学校的办学目标考核的评估应综合素质教育的落实、规范办学行为、校风校貌、办学特色、社会影响等多方面因素。校长考核的应结合学校办学目标考核、个人业务管理能力与政治素养等。二是教师评价制度的改革，教师的考核应是综合素质的考核，而不仅是教学能力与业绩，还应参考师德修养、教学行为、学生评价等。三是学生评价制度的改革，要健全学生评价体系，从成绩、能力、行为、习惯等多方面加以评价。

四要深化考试招生制度改革。要坚持义务教育阶段公办学校就近免试入学制度，严禁各种形式的选拔招生考试、测试和面试；继续深化以考试内容改革为核心的初中升高中考试招生改革，全面实施学业水平考试与综合素质评价相结合的高中招生制度，发挥优质普通高中和中等职业学校招生名额合理分配的导向作用，逐步实行普通高中学校招生指标分层次、按比例分配到初中学校的办法；要建立完善评价机制，健

全特长生录取程序与办法，探索多样化的普通高中招生方式；要实行中等职业学校自主招生或根据学业水平考试和综合素质评价注册入学的制度。

五、加强领导，落实责任，形成推动XX教育事业发展的强大合力

今年是十二五的开局之年，是国家、省、市《教育规划》颁布实施的第一年，教育事业在今年开好头起好步，为今后的发展打下坚实的基础，这对我县教育改革转型、快速发展意义十分重大。因此，我们要高度重视教育的改革与发展，切实加强组织领导，动员全社会一切积极力量共同推动XX教育事业的振兴，为教育的发展创设良好的环境。

一要必须进一步加强和改善对教育工作的领导。各级有关部门，要进一步加强领导，切实把教育改革发展作为“一把手工程”，摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，确保教育事业适度超前发展。要健全机制，围绕“提高教育质量，振兴XX教育”的目标，研究制定具体方案和配套政策，有计划有步骤地做好教育工作。要建立健全有利于推动教育事业科学发展的综合评价体系，把主要领导统筹管理教育工作、教育经费增长、教育事业发展等方面的情况，纳入党政领导干部考核指标体系，将考核结果作为衡量

干部政绩的重要依据。

二要必须进一步优化教育发展环境。要加强宣传引导，让全县、全社会树立教育优先发展的意识，促进学校教育与家庭教育、社会教育协调互动。县政府要按照事权职责和财政体制，明确责任主体，督促有关部门认真落实对教育的责任。教育局担负着对教育的主要职责，必须进一步提高教育管理水平，特别要在教育经费使用管理中切实承担起主体责任。相关部门要切实增强服务教育的主动性，满腔热情地关心支持教育的改革发展，积极配合，主动服务，创造条件，在制订规划、项目安排、学校用地、建设报批、基础设施配套、资金拨付等各方面给予大力倾斜、支持。要加强学校周边环境综合整治，确保学校安全稳定。要广泛动员社会各界共同关心、关注、支持教育改革发展，鼓励和引导社会捐资助学，营造重教兴教浓厚氛围。

三要必须进一步维护好教育系统的安全稳定。要把维护教育系统的安全稳定作为一项政治任务，作为各级各部门义不容辞的职责，狠抓落实。有关部门要各司其职，各负其责，共同做好校园安全稳定工作。公安部门要牵头负责并会同有关职能部门经常性集中组织开展学校及周边治安专项整治行动。文广、工商

等部门要对校园周边吧、娱乐场所等开展清理治理。公安、交通等部门要对校园周边及校门口车辆行驶、停放等情况进行检查督办。卫生、工商等部门要坚决打击、取缔学校周边伪劣食品等非法经营活动。消防部门要将学校作为消防设施安全检查的重点，督促落实。要妥善做好教育特殊群体信访稳定工作。一旦发生影响稳定的事件，要依法、及时、妥善处置，坚决杜绝等、拖、推的现象。要高度关注可能会出现的一些不稳定因素，尽量把问题考虑得细致周到，把工作做得扎实深入，避免不稳定苗头的出现。

同志们，教育事业责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的领导下，统一思想、开拓进取、改革创新，努力办好人民满意的教育，再创XX教育辉煌，为实现全县经济社会更好更快发展做出更大的贡献。

谢谢大家！