文化人才队伍建设探索研究

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文化人才队伍建设的探索研究

作者：季妍

来源：《群文天地》2016年第03期

习近平总书记指出，人才是兴国之本、富民之基、发展之源。改革步伐的推进，改革举措的落地，关键还是靠人才。为此，我们必须按照党的十八大报告关于“加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国”，“统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程”的总体要求，深刻认识、准确把握本区域文化人才队伍建设的现状和规律，对于构建银川市公共文化服务体系、提升公共文化服务水平、提升银川市文化软实力、推进“文化强市”战略，按照“培养造就规模宏大，结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍”的总体要求，进一步提高基层文化队伍的综合素质和服务能力，更好地适应银川市经济社会快发展、大发展、跨越发展的要求，满足广大人民群众日益增长的文化需求，促进文化大发展大繁荣都具有深远的现实意义。

一、银川市文化人才队伍建设的发展现状

近年来，银川市坚持文化工作重心下移，坚持以中国特色社会主义理论为指导，以高层次领军人物和高素质文化人才培养为龙头，以城乡基层文化人才队伍建设为基础，以职业道德建设和作风建设为动力，加大人才培养投入，优化人才队伍结构，营造良好人才环境，着力打造一支德才兼备、锐意创新、结构合理、规模较大的文化人才队伍。目前，银川市辖区内有县级以上专业文艺院团企业7个、行业艺术团队7个、专业文化艺术科研机构5个、高中等文化艺术院校（系）5个、社会民办文化艺术培训机构50余所，社会艺术学会（协会、联合会）9个。有各类公共文化机构650余个，其中县级以上文化馆5个、图书馆5个、乡（镇）综合文化站（文化中心）27个、街道综合文化中心23个、社区文化活动室141个、村级文化活动室214个、文化中心户（文化大院）174个、社会民间文艺团队1000余支、文艺骨干13500余人，基本形成较为完善的城乡多级公共文化机构与队伍服务网络。

二、银川市文化人才队伍建设存在的主要问题

1、乡镇文化专干不专，村（社区）队伍力量薄弱。近年来，由于撤乡并镇、乡镇体制改革等原因，普遍存在文化专干不专的现象。在银川市，23名在编文化站干部中，仅有5名专

职从事文化工作，其他18名文化站干部都有兼职，有的专干既是文化专干又是信访、计划生育、法律服务专干，身兼多项工作。由于职称待遇等实际问题无法有效解决，导致基层群众文化专干工作积极性不高、流动性较大。

2、文化人才工作机制还不够健全。有些文化单位缺乏资格准入制度，许多文化事业单位缺乏进入机制，使大量的非文艺类人员进入了文化队伍，而急需的专业技术人才却招收不了，队伍专业结构不合理。人才引进的计划性不够，引进数量受到人员编制的限制而十分有限，难以满足文化工作发展的需要。文化人才选用机制不够灵活，部分限制了人才的发展空间。

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