农村饮水安全工程优惠政策分析与思考

时间：2021-03-20 08:33:54　来源：勤学考试网本文已影响人

农村饮水安全工程的优惠政策分析与思考

摘要：从中央2011年一号文件的宏观政策到各部委在电力、税收、土地各层面具体措施，分析各级政策对农村饮水安全工程的优惠政策，以及该政策对全面实现农村饮水安全工程十二五规划目标提供的制度保障。

关键词：农村饮水工程；水利；水利工程；政策；制度

解决农村饮水安全问题，是农村工作的重要问题，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的一项重大民生工程。农村饮水安全工程，近年来得到了各层面的政策支持，为农村饮水工程的顺利进行提供了制度保障。

1中央对农村饮水安全工程的宏观支持

2011年1月29日，中央发布《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，文件指出“水是生命之源、生产之要、生态之基”，并提出水利“具有很强的公益性、基础性、战略性”。首次提出“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。“这样的定位，是对我国基本国情和基本水情的准确把握，是我们党对水利认识的又一次重大飞跃。”

该文件明确要求继续推进农村饮水安全建设。到2013年解决规划内农村饮水安全问题，“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。积极推进集中供水工程建设，提高农村自来水普及率。有条件的地方延伸集中供水管网，发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠，供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。该文件的发布，表明了中共中央、国务院对于加快水利改革发展的决心和，促进了农村饮水安全工程在后续用地、用电、税收的方面优惠政策全面出台。

2农村饮水安全工程的具体优惠政策

2.1电力

2011年5月，国家发改委在《关于适当调整电价有关问题的通知》指出：“为支持农村饮水安全工程建设和运行，对农村饮水安全工程供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。”各地按照国家发展改革委的有关要求，积极落实农村饮水安全工程用电政策。截至2011年底，全国除西藏由各市、县直接执行国家政策外，所有省（自治区、直辖市）均出台了农村饮水安全工程供水用电政策，明确农村饮水安全工程供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。农村饮水安全工程电价政策的执行，从此结束了农村饮水安全工程供水用电执行非普工业用电

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