浅谈抓好基层党建工作几点思考
时间：2021-03-07 07:49:18 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
浅谈新时期抓好基层党建工作的几点思考
【摘要】：基层党建工作具有贴近群众生活和思想脉络的特性，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，是党的思想工作最前沿阵地。基层党建工作如何，直接关系到党的形象，关系到党的声誉，直接关系党的执政之基是否牢固这样的重大问题。当前，建设浙江省科研机构创新基地（科技城）是助推临安市工业经济转型升级的重大机遇，也是青山从“开发区时代”迈向“科技城时代”转型，这既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。如何有效应对各种风险和挑战，解决当前建设浙江省科研机构创新基地（科技城）面临的新情况、新问题、新矛盾、新任务，实现青山经济社会更好更快发展。带着这一问题，我们就青山湖街道党建工作的现状、取得的成绩和存在的薄弱环节以及应着力解决的问题等方面作一粗浅的思考。
【关键词】：党建现状成绩薄弱环节解决的问题
一、青山湖街道党建工作的现状
行政区域调整以来，青山和横畈区域总面积138.2平方公里，辖19个行政村（285个村民小组）、1个居委会。拥有户籍住户11519户，其中：农业家庭户10977户，非农业家庭户542户。辖区内常住人口5.7万，其中：户籍人口34228人（农业家庭居民32945人，非农业家庭居民1283人），流动人口22772人。驻街道企事业单位284家，其中：事业单位36家，规上企业20
家。全街道共有党组织53个，党员2201人；其中：事业单位党组织11个，党员227名；村级党组织19个，党员1614名；非公企业党组织22个，党员268名；高校毕业生党组织1个，党员42名。党员年龄情况：20-40周岁党员620人，占28%；40-60 周岁党员1012名，占46%；60周岁以上569名,占26%。学历程度情况：初中以下学历的党员1286名，占58%；高中和中专学历的党员496名，占23%；大专以上学历的党员419名，占19%。
二、取得的成绩：“五个求先行”作用
近年来，青山在“开发区时代”迈向“科技城时代”转型中，街道党组织坚持学在深处、谋在新处、干在实处，真正发挥了“四个求先行”的作用，使青山加快成为我市经济社会发展的重要一极。
1、在增强科学发展意识上“求先行”的作用。街道党组织在科学发展意识上，引导广大党员干部切实增强危机意识、亮剑精神、倒逼思路、创新理念，牢牢把握“科学”这个关键、“发展”这个主题，既有推进“更好”发展的责任感，又有推进“更快”发展的紧迫感。为此，街道先后被评为全国农业普查先进集体、浙江省平安农机示范街道、杭州市农村建设示范乡镇（街道）、连续几年被临安市评为综合业绩考核优秀乡镇、市工业强乡镇和“平安街道”、多次被临安市评为先进基层党组织等25项荣誉。
2、在提高为民服务宗旨上“求先行”的作用。街道党组织在为民服务宗旨上，教育广大党员干部践行为民理念，真心为民谋利，树立为民是一种情怀；为民是一种责任，成于干事；为民是一种素质，出于磨练。从中涌现出“一心为民好书记”、浙江
省优秀共产党员和新农村建设带头人许茂盛同志的先进事迹，他始终牢记宗旨，一心为民，踏实干事，无私奉献，把全部精力放在做好村里工作、为群众谋利益上，发扬“五＋二”和“白＋黑”的工作精神。许茂盛的先进事迹在全省广大党员干部中引起强烈反响，全省各地都掀起了学习热潮。新华社、《农民日报》等各级媒体记者300余人次先后到原宫里村采访许茂盛事迹，全省各地5000余人到原宫里村参观学习。
3、在破解工作难题上“求先行”的作用。街道党组织在破解工作难题上，采取有力措施，在经济发展上做好“加法”、在节能减排上做好“减法”、在民生保障上做好“乘法”、在综治维稳上做好“除法”，着力破解要素制约、项目推进、选商择资、征迁安置、造城惠民、作风建设等方面的突出问题，创优发展环境，使群众真正看到变化、得到实惠、满意达到97.8%。
4、在创造业绩上“求先行”作用。街道党组织在创造业绩上，进一步凝心聚力，大干快上，全力推进“三个五”工程，围绕构建“魅力、实力、潜力、合力、活力”的“五个力”新城区工作目标，强化“大做地、大配套、大招商、大产出、大改革”的“五个大”工作举措，先后落实“完成征用土地15000余亩、拆迁安置1500余户、坟墓搬迁7200余穴，努力打造先进装备制造业基地、省科创基地“两个基地”，解决13000余名农民转岗，人均纯收入比2008年增长75%，建造4个拆迁安置小区，实现了群众“安居乐业”，领先发展，率先对接，使青山加快成为我市经济社会发展的重要一极。
5、在推进新农村建设上“求先行”的作用。街道党组织在
新农村建设上，从解决农民最关心、最直接的问题入手，切实壮大集体经济、改善人居环境、推进村庄整治，使“三驾马车”加快新农村建设成为惠及广大农民的民心工程。为调动和整合社会资源，通过农村宅基地整治、开发生态农家乐、土地山林流转、“公司+基地+农户的模式发展特色农业等多种方式，进一步发展壮大村级集体经济。近年来街道对村庄整治工作可谓“大手笔”执全市之牛耳；投入2100万元成功创建精品村研里村、特色村白水涧村；努力实现“科学规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”推进村庄整治目标。结合精品特色村的创建，大力改善农村人居环境，把改造农户赤膊墙、改厕和生活污水的处理等工作，作为增强集镇集聚辐射功能、改善农村整体面貌、提升群众幸福指数的一项战略任务来抓。街道还加快拆迁安置小区道路、绿化、路灯安装、社区服务中心等配套基础设施建设，使村民真正感受“山音袅袅、溪流涓涓”的画境生活。
三、薄弱环节：四个“不”字
1、基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不到位。部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足，理论学习氛围不浓或流于形式，在开展组织生活中批评与自我批评开展不力，进行积极正确的思想交流比较少，认为党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务、村务及各项中心工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。多数党务干部身兼数职，工作不到位，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。如某企业党支部负责人，身兼
安全生产管理员、办公室、工会、共青团、财务等工作，导致无时间和精神搞党建工作，使党建工作流于形式，工作开展不经常。
2、党建工作运行机制和工作方法模糊不清。主要表现在以下两个方面：一是责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作开展中，号召力不强，工作难开展。如今年上半年村级换届选举中，部分党员想进入村级班子，而平时政治觉悟素养又不被群众认可，靠拉关系、走后门、买选票等手段进入村级班子，导致部分村级党组织的战斗堡垒发挥作用不明显。特别在科技城核心区块基础设施及科研院所建设中，涉及征地补偿、房屋拆迁补偿、安置善后处置等工作；二是经费短缺，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。如各行政村召开党员大会和组织生活，需支付30元或50元不等的工资，而部分村无集体经济收入，不断增加村集体经济包袱，导致部分村一年组织一次或不组织。
3、党务干部队伍素质建设还不够健全。基层党组织基本没有专职党务工作者，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。从当前党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路和创新理念。如随着科技城建设步伐的加快，社会生活多样化日益显著。尤其是利益格局的调整，导致利益主体的多元化。一部分党务干部，因科技城建设中获得丰厚利益，而社会成员、阶层却没有或获得很少，甚至
丧失了部分既得利益，各类矛盾纠纷层出不穷。从而使社会成员对党务干部队伍有成见，而部分党务干部对党建工作只是蜻蜓点水、雾里看花、水中望月；有的为金钱倾心、为家事分心、为后路忧心”，有的管不住自己的欲望，身在办公室想应酬，身在工作想娱乐；有的不认真读书学习，影响工作，办事没思路，讲话没内容，思想滑坡，犯错误不断，加剧了村民心理上的隐性矛盾向显性矛盾转化。
4、党的组织生活单调、活力不足。基层党组织开展党的活动内容单一、形式少、方法陈旧，仅满足于一般的政治说教、催交党费等，对党员干部的教育监督管理职能没有真正落实到位，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。党组织的凝聚力、战斗力不明显。据统计，全街道53个党组织，一年内有11.5%的支部未开展组织生活，开展一次的为49.6%，开展二次以上的仅38.9%。
四、着力解决“四个问题”
当前，加快推进省科创基地（科技城）建设已进入一个新的时期，新情况、新问题、新矛盾、新任务层出不穷。党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期党建工作，必须围绕青山经济社会发展大局，选好载体，努力克服“思想政治、工作机制、工作内容、工作方法”等薄弱环节。只有不断增强党建活力，才能巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥基层党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，促进各项工作的顺利开展。
第一，着力转变思想观念，切实解决好思想认识上的偏差问题。思想认识上的偏差问题必须首先消除认识上的“四个误区”，
增强抓基层党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“党员干部都是经过群众一级一级层层考核推荐选拔上来的，不用党支部教育，都会认真干好自己的本职工作，党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识基层党建工作的重要地位和作用，真正树立起“加快推进科技城建设，必须抓好基层党建工作”的观念；二是消除认为“党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务及村务等工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识基层党建工作服务大局、服务中心的重要作用，真正树立起“围绕科技城发展抓党建，抓好党建促发展”的观念；三是消除认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般化”的误区，深刻认识新情况、新问题、新矛盾、新任务对党建工作的新要求，真正树立起“坚持高标准、创造性开展党建工作”的观念；四是消除认为“党建工作无事做，专职党务工作者可有可无”的误区，深刻认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，真正树立起“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的观念。
为此，要大视野、全方位、新角度谋划基层党建工作。从加快推进科技城建设来说，要用科学发展的基本理念去思考和谋划各项工作，围绕人民群众得实惠的总体目标，必须坚持胸怀“三个心”来拓展工作思路：一是坚持耐心纳民意。党组织要经常性地组织党员干部进村入户，通过走访了解、民情排查、蹲点调研、民主恳谈、信访接待等途径，充分收集各村、单位在发展经济、兴办公益事业、处置矛盾纠纷、基层组织工作运行、党员干部队伍建设等方面的问题，以及党员群众在生产经营、日常生活等方
面存在的实际困难，来拓展思路；二是坚持真心办实事。疑难民情事项，实行街道党工委逐级会诊。对民情事项办理结果，以书面形式征求当事人的反馈意见。当事人对办理结果不满意的，及时改进措施，重新办理答复，并向当事人做好解释工作。同时建立健全民情帮办工作定期督查制度，接受党员群众的监督和评议，来拓展思路；三是坚持细心献服务。随着科技城建设大规模进行，流动人口大量增加。针对他们的生活习惯、文化水平不高等特点，党员干部在受理、咨询过程中体现了人性化管理与公仆式服务相结合的工作理念，将办事人的所需记详细、讲透彻、办周全，努力做到让办事人满意而回，真正实现热情服务“零距离”、高效服务“零障碍”、优质服务“零缺陷”，来拓展工作思路。根据“三个心”的要求，明确党建工作的目标，确定党建工作的内容，落实党建工作的措施；要把“三个心”的难点，作为党建工作的重点；尤其“三个心”搞得好不好，作为检验党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，着力于建立服务基层、服务农村、服务群众的长效机制，不断提升党员干部参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
第二，着力找出薄弱环节，切实解决好活动不经常、制度不落实的问题。要积极探索，打破改变平面封闭的状态，扩大党建活动的辐射面，克服党员流动性大，定时定点组织活动得不到保证，党支部容易滋长等靠要思想，弱化独立开展工作的意识和能力的问题。同时，要结合基层党支部实际，开展一系列党建特色活动，在工作思路上实现三个转变：一要实施教育、引导、激励和培养带动党建和思想政治工作的转变。教育，就是在实行新的
机制中，坚持并加强对党员干部的爱党、爱祖国、爱单位、爱本职工作的教育。引导，就是要以正确的人生观和价值观去引导人，确立正确的竞争观念、效率观念、创新观念和价值观念。激励，就是要通过抓先进典型、树风气，把严格管理与日常的分配制度相结合，把加强思想工作与解决具体问题相结合来调动人的积极性、创造性，形成有力的利益激励机制。培养，就是以培养一批道德素质好、专业精、适应科技城建设的综合型人才。二要力求“实、活、新”促进党建和工作方法规律的转变。所谓“实”，就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干。“活”就是教育形式多样，丰富多彩，寓教于乐。管理模式要自主、多样、有效，坚持“三少三多”，即少一点指令性，多一点指导性，少一点统一模式，多一点主观能动性，开展活动多注重实效，少讲究形式。“新”，就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和工作规律，以增强党建工作的吸引力和感召力。三要从例行公事式的组织活动到了解党建和广大党员的意愿需求的转变。要结合街道实际进行调查研究，充分了解广大党员的意愿和需求，并制定出切实可行的活动计划和实施方案，组织开展党员外出参观考察，拓宽党建工作视野；以“关注支部健康”为主题，对党员、干部和职工进行体质测试；开展“扶贫济困送温暖”、“亲情互助”系列活动等，确保活动的开展既起到教育效果又能满足党员意愿。
第三，着力健全长效管理机制，切实解决好按章办事的问题。抓党建工作，必须做好建章立制工作。一是要健全党建工作责任制。要形成统一领导、书记负总责、分管领导具体抓、支部抓落
实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行党建工作目标管理。要把党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
第四，着力创新方式方法，切实解决好五性的问题。要立足街道实际，不断改进工作方法，努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标、工作内容、工作措施、工作对象、工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学决策工作，科学安排工作，科学评估工作。从而，使党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进党建工作，不断提升工作水平。
