有关转发余杭区小额工程建设项目合同主体履约评价管理办
时间：2021-03-07 08:01:00 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
关于转发《余杭区小额工程建设项目合同主体履约评价管理办法（试行）》的通知
各村（社区）、机关各科（办）中心：
现将《余杭区小额工程建设项目合同主体履约评价管理办法
（试行）》（余公资〔 2017〕8 号）文件转发给你们，请认真贯彻
执行。
余杭区余杭街道办事处办公室
2017年8月8日
关于印发《余杭区小额工程建设项目合同主体
履约评价管理办法（试行）》的通知
各有关单位：
为进一步加强我区小额工程建设项目招投标合同履约管理，
提升企业诚信意识，规范小额工程市场秩序, 根据《关于批转<余杭区小额公共资源交易管理办法>的通知》（余政办〔 2012〕281号）、《关于印发 <杭州市余杭区小额建设工程预选承包商名录管
理办法 >的通知》（余建〔 2014〕271 号）等文件有关规定，结合
我区实际，特制订本办法，现予以印发，请认真执行。
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附件：《余杭区小额工程建设项目合同主体履约评价
管理办法（试行）》
杭州市余杭区公共资源交易管理办公室
杭州市余杭区住房和城乡建设局
杭州市余杭区交通运输局
杭州市余杭区林业水利局
2017年6月28日- 2 -
余杭区小额工程建设项目合同主体履
约评价管理办法（试行）
第一条为进一步加强我区小额工程建设项目招投标合同
履约管理，提升企业诚信意识，规范小额工程市场秩序，根据《关于批转 <余杭区小额公共资源交易管理办法>的通知》（余政办〔2012〕 281 号）、《关于印发 <杭州市余杭区小额建设工程预选
承包商名录管理办法 >的通知》（余建〔 2014〕 271 号）等有关规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条建设单位根据本办法规定，对小额工程建设项目施工、监理等招标项目的合同主体（施工企业和监理企业）实施履约评价。履约评价主要包括以下内容：
（一）工程进度控制情况；
（二）工程质量管理情况；
（三）安全生产和文明施工管理情况；
（四）现场管理人员到位情况；
（五）其它合同履约情况。
第三条小额工程建设项目履约评价采取扣分制，满分为
100 分，其中 90（含）— 100 分为优秀， 80（含）—89 分为合格，70（含）— 79 分为基本合格，70 分以下为不合格。承包商承接
的项目被建设单位履约评价为不合格 1 次（含）或基本合格 2 次（含）以上的，主管部门将暂停其名录资格 3 个月。
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第四条凡有下列情形之一，且经查情况属实的，均作为不合
格处理，同时主管部门将视情况暂停其名录资格。
（一）因恶意拖欠农民工工资或分包商工程款被有关行政主
管部门通报批评的，暂停其名录资格 3 个月。
（二）发生负有直接管理责任，造成 1 人死亡的安全责任事故，或 1 万元（含）以上 10 万元以下直接经济损失的质量事故，暂停其
名录资格 6 个月；累计造成 2 人（含）以上死亡的安全责任事故，
或 10 万元（含）以上直接经济损失的质量事故，暂停其名录资格
12 个月。
（三）企业存在转包、违法分包、挂靠等行为的，暂停其名
录资格 3 个月。
第五条项目审计结算完成后1 个月内，建设单位应及时、客观、公正地填写《余杭区小额工程项目施工企业履约评价表（草
稿）》（附件 1）和《余杭区小额工程项目监理企业履约评价表（草稿）》（附件 2），经项目负责人签字并加盖单位公章后，以书面
形式一式三份报项目所在地小额公共资源交易中心，同时履约评价
表作为合同尾款（不含质保金）的支付依据之一。建设单位对
中标企业的履约评价存在扣分情况的，必须提供扣分依据，并与履
约评价表同时提交。
第六条各镇街小额公共资源交易中心负责对辖区内建设
单位报送的履约评价资料进行收集、汇总，并做好资料存档。其中，履约评价为“基本合格”或“不合格”的，须及时报送有关行业主管
部门，并抄报区公共资源交易管理办公室。
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第七条各行业主管部门根据《关于印发 <杭州市余杭区小额建设工程预选承包商名录管理办法 >的通知》（余建〔 2014〕271号）等管理办法，加强对小额建设工程预选承包商名录中企业的
监管和考核。区公共资源交易管理办公室负责履约评价工作的
监督管理。
第八条各镇街可根据本办法规定，有权对违约或不履约企业
进行处罚，视情况暂停一定时期内该企业进入相关镇街行政管辖范
围内参与小额工程建设项目招投标的市场行为。
第九条各镇街的小额工程建设项目合同主体履约评价执行
情况，将作为各镇街年度综合考评的重要依据之一。
第十条本办法自发文之日起实施，原《关于建立余杭区小
额工程建设项目合同主体履约评价月报表制度的通知》（余公资
〔 2012〕 7 号）同时废除。
附件： 1．余杭区小额工程建设项目施工企业履约评价表
2．余杭区小额工程建设项目监理企业履约评价表
3．小额工程建设项目履约评价扣分标准
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附件 1
余杭区小额工程建设项目施工企业履约评价表
工程名称工程地点
开工日期完工日期项目编号合同价
建设单位
地址
项目
联系方式负责人
公司地址
施工企业
项目经理联系方式
扣分
扣分项目扣分情况说明（如填写内容较多时，可另附纸张填写）
分值
□工程进度控制方面
建设单位
评价意见
□工程质量管理方面
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□安全生产和文明施工管理方面
□现场管理人员到位方面
□其他合同履约方面
合计：
评价结果：
项目负责人（签字）：建设单位（盖章）
年月日
填表日期：年月日填表人：
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附件 2
余杭区小额工程建设项目监理企业履约评价表
工程名称工程地点
开工日期完工日期项目编号合同价
建设单位
地址
项目
联系方式负责人
公司地址
监理企业
监理
联系方式
工程师
扣分
扣分项目扣分情况说明（如填写内容较多时，可另附纸张填写）
分值
□工程进度控制方面
建设单位
评价意见
□工程质量管理方面
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□安全生产和文明施工管理方面
□现场管理人员到位方面
□其他合同履约方面
合计：
评价结果：
项目负责人（签字）：建设单位（盖章）
年月日
填表日期：年月日填表人：
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附件 3
小额工程建设项目履约评价扣分标准
（施工企业）
序号扣分内容
一、工程进度控制方面
施工企业无故拖延进场施工，或因施工企业原因导致工程不能如期1
完工。
二、工程质量管理方面
2施工中偷工减料的，选用不合格的建筑材料、构配件和设备。
3不按设计图纸施工或施工技术标准施工，或擅自修改工程设计。
4弄虚作假、降低工程质量或伪造检测数据，提供虚假检测报告。
涉及结构安全的试块、试件及材料不按规定送检或不按规定对建筑
材料、构配件、设备进行用前检验；
5
未对工序进行质量检验或上道工序经检验不合格进入下道工序施工。
6发生质量事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场。
出现质量问题或验收不合格的工程不进行返修或不执行业主或监7
理的整改意见。
8工程有关文件签字手续不齐全。
三、安全生产及文明施工管理方面
9发生安全事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场。
对工程施工过程中发现的安全违法行为不纠正、不制止，或对安全10
事故隐患不采取措施予以消除。
11未对相邻建（构）筑物、地下管线等设施进行有效防护造成损毁。
12未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。
13违反安全施工、文明施工要求或环境卫生、城市管理等规定。四、现场管理人员到位方面
14擅自变更项目负责人但未经建设单位同意。
15项目负责人到位率不符合要求。
扣分值
拖延进场施工3 天及以上的，扣 10~20分。合同工期拖延 10%（含）以内，扣 10 分；拖延10~20（含） %，
扣 15 分；拖延20%以上，
扣20 分。
10~20
10~20
10~20
5~10
10~20
10~20
2~5
10~20
8~15
5~10
5~10
每发生一项扣
5
分
10~20
到位率达到85%以上（或合同约定要求），不扣分；70%
10
序号扣分内容
五、其它方面
16与监理单位串通办理虚假工程签证，给发包人造成损失的。
17涂改、伪造工程文件资料。
无故延期或不按规定向有关部门移交档案资料；
18未按规定采取有效措施保管工程文件资料，造成损坏或损失；
工程文件资料质量不符合归档要求的。
使用无资质或岗位证书人员（包括但不仅限于电工、电焊工、架子19
工等）从事相应业务。
扣分值
（含） ~85%，
扣10 分； 70%
以下的，扣20分。
10~20
10~20
5~10
5~10
11
小额工程建设项目履约评价扣分标准
（监理企业）
序号扣分内容扣分值一、工程质量管理方面
1未对工程质量指标进行抽检的。5~10
2未按规定对工程进行质量复核评定，或发现不符合规范施工的情况
5~10未及时提出整改的。
3与施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的。10~20 4将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。10~20
5对施工企业在施工中偷工减料，选用不合格的建筑材料、构配件和
10~20设备监管不力的，存在失职行为的。
6对施工企业不按设计图示施工或施工技术标准施工或擅自修改工
10~20程设计监管不力，存在失职行为的。
7项目发生质量事故后隐瞒不报、谎报的。10~20二、安全生产及文明施工管理方面
8发现安全事故隐患未及时要求施工企业整改或者暂时停止施工的。5~10
9施工企业未对相邻建（构）筑物、地下管线等设施进行有效防护造
5~10成损毁，负有连带责任的。
10对施工企业未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装监管
5~10不力的。
11对工程施工过程中发现的安全违法行为不纠正、不制止，或对安全
8~15事故隐患不采取措施予以消除。
12发生安全事故后隐瞒不报、谎报、破坏事故现场。10~20
13对施工企业违反安全施工、文明施工要求或环境卫生、城市管理等每发生一项扣 5规定监管不力的。分
三、现场管理人员到位方面
14未按规定对重要隐蔽工程、工程关键部位工序实施旁站监理的。10~20 15未对项目负责人到位情况进行有效监督或隐瞒、谎报的。10~20 16对施工企业未经建设单位同意擅自变更项目负责人监管不力的。5~10
四、其它方面
与施工企业以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属、利
17害关系或与施工企业以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串10~20通，谋取不正当利益的。
18隐瞒有关情况、拒绝提供材料或者提供虚假材料的。10~20 19聘用无相应监理人员资格的人员从事监理业务的。10~20 20在核定工程量过程中弄虚作假的。10~20 21与施工单位串通，给予办理虚假工程签证，给发包人造成损失的。10~20
12
序号扣分内容扣分值22对施工企业涂改、伪造工程文件资料监管不力的。10~20 23未按规定核定施工工程量的。5~10
24发现施工企业对监理整改通知书中的整改意见拒不整改时，未及时
5~10向业主报告的。
25应当监督检查的项目不检查或不按规定检查的。每次扣 10 分
26未按规定及时签证各项资料，发现施工资料存在问题未及时要求改
5~10
正的。
13
