2020电大【公文写作与处理】简答题考前必考重点
时间：2021-01-25 23:15:35 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
1.简述汉代及稍后时期公文种类？答：汉代及稍后，岀现了章，表，疏，议，启，等上行文，官府之间，平级官员之间的平行文种“移书，关，朿y,咨的使用也逐渐多了起来，下行文则有: 令,谕，制,教。
2•什么是规范性公文？答：规范性公文是指由机关，组织，社会团体依据法律，行
政法规及组织章程制定的，要求其成员在工作，活动等方面严格遵守的行为规范。它是一种兼有政策性和规定性的公文，有较强的规范性和强制性。
3. 简述《条例》（中办）【1996 14号文件中的公文文种？答: 1决议2决定3
指示4意见5通知6通报7公报8报告9请示10批复11条例12规定13 函14会议既要
4. 简述法定公文文种的含义？答:法定公文文种由党政领导机关用规范性文件的形式发布，具有法规，规章的严肃性，其所属的有关的各级机关组织在行文时都应当严格遵守，不能违反，法定公文文种都具有独立对夕卜行文的资格。
5. 试述从1951-2000年间我国法定公文文种增减并复的情况？答: 1951年中央人民政府颁布《公文处理行办法》包括：报告，签报，命令，指示，批复，通报，通知，布告，公告，通知。1957年10月＜国务院秘书厅关于对文种和体式的几点意见》中,新增：令，请示，批复，取消、签报，公告，将公函与便函合并一个文种函。1981年国务院办公厅颁布了《国家行政机关公文处理暂行办法》新增：指令，决定，和决议，恢复了公告，取消了批示1987 年2月，国务院办公厅颁布《国家行政机关公文处理办法》对公文文种又一次进行了调整和修改，将命令和令和为一个文种，另增加了会议既要1993 年11月21 日，国务院办公厅经修订后重新发布了《国家行政机关公文处理办法》增加了议案，取消了指令，决议和布告,并将报告与请示分裂为两类, 以强调报告与请示这两个文种分开使用的必要性2000年8月24,国务院以国发【2000 23号文发布了新的《国家行政机关公文公处理办法》（自2001 年1月1号起施行）取消了指示，增加了意见，将公告，通知分列为两种，调整了文种的排列顺序，调整后共有13种现行文文种
6试述公文体式规范的意义？答:公文有规范的体式，这是公文区别于图书，情报资料，通讯报道以至于一般文章作品的一个显著特点，由于公文是党和国家具体领导和管理的工具，是机关的喉舌，代表制发机关的法定权威，所以制发公文是意见及其严肃的，具有重要政治意义的工作，为了维护公文的严肃性，权威性和便于进行公文处理，在党和国家有关部门发布的关于公文处理的以系列规范文种中，对公文体式做出了统一的规定提岀了统一的要求, 各党机关社会团体等都应该按照规定的体式办理，一殳来说正式公文都有文件版头，公文管理标记，发文字号，公文标题，主送机关，正文，发文机关，机关印章，发文日期，主题词，抄送机关，印发说明等项。
7综合应用题：关于重修卫津河的报告？答:这种公文应该用请示，因为这份文件是下级人民政府向上级人民政府请求指示批准，符合请示这一文种要求,这份文件的标题应为《关于A重修卫津河的请示》
8在公文写作的正文起草阶段，撰写人应注意哪些问题？答:答：1把握公文主题，选好用好材料。2观点正确，情况确实。3内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。4文字表述要简要，交代问题要清楚。
9为什么说公文写作具有遵命性的特点？答:公文写作是在机关或组织的领导授意之下以被动的方式进行的，是代表机关组织领导说话的。领导的意图就是公文写作的内容，具有较强的遵命性，撰写者必须严格遵照机关领导的意图进行写作，不可自以为是，自作主张，更不能凭兴趣意气用事。
10试述公文写作的一殳步骤和方法。答:公文写作的步骤与方法因写作目的与文种的不同而不同，简要地说，公文写作的一殳步骤与方法是：1明确发文主旨，即公文的主题与发文的目的；2收集有关材料，进行一定的调査研究工作；3拟岀写作提纲，提纲的繁简程度可依据公文篇幅长短的具体情况而定；4认真起草正方；5反复检查修改。
11试述公文写作的基本要求？答: 1保证公文内容在政治上的正确性；2要实事求是，在业务上符合客观规律；3在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑；4要符合统一规定的体式与程序；5注意选用书写的载体材料与字迹材料。
12简述在公文写作中，论点，论据，论证三者之间的关系？答:论点，论据, 论证三者之间的关系可以这样来表示，论点是统帅，回答“要证明什么的问题，论据是基础，回答用什么证明的问题，而证据则是沟通两者之间在内在联系的桥梁，回答如何证明的问题，在公文写作中，只有把论证的桥梁铺的科学严密，才能赋予论证以强大的逻辑力量。
13简述弓用语的涵义及其在公文写作表达中所发挥的作用？答:引用语是指在写作中引用前人们的线程语句来论证或说明文章中所要论述的问题，以增强文章的语言表现力，这些现成的语句，或综合某一原理，或揭示某一规律, 或警示某一现象，含义深刻，有很强的生命力。在文章中的使用往往可以起到意想不到的作用
14简述附件和正件的关系？答:公文女口有附件，应在正文下行加以标识，用以说明附属在公文之后的有关文件材料的名称及件数，附件是相对公文正文而言，在内容上，附件是属于公文正文的，是对正文的补充或者参考作用。在形式上，附件是公文的一个组成部分补课随意分开，有附件的公文，附件就同证件一起组成一份完整的公文，附件说明则有助于附件的查询和保护。
15简述在公文中为什么不能再识别“此页无正文”？答:在现行的公文中，曾采用一种此页无正文的标识，即正文的空白处容不下印章的位置时，需要将印章盖在下一空白页上，于是就在该空白第一行定格标识此页无正文，并用圆括号括起。真央做是防止别人私力卩文字，但正文之后则留下了缺口为了防止这样。《格式》规定，当公文排版后所剩空白处不能容下印章时要做岀调整，使文章和印章要处于同页，不得采取此页无标识的方法解决。
16简述存本与副本的区别？答:存本和畐y本都是从正文而来，它们的区别在于:存本是不外发的，一殳不加以盖章或签署，只是作为正本的样本留在本机关以备查考时用，存本一经作为正本留存，便失去了往外发岀的特征，而是用于定稿对照，检查正文文件发岀后是否达到了预期的目勺。当发生仃简述公文标注主题词的步骤？答：首先进行主题分析，即先从公文标题中确定主题，再从小标题或内容中抽岀公文标题中没有说明，去卩是公文重要内容的概念。其次是主题标识，在主题分析的基础上，借助主题词表将自然语言转化成规范语言。再次是主题词誉录，最后由公文审核人把关审定。
18试述公文的文面格式中,眉首，主体。版记三个部分的特点及其相互关系？答：《格式》将公文各个要述划分为眉首，主体，版记三个部分，指岀，置于公文首页红色反线以上的各要素称眉首；置于红色反线以下至主体词之间的各要素统称主体；置于主体词以下的各要素统称版记。之所以划分是为了叙述的方便。更重要的是三个部分本身各有特点，具有相对的独立性，界限也比较明显。眉首的特点是位置相对固定，掌握了《格式》对眉首所含各要素位置的规定就可以设计文件的“红头”部分；主体的特点是位置经常变动，依公文内容的长短而定，由于公文的实质性内容都在此部分，故称之为“主体”；“版记”的特点是位置要依公文主体的构成而定。《格式》规定，版记应置于公文的最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。这样，眉首与版记之间的所有部分都是公文不可缺少的部分。由此可以确定公文是否完整。
19试述关于公文正文主体的一般要求.？答：1内容要符合党的路线，方针, 政策和有关规定，符合国家的法律，法规，提出新的政策规定要注意保持连续性,提法要同已公布的文件相衔接。2所反映的情况，问题，数据等必须真实可靠，提岀的措施和办法，要切合工作实际，切实可行。3内容涉及的有关部门要经过协商，取得一致意见。4在文字表达上概念准确，观点鲜明, 条理清楚，层次分明，实事求是，合乎语法规范，准确使用标点符号。5根据《格式》的规定，公文中的数字，年份均不能回行，这是根据公文的特定而定的。因为公文要求表达准确，明白，公文中的数字，年份不能岀现纰漏, 女口果将数字，年份回行书写极易岀现差错，也易使读者看错。
20试述公文的版记部分中主题词的意义，作用及应注意的问题？答：主题词是指能够准确表达公文主题内容便于公文检索查询的规范化名词或名词性词组。公文标注
主题词，是为了实现办公自动化的需要，它有利于公文管理的规范化，科学化。作用: 1.公文标注主题词，可以准确简要地概要文件的主题内容。2.可以帮助我们大大提高文件检索，查询的速度，有利于提高整个机关办事效率，尤其是大型数据库使用主题词效果更为明显，主要表现为快, 准，全。3.有利于文书档案管理的规范化，系统化，科学化。注意问题：1. 必须在公文主题词表中选用主题词。2.公文主题词表中的类别标题不作主题词用。3..主题词标引的顺序是先标类另恫，再标类属词。
4.一份文件如哨两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标弓I。
5.在公文上标注主题词，要直接反映岀该份公文所说明的问题或论述的事物，
6.“主题词”三字居左顶格用3号黑体字标注在抄送机关上1 行, “主题词”后标冒号；冒号后标主题词的词目词目之间应有一个字的间距。一份文件的标引应根据其内容和特定，除类别词外，一殳以不超过五个主题词为宜。
21简述地方各级人民政府的双重领导原则？答:地方各级人民政府按照双重领导的原则进行工作:一方面要对本级人民代表大会和它的党务委员会负责并报告工作，接受它的领导监督；另一方面，也要对上一级国家行政机关负责并报告工作，接受其领导和监督。
22简述党的各级组织上下级之间的行文关系？答:党的上级组织领导下级组织，有对下行文的权利，同时又有解决下级组织提岀的问题的义务；党的下级组织要向上级组织请求和报告工作，同时又有取得上级组织支持和指导的权利；上下级党组织之间要互通情报、互相支持和互相监督，在这方面具有对等的行文关系。
23为什么请求的公文不得同时抄送下级机关？答:向上级机关的请示，在上级机关示批复之前，其内容并不第一次，如口果同时抄送其下级机关，必然给工作造成混乱局面。所以，请求的公文不得同时抄送下级机关。
24试述宪法规定中主要由国务院行使的职权？答：《宪法》第八十九条规定了国务院行使的职权，其中主要有：“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令”；“规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作’；“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体戈I分”；“改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章”；“改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令”；
“批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域戈分”；“依照法律规定决定省、自治区、直辖市的内部分地区进入紧急状态”等规定。
25试述机关之间隶属关系与行文关系？答:机关之间的隶属关系和职权范围是确定行文关系的重要前提，也是制定行文规则的重要依据。1在同一组织系统的上下级机关之间是相隶属关系，即领导与被领导关系。下级机关可以使用上行文向上级机关报告与请求工作；上级机关可以使用下行文对下级机关发指示、作决定，指导与布置工作。2上下级业务部门之间是业务指导与被指导关系，因为业务工作需要,可以使用上行文与下行文。3机关和机关内部各部门都必须正确掌握发文的权限。凡属事关全局的重要方针政策性的问题，必须加强集中统一领导，要用机关的名义发文；凡属各个业务部门主管职权范围内的日常业务性工作，应以各职能部门的名义发文。4这样，既可减少领导机关签发文件过于集中的情况，又有助于充分发挥各个业务部门的职能作用。
26什么是行文关系？确定行文关系的基本原则是什么？答:公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。原则：1国家行政机关的隶属关系和职权范围。2党的各级机关的隶属关系和职权范围。
27如可写好嘉奖令？答:嘉奖令的正文一般由先进事迹、嘉奖内容号召三部分组成。先进事迹应放在正文的最前面，扼要清晰地说明受嘉奖人最主要的功绩，以证明此人确实值得嘉奖。嘉奖内容说明给予受嘉奖人怎样的奖励, 如授予荣誉称号，晋职、晋级，给予物质奖励等等。号召部分表达发布命令者对于有关人员的期望，一般应具体指岀要向受嘉奖人学习什么，不可泛泛地叫几句口号。
28简述决议与决定的不同？答: 1形成的程序不完全一样。决议必须由会通过, 而决定可以由会议作岀，也可以由领导机构在职权范围内作岀。2内容的范围不尽相同。决议多半针对全局性问题作岀决策，决定既可解决全局性问题，也有不少用以解决
具体事项。3发布形式略有不同。决议以会议名称发布，决定也可以会议名称发布，
但多半以机关名称发布。
29如可正确写作意见的正文？答:意见的正文，一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提岀意见的现实根据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的原则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道该怎么做，但又不致束缚下级的创造性。
30简述公告、通告的标题形式？答:公告、通知的标题有四种形式：发文单位加事由加文种；发文单位加文种；事由加文种；只有文种名称，如《公告》、
《通告》
31不同类型的公报，写作时•分别需要注意什么？答：公议公报因发布目勺的不同而有不同的写法。统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布，任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。外交公报涉及对夕卜关系，其发布应遵循法定的审核手续和途径。
32简述指示性通知正文的大致构架？答:指示性通知正文的构架大体如此：先用一段或几段说明为什么要做这件工作，相当于而言；工作内容和工作要求一般结合起来写，内容的要求分条列岀；最后一段或一条相当于小结，对受文单位提出总的要求和希望。
33简述通报的特点？答:周知性，指导性
34试述表彰先进的通报的写作要求？答: 一般按介绍先进事迹、宣布表彰决定、分析先进思想、指明如何向先进学习这样的四个方面。
介绍先进事迹要简明扼要，突出最主要的，最感人的部分。宣布表彰决定，只要说明给与怎么样的奖励就可以了。分析先进思想事写作的难点，要避免一般化，要结合当时形势，着重分析先进人物的先进思想。如如可向先进学习, 要结合形势，切合实际，不可太空泛。
35简述报告的主要作用？答:报告的主要作用是上下沟通。从领导者来说，及时了解下属各部门的工作情况，有助于控制全局，克服薄弱环节，更好地发挥领导作用。从下级机关来说，定期向领导汇报工作情况，是避免工作岀现差错和问题的重要保证。
36简述报告的格式?答：报告的格式比较简单。标题多半用“事由加文种” 的形式，即“关于•… 的报告”。正文之，写受文单位；正文之后，署发文单位和日期。37简述条例和规定的异同点？答:规定在性质上和条例一样，属于规范工作、活动、行为等的规章制度性的文种。但条例规范的范围大，制定和发布规定的机构的级别可高可低，可以是中央一级的党政领导机关，也可以是各级职能部门和社会团体、企事业单位。从使用范围来说，规定比条例广，很多局部的、具体的工作，都可以“规定”来规范，而“条例”规范的工作一般带有全局性，不涉及过于细小的工作。38简述起草条例和规定时应注意的问题？答：起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理，女踝现行的法规将被起草的法规所代替，必须在草案中写明予以废止；同时应当注意与其他有关法规的衔接和协调，女踝发现有不一致的地方，必须在上报草案时专门提岀并说明情况和理由女踝法规涉及其他主管部门的业务或者与其他部门关系密切,应当与有关部门协商，以求取得一致意见，万一不育諏得一致意见，应在上报草案时专门提出并说明情况和理由。
39试述会议纪要列为公文文种的原因及其特点？答：把会议纪要列为公文文种，主要是因为会议是指导工作的常用形式，而会议不一定者階形成文字的决议或决定，用会议纪要的形式记载和传达会议情况和议定事项，可以作为指导工作的依据，它比口头传达更具有准确性。列为正式公文文种后，它的指导性更强，上下行文也更
方便，不需要再用“通知”去批转或转发了。特点：1纪要性；2约束性；3知照性。40简述计划类文书中的规划？答：规划实现目标的期限较长，往往是五年十年、二十年，甚至更长。内容侧重在工作的指导方针、努力方向，工作的实施步骤和重要措施等。其作用主要是对全局工作作战略性、方向性的规定, 以指导局部的、短期的
