向政府写申请书格式

向政府写申请书格式

【篇一：政府请示文书格式】

公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一

函的写作格式

函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有

关主管部门请求批准等。

公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、

结语等。①标题

一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为

《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。

②正文

一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如：务希研究承复，敬请大力支持为盼等。

函的写作范例

四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函

广元市人民政府:

宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产

发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠

寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,

现将我局有关意见函告如下。

一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还

贷建设的重点水电工程。

四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设谁投资,谁受益,的原则,四川省电力工业局拥有

宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设

征地补偿和移民安置办法》第三十条大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的

前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用和

水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条开展综合

经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可

以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹

组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必

须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、

安全、责任方面的协议。

二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规

定划定管理和保护范围的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范

围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整

个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。根据《水库大坝安全管

理条例》第十七条在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经

大坝主管部门批准和《水利水电工程管理条例》第十一条确有必要

在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机

关的同意的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进

行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自

在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。

三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂

对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在

服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。

行政机关公文的行文及行政机关公文的教学中，如何表述行政机关

公文文种、类型及行文体式，是一个值得探讨的问题。经常看到文

秘杂志有关《批转和转发不是公文文种》等类似争论不休的一些文章。如《秘书理论与实践》中金常德《批转和转发不是公文文种》

一文称：“《秘书学原理及实务》一书，编者却把批转和转发都视为

独立的公文文种，实为舛误。”那么，笔者要问：“批转和转发不是

公文文种”又是什么？反过来，“批转和转发”又是公文文种里的什么？其实，这都是对行政机关公文文种及内容的表述不清造成的误解。

其对行政机关公文文种及内容的表述不清的原因在哪里？笔者认为，就是对行政机关公文文种的定义的理解不够全面。纵观13种行政机

关公文文种的定义，

都是从文种的性质及范围来铨释的。所谓“性质”，即表明了这个文

种可用来做什么的本质特征。所谓“范围”，表明了这个文种对上对下、对人对事的所属性。从定义的内容来看，并不是把一个文种都

只写成一种公文体式。也就是说，公文文种定“种”，文种定义内容

定“类”，也就是“种”与“类”之争。

我们分别看看13个行政机关公文文种，每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围，可分别分为多少类？

(一)命令(令)：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行

重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

根据“命令(令)” 定义的内容，可分为公布行政法规的命令、公布行

政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的

嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类，行文至少就应写成5种公文体式。公布行政法规，由于行政法规包括：条例、规定、办法、细则

等文种，那么，公布行政法规命令，也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令来行文。可见，命令(令）可分为 9种公

文体式来行文。

如1：公布行政法规的命令，如：国务院令第499号，公布《中华

人民共和国行政复议法实施条例》；2005年5月11日国务院第89

次常务会议通过 2005年5月19日中华人民共和国国务院令第435号，公布《国务院实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干规定》；国务院令第384号，公布《海关关衔标志式样和佩带办法》；国务院令第306号，公布《中华人民共和国专利法实施细则》等。

根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、

国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方

人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个

人均不得发布命令。

如2：公布行政规章命令。行政规章是指国务院各部、委和省、自

治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的

较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章除规定、办法兼用作规章文种外，其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。那么，公布行

政规章的命令，也应包括公布规定、办法、章程、细则、制度、规则、准则、通则等8个文种对命令体式来行文。如：2006年12月

28日，郑州市政府以第156号令公布的《郑州市嵩山古建筑群保护

管理规定》；中华人民共

和国教育部令第21号公布的《普通高等学校学生管理规定》；中华

人民共和国交通部令（2005年第2号）公布的《港口工程竣工验收

办法》；1990年8月24日国家技术监督局第7号令发布《全国专

业标准化技术委员会章程》；2006年12月13日，郑州市政府以第153号令公布的《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》；

1959年6月25日, 国务院发布《关于统一计量制度的命令》；中华

人民共和国交通部令（2005年第1号）公布的《中华人民共和国内

河船舶船员适任考试发证规则》； 1992年3月18日中华人民共和

国国务院令第95号公布《企业会计准则》；1992年11月16日国

务院批准 1992年11月30日财政部令第5号公布《企业财务通则》。如3：宣布施行重大强制性行政措施的命令。如国务院、中央军委

联合行文的《国务院,中央军委2005年冬季征兵命令》。

如4：嘉奖令。有关单位的嘉奖令，如驻马店市人民政府驻政〔2007〕13号《关于对平舆县成功创建国家卫生县城的嘉奖令》、

有关人员的嘉奖令，如2007-11-3 10《国务院对胜利粉碎劫机事件

的民航杨继海机组的嘉奖令》。

(二)决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

根据“决定”定义的内容，可分为重要事项的决定、重大行动做出安

排的决定、奖励的决定、惩治的决定、变更下级机关的决定、撤销

下级机关不适当的决定事项的决定等6类来行文。依次如：1995年

12月28日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于召开第八届全国人民代表大会第四次会议的决定》、《中共中央国务院关于反腐

败斗争近期抓好几项工作的决定》、国发〔2008〕2号《国务院关

于2007年度国家科学技术奖励的决定》、国发〔1996〕4号《国务

院关于坚决打击骗取出口退税、严厉惩治金融和财税领域违法乱纪

行为的决定》、2006-1-19广东省《深圳市人民政府关于食品生产加

工环节卫生监管机关变更的决定》、2007《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》。

(三)公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

根据公告定义的内容，可分为宣布重要事项的公告、宣布法定事项

的公告2类行文。如：《旬阳县人民政府机关搬迁公告》、07-10-

26 19:23:09发

布的《和静县第十五届人大一次会议选举结果公告》。

(四)通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

(五)通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的

事项，任免人员。根据通知定义的内容，可分为批转下级机关公文

的通知、转发上级机关公文的通知、转发不相隶属机关的公文的通知、传达要求下级机关办理事项的通知、需要有关单位周知的事项

通知、需要有关单位执行的事项通知、任职通知、免职通知等8类

来行文。依次如：2005年《国务院批转证监会关于提高上市公司质

量意见的通知》、厦经普办〔2005〕4号，《关于转发＜关于公布

实施福建省第一次全国经济普查简易执法程序若干规定（试行）的

通知＞的通知》、《国务院办公厅转发国家工商局、公安部、中国

人民银行＜关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见＞的

通知》、《民政部办公厅＜关于进一步做好民政系统安全工作的紧

急通知＞的通知》、《劳动人事部关于设立劳动保护科学技术进步

奖的通知》、浙政办发〔2007〕38号，浙江省政府办公厅《关于开

展规章和行政规范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72

号吉林省人民政府《关于王刚任职的通知》、2007年4月28日临

澧县临人常发[2007] 05 号《关于郑大知同志的免职通知》。有时许

多人任免同时进行，行文时可为合为任免通知，如人劳公字

[2007]155号《关于翁笑冰等6名同志职务任免的通知》。

(六)通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

【篇二：关于请示的格式及范文】

院领导：

此文是否提交院办公会讨论，请指示。

《请示》写作要点

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：

一请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后

用“为此，请示如下”。二请示的事项：写明请示要求，如请求物资

要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请

予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上

请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

关于在xx市举办\“xx洽谈会\”的请示

xx市经贸委：

为了扩大我xx商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年x年x月x日至x月x日在xx市举办\“xx洽谈会\”。洽谈会摊位共xxx平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经

费自理。

妥否，请批示。

xxx公司

x年x月x日

请示报告范文：资金经费申请的请示报告县人民政府：

在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝

公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。

县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人

员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。

按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人

员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资

313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置（已委

托国土供应中心）尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确

保在今年6月底前破产终结，，故特请示县政府先在县财政借支

1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。

以上请示可否，请批示。

日期

请示报告范文：购买办公设备的请示报告

上级称谓：

按照市委工作部署，今年4月底前我县要需要完成20个村的实地

测绘，工作量非常巨大，但我局目前所用设备均为97年前购进，非

常落后，已远无法适应工作需要，根据工作要求，现需购买br－8

新型测绘仪器6台，gf9型绘图仪1台，大型打印、复印机1台，特此报告，请领导批示拨付所需资金12万元。

落款

日期

请示报告范文：xx学校xx班关于开展xx活动的请示报告 xxx学校：

按照学校老师对加强社会实践的要求，为进一步提高学生动手能力，增强班级凝聚力，经年月日班会研究，经班主任同意，拟于年月

日至年月日在处开展活动，届时请校领导光临指导。

当否，请批示。

xx学校xx班

年月日

请示报告范文：学校申请培训项目的请示报告 xx市教育局领导：

我xx培训学校从创办至今已近六年，在这六年中学校已由一个牙牙学子而长大成人，学校在成长的同时，得到了许多家长的支持和认同，并应众多家长的要求偿试开设了其它课程，且取得了一定的成绩。为了规范教学行为，也为了学校有一个更好的发展空间，特申请增设培训项目，（英语、数学、作文、围棋、书法、音乐、美术、舞蹈、语言艺术）望恩准。

xx学校

日期

请示的写作要求

请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。

一、请示的概念

请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，其应用范围也比较广泛。

二、请示的特点

1 、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用“ 请示” 行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。

2 、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“ 批复” 回文。

3 、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。

4 、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。

三、请示的分类

根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：

1 、请求指示性请示；

2 、请求批准性请示；

3 、请示批转性请示。

四、请示的结构、内容和写法

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下： 1 、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。（ 2 ）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

2 、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

（ 1 ）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

（ 3 ）结语。应另起段，习惯用语一般有“ 当否，请批示” ，“ 妥否，请批复” ，“ 以上请示，请予审批” 或“ 以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行” 等。

五、撰写请示应注意的问题

请示的写作首先要和“ 报告” 文种相区别。在这个前提下，一要遵守“ 一文一事” 的原则，主旨鲜明集中。二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；三要理由要充分，请示事项要明确、具体；四要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套。

例文

关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示

国务院：

随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。

附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法

以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。

国家旅局（盖章）

公安部（盖章）

一九九七年二月二十八日

【篇三：向市政府请示模板1】请予审批。

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