领导讲话稿之卫生监督培训班讲话稿

卫生监督培训班讲话稿

【篇一：在全省消毒产品卫生监督管理培训班开幕式上

的讲话】

在全省消毒产品卫生监督管理

培训班开幕式上的讲话

法监处葛永宏处长

（2011年6月29日）

同志们：

全省消毒产品卫生监督管理培训班今天开班。参加培训班的有各市、县卫生监督机构消毒产品卫生监督人员，有消毒剂、消毒器械、卫

生用品企业的负责人、检验人员和卫生管理人员，我代表省卫生厅

对大家百忙之中参加培训表示热烈的欢迎！

近期，卫生部陆续下发了《漂白粉、漂粉精类消毒剂卫生质量技术

规范（试行）》、《卫生部取消以次氯酸钠为主要有效成分的消毒

剂和以戊二醛为主要有效成分的消毒剂的卫生行政许可(2010年第8号)》等一系列规范和规定，对消毒产品生产和管理提出了新的更加

明确的要求，对消毒产品生产企业卫生许可有了新的规定。今天我

们有幸邀请到了全国著名的消毒专家、中国疾控中心环境与健康相

关产品安全所消毒检测中心张流波主任，给我们介绍国内外消毒剂、消毒器械生产监督管理情况，介绍消毒技术新进展，以开拓我们的

视野。卫生监督所许可办公室李虹主任还将介绍消毒产品申报的程序，解释申报过程中存在的问题，对消毒产品申报提供帮助。袁青

春主任将对生产企业卫生规范、消毒产品卫生安全评价规定等法规

规范进行详细讲解，以便企业合法规范生产经营。

总之，这次培训班内容比较丰富、比较实用，紧密联系工作实际，

能给卫生监督和消毒产品生产工作起到很好的指导作用，希望大家

充分利用好这次机会，静下心来，认真听讲，深刻领会，认真贯彻。到目前为止，我省共有542个有效的消毒产品生产企业卫生许可证，其中，消毒剂生产企业131家、消毒器械生产企业35家、卫生用品

生产企业376家，是消毒产品大省，消毒产品质量逐年提高。但是，我们也应清醒地看到，消毒产品还存在诸多不规范甚至违法行为，

如个别产品扩大宣传、明示或暗示疗效，这些行为严重侵害了消费

者的合法权益，危害了人民群众身体健康。因此，我们举办这次培

训班就是要提高认识、理清思路、统一思想、坚定信心，卫生监督

机构与生产企业相互配合，让全省消毒产品卫生质量上一个新的台阶。下面我讲几点意见，供大家参考。

一、高度重视消毒产品监管，进一步加大执法力度

消毒产品监管是《中华人民共和国传染病防治法》赋予卫生行政部

门的职责，消毒产品卫生许可是《传染病防治法》设定的唯一一项

产品许可项目，消毒产品是传染病防治有效手段之一，消毒产品的

卫生质量直接影响着传染病防治的效果。同时由于机构改革，四大

类健康相关产品中的保健食品、化妆品监管职能移交到食品药品监

督部门，卫生行政部门仍负责消毒产品和涉水产品的监管，我们要

拿出更多的精力做好这两类健康相关产品的监

管。因此，我们要高度重视消毒产品监管，加大执法力度，以促使

我省消毒产品健康有序的发展，最大限度发挥消毒产品在防病、治

病中的作用。

近几年卫生部为了加强消毒产品的监管，相继出台了《消毒产品生

产企业卫生规范（2009年版）、《消毒产品生产企业卫生许可证规定》、《消毒产品卫生安全评价规定》等规范，这些规范已经实施

了一年半了，但是许多企业仍没有按照规范设臵生产场所、规范生

产经营。《消毒产品标签说明书管理规范》也已实施5年多了，但

是市场上仍时有不规范标签说明书产品出现，严重扰乱了市场秩序。这就要求我们企业依法生产经营，卫生监督部门依法监督。

2007年国务院第503号令，《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》明确将与人体健康和生命安全有关的产品列入了

调整范围，当然也包括消毒产品。根据规定，卫生部门可以没收消

毒产品生产企业违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原

材料等物品，可以对生产经营者不再符合法定条件、要求，继续从

事生产经营活动的吊销许可证照，可以责令生产企业召回产品、销

售者停止销售，罚款力度也明显加大，可操作性也比较强。这将成

为我们消毒产品卫生监督的有力武器。各级卫生监督部门要充分利

用这个武器，继续加大卫生监督执法力度，针对重点地区、重点单位、重点环节、重点产品开展集中整治，把工作做实做细。要大力

鼓励消费者举报投诉，加强对消毒产品

生产、流通、使用各环节的监督检查，加强索证管理，一旦发现线索，绝不放过，该取缔取缔，该曝光曝光，做到不走过场、不留死角，努力规范我省的消毒产品市场。

二、认真学习提高素质

各级卫生监督机构由于综合执法的要求，要经常轮岗，据了解，有

的人原来从事食品卫生、公共卫生等五大卫生的监督管理，没有做

过传染病防治和消毒产品的监督管理，这方面知识比较薄弱，监督

经验更是空白。传染病防治和消毒产品监督管理专业性比较强，业

务素质要求比较高，既需要我们熟知有关的法律法规规范标准，还

需要了解消毒产品生产、管理、检验、应用等专业知识，无论我们

的审批、监督管理还是技术指导都需要专业知识的支持。只有利用

多种途径认真学习，才能做好传染病防治和消毒产品监督管理工作。今年的抽检还是发现不少问题，抗（抑）菌洗液标签说明书依然存

在扩大宣传药品疗效的问题，抽检的消毒剂与卫生许可批件不一致，84消毒液、戊二醛消毒液不做卫生安全评价报告就上市销售或卫生

安全评价检验结果不合格仍上市。希望大家认真听课，回去以后要

对照自己的实际情况，认真整改。

三、做规范守法企业，保障产品质量

我省消毒产品行业，总体来说规模较小，多为家庭作坊式，以手工

操作为主，上规模的企业不多，管理水平也不高，所以，在这种条

件下，要提高质量，规范生产，需要卫生监督部门和生产企业负责

人做出更多的努力。

前一段时间我们对部分消毒剂、消毒器械生产厂家进行监督检查时

发现，有的厂家未获得卫生部卫生许可批件擅自进行生产，有的厂

家生产地址迁移不进行生产企业卫生许可证变更，部分生产企业取

得生产企业卫生许可证后，擅自更改生产工艺流程、车间布局、生

产环境脏乱、原料和成品未离地离墙存放、人物流交叉、工作人员

不穿工作服上岗。产品说明书、标签内容不合格。这些不规范的行为，既影响了产品质量，侵害了消毒者权益，也败坏了生产企业甚

至我省整个消毒产品产业的声誉。

各省卫生监督部门不断加大对消毒产品的监督力度，增加了产品抽

检频次和数量，加大了相互协查的力度，省里每年要接到多份外省

发来的协查函，我们查到不合格的产品也向兄弟省市的卫生监督部

门发协查函，通过这种相互协查，扩大了对消毒产品监督的覆盖面，加大了对不法产品的打击力度。

有的企业抱有侥幸心理，进行产品的违规宣传，把不合格产品投放

到市场上，最后不但受到了来自全国各地卫生监督部门的行政处罚，辛辛苦苦打下来的市场，毁于一旦，严重影响了公司和产品的信誉，甚至影响了全省消毒产品行业的声誉，最后得不

【篇二：医疗机构培训班讲话】

县卫生局副局长在全县医疗机构培训班上

的讲话

同志们：

近年来，国家在医疗机构监管方面出台了很多法律法规，对医疗机

构和医护人员提出了新要求，作出了新规定，而我县对医疗机构一

直没有系统地进行卫生法律法规培训，加之监管力量不足，县域内

医疗机构依法执业观念淡薄，违规执业行为较为普遍，医疗差错事

故时有发生，给人民群众身体健康和生命安全带来了极大的损害。

举办这次医疗机构管理法律法规培训班，其目的就是为了认真贯彻

落实《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、

《中华人民共和国侵权责任法》等法律法规，进一步加强对医疗卫

生机构的管理，强化医疗机构依法执业意识，规范医疗服务行为，

提高医疗服务质量，保障人民群众就医安全，促进全县医疗卫生机

构可持续健康发展。下面，我就全县医疗机构监管现状作以通报，

并就下一步监管工作开展进行安排：

一、全县医疗机构及监管工作现状及分析

截止2011年6月底，全县共有医疗机构***

家，其中：二级以上医疗机构***家，乡镇卫生院***家，村卫生室***家，医疗点***个，个体医疗机构***家。此外，在农村地区，还存在

一定数量的非法无证行医的“黑诊所”。

我县医疗机构的监管工作过去近二十年里一直由县医疗机构管理办

公室来做，办公地点先是在原卫协会，后搬入卫生监督所内，监管

人员多时六、七人，少时二、三人，与卫生监督所的关系是既有联

系又相对独立，因此，我县卫生监督所一直未能按上级要求实现全

面综合执法。县医疗机构管理办公室在过去的监管工作中，曾先后

按照中、省、市的安排部署实施了多次打击非法行医及规范执业行

为方面的专项整顿，以打击无证行医为重中之重，采取“关、停、并、转”等措施和手段，消灭了一大部分非法无证行医机构，在净化全县

医疗市场，规范执业行为，维护正常医疗秩序等方面做了大量的工作，也收到了一定的成效。但近一两年来，由于人员年龄老化，退休、生病等原因，造成监管力量严重缺乏，对医疗机构的监管力度

有所减弱，到今年机构改革时医疗机构管理办公室工作实际处于关

门状态。

从今年四月份机构改革班子调整后，我们按照省市统一部署，积极

开展打击非法无证行医专项整治行动，与县 ***

联合制定了《***2011年打击非法无证行医专项整治行动实施方案》，并克服人手紧张的困难，先后到******开展专项整治工作，配合市打

非督导组对城区部分医疗机构进行了监督检查。

通过前期的监督检查来看，我县绝大部分医疗机构在人员资质、执

业范围、传染病疫情报告、消毒隔离、放射防护及医疗质量等方面

还存在这样或那样的一些问题，主要表现在以下9个方面：

1、依法执业意识不强，部分医疗机构变更执业地点、法人或负责人

不及时提交变更申请，不按规定时限校验，包括我们一些卫生院、

卫生室，医管办催几次都不来校验。按照《医疗机构管理条例》第

四十五条规定，逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活

动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续；拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》，今后我们将严格执

行这一条，超过时限不来校验的，一律吊销其《医疗机构执业许可证》。

2、大部分医疗机构存在超范围执业，特别是中医诊所大量存在开西

药处方和开展输液业务的情况。按照《医疗机

构管理条例》第四十七条规定，诊疗活动超出登记范围的，由县级

以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情

节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许

可证》。在这里，村卫生室和个体诊所要充分引起重视，回去后认

真地看一下你的《医疗机构执业许可证》上给你核准的科目，是“预

防保健”的，就不要开展医疗活动，是西医的就不要开中药，是中医

的就不要开西药，挂吊瓶。有一部分县级医院退休人员利用一个执

业医师证在一个医疗机构挂名领钱，自己却在另一个医疗机构坐诊，其行为就是非法行医的帮凶。还有少数妇科诊所，违规开展入宫腔

内操作的项目，我也再次给你们敲个警钟，坚决不能再搞了。

3、普遍存在医务人员配备不足、资质不符，存在非卫生技术人员从

事医疗卫生技术工作现象。比如，一些人自己没有行医资格，在申

办《医疗机构执业许可证》时，提供一些有合法资质的医务人员的

证件，蒙混过关，取得许可证，而实际上是自己在具体开展医疗活动，这就是人们常说的“挂羊头，卖狗肉”。再比如，很多诊所本来

就一个人，但以为自己是“全能冠军”，看病是他，配药是

他，打针还是他，最后，出问题的肯定也是他，当然，被处罚的一

定是他。上述行为，按照《医疗机构管理条例》第四十八条规定，

使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政

府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款；

情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。另外，还有一些医

疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动，内科大夫开

展外科业务，或者内科大夫开展妇科业务，这种情况《医疗机构管

理条例》第四十八条有明确界定，也要按照使用非卫生技术人员处理。

4、医疗废物处理处置不规范，消毒制度落实不到位；如医疗废物无交接登记，未毁型分类存放，不按要求消毒，无专人收集，医疗废

弃物自行处理，这种情况在我们检查中随处可见，比比皆是。按照

国务院《医疗废物管理条例》第四十五条规定，未建立、健全医疗

废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员或者未对

医疗废物进行登记或者未保存登记资料的，处２０００元以上５０

００元以下的罚款。第四十六条规定，未将医疗废物按照类别分置

于专用包装物或者容器或者贮存设施或者设备不符合环境保护、【篇三：2014年校医培训班讲话(陈向东)】

积极探索拓宽学校卫生工作渠道

求真务实开展学校卫生监督监测

学校卫生监督科陈向东

联系电话： 138********

电子邮箱：qgjk2005@http://www.wendangku.net/doc/460ccfc0777f5acfa1c7aa00b52acfc789eb9ff8.html

积极探索拓宽学校卫生工作渠道

求真务实开展学校卫生监督监测

学校卫生监督科陈向东

各位领导老师上午好！

今天，我们在这里举办2014年学校卫生工作人员培训班，主要目

的有三点，一是要提高认识，进一步增强学校卫生保健工作的责任感；二是要突出重点，规范管理，进一步强化学校卫生保健工作的

措施，建立健全日常管理工作机制，加强对学生常见病防治和饮用

水卫生及传染病防控的工作力度；三是要创新思路，进一步提升卫

生保健工作水平，切实做好学校卫生工作，保障广大师生的身体健康，促进前郭教育的健康发展做贡献。今年工作以学校传染病防控、常见病督导、饮用水卫生、教学环境监督为重点，开展学校卫生监

督监测工作。下面我就学校卫生监督监测管理等方面的一些问题和

大家一起探讨一下。供大家在工作中参考。

一、认清形势，增强做好学校卫生工作的使命感

学校卫生工作作为公共卫生的重要组成部分，是学校的一项基础性

和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教

育教学秩序，关系到社会的稳定。近几年，在教育、卫生行政部门

和各学校共同努力下，学校卫生工作取得了一定的成绩，主要表现在：学校卫生基础设施特别是

农村学校基本卫生条件明显改善，学校卫生安全意识显著增强，学

校卫生管理水平有所提高，具体表现在近几年我县绝大部分学校都

进行了房屋改造，基本上都设有独立卫生室，而且多数学校还按要

求设了隔离观察室。专职保健教师配备也有所增加。为此全县学校

没有发生一起突发公共卫生事件，为维护学生身体健康和生命安全，维护教育教学秩序，做出了学校卫生工作者应有的贡献。但是我们

也应该清醒地看到，全县学校卫生安全工作仍然存在着不容忽视的

问题：一是部分学校未能把学校卫生工作真正摆上位置，表现为工

作措施要求不落实，相关制度流于形式。二是学校卫生安全隐患依

然存在，具体表现为学校卫生管理规范化、常态化程度不高，从业

人员整体素质不适应学校卫生工作要求，具体操作不规范、工作流

程不合理，卫生设施设备使用效益低下。三是我们卫生部门监督管

理不到位，使得一些学校卫生安全隐患得不到及时整改，例如，镇

内各学校普遍存在班额较大，人均教室占有面积不足情况，如五小

学为0.69㎡、三小0.72㎡、二小0.71㎡、蒙古族小学0.84㎡，个

别学校当初设计的可容纳生员数由于居民迁移和城市人口的不断增

加以超过设计的近一倍，存在一定的卫生安全隐患。四是部分学校

对学生常见病、传染病预防控制不力，存在侥幸心理，个别学校对

国家对学生预防性体检政策理解偏差,健康建档率仅为48.43%（蒙小）。学生近视率恒牙龋患率居高不下，肥胖

率上升，体能水平下降，已严重影响到学生的全面发展和综合素质

的提高。本年度各类学校（托幼机构）传染病发病数为241例（托

幼机构105例、学校136例）。波及学校61所，幼儿园57所。病

种为11种（手足口病：75例、水痘：63例、流行性腮腺炎52例、猩红热16例、风疹12例、其他感染性腹泻9例、病毒性肝炎2例、肺结核4例、布病2例、细菌性痢疾1例、其他疾病5例）。手足

口病聚集性病例为14起，涉及学校1起3例，涉及幼儿园7起21

例。本年度有5名教师感染传染病。因病停班停园由当地预防保健站处理，不作具体统计。以上情况发生给学生的身体健康带来了很大危害，给学生的学习生活带来严重影响，给教育教学秩序带来了很大干扰，事实再次告诉我们，学校卫生安全工作马虎不得，麻痹不得，松懈不得。

各学校一定要坚持以生为本，牢固树立“学校教育健康第

一、安全至上”的思想，从关爱学生身心健康、维护教育教学秩序、促进社会和谐发展的高度，充分认识到做好学校卫生安全工作的重要性、紧迫性，以对事业负责、对学生负责、对自己负责的态度，把有效控制学生集体食物中毒、饮用水安全和传染病的暴发流行，作为学校卫生安全工作的重点，切实抓紧抓好，抓到实处，抓出成效。

二、加强制度建设，提高学校卫生管理规范化水平

1.要完善并强化学校卫生工作责任制。

各学校要与教育、卫生行政职能部门签订卫生安全责任书，明确学校和有关职能机构以及相关人员的工作责任与工作要求，使具体人员能明晰个人行为必须承担的责任与后果，从而增强做好学校卫生安全工作的责任感。

2.要完善学校卫生安全长效管理机制和认真执行各项具体的卫生管理制度与工作规范。

长效管理机制必须涵盖工作责任制与责任追究制，涵盖各项具体的卫生管理制度，重大突发事件应急处置措施，必须明确保证这项机制有效运行的机构、人员和物资保障。要加强人员培训，使学校卫生管理成为每一个具体工作人员的自觉行动。

三、加强队伍建设，提高学校卫生从业人员素质

目前，我县66所中小学中配备专职校医的学校并不是很多（直属学校情况比较好），校医、保健教师数量严重不足，在当前学校卫生技术人员普遍短缺的情况下，希望教育行政部门和各学校能积极探索校医（保健教师）队伍建设的有效途径，配齐配足专兼职校医和保健教师。同时，要加强对校医（保健教师）的管理，明确工作职责，使之真正发挥健康知识宣传员、师生保健指导员、学校卫生管理员的作用。

四、加强学校健康教育工作，提高学生卫生防病能力

学校人员集中，开展健康教育，投入少，见效快，有利于培养学生良好的卫生习惯，有利于控减学生常见病、传染