区政府优化营商环境工作进展情况汇报
时间：2020-09-29 07:47:02 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
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区政府优化营商环境工作
进展情况汇报
为贯彻《中共xx市委、xx市人民政府印发〈关于打造国际化营商环境的实施意见〉的通知》（x委改发〔2017〕1号）文件和落实全省新发展理念和“四个着力”“三个推进”现场会议精神，现将我区优化营商环境工作进展情况汇报如下：
一、推进落实情况
一是健全体制机制，进行顶层设计，制发相关文件。为了增强统筹协调的工作力度，我们把政府督查室和政务公开合署办公，专门负责营商环境建设，并与区法制局协同工作，形成强大合力。把营商环境建设纳入“三个推进”干部作风转变的重要内容，由组织、纪检强化工作督促，保证各项工作举措落地生根。结合我区实际，制定下发了xx市xx区关于打造国际化营商环境的实施方案、专项整治方案、宣传方案等8个文件，明确了全年工作任务。截止目前，应完成工作任务x项，实际完成x项；应完成节点任务xx项，实际完成xx项。通过审批流程标准化的建立，实现了全程代办、并联审批、证照联办、现场勘验、审管联动标准化，加强了事中事后监管。同时，建立容缺审批机制，现已实行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”审批机制。
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2 二是抓住关键环节，实施阳光工程，强化源头治理。我
们坚持把政府服务的所有事项都进行阳光化操作，坚决杜绝暗箱操作和灰色地带。编制《xx市xx区“双公示”目录》，共xxx项，涉及xx家单位，对1-5月份行政许可和行政处罚进行公示，共xxx项，其中行政许可xxx项，行政处罚xxx 项。实施诚信“红黑榜”发布制度，对区市场监督管理局、区人社局、区环保局、区住建局、区交通局、区物价局。近年来，我县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，深入贯彻省市关于优化营商环境的政策规定，主动适应经济发展新常态，大力优化营商环境，积极培育创新主体，形成了大众创业、万众创新的生动局面。
二、抓改革，激活力，培植政务服务优势我们积极推进行政审批制度改革，在全市率先成立了行政审批局，新增市场主体1407 户。在具体工作中，主要做到了“五个一”：一是一枚印章审批。我们把原来19 个部门的129 项行政审批业务全部划转到审批局，入驻率达100％，实现了“一个部门一枚公章管审批”，减少了审批环节，缩短了审批时限，提高了工作效率。二是一个窗口流转。实行一窗统一接件、一窗统一出证，通过一个窗口流转闭环式审批服务模式，行政审批申请要件数由原来的平均个减少到现在的个，平均办结时限由原来的9 天压缩到天，电子营业执照由原来的 4 天压缩到半天（比天津滨海新区还少半天），审批
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效率提高％，可以算作全国最快速度之一。三是一条通道利企。为企业开辟绿色通道，实行项目前期准备、窗口审批事项、项目竣工验收“三个并联”，并联后，建设项目审批由由191 天减少到40 天。四是一套机制便民。我们结合各地经验，建立了一次性告知制、首问负责制、上门服务制、电话预约制、全程代办制、延时办公制等一套完整的便民服务机制，特别是对129 项审批业务全部制作了流程模板，避免群众办事“往返跑”。开辟了重点项目“代办”窗口，实行一口受理、一口审批、一口收费、一口出证，限时提效。五是一个平台监管。借助衡水市“双权、双责”监督平台，建立动态的责任追究机制，并由监察局跟踪问效，有效破解了监管“盲点”。
三、抓服务，促提升，增强项目建设质效我们认真落实改善营商环境的各项政策，千方百计提升服务水平，促进企业发展和项目建设。一是推动政策落地生根。严格执行项目备案制，对全县项目，一律按照《河北省禁止投资的产业目录》和《河北省政府核准的投资项目目录》严格执行，实行核准和备案制度，建立了项目登记台账。将中央、省市上级对中小微企业的科技创新、高新产业发展、农业产业化等各项扶持政策全部落到实处，使企业切实享受到各项扶持政策的实惠。二是提升项目服务水平。全力推行“五位一体”项目建设机制（双向承诺制、建设保证金履约制、推进督导3
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制、用地先租后让制、竣工验收制），确保了项目建设数量、质量、速度同步提升。出台了税收一次性资金支持、土地基准地价下浮、金融贷款支持等多项扶持政策，制定了对重点企业产值税收“三年倍增”计划，筛选了20 家重点工业扶持企业，从土地、资金等方面给予重点倾斜、集中投放，帮助企业做强做大。对企业实行财政贴息和基金支持（投资风险基金、投资促进基金、鼓励发展基金），目前正在协调有关职能部门、银行、企业研究具体实施办法，加大信贷投放力度，降低企业融资成本，全力解决企业融资难问题。三是实行“阳光收费”。对涉企收费情况进行了集中清理规范，发布xx 县涉企行政事业性收费目录及标准清单，对不合理的涉企收费项目坚决取消，并通过政府门户网站、电视台进行公开公示，真正让涉企收费晒在阳光下，切实减轻了企业负担。
四、抓环境，增措施，打造公平竞争高地我们以打造公平竞争的营商环境为目标，多措并举，精准发力，助推企业和群众创业兴业。一是实施商事登记改革。推行“三证合一”登记制度，实施“一照一码”，解决了企业“出生难”问题。实行注册资本登记制度改革后，全县新登记企业同比增长90%。二是打造“阳光”交易平台。县公共资源交易中心把政府采购、土地交易、矿产交易、产权交易、工程交易等公共资源，集中在一个平台进行公开、公平、公正交易，4
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提高了公共资源配置的质量和效率。三是完善社会信用体系。出台了《xx 县社会信用体系建设规划（2016－2020 年）》，建立了市场主体信用信息公示系统，实行企业诚信评级制度，根据企业纳税、信贷、入统、薪资支付等情况，将一般纳税人企业划分为A、B、C 三个等级，不同等级的企业享受不同的政策待遇，严格按照“双随机”制度对市场主体进行检查。同时，不断加强政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信的建设，进一步激发发展活力和竞争优势。四是强化监督检查力度。制定了《关于大力改善营商环境进行督导检查的实施方案》，成立了相应督导组，采用定期与突击检查相结合的方式，对主要部门和窗口单位开展日常督导，对发现的问题严格进行处理。同时，与山东宏观经济研究院、财政部科研所等专家进行对接，引入具有相关资质的第三方评估团队，对我县营商环境进行专业评估，搭建网上评估平台，拓宽民主评议渠道。
五、下一步工作措施虽然我县优化营商环境工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。下一步，我们将结合各位领导的意见建议，大力开展营商环境整治行动，真正营造亲商、安商、富商的良好氛围。一是广泛征求社会各届对我县营商环境的意见建议，找出、找准影响我县营商环境发展的关键问题、关键环节，坚持阳光晾晒，接受公开评价，加强营商环境整改整治。二是坚持标本兼治，对现有制度进5
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行一次集中规范，做到管用、实用、见效。三是强力推进政务诚信制度建设，完善统一高效的市场主体咨询服务投诉平台，建立营商环境第三方机构跟踪评估持续发布机制，推进我县营商环境持续向好。我的汇报完毕，希望各位领导多批评指正，多提指导性意见，我们将进一步优化完善，抓好贯彻落实。
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