2012年一季度协同监督委员会联席会讲话
时间：2020-08-31 07:49:50 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
在2012年一季度***电业局协同监督委员会
联席会议上的讲话
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同志们：
按照省公司关于协同监督工作的部署和要求，今天，我们召开了协同监督委员会第二次联席会议。刚才，9个成员部门就第一次联席会议以来协同监督工作宣传贯彻和总体推进情况作了专题汇报，客观地回顾总结了上一阶段的工作开展情况，结合“三集五大”体系推进，提出了下一阶段的工作安排，我完全赞同。继续深入推进协同监督工作，对于全面提升我局的反腐倡廉建设水平，监督保障“三集五大”体系进程，促进“一强三优”现代企业建设，都具有十分重要的意义。下面，结合我局“三集五大”体系建设实际，就深入开展协同监督工作，进一步完善惩防体系讲以下三点意见：
一、高度重视协同监督，保证企业科学发展
建立协同监督机制，是国家电网公司全面加强内控机制建设、企业风险管控的全方位监督管理体系，是统一整合内部监督力量，强化职能部门监督作用，全面深化反腐倡廉建设的创新机制，是进一步推进惩防体系企业化、责任化、业务化，全面落实党风廉政建设责任制的重要举措。开展好协同监督工作十分必要，十分
关键，十分紧迫。各职能部门要统一对协同监督工作的认识，促进我局的反腐倡廉建设。
2011年，各部门做了大量工作，取得了好的效果，对建立协同监督机制形成共识，但有的单位和部门还存在不够重视的情况主要表现为风险点的挖掘还存在不到位的和管控措施还不够具体等问题。
今年我局将全面推进“三集五大”体系建设，迫切需要建立更加有力的监督体系，防范系统性风险，营造良好的发展环境。协同监督工作的近期目标是加强监督治理，促进“三集五大”，推进“两个转变”，有效防范和化解机构撤并、人员重组过程中的各类问题与风险；长远目标是树立依法治企理念，培养规范经营习惯，健全制度体系标准，全面提升我局的反腐倡廉建设水平，切实保障“一强三优”现代企业建设。要充分发挥职能部门专业监督和业务部门管理监督的作用，全面加强对决策、人资、财务、物资等重要领域和关键环节的监督检查，切实做到可控、能控和在控。
协同监督机制建设是一项长期的系统工程。各单位、各部门要深刻认识建立协同监督机制对于我局深入开展“三集五大”体系建设，推进企业“两个转变”，建设“一强三优”现代公司的重大意义，自觉地把思想和行动统一到局党委的决策部署上来。
目前，我局正在全面推进“三集五大”体系建设，企业既面临着改革发展的机遇，也面临着经营管理的压力。保证“三集五大”体系平稳推进，就必须坚持依法治企，完善监督制度，加大内部监督和管控力度。推行协同监督机制是我局全面加强内控机制建设、企业风险管理和规章制度执行情况全方位监督的新举措；是全面落实党风廉政建设责任制，稳步推进“三集五大”进程的重要措施。各单位、各部门要继续深入学习，深刻认识建立协同监督机制，进一步完善惩防体系，对保障我局“三集五大”体系建设，促进企业健康发展的重要意义，把思想和行动统一到局党委的决策部署上来。要继续坚持“标本兼治、综合治理”的方针，按照我局协同监督机制建设方案，加强重点领域和关键环节的监督检查，做到发现问题在先，防范风险在前，全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
二、切实加强监督检查，确保职责履行到位
协同监督机制是专业监督部门和各个业务部门充分发挥作用，把履行内部监督、内部控制职责与生产经营管理活动紧密结合的重要抓手。监督工作的重点是各级领导干部和重点关键岗位人员,经营管理重点领域和关键环节，重在防范权力失控、监督失效、管理失职。各单位、各部门要按照《大兴安岭电业局协同监督主要事项》中明确的具体职责，继续细化完善职能部门业务范围内的监督职责和责任分工，强化“一岗双责”意识，体现有权
必有责，用权受监督，违纪要追究的监督原则。
协同监督机制的本质在于提升源头预防腐败能力和加强对权力规范运行的监督，做到发现问题在先、防范风险在前。要坚持运用监督机制工作经验和反腐倡廉建设成果，促进监督工作联席会议和廉政风险防控机制互补。监督工作委员会今后要定期召开会议，针对“三集五大”体系建设，企业改革的重点领域、关键环节开展专题研究，共同查找可能导致腐败的廉政风险点，有针对性地落实教育、制度、监督等防控措施，超前预防和化解可能导致腐败的风险，形成廉政风险识别、评估、控制、沟通、监督改进的动态管理机制，凝聚防控合力，提升防控效果。
要把专项检查、专项治理等作为查纠问题、化解风险、改进管理、实施问责的有效手段。要发挥协同监督机制横向协同、信息互通的体制优势，在监督工作委员会的统筹安排下，对专项监督工作进行有效整合，集中业务部门的力量，组建多方参与、专业互补的工作机构，遵循工作程序，提升专项监督工作质量和效率。协同监督机制的运转，直接取决于职能部门监督职责的履行，通过专项检查等多种渠道，各分管领导和业务部门应及时查找分析管理领域中存在的缺陷和不足，将监督成果充分应用到有错必纠、持续改进的工作中。
本次会议之后，各成员部门要针对本部门重要岗位和关键环节的工作特点，结合“三集五大”体系建设，进一步细化各个专
业的岗位责任和考核细则，充实细化到本部门专责的《协同监督主要事项》，将考核指标细化到各重要岗位的专责一级，将监督责任和措施融入核心业务流程、落实到重要岗位，形成协同监督责任化、业务化。要通过分析和自查，全面排查岗位风险和专业领域风险，确定风险岗位和专业风险领域，进一步增强专业人员的自律意识，有效提升经营效益和管理水平，促进企业健康科学地发展。
三、统筹安排各项任务，确保工作协调推进
协同监督是一项系统工程，各成员部门要妥善处理协同监督工作与部门业务管理工作的关系，做到统筹安排，协调推进。
一是要把协同监督同落实党委决策部署结合起来。各成员部门要注意围绕党委重大决策部署开展监督，要通过协同监督，保证党委决策部署在各基层单位和业务领域都得到落实。要持续提升从源头上预防腐败的能力，不断完善企业内控机制和配套的反腐倡廉制度体系，努力实现“预防有方”。完善拒腐防变宣传教育长效机制，深化“干事、干净”廉洁文化建设，加强全面风险管理，建立廉政风险识别、评估、控制、报告、监督改进的常态管理机制。
二是要把协同监督同提高部门管控效能结合起来。监督工作涉及企业改革和管理的各个方面，需要各个业务部门的紧密配合和积极参与。要全面落实惩防体系建设责任分解，确保各司其职，
各负其责，发挥协同监督机制作用，努力实现“监督有效”。落实公司“三重一大”决策实施办法，促进科学民主决策。切实加强对党员领导干部履职用权的监督。深入开展专项治理和效能监察工作，坚决查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度执行的行为。进一步明确目标、明晰责任，加强动态监督，明确监督内容。要结合“三集五大”体系后各部门的职能变化、国网公司部署的重点工作以及省公司的有关要求，动态调整协同监督的内容，确保在各部门的监督工作中得到有效落实。在监督过程中，各部门要加强沟通，互相配合，防止出现监督真空、宽严不一。
三是要把协同监督同推动惩防体系建设结合起来。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是局反腐倡廉建设的重要任务，涉及到的各职能部门的工作要求也比较多。要重点针对权力运行和重要业务领域、重要岗位的履职履责，特别是“三重一大”以及党员领导干部廉洁从政若干准则的内容开展监督，在惩治违纪违法行为的同时，着力加强制度建设，完善局内控制约机制，规范用权行为，从源头上防治腐败。要按制度办事，按制度监管。监督工作要突出重点，各部门要抓好协同，对存在的问题不回避、不拖延，做好整改工作。要强化责任，严格考核，保持责任追溯，解决好如何有效监督的问题。
四是要加强协同监督的组织领导。协同监督是一项涉及面广、
涵盖业务领域宽的全方位联动工作，加强组织领导至关重要。监察部要认真履行组织协调职责，做好沟通、联络、督办、检查等工作。各职能部门要按照监督工作委员会的工作部署和监督职责分工，各司其职，创新方式，加强对基层单位的纵向监督、过程管控与结果考核，加强对分管范围内干部员工队伍的管理与监督，加强对职责范围内违规违纪风险的防范。在强化职能部门纵向监督的基础上，加强对监督工作的组织协调，是能否实现监督效能最大化的关键所在。要通过加强横向监督协调与考核，促进职能部门监督职能互补、信息互通，优化监督资源配臵、共同推进监督工作，提高整体监督效能。
五是要抓好协同监督的责任考核。协同监督考核分为两个方面，一方面是加强职能部门对基层单位的监督考核。对监督发现问题的单位，提出改进和完善制度意见，对一意孤行、拒不纠正，造成不良影响或后果的单位，严肃追究责任人的直接责任和单位负责人的领导责任。另一方面是加强监督工作委员会对职能部门的监督考核。对因监督不力、发现问题不予及时处臵，造成事态扩大和不良影响的，严肃追究有关职能部门的责任。协同监督考核将纳入党风廉政建设责任制统一进行，要在落实监督职责分工的基础上，不断完善对职能部门和所属单位的考核规定，逐步形成过程监控、结果考核的闭环管理。
同志们，协同监督机制建设是一项长期的系统工程，也是我
局全面加强企业管理，转变发展方式，提升发展质量的一项重要保证。在今后的工作中，各职能部门要高度重视，认真负责，紧密结合企业“三集五大”体系建设和深化“两个转变”的工作实际，认真抓好组织推进工作，不断整合监督资源，创新监督方式，丰富监督内容，提升监督效果，为深入推进“两个转变”，加快“一强三优”现代企业建设提供坚强的政治保障。
