工作汇报之社区治理汇报材料

社区治理汇报材料

【篇一：xx社区特色工作汇报材料】

创新管理模式提升服务水平

——xx社区阵地建设及特色工作情况汇报

xx社区按照自治区“8337”发展思路及xxx工作发展思路的要求，

根据城市管理重心下移的趋势，紧紧抓住承担市、区两级社会管理

创新工作试点任务的契机，积极探索创新新形势下的社区管理和服

务方式，构建了“基层组织牵头、自治组织负责、网格化管理、社会

化服务”的社区管理服务格局。一、创新管理服务模式，推进社区党

组织建设

（一）“四四六”模式，加强社区管理服务。社区针对流动人口多，

保障房新迁入居民多、弱势群体多、矛盾隐患多、迫切需要提升社

区管理服务能力的“四多一迫切”的实际情况，提出了“四四六”管理

服务模式，即构建社区党支部、居委会、群众

工作室、一站式服务大厅“四位一体”的社区组织构架；运行基层党

组织管理服务网络、社区网格化管理服务网络、居民自治组织自我

管理服务网络、社会化便民利民服务网络“四网并行”的社区管理服

务机制；形成群众权益维护体系、流动人口和特殊人群流动管理体系、信息网络服务管理体系、思想道德建设体系、群众自治自律管

理体系、群众工作社会评价体系的“六大管理服务体系”。

（二）发动群众参与，强化服务网络建设。为更好地发动居民参与

社区管理服务工作，提高居民群众的组织化程度，社区党支部组建

各类社会组织和志愿者服务队伍，促进居民自我管理、自我教育、

自我服务。进一步完善社区党员代表大会、居民代表大会、居民议

事小组工作制度，使居民群众积极参与社区各项重大事务，形成了

居民自治组织常态化工作格局。帮助新建住宅小区组建业主委员会，在辖区社会服务机构和个体工商户中组织了幼儿教育、学生托管、

餐饮服务等4个行业协会，充分发挥协会的自我管理和自我提高作用，使其成为社会管理和服务的一份子。采取区域型、特色型、兴

趣爱好型的形式，组建了社区文体协会、棋牌协会、陶笛协会、秧

歌协会等5个群众文化团体，赋予其组织文化活动、管理文化队伍、倡导文明新风等职责。建立10个便民服务网点，提供诚信便民服务。（三）延时上下班，和居民“零距离”。社区深化便民服务，实行网

格管理员在社区轮流延时上下班制，正常工作日轮流提前一小时上

班、延后一小时下班，为居民办理各项业务，从2012年10月实行

延时上下班制以来，社区八小时外共接待办事居民300余人次。延

时工作制既解决了社区居民特别是上班族、外来务工

人员到社区办事不方便的问题，又能有效提高社区服务工作水平，

体现“居民事无小事”的工作理念。

二、实行网格管理，整合服务项目

（一）创新网格管理模式，实现精细化服务。作为试点社区，华苑

社区经过自上而下反反复复的摸索和实践，最终形成了网格化管理“一二三四”服务模式：“一”是通过网格管理实现小网格、大服务、

让居民满意一个核心目标；“二”是坚持服务全覆盖、零距离、高效

率和社区主导、居民参与两个原则；“三”是通过网格化管理做到知

民情、解民愿、保民安三个到位；“四”是通过构建四级网格（社区、小组、地片、楼栋）、建设四员队伍（网管员、信息员、联络员、

民情员）、设置四室（社会管理服务站、群众工作室、居民服务厅、社区警务室）、搭建四个平台(社区综合服务平台、数字化信息管理

平台、党员志愿者服务平台、社区文化活动平台)，形成全面覆盖、

分级管理、层层履责、网格到底、责任到人的管理网格运行机制。

目前，社区建立一级小组网格5个、二级地片网格12个、三级楼栋

网格32个，本着“矛盾不上交、矛盾不出社区”的原则，借助网格化

管理，通过下沉到网格的人员来第一时间发现问题，第一时间化解

矛盾，对于一时解决不了的问题，逐级上报到区社管办，并根据办

理情况及时反馈给居民，逐步实现了服务的精细化。

同时，将社区内的市场、学校、医院、单位、个体营业店等归入基

础网格，建立“人、地、物、情、事、组织”六要素信息库。社区网

格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩的网格化综合管理新模式，

做到社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责。

（二）“六个一”方式，细化网格服务。华苑社区采取“六个一”方式，切切实实为网格内群众解决日常生产与生活中的困难与问题，实现

小网格服务大民生。“一户”：对辖区5494户居民进行入户调查，确

保不落一户、不漏一人。“一档”：通过走访入户，对党员、居民个

人信息、家庭信息以及需求信息一一建档。“一卡”：印制下发便民

联系卡，公开社区网管员姓名、职务、联系方式及生活常用电话，

方便服务居民。印制发放“邻情关照卡”，搭建居民自治管理平台。“一箱”：设置民情意见箱，定期开箱取信，及时做好登记梳理落实

工作。“一线”：开通民情服务热线电话，确保第一时间解决居民反

映的各类问题。“一会”：定期召开民情分析会，听取社区居民的意

见和建设，对能够当场解决的进行当场解决，对一时无法解决的，

给予合理解释。

三、强化阵地作用，发挥党员示范

（一）建好阵地，加强学习。社区将市民抒怀堂、党员励志堂、居

民大讲堂、文体娱乐室、党团活动室、书画室、图书室等10余个活

动室全部向党员、居民开放，使党员开会学习有阵地，居民娱乐活

动有场所。并利用电子屏、广播室、社区报、宣传橱窗、廉政文化

长廊、小区电子屏等宣传舆论阵地，宣传社区党组织建设工作。社

区还重视发挥社区党校、社区团校以及居民大讲堂作用，聘请党校

教师、离退休教育工作者、法律工作者、老干部、老党员等为社区

党员居民宣传、讲解党的理论知识；同时，注重发挥共建单位资源

优势，共建共享，结合理论学习，开展党建活动日、爱国主义教育

等主题教育，学习报告会、学习经验交流会等活动，促进相互间的

学习与交流，达到共同学习、共同提高的学习目的。社区先后使

1000多名党员居民青少年受到了教育，让

广大党员居民学习有园地，交流有场所，在社区形成了“人人要学、

人人会学、人人比学、人人善学”的浓厚氛围。

（二）“党员个性化服务”显特色。社区通过上门走访、召开座谈会等，广泛征集党员和居民的意见和建议，全面了解党员学习、生活

情况，建立“党员个性化服务台帐”，及时排忧解难。受助党员则结

合“创先争优”活动中党员个人承诺，根据自己的兴趣和特长主动开

展个性化为民服务，从而“一带一”、“点对点”地服务老百姓。目前，社区已对辖区40余名党员进行了个性化服务。社区党员服务居民30余人次，带动帮助居民就业26人。三、切实为民服务，促进和谐社区建设

（一）落实公共政策，为民服务。社区切实关注弱势群体和重点人群，广泛开展“困难家庭惠民政策全覆盖、低保户医疗保险全覆盖、

零就业家庭就业扶持全覆盖”等活动，先后为110户困难居民落实了

低保政策，为400多名老年人、188名残疾人落实了优待政策，为

28名大病人员、重残人员、高龄老人争取社会救助金9.8万元，为

16名大病人员申请医疗救助8.6万余元，帮助30多个零就业家庭解

决了就业问题，使群众切实感受到党和政府的关怀。

(二) 为民办实事，解决实际问题。社区分别与8家共建单位签订共

建协议，内容涉及政策支持、项目扶持、扶贫帮困、科技服务等，

同时参与社区民情民意分析会，为社区和居民解决了8大方面的实

际问题，结对帮扶14户困难群众。党员与群众结对43对、为群众

办好事120余件。在职党员主动到社区亮身份，参与社区建设，为

居民办实事，并接受监督评议。

(三)发掘各项资源，丰富群众文化。社区通过各种途径不断

【篇二：2015年4月社区治理调研报告(修改稿)】

广陵区社区治理工作情况报告

广陵区委、区政府

广陵区是扬州城市的核心区域，现辖1个经济开发区、5个乡镇、4个街办，52个社区居委会、62个村委会。

一、特色工作及成效

多年来，我区不断强化和谐社区建设，打造社区特色品牌，涌现出

文昌商圈党建、“三名”工程、党员义工等一批社区党建的特色亮点，先后荣获了“全国和谐社区建设示范城区”、“全国和谐社区建设自主

创新先进城区”、“全国社区服务先进单位”、“全国社区志愿服务先

进集体”、“全国志愿服务记录制度试点区”、“江苏省现代民政示范区”、全省首批“现代社区治理创新实验区”等称号。涌现出文昌花园、琼花观、荷花池、连福等一批名社区，特别是文昌花园社区党委被

表彰为全国创先争优先进基层党组织，社区党委书记郑翔被评为“全

国先进工作者”。

一是突出党建引领，社区治理基层基础更加夯实。立足广陵区域特色，加强资源的整合，创新老城区党建，汶河街道围绕服务文昌商圈，推行“1中心3片9点38站”的“大社区”党建模式，东关街道探

索“四大街区”（“双东”、教场、南河下、“1912”）与10个社区党建“双覆盖双互动”，近郊乡镇抓好拆迁“空心村”和农

民集中区之间的双向服务管理，推动农民向市民转变、农村向社区

转型。进一步完善基层党建基础，建立健全社区党组织、基层支部、楼栋党小组、网格支部、党员中心户的组织体系，成立了14个社区

党委、35个社区党总支、5个社区党支部，建立了212个网格支部，培树了214户党员中心户，设立了392个社区党员示范岗。通过“机

关下派、换届选举、村改社区转化、社会招聘”等渠道选优配强社区

党组织书记，充实优秀后备人才，促进整体结构优化合理，全区52

个社区，党组织书记和居委会主任“一肩挑”比例达51.9%，大专及

以上学历比例达94.2%，年龄35岁以下比例达26.9%。

二是优化配套保障，社区服务功能更加完善。强化政府主导的资产

收储，推进社区服务载体建设，按照最低400m2（老城区）和

600m2（其他区域）标准，出台《社区邻里中心建设奖补办法》，

根据投入情况给予10-30万元补贴，累计奖补近800万元，目前52

个社区邻里中心实现全覆盖，总面积达到34165m2，平均面积达

650m2。加强社区专业人才队伍的建设，鼓励和支持具有专业能力

的社区人才参与到社区治理工作中，强化人才的整合，成立e邻社

会工作事务所、珍艾社会工作服务中心等5家社会工作服务机构，

每个社区工作室拥有1-2名社工，负责本辖区公益团队组建、居民需求对接、公益项目规划与拓展、公益项目执行等。强化社区的服务

功能，做优“金围裙”居家养老服务、阳光学堂青少年教育服务、慈

善超市困难帮扶服务、“幸福港湾”助残服务、

周末剧场文化服务等五大系列服务品牌，深入开展“四联四带四争当”、“三下三联三交”等活动，积极实施社区“好社工、好医生、好

民警”评选，广泛发动社区居民参与“广陵市民节”，增强“广陵是我

可爱家乡”的认同感，深化社区志愿服务，注册志愿者达7.5万人，

在完善社区志愿服务站建设基础上，在所有小区主要出入口设立320个“学雷锋”志愿服务点。

三是创新工作机制，社区治理内生动力有效激发。深入开展社区网

格化治理，将52个社区划分为508个网格，由专职社工担任网格长，搭建了“网格长+楼栋长+志愿者”的服务网络，开展了“进百家门、知

百家情”的网格走访活动，根据群众需求，建立网格信息“数据库”。

创新开展以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支

撑的三社联动机制，截止2014年底，全区共建立区、街、社区三级

社会组织孵化器4家，登记注册社会组织465家，设立公益创投基

金100万元，共资助优秀公益项目75个。强化村（居）民自治，2004年在全市率先推行社区直选，2013年全面实行，并且在琼花观社区试点无候选人一次性直接选举，强化村务公开民主管理工作，

制定下发《关于进一步规范村务公开和民主管理工作的实施意见》，促进了村务公开民主管理工作的规范化、常态化。强化社区治安综

合治理，加强社区警务建设，建立健全维稳责任制和矛盾化解机制，提高各类矛盾纠纷的化解率，连续十年荣获“省社会治安安全区”称号。

二、存在的主要问题

我区社区治理虽然取得了初步成效，但从城市社区功能的发挥以及

适应社会发展要求的角度来看，还存在一些问题：

一是社区管理职责关系有待进一步厘清。在城市管理工作重心逐步

下移的过程中，社区承担了更多的义务，但缺乏相应的管理职权和

完成工作、履行义务所必要的配套措施或保障，权责不对称。同时，社区虽都建立自治组织，但各个组织的作用体现不够明显，社区居

委会由于承担事务过多，没有从繁忙的社会事务中解脱出来，自治

职能难以发挥。二是社区服务功能还需进一步完善。服务市场化程

度不够，许多服务领域缺少服务标准、服务规程，多数服务产业化

程度极低，个性化、多元化服务缺失。志愿服务的组织及管理水平

较低，形式化、运动式、不规范等问题突出。社区服务资源共享程

度较低，服务设施闲置和服务设施不足的矛盾并存。三是社区居民

和单位的参与程度不高。从参与内容看，一般性事务和文体活动类多，居民关注的热点、难点问题少；从事务主题看，事后公示情况、开展评议的多，事前参与讨论、确定事项的少；从参与方式看，被

动参与多，主动参与少，开会等传统渠道多，利用互联网络、移动

设备等渠道少。四是社区工作者队伍专业化程度不够。目前从事社

区工作的主要以离退休人员、下岗失业人员为主，在年龄、素质方

面与新形势下社区建设与管理的要求不相符合，引进人才，加强培训，尽快建设一支年轻化、知识化、专业化的高素质社区工作者队伍，已成为推进社区建设向纵深发展的当务之急。

三、下一步工作思路及打算

党的十八大提出，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社

区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。我们将进一

步推进基层服务型党组织建设，增强社区自治和服务功能，完善社

区治理结构，深入持久地推进和谐社区建设。

一是以社区党建为核心，优化社区管理格局。全面提升基层党组织

在社区建设中的作用，调动各方力量参与社区建设。一是强化社区

党组织的核心地位。从理顺社区治理关系入手，健全完善以社区党

组织为决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事和监督层

的“三位一体”社区依法治理模式，明确社区各类组织的职责和议事

规则，保证社区各类组织各司其职、各负其责。二是完善社区共驻

共建共享机制。搭建整合资源的平台，一方面建立党建联席会、党

建联盟和社会组织孵化基地、公益组织创投中心等有形平台，另一

方面建立社区党组织和驻区单位、社会组织的定期碰头、会商协调

机制等无形平台，探索“党委政府牵线、社区企业联动”和“社区有偿

服务、争取社会赞助”等互动模式，努力实现资源共享、优势互补、

共驻共建。三是培育和支持社会组织发展。坚持管理与服务并重，

在资金、政策、人才等方面加大扶持力度，主动为社会组织搭建服

务平台。加强对社会组织的监管，引导形成合法化、制度化、规范

化的运行机制，为社区治理提供更为高效、便捷、专业的服务。

【篇三：社区综治工作站汇报材料】

建好综治工作站构建平安社区

上城居委成立于2005年7月,东起利辛路，西到蒙城北路、南临临

泉路、北至凤台路、总面积0.51平方公里，社区总人口数逾期过一

万人。近年来，社区在上级党委和政府及相关职能部门人领导支持下，探索新形势下社会治安综合治理工作的新方法、新路子，以“强

综治、创平安、促和谐”为目标，加强社区综治工作站建设，有力地

维护了辖区社会稳定和治安安定，促进了经济社会各项事业又好又

快发展。社区先后获得等荣誉称号。主要做法：

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极

推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，

动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事

业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住

宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会

活动宣传教育达到了预期的效果。

3、为了更好地做好社会治安综合治理工作，我社区把工作重点放在

群防群治工作上，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，对没

有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼

梯口统一安装防盗门。与此同时，社区工作人员还做好了值班

安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，

保证24小时都有人值班，24小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。并在各居

民楼张贴倡议书，号召居民们行动起来，争取统一在单元楼楼梯口

安装防盗门，齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深

入到居民当中，起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止，我

社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降很多，取得了明

显的成效。

二、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品

进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动

形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对“法轮功”邪教组织的警惕。一方面我们经常

下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生法轮

功习练者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众

主动向我们揭发、提供法轮功邪教组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以

至今没有发现有新滋生法轮功习练者及法轮功习练者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现法轮功邪教组织发动的非法活动。三、完善制度建设，社会矛盾化解工作成效明显

社区坚持立足实际，创新工作思路，落实各项措施，着力构建“大调解”工作体系，全面化解社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。

1、是建立联合调处制度。每周召开一次部门工作通气会、每半月定

期召开一次地区单位协调会、每月召开一次治安形势分析会，定期

分析情况，互相沟通信息，研究对策措施，落实包保责任，做到矛

盾纠纷和治安隐患早发现、早解决，严控事态发展。

2、规范日常接处制度。充分发挥综治工作中心作用，整合力量，形

成合力，主动出击，一般性矛盾纠纷实行交办，重大矛盾纠纷实行

督办，真正做到矛盾纠纷件件有人管、事事有结果。如在辖区内原

一里井望城店生产队6间仓库被街道占去后，转手卖给私人，现全

体生产队员要求把仓库还给生产队，但一直没有得到解决，故多次

到有关部门进行上访，社区工作人员经过多次做耐心细致的调解工作，终使信访人息诉罢访。

3、健全快速反应制度。在处臵复杂矛盾、突发性和群体性事件中，

综治工作站全员上阵，快速联动，采取政治思想工作、政策法律宣

传与劝解引导相结合的方式，及时化解矛盾纠纷，控制事态进一步

发展。社居委实行双重“包保”责任制，对辖区重点人、重点隐患、

法轮功邪教人员，形成横向到边、纵向到底的“包保”组织网络，确

保包保到位，稳控有力。

四、坚持主动出击，治安乱点得到综合整治

1、针对全国频发的恶性校园伤害案件。社区召开紧急会议，部署校园及周边治安隐患排查专项整治行动，与

辖区幼儿园签订校园安全目标管理责任书，全面梳理排查治安隐患，对存在安全隐患的出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，

忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭

陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中

之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论

此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣

于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难

之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月

渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，

还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、

允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。