乡镇纪委有关落实党风廉政建设监督责任实施意见
时间：2020-10-28 07:32:31 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
中共××镇纪律检查委员会
关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见
为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实纪委党风廉政建设监督责任，扎实推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，现就镇纪委落实党风廉政建设监督责任提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平同志系列讲话精神为指导，全面贯彻落实十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，按照党要管党、从严治党要求，进一步明确镇纪委在党风廉政建设和反腐败工作中的监督责任，夯实监督主责，提高监督能力，进一步推进纪检监察机关转变职能、转变方式、转变作风，聚焦主业，
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为建设陕西强镇提供坚强有力的保障。
二、监督对象
包括镇党委政府领导班子及其成员；镇各站所，包括武装部、计生站、民政站、综治办、药监所、司法所、派出所、供电所、邮电所、土地所。
三、监督内容
包括党委（党组）关于本地、本单位党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施情况；党员干部的教育和管理情况；贯彻落实法规制度，从源头上防治腐败情况；党风政风建设情况；支持配合纪委(纪检组)开展执纪监督和查办案件工作情况等。重点抓好对以下五项工作的监督：
（一）党委党风廉政建设主体责任落实情况
1、防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题方面。重点监督党委落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、的情况，建立并实施无任用实名推荐干部制度、推荐干部问责制度的情况。
2、纠正损害群众利益的行为方面。重点监督教育医疗、征地拆迁、食品药品安全、社会保障、环境保护等涉及民生的突出问题整治情况，职能部门行业行风建设的主体责任和监管责任落实情况，纠正不正之风的长效机制建立健全情
况，以及相关违纪线索调查处理情况。
3、强化对权力运行的制约和监督方面。重点监督党务（政务）公开情况，党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程建设项目、行政审批、物资采购工作试点开展情况，重点岗位和关键环节岗位人员轮岗交流制度落实情况，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
4、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法案件方面。重点监督各级党委（党组）支持和保障执纪执法机关履行职责的情况，建立并落实党委（党组）听取重大案件查办情况汇报制度的情况，依纪依法查处违纪违法案件的情况，查办违纪违法案件的合力形成情况。
5、党委（党组）主要负责人以及其他班子成员履职方面。重点监督主要负责人履行党风廉政建设第一责任人工作开展情况；领导、支持执纪执法机关查办案件职责履行情况；“一岗双责”要求和“五个一”制度落实情况；廉洁从政表率情况。
（二）党员领导干部遵纪守法情况
对各部门及其工作人员遵守和执行党的路线、方针、政策和决定的情况，遵守和执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况进行监督，严肃查办违纪违法案件。
（三）作风建设情况
重点监督各部门落实八项规定精神、纠正“四风”情况。
重点查处公款请客送礼、公款大吃大喝、公款旅游、违反公车管理使用规定、楼堂馆所违规问题、大操大办婚丧喜庆问题以及违反工作纪律的问题。
（四）党的纪律检查体制机制改革情况
重点监督落实中央关于党的纪律检查体制机制改革措施的情况，落实“两个为主”的情况，纪检监察派驻机构全覆盖的情况，纪检监察机关人员保障情况，支持纪委转职能、转方式、转作风情况，调整内设机构、精简议事协调机构的情况。
（五）领导干部报告个人有关事项的规定执行情况
对领导干部本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业，婚丧嫁娶，以及收入、房产、投资等事项的报告情况进行监督检查，对有反映的进行重点核查。
四、监督方式
（一）定期不定期开展监督检查
参与党委党风廉政建设工作检查考核小组，定期对本级以及下级的党风廉政建设责任完成情况进行检查；不定期对各级各部门承担的党风廉政建设工作任务进行抽查，对发现的问题及时进行处理，对典型问题通报曝光，进一步增强责任制的威慑力。
（二）明查暗访
采取突击检查、重点抽查，发票倒查、电子取证等方式，
抓住重要时间节点，对党员干部廉洁从政和纪律作风情况进行监督检查，典型问题点名道姓通报曝光，情节严重的依纪依规进行处理。
（三）确定重点立项监督
针对发现的或群众反映出来的问题，及时跟进，对党委政府关于改革、发展、稳定的重大决策部署，对选人用人、政府采购、土地招拍挂、工程招投标等关键领域存在的问题开展立项监督。对立项监督中发现的问题要责令限期整改，对违纪违法线索及时进行处置。
（四）发函提醒
针对党委（党组）在落实党风廉政建设主体责任过程中的一些关键环节、重点工作，对领导班子成员履行“一岗双责”、“五个一”等党风廉政建设职责，发函进行提醒，督促及时履行应尽职责，落实党风廉政建设工作任务。
（五）对违纪违法行为进行审查和处置
严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任，包括党委和纪委的责任。
（六）畅通信访举报渠道
广泛收集反映领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法的线索，及时审查，分类处置，并注重从中发现其所在地区、部门在履行党风廉政建设责任过程中存在的问题，督促进行整改。
五、责任追究
（一）责任追究范围。纪检监察机关和纪检监察干部有下列情形之一的，按照有关规定实行责任追究:
1、对党委（党组）安排部署的党风廉政建设工作监督检查不力的;
2、对上级纪委交办的监督事项不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的;
3、对领导班子和领导班子成员违纪违规行为不制止、不纠正、不报告的；
4、对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的;
5、干扰、阻碍案件查办或者责任追究的；
6、不严格执行党纪政纪条规，执纪存在失之于宽、失之于软问题的；
7、不落实“一案双查”要求的；
8、对群众投诉举报不及时处置或处置不力的；
9、对纪检监察干部管理不严，出现严重违纪违法问题的；
10、其他监督责任落实不力的。
（二）责任追究对象。追究监督责任，既要追究纪委班子主要负责人的责任，又要追究直接主管领导成员的责任，还要追究参与决策的班子其他成员的责任，真正把集体责任与个体责任捆绑起来，防止以集体名义不了了之。
追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。
（三）责任追究程序。对领导班子或领导干部实施责任追究，按照干部管理权限，由有任免权和管理权的上一级党委或纪委启动并实施。
中共××镇纪委
2014年7月18日
