——东阳市中小学学校体育现状调研报告
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。 1欢迎下载 东阳市2004年～2008年教育振兴行动
切实提高学生的健康水平
——东阳市中小学学校体育现状调研报告
赵鑫芳 陈江虹 徐建群
1999年，中共中央和国务院在《深化教育改革，全面推进素质教育》决定中明确提出：“健
康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提”、“学校教育要贯彻‘健康第一’的指导思想，切实加强学校的体育工作……”由此可见，我国学生的健康问题已摆上学校教育和学校体育的重要位置。体育作为教育的一个重要组成部分，应该为培养社会主义现代化建设的高素质、健康型人才发挥其重要的作用。近几年来，随着经济的发展，教育整体水平的提升和课改的不断深入，东阳市学校体育工作取得了长足的发展，但与省及周边先进县市相比，还存在着一定的差距和劣势。为此，调研组根据东阳市的现实情况，对学校体育现状及相关问题进行了深入细致的探讨，为切实提高学生的健康水平，进一步推动我市学校体育发展，提供理论依据和实践指导。
一、调研对象与方法
1、调研对象：东阳市11所中小学及周边县市15所中小学。
2、调研方法：
（1）问卷调查。根据调研内容设计了《东阳市中小学生体育现状调查表》和《东阳市中小
学体育教师现状调查表》。共发放学生问卷1100份，回收有效问卷1100份，有效回收率为100%；发放体育教师问卷32份，回收有效问卷32份，有效回收率为100%。
（2）文献资料调研。查阅国家、教育部、省等上级有关文件，走访上海市及周边县市体育
专家，参考相关期刊文章10余篇，为本次调研提供了权威、详实的资料。
（3）特尔菲法。采取“一问二看三查”的方法，一问：询问学校领导、体育教师、学生，
请他们介绍学校开展体育活动的情况；二看：看体育场地、器材、体育课、体育教师的住房等；三查：查学校体育工作计划、总结，教师教案，体育经费的开支帐目等。
（4）数据统计。对收集的全部调查问卷，采用FOXPRO 数据库管理系统进行数据存储，并
结合EXCEL 进行相应的统计处理。
二、调研结果分析
调研得到的大量数据表明，我市通过近几年一系列活动的开展，不仅提高了学生的健康水
平，而且大大促进了学校体育工作的发展。
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。 2欢迎下载 （一）学生的身心健康有了良好的变化
从东阳市疾病预防控制中心对近三年“东阳市学生健康体检情况通报”中可以看出：
1、全市学生的体检率明显提高：2001年为82.07%，2002年为84.6%，2003年为91.4%。
以上数据说明学生的健康问题正逐渐被学校领导及有关部门所关注。
检查、引导HbsAg 及抗-HBs 两项均阴性的学生接受乙肝疫苗全程接种等措施或办法收到了明显成效，乙型肝炎表面抗原阳性率逐渐下降，从2001年的13.33%，下降到2002年的12.45%，2003年的11.04%。
另据对本市6所中学600名中学生的问卷调查中发现：有54.83%的学生认为通过体育活动
能给他们带来“善于处理人际关系”的好处；有63%的学生认为通过体育活动能给他们带来“自信心明显增强”的效果；有79.67%的学生认为通过体育活动能给他们带来“积极向上的生活态度”；有80.5%的学生认为通过体育活动能给他们带来“正确对待挫折”的态度。这从一定层面上反映了体育活动能给学生带来心理上的良好变化，也说明了学生对体育活动的认识变化。
（二）学校竞技体育呈现强劲势头
在近三年参加地市级比赛中，我市学校竞技体育比赛成绩都名列前茅。如田径：2001年中
小学团体总分位列第一，2002年团体总分位列第四，2003年团体总分位列第三，三年中有5人次6项达二级运动员标准；游泳：在金华市16届中小学生游泳比赛中，团体总分位列第二，有2人次破3项金华市纪录，1人次1项达二级运动员标准；在篮球、乒乓球等竞技项目中也都取得了可喜的成绩。特别是在上届省中小学生游泳比赛中，我市选手周宇翔、李彬获得2枚金牌、2枚银牌的好成绩。
另外，通过各种体育竞技比赛，我市为国家培养和输送了一批体育后备人才。去年，曾在
吴宁一中就读的吕霞入选省女篮体工队；向金华市少体校输送运动员10人次，其中，女篮4人、男篮3人、柔道1人、举重1人、游泳1人。
近几年，我市组织了各种竞技体育比赛，学校领导和体育教师都非常重视竞技项目的训练。从本次调查问卷中发现：学生在“你最喜爱的体育项目”的回答中，乒乓球、篮球分别占了54.17%、42%。体现了我市中小学体育项目的传统性和学生喜欢对抗性项目的特点。也说明竞技运动的开展，在一定程度上促进了学校体育活动的开展，既提高了学生的竞技水平，又活跃了校园氛围，促进学生的锻炼。
（三）体育中考成绩喜人。
在20世纪70年代，正值百废待兴之时，学生体质的下降引起了有关部门的重视，加试体
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。 3欢迎下载 育作为一项新的改革举措，在全国迅速得到了大力推广。这为学生在紧张的学习之余，带来了自我锻炼的动力，也提高了部分家长对子女体育锻炼的重视程度，对增强学生的健康带来了一定的促进作用。
,后一年
都比前一年有所提高。
（四）形成了一支素质较高的体育教师队伍。
1、数量不多，素质较高。所调研的11所学校共配备了32名专（兼）职体育教师，人均每
校2.9个，其中有本科学历16人，占50%，大专学历13人，占40.62%，中专学历3人，占9.38%。通过近几年的内培外引，我市体育教师教学的观念在不断更新，教学能力不断得到提升，相继涌现了1名省级教坛新秀，2名金华市教坛新秀。
2、年龄结构比较合理。形成了一支以中青年为主体的体育教师队伍，其中30岁以下的教
师占44.53%，30岁至49岁的教师占46.82%，
50岁以上的教师占8.65%；男女教师比例合适——2.2（22人）：1（10人）。高中和初中的情况基本相同。但在小学段体育教师年龄两极分化较突出（特别是农村中学和小学），50岁以上与30岁以下教师占的比例较大，并存在着严重的兼课现象。随着新课程的逐年实施，小学体育课时数将逐年增加，体育教师的来源是急待解决的一个问题。
3、体育教师对新课程的认识有了明显的进步。在2003年8月和2004年2月，我市义务教
育段先后举行了两次新课程培训。本次调研显示：我市的体育教师能较快接受并适应新的教育理念。在所听的6节体育课中，发现有80%以上的教师在课堂上能考虑到学生的健康问题；有4堂课教师能充分关注学生的个体差异与不同需求，能根据学生的身体条件、兴趣爱好和运动技能等方面的个体差异，进行分组练习和比赛，使每个学生都能体验到学习和成功的乐趣，以满足自我发展的需要；有3位教师能在课堂上坦率而真诚地参与教与学的双边活动，与学生共同发现问题、研究问题、解决问题，以此来激发学生的兴趣，增强学生的学习信心。
三、学校体育中存在的几个主要问题
1、 学校、教师、家长对增强学生健康的认识不够。
由于学校领导及家长过分关注学生的文化课学习成绩，而忽视了学生平时的体育锻炼、卫
生习惯的养成。特别值得一提的是学生的近视率问题，下面是2001年——2003年中小学生视
。 4欢迎下载 年增加，这与我市中小学生课业负担重，学习环境、课桌椅设置等不符合卫生要求有关，更重要的是学生缺乏视力保护知识，没有养成保护视力的习惯。从本次对11所中小学调查的情况发现：学校基本上能满足学生每天2次的眼保健操，但是做操的质量很差，动作不到位；有的学校，广播里在放眼保健操的音乐，而学生却在做作业，学校领导与教师却对此熟视无睹。
由于在中考与高考的指挥棒下，学校领导及家长对学生学习成绩更加看重，因而对学生参
与体育锻炼的重视程度较低，甚至是反对。经过对500名小学生和600名中学生的调查问卷——“你认为学校领导重视你们的体育锻炼吗？”、“你认为家长重视你们的体育锻炼吗？”，发现：
度相对高些，中学就不一样了，只有41%的学校领导重视学生的体育锻炼，23.83%的家长重视学生的体育锻炼。
2、 体育设施的落后，制约学生的健康发展。
经过几年的发展，我市的体育设施得到了较大的改善，特别是中学和城区部分学校改善较
大，但是所调研的我市6所中学的学生，11所学校的体育教师对学校体育器材设施的满意度上发现有43.5%学生回答表示满意，56.5%的学生回答表示不满意；有12.5%的教师回答表示满意，87.5%的教师回答表示不满意。
在体育设施的配备、体育经费的开支上，与我们的周边县市——义乌相比，存在着很大的
差距。这次我们对义乌中学、绣湖中学、宾王中学等6所学校进行了调研，发现除了绣湖中学外，其它的学校都有一场（田径场）一馆（体育馆），另外还有多个篮球场以及一些露天的健身器材，个别学校还建有游泳馆。每所学校一年的体育经费都在1万元以上，高的甚至是5万～6万，只要是学校的正常配置，体育组上报领导马上审批。这与我市的学校体育经费开支形成了强烈的反差，对我市11所学校的调查结果显示：一年中体育经费在1000元以下的学校有1所；1000元——3000元的学校有8所；3000元——1万元的学校有2所。这几年，义乌的竞技体育基本上都走在我市的前头，还有他们的生长发育指标比我市高1.1个百分点。如此巨额的体育
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。 5欢迎下载 设施配备、经费的投入，不能不说是提高学生健康水平的一个非常重要的因素。
另据对我市5所小学的500名小学生调查中发现：在泥土地上上体育课的有198人，在水
泥地上上体育课的有145人，在塑胶场地上上体育课的有105人，在草地上上体育课的有52人。而对上海市的9所学校调研中发现，他们的体育课全部是在塑胶场地上上的，义乌6所学校中也有4所是在塑胶场地上上的，相对我市有塑胶场地的全市不过4所，试想一下，学生在水泥地上上体育课，对他们的身体将会造成怎样的伤害？
因此，体育设施的落后，经费的欠缺，严重制约着学生的活动，制约着学生的健康发展。
3、 学校的体育师资严重欠缺
我市体育教师的师资问题是一句话——高中最好，初中次之，小学最缺。现行体育课程标
准规定：小学水平一（一、二年级）每周必须设置4节体育课，水平二、水平三每周必须设置3节体育课。如此多的课时数，必须有相应的体育教师来担任，而在调查中发现，现在的小学体育教师多数存在严重的兼课现象，专职不专。真正从体育专业毕业的教师，除了规模大点的学校外，其余学校的体育教师大多是半路出家，或是体育课实在是没人教了，才让他（她）来教的。
4、 体育教师工作热情低
虽然我市的体育教师素质较高，但是工作热情却并不高。这也是困扰我市中小学体育教育
发展的一个主要原因。为什么会出现这种情况呢？首先，体育教师的工作量都是满负荷的（中学14节——16节；小学16节——18节，甚至20节以上），平时还要抓训练；其次，由于学校领导只注重学生竞技体育比赛的成绩，很少关心体育教师的成长与业务水平的提高；第三，体育教师的工作得不到认可，在本次调查中体育教师所回答的“收入在你的学校群体中的位置”是偏上的没有；中等的有5人；偏下的有27人。如此的情况能让体育教师的工作热情高起来吗？
四、建议及对策
学生体质健康状况存在的突出问题应引起各级教育行政门和学校领导的高度重视，必须从
提高中华民族素质的高度出发，充分认识提高青少年学生体质健康水平的重要意义。
（一） 要加强责任意识，落实各项学校体育措施。
学校要按照课程标准（实验）的要求，开足并认真上好体育课，不得以任何理由挤占体育
课课时。要按照《学校体育工作条例》要求，落实学生每天一小时体育活动时间；按照《学校体育器材设施配备目录》的要求，搞好硬件建设，保证各中心校每年5000元——1万元，各中心完小、完小每年1000元——3000元的体育经费投入；进一步加大学生体育活动改革的力度，在体育活动内容的安排上，除了要考虑不同年龄段学生的生理、心理特点外，要针对学生体质健康存在的问题，重视选择具有一定运动负荷、能有效提高学生身体素质的体育项目，以改善学生的心肺功能，全面提高学生的身体素质，培养学生吃苦耐劳、坚韧不拔的意志品质。
（二） 进一步加强学生健康教育和学生常见病防治工作。
积极领会《体育与健康》新课程理念，贯彻“健康第一”指导思想，切实加强学校健康教
育，保证健康教育的开课率。积极探索健康教育的形式和途径，使学校健康教育为学生养成良
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。 6欢迎下载 好的卫生习惯和健康生活方式发挥作用。各级各类学校要通过课堂教学、讲座、板报、广播等多种形式对教师、家长、学生进行营养知识、常见病预防知识的宣传教育，培养学生科学的营养观和良好的饮食卫生习惯，增强学生的卫生防病意识。要把学校食品卫生安全工作作为学校各项工作的重中之重，加强其管理与监督，以预防食物中毒事件的发生。与卫生部门密切配合，针对各地学生体质健康状况存在的突出问题，积极开展学生常见病的群体防治工作。
（三） 进一步减轻学生过重的课业负担。
各地教育行政部门和学校应进一步深化教学改革，改进教学方法，采取切实措施，减轻学
生过重的课业负担。在继续落实各项“减负”措施的同时，还应注意合理安排学生的作息时间和学习时间，按照有关规定严格控制家庭作业量，确保学生的体育锻炼时间和睡眠时间。学校校长要作为减轻学生课业负担的第一责任人督促学校教学主管部门协调各科教师的家庭作业量。
（四） 加强师资建设。
根据我市的情况，采用特殊的就业政策和措施，鼓励一批体育专业大学毕业生深入农村工
作，吸收金华市体校毕业生到最需要的学校工作，缓解中小学体育师资紧缺的矛盾。认真贯彻《教师法》，落实师资政策，确实改善体育教师的工作、生活条件，调动教师的积极性。建立起体育教师的培养、培训和资格鉴定的制度与系统。
（五） 加大检查督促力度，促进学校体育卫生工作上新台阶。
各级教育行政部门要进一步加大对贯彻实施《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》的检查力度，把对《条例》的督导检查纳入政府对教育的督导检查内容，对《条例》规定的学校体育卫生工作要求和措施进行定期督导检查，促使《条例》在学校得到真正贯彻落实。
2004年3月
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