新疆金融精准扶贫难点与对策研究

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新疆金融精准扶贫的难点与对策研究

作者：王金涛

来源：《时代金融》2017年第23期

【摘要】扶贫工作与金融机构息息相关，而如何实现金融精准扶贫是一个值得探讨的课题。文章通过对金融精准扶贫的内涵分析出发，结合新疆目前金融精准扶贫的实践情况，指出新疆金融精准扶贫中存在金融体系不健全、金融产品单一与政策红利释放不到位、脱贫人口的退出与返贫间的矛盾等问题，从而提出了加强新疆金融精准扶贫的相关对策。

【关键词】新疆金融精准扶贫难点对策

新疆作为西北边陲的少数民族聚居区，为实现国家2020年全国脱贫的总目标，金融精准扶贫对于新疆脱贫的目标实现具有积极地影响。而如何推动金融精准扶贫，最终如期实现脱贫目标，具有重要的现实意义。

一、金融精准扶贫的相关概念

（一）金融扶贫的概念

金融扶贫是指金融机构在资金方方对农村贫困人口的支持与帮助，从而增强的农村贫困农户的内生发展动力，达到其稳定脱贫和可持续发展。主要表现为：（1）对贫困地区发放扶贫贴息贷款。（2）对贫困地区的信贷政策支持。（3）改善贫困地区金融基础设施。（4）加大金融对贫困地区优势产业的支持。

（二）金融精准扶贫的内涵

金融精准扶贫是指利用科学的方法和程序，对不同贫困地区的贫困村和贫困户进行准确界定，依据贫困的原因进行分类管理，并依据动态化的准入与退出机制进行定量考核，从而实现当地金融资源的最优配置与贫困地区人口的彻底脱贫致富。其特点是精确界定、分类管理与动态考核。

二、新疆金融精准扶贫的实践情况

（一）推行联动机制，加强扶贫合力

一方面，专门成立了自治区金融支持脱贫攻坚工作领导小组，协调区市县三级金融扶贫的有序开展。另一方面，推行金融扶贫主办行制度，指定主办行，开展金融扶贫县试点工作，实现集中地方资源与金融扶贫工作方式的创新。

（二）出台金融扶贫的具体政策

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