XX区县森林防灭火专项整治工作阶段性工作总结及特色亮点（7页）
时间：2020-09-09 20:08:17 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
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XX市XX区森林防灭火专项整治工作
第一阶段总结
专项整治工作启动以来，按照国务院督导组的要求，XX区认真贯彻落实省、市安排部署，切实将专项整治工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好，深化认识、突出重点、强化措施，坚持把思想认识提升、风险隐患排查、问题整改落实、建立完善制度贯彻始终，认真开展“回头看”，确保专项整治工作取得实效。
一、强化思想认识，高站位推动专项整治开局起步
一是精心谋划开局。统筹谋划全区森林防灭火专项整治工作节奏和进度，先后组织召开区委常委会6次、区政府常务会4次，专题研究贯彻落实措施，对全区专项整治工作做出全面安排部署。二是精细组织实施。迅速成立森林防灭火专项整治领导机构和工作机构，集中抽调9人充实工作专班，组建“10+3”专项工作组，并组建4个督查督办组，结合仁和实际制定专项整治工作实施方案及专项工作方案，确保专项整治工作有纲可依、有人落实。三是精准宣传发动。注重学习教育和宣传发动的宽度、深度、温度，采取挂横幅、刷标语、制作碑牌、开设专栏、发送短信，车载喇叭流动宣传、“村村通”循环播放，发放农事用火告知书，开展“森林防火进校园”“大手拉小手”活动等多种形式，全方位、多层次、立体化开展宣传发动，做到重要指示批示精神和重要会议精神逢会必讲、逢会必学，达到了领导层高度重视、执行层落实有力、社会面积极响应的预期效果，林区企业、林权人、广大群众全力支持专项整治工作。
二、坚持点面结合，全方位推进隐患排查整治
整合区级各部门、乡镇、村组力量，认真对照重点整治问题、重点部位开展横向到边、纵向到底的全覆盖排查，梳理形成区级层面重大风险15项、突出问题39个，制定整改措施67项，并有序推动整改。一是推行“五明确”，实现火灾风险隐患网格化治理。针对火灾隐患点多面广，排查出来的问题比较零散，乡镇在整治工作中无从下手、抓不住重点等实际问题，创新推行网格化精细管理，采取“五个明确、分片治理、挂图作战”方式，明确整治区域、整治措施、整治标准、整治时限和整治责任，以山脊、沟河、道路等为界，将森林、林地划分为相对独立的区域，形成“五明确”清单和隐患整治示意图，并公开公示，接受党员群众监督。渡仁西线2000亩五色梅山体火灾隐患治理项目，最具分片治理代表性，项目完工后将实现火灾隐患治理、生态修复、绿化美化的综合效应。二是制定“五标准”，规范清除路边可燃物。针对路边防火隔离带建设不规范、标准不统一、效果不明显等问题，结合驾乘人员和行人行为习惯、季节特点、基层治理实际，探索制定路边可燃物清除操作规范，明确清除宽度、清除时间、组织方式、清除效果、巡护管理等5个方面标准。截止目前，共发动机关干部、村组干部、党员、群众、打火队员、巡山护林员、公益性岗位人员等共计5400余人次，出动挖掘机、装载机、拖拉机、农用车等149台次，清理路边杂草342余公里。前进镇、仁和镇、大河中路街道清理效果较明显，在全区起到了示范作用。三是突出“三重点”，完善基础设施建设。针对防灭火基础设施薄弱的实际，加快推进三个方面基础设施建设。建设防火通道。开展专项整治以来，新建防火通道25.9公里，开工建设15公里；完成145.9公里风电项目施工便道转为防火通道相关手续；完成32公里防火通道施工设计。开设防火隔离带。已完成防火隔离带开设13条24.7公里，将在计划烧除期间加大隔离带开设力度，确保完成开设300公里以上。建设森林消防水池。按照务实管用、有利于灭火的原则，新建一批消防水池，弥补重要点位消防水池空缺；将专用和兼用相结合，明确林区边缘151个农业生产蓄水池作为森林消防水池的功能定位。
三、紧盯薄弱环节，规范化建设村级应急救援队伍
针对乡村应急救援队伍队员素质不高、管理不规范、装备欠缺3个实际问题，在中坝乡4个村开展村级应急救援队伍规范化试点建设，切实提高村级应急队伍救援水平。围绕规范组建方式、强化日常管理、突出作用发挥3个方面，在本村村民中甄选组建一支平均年龄40岁左右、身体健康、常年在家、反应迅速、熟悉地形山势、林区林情、道路交通的应急救援队伍，通过建立管理台账、储备应急物资、落实运输车辆等措施，加强日常管理，确保“一专多能、一队多用”。一方面，发生火情时配合专业队伍，开展后勤保障、秩序维护、入山引路、余火处置等危险系数较低的工作，并积极参与森林防灭火宣传教育、林区巡护值守、劝阻和制止违法违规用火行为。另一方面，在防范和应对地质灾害、抗洪抢险、疫情防控、安全事故、群体性事件等过程中，配合应急指挥机构开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序等工作。
四、立足长治常治，加快推进体制机制建设
一是细化包保制度。落实“五级包保”机制，明确责任，建立台账，精准包挂，包户人员包挂林区及林区边缘农户不超过5户，提高包保实效。二是出台日常管理制度。印发《巡山护林员制度》《村民轮流挂牌值班制度》《森林防火农户三包管理措施》，在乡镇（街道）挂牌成立了森林防火监测中心，明确乡镇、街道防火责任。三是建立群防群治体系。修改完善村规民约，将生态效益补偿和天然商品林补助与森林防火工作直接挂钩，明确谁失火谁负责扑火开销，以经济利益倒逼责任落实。修订有奖举报办法，将森林火灾案件线索举报奖励最高额度增加到5万元，提高群众监督举报的积极性。与此同时，在啊喇彝族乡试点建立“互保”制度，通过利益联结强化村民相互监督。四是探索建立林长制。参考河长制、路长制做法，正在探索建立林长制，进一步压紧压实森林防灭火责任。
五、强化督查督办，确保责任落地落实
一是建立县级领导包片制度，指导乡镇细化责任落实、宣传教育、火源管控、应急准备等各项措施，区专项整治办向县级领导发送督导检查相关内容，以便精准督导检查，目前已普发整改通知2次，点对点下发整改通知4次。二是加强区级督查督办。成立4个督查督办组，分别由4名县级领导带队，出动160余人次，采取明察暗访、听取汇报、实地查看、查阅资料等方式，对全区13个乡镇（街道）及10个专项整治工作组牵头部门的森林防灭火工作开展了2次专项督导检查，发现问题122个，其中乡镇督导发现问题85个，区级部门督导发现问题37个，所有问题均以“发点球”的方式发给各单位落实整改。三是建立区专项办对口联系指导制度。印发《关于办公室成员联系乡镇部门职责分工的通知》，明确专项整治办公室有关人员联系协调乡镇（街道）、部门的任务分工，有效加强了对森林防灭火工作的督促和指导，确保各乡镇（街道）及有关部门专项整治工作按要求有序推进。
六、问题不足及下一步的工作打算
在国务院督导组、省督导组及市委、市政府的指导和帮助下，我区森林防灭火专项整治工作取得了一定成效，但对照上级要求和发展需要还有较大差距。主要表现在：一是部分村民对专项整治工作的重要性认识还不够，思想认识提升的宽度和深度还需进一步加强。二是个别乡镇风险隐患排查停留在老本上，没有做到持续排查更新。三是火灾隐患整治工作不平衡，个别单位重点不突出，成效不明显。
下一步，我们将坚持问题导向、目标导向和结果导向，持续深化学习，对标对表找准差距，扎实推进问整改落实，不断巩固专项整治成果。
一是坚持问题导向，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上持续往深里学。坚持良好学风，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统学习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，及时跟进学习省、市重要会议精神及领导讲话精神，引导广大党员干部学深悟透、入脑入心，把学习成效落实到推动工作的实际行动上，查找思想上的差距、实践中的不足、作风上的问题，把准专项整治风向标。
二是坚持目标导向，在全面排查风险隐患上持续往深里做。在结合国务院督导组、省市督导组反馈问题的基础上，进一步梳理排查在思想认识、体制机制、队伍建设、基础设施等方面存在的问题，做到不回避、不掩盖，敢于揭短亮丑，及时更新完善风险隐患排查台账和“四个清单”，优化调整森林防灭火专项整治工作实施方案，推动专项整治各项工作落地落实、终端见效。
三是坚持结果导向，在解决实际问题上持续往深里改。坚持把“改”字贯穿始终，切实把森林防灭火专项整治工作作为检验“三争三比”“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动的主战场，坚持立说立行立改和长期整改相结合，既治标、又治本，既抓当前、又谋长远，确保森林防灭火能力水平明显提升。
XX市XX区森林防灭火专项
整治工作领导小组办公室
2020年8月18日
