XX区县森林防灭火专项整治工作“回头看”自查情况报告x
时间：2020-09-10 12:15:16 来源：勤学考试网 本文已影响 人 
XX区森林防灭火专项整治“回头看”
自查情况报告
市森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室：
XX区认真贯彻落实党中央、国务院和省、市安排部署，将专项整治工作作为一项重要政治任务，强力推进国务院督导组、省督导组反馈问题和自身查找问题整改落实，认真开展专项整治各项工作。
一、工作开展情况
（一）学习教育方面
1.思想提升情况。7月召开常委会2次、政府常务会1次、区委理论学习中心组学习1次、专项办会议2次、工作推进会1次，5月以来累计召开常委会5次、区委理论学习中心组学习会4次、政府常务会3次、区政府党组理论中心组学习会1次、专项整治工作领导小组（扩大）会4次、办公室（扩大）会2次、工作推进会3次。各乡镇、各部门召开党委（党组）会、理论中心组学习会、政府办公会、职工大会、专题培训会、专项整治领导小组会共计327次。传达学习习近平总书记有关指示批示，国务院督导四川森林草原防灭火专项整治动员会上黄明书记、清华书记讲话精神，省督导组督导XX市汇报会上邓斌组长讲话精神，国务院督导组督导反馈意见和省市专项整治会议精神，国务院督导组督导XX区森林草原防灭火专项整治工作指示精神和省专项整治工作领导小组会议精神等。目前我区共组织集中培训2次231人次（不含各部门、乡镇自行组织），其中，科级以上领导干部169人次，村组干部62人次，形成专题学习心得140篇。
2.宣传教育情况。广泛运用宣传喇叭、新兴媒体，紧盯重点防火时段、重点区域，重点人群开展宣传教育。截至目前全区共设置LED显示屏162块，发放宣传资料17万余份，制作标语2800余条，悬挂横幅830余条，制作碑牌119座，发送短信13.8万余条；使用车载喇叭宣传5500余次，人为劝导6.1万余人次，各乡镇（街道）防火卡点累计宣传19万余人次。在“这里仁和”微信公众号、“在仁和”APP等开设专栏，每日发布森林防灭火相关稿件，提升森林防灭火专项整治工作知晓率，切实提升广大群众思想认识。截至8月10日，累计发布相关稿件116篇。制作农事用火告知书，时刻提醒农户用火行为规范。在全区中小学、幼儿园全覆盖开展“森林防火进校园”“大手拉小手”活动，并通过宣传学生影响27000余户家庭。
3.强化工作领导。调整充实森林防灭火专项整治工作力量，提升领导小组办公室规格，办公室主任、第一副主任均由区委常委担任，强化党政同责。同时，完善区森林防灭火专项整治工作专班职责，抽调9名同志（其中3名副科级领导干部）补充工作专班力量，规范了办公室运行，建立收发文台账，对上级来文和本级发文进行了规范登记。
（二）隐患排查方面
XX区将火灾隐患排查作为专项整治的关键环节，区委区政府分管领导、区林业局加强督导指导，帮助乡镇、部门分析排查。完善了“四个清单”及风险隐患排查和问题整改台账，区级层面列出重大风险15项、突出问题39个，制定整改措施67项，计划完善制度机制19项；乡镇共排查思想认识问题44个、体制机制问题31个、责任落实问题52个、火灾隐患问题634个、队伍建设问题30个、基础设施问题29个、宣传教育问题38个。全区共排查发电用电企业30家，排查输配电线路373.06公里（其中林区线路186.68公里）、农村公用变电器569台，排查出火灾隐患1207个。
针对火灾隐患点多面广，排查出来的问题比较零散，乡镇在整治工作中无从下手、抓不住重点等实际问题，创新举措，采取“五个明确、分片治理、挂图作战”的方式，开展火灾风险隐患排查整治专项行动。目前，已完成对城区周边岩神山片区、上沙沟片区、攀西科技城片区、渡仁西线片区、纳拉沟片区等7个片区的分片排查，并建立了片区火灾隐患排查整治“五明确”清单，将整治示意图和整治清单在现场公示。已正式下发文件要求各乡镇（街道）在8月20日前完成分片排查、挂图公示。
（三）问题整治情况
1.全面行动，清除路边杂草。针对流动车辆及人员较多，路边茅草荒坡较多，过往人员和乘客丢烟头引发森林火灾的风险隐患问题，狠抓公路两旁杂草清理整治工作，要求每个乡镇每月清除本辖区范围内至少10公里的公路两旁杂草。6月以来，全区各乡镇（街道）全面行动，采取义务劳动、支付一定劳务费、工程承包等方式，发动机关干部、村组干部、党员、群众、打火队伍、巡山护林员、公益性岗位人员共计5200多人次参与路边除草，动用挖掘机、装载机、拖拉机、农用车等机具144台，共清理路边杂草320余公里。
2.突出重点，项目化整治火灾隐患。以本次森林防灭火专项整治为契机，将渡仁西线五色梅山体火灾隐患治理作为重要区域，投入550余万元的渡仁西线2000多亩五色梅山体火灾隐患治理项目已全面开工建设，修建消防水池4座，畜水量共计1000立方米，建设抽水站1座，铺设管网6400余米；修建3.5米宽的防火通道4100余米；沿山脊开设宽10米的防火隔离带4条，共计长度3400米；沿西线路山脚开设宽20米、长570余米的防火隔离带，并设置柔性安全防护网；沿防火通道、山体等高10米的水平线栽植凤凰树、黄葛树、清香木、台湾相思等苗木共计17000余株。项目将于2020年12月全面完工。该项目的实施，将有效消除渡仁西线山体森林火灾隐患，保留的部分五色梅继续起到防止水土流失作用，网格化栽植的树木既对山体起到绿化美化作用，同时也起到阻隔森林火灾的作用。
3.协调联动，排查整治电力设施火灾隐患。强化于相邻区县、辖区供电公司、攀煤集团水电公司、光伏、风电、小水电等发供电企业的协调联动，对辖区2449.1公里输电线路全面摸排。排查林区输配电设施火灾隐患1207个，采取砍伐修枝、迁改线路、除草硬化、更换锈蚀避雷针、增加避雷设施等措施消除输电线路火灾隐患，已完成整改销号841个，完成重点电力设施下方除草硬化623处，修剪树木448处5600余棵。
（四）制度机制方面
1.五级包保责任落实情况。印发《关于落实森林防灭火专项整治工作“五级包保”责任机制的通知》。参照脱贫攻坚包挂方式，成立县级领导包乡挂村工作组，由区委常委、区人大和区政协主要领导任组长，其他县级领导为副组长共计28人，区级部门为成员单位，对全区79个乡镇（街道）、村（社区）全覆盖包挂督导的责任机制。各乡镇（街道）已完成制定乡镇领导班子成员包村挂组、党员干部包户、巡山护林员包山头、群众包田间地头责任机制。
2.出台日常管理制度。印发《巡山护林员制度》《村民轮流挂牌值班制度》《森林防火农户三包管理措施》。在乡镇（街道）全覆盖成立了森林防火监测中心，负责收集巡山护林员、各防火卡点值守人员、村组干部等森林防灭工作到位情况的信息，接受群众森林防火举报，收集、汇总和报告各类森林火险隐患信息；负责乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）安排的森林火险隐患整改情况的反馈登记；负责辖区及毗邻区域已发生火情、火灾的信息收集与上报；完成领导交办的其他森林防灭火工作。
3.建立群防群治体系。修改完善村规民约，将生态效益补偿和天然商品林补助与森林防火直接挂钩，明确谁失火谁负责扑火开销，以经济利益倒逼责任落实。修订有奖举报办法，将森林火灾案件线索举报奖励最高额度增加到5万元，提高群众监督举报的积极性。
4.探索建立林长制。将参考河长制、路长制做法，研究制定林长制，进一步促进森林防灭火责任落实。
（五）设施设备建设情况
制定了《森林防灭火专项整治重点项目建设实施方案》，明确项目业主、建设地点、建设内容和建设时限等内容和要求，有序推进专业队伍营房、防火检查站点、防火阻隔系统、林火视频监控系统、瞭望塔、防火道路建设和巡护侦察无人机配置、防扑火装备配置等8个方面合计3530万元的项目建设，并按要求完成区本级自筹1134万元的任务。营房、防火检查站、监控摄像头、瞭望塔、防火通道等项目建设点位已选定，正在开展立项、施工设计等工作，正在制定防火阻隔系统具体建设方案。
针对防灭火基础设施薄弱的实际，重点抓好三个方面建设：一是建设防火通道。开展专项整治以来，新建防火通道25.9公里，在建15公里；完成145.9公里风电项目施工便道转为防火通道相关手续；完成32公里防火通道施工设计。二是开设防火隔离带。已完成防火隔离带开设13条8.1公里，将在计划烧除期间加大隔离带开设力度，确保完成开设逾300公里。三是建设森林消防水池。按照务实管用、有利于灭火的原则，新建5个森林消防水池，并明确林区边缘151个蓄水池森林消防功能定位。
（六）督促指导、督查督办情况
从纪委监委、绩效办、林业局等单位抽调人员组成4个督导组，由县级领导任组长，先后开展了两次督导业务工作培训，制定了督导工作清单；区专项办9名成员分工联系各乡镇（街道）和牵头部门，加强工作指导，及时了解掌握工作动态，同时，加强与督导组的协调对接，将专项整治重点工作安排及有关督导事项及时告知督导组，做到协调联动，把定期督导、专项督导、重点督导、“回头看”督导结合起来，确保督导工作的针对性和实效性。从6月以来，督导组对全区各乡镇（街道）、牵头部门均进行了两次以上督导，点对点发出督办通知24份。
二、存在的问题
一是有的干部认为第一阶段思想认识提升任务已完成，对学习有所松懈。
二是宣传教育的方式比较死板，对于在雨季如何有效开展森林防火宣传的方式思考不够。
三是防火通道项目因资金问题面临停工。XX区重点项目建设任务中三条防火通道共计47公里，规划资金1410万元，已多次召开专题会议研究安排，区政府出具了年底完成的承诺书，现已完成外业调查和施工设计，前进镇已开工建设，其余乡镇已通过村民一事一议，但因资金不能到位，项目面临被取消。
三、下一步工作打算
下一步，XX区将按照省、市专项整治工作的总体安排部署，扎扎实实抓好各项工作。
一是强化学习教育，深化思想认识提升。以创新方式方法持续强化森林防灭火学习和宣传，确保学习教育有宽度、有深度、有温度，为专项整治各项工作推进提供坚强的思想保障。
二是聚焦责任落实，健全完善制度机制。坚持务实管用原则，加快完善“五级包保”机制、林长制等制度机制，加快制定今冬明春计划烧除方案和火源管控方案等工作机制，并抓好各项制度机制的宣传学习。
三是力求深入细致，持续排查整治隐患。全面落实“五个明确、分片治理、挂图作战”工作措施，扎实开展火灾风险隐患排查整治专项行动，明确整治区域、整治措施、整治标准、整治时限和整治责任，有力有效开展隐患整治工作。
四是确保工程质量，加快推进项目建设。明确责任、倒排工期，确保专项整治各类项目建设按时间节点、按质量要求有效推进，确保各类物资按时采购到位。
五是做好阶段小结，迎接各级督导检查。强化专班作用发挥，做好工作统筹，掌握动态信息，加强经验总结，形成客观、真实、全面的工作专报和阶段性工作小结，做好迎接国务院、省、市督导检查准备工作。
XX区森林防灭火专项工作
领导小组办公室
2020年8月10日
